自考行政管理《现代管理学》学习资料(共28页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上现代管理学 学习资料第一编 总论第一章 管理与管理学第一节 管理概述一、管理的含义管理:在社会活动中,一定的人或组织依据所拥有的权力,通过一系列的职能活动,对人力、物力、财力及其他资源进行协调或处理,以达到预期目标的活动过程。(识记)二、管理的历史发展1、史前人类社会的管理(其社会组织形态,是从氏族发展到胞族再到部落)史前人类社会管理的特点:(领会)(1) 习惯化的管理方式;(2)原始民主的管理制度;(3)简单的管理机构;(4)人格化的管理权力;(5)单一的公共事务管理。2、前资本主义国家的管理(领会)前资本主义国家的管理特点:(1)管理阶层兴起,管理成为政治统治的手
2、段;(2)管理内容趋于复杂,管理权力开始分化;(3)管理制度产生,但在管理中的作用受到限制;(4)管理思想提出,但经验管理仍占主导地位。3、资本主义社会的管理(领会)(1)科学管理;(2)分权管理;(3)法制管理;(4)经济管理成为管理的重点。4、现代管理的基本特征(领会)(1)系统化管理;(2)民主化管理;(3)科学化管理;(4)法治化管理;(5)以人为本;(6)追求效率。三、现代管理领域的划分以政府为核心的公共管理和私人管理在一些方面的差别:(领会)1、管理宗旨公共管理主体必须以公共需求为导向,以公共需求的实际满足度为绩效衡量标准,切实履行公共责任。私人管理追求的是个人利益的最大化,保证利
3、润是私人管理的底线。2、管理主体公共管理主体广泛,且成扩展趋势,它不仅包括据于核心地位的政府,还包括各类非政府公共组织。私人管理的主体简单而清晰,或个人或从属于私人的组织机构。3、管理依据公共管理的依据是国家法制规范和依法制规范授予的公共权力、委托权力。在国家法律制度许可的范围内,私人管理依据的是私人权力和市场权威。4、管理对象公共管理以公共领域为对象;私人管理以私人领域为对象。5、管理过程现代公共管理的过程充满政治气氛,受制于周密的政治安排。私人管理享有较为充分的自主权、自治权,是相对封闭的管理。四、管理在社会发展中的作用(领会)1、管理是维系人类社会生活的条件;2、管理是社会资源有效配置的
4、手段;3、管理是这会生产力实现的基础;4、管理是社会生产力发展的保证,还能创造出新的生产力。第二节 管理学和现代管理学一、管理学的研究对象管理学:专门研究管理活动及其基本规律和一般方法的科学。(识记)研究对象:研究生产力、生产关系、上层建筑方面的问题。二、管理学的学科特征(领会)1、管理学是一门理论性与应用性相统一的学科;2、管理学是一门定性和定量相统一的学科;3、管理学是一门软科学;4、管理学是具有鲜明的时代特征;5、管理学是一门自然属性与社会属性相统一的学科。三、现代管理学的特征(领会)1、变革性;2、开放性;3、严密性;4、实用性。四、现代管理学的研究内容(领会)1、关于管理、管理学和现
5、代管理学的基本问题;2、关于管理职能的基本问题;3、关于管理方法与技术的基本问题第三节 学习现代管理学的途径与方法一、学习现代管理学的途径(领会)1、以马克思主义辨证唯物主义和历史唯物主义为指导是学习现代管理学的基本前提;2、一切从实际出发,充分认识我国的国情是学习现代管理学的出发点;3、分析和借鉴国外的有关管理理论是学习现代管理学的重要条件;4、掌握相关学科的基本知识是系统学习现代管理学的保证。二、学习现代管理学的具体方法(识记)1、比较研究法;2、定量分析法;3、历史研究法;4、安例研究法;5、理论联系实际方法。第二章 管理思想的产生和发展第一节 前管理学时期的管理思想一、中外古代管理思想
6、1、原始社会是管理思想的萌芽阶段,其主要内容:简单的自然劳动分工思想;朴素的劳动协作思想;原始的组织思想。2、中国古代的管理思想(1)中国古代朴素的系统管理思想:万里长城;战国时期;春秋末期孙子兵法。(2)中国古代的用人思想:春秋时期墨子。尚贤;汉高祖刘邦(3)中国古代的经济管理思想二、近代西方管理思想理论的先驱者1、瓦特和博尔顿:市场研究与预测技术;生产技术;生产过程规范化和产品部件标准化;依据工作流程有顺序地安装机器;工人福利由工人自己管理。2、斯密:劳动者的技巧因业专而日进;通过分工,免除由一个工作转到另一个工作而损失的时间;使一个人能做许多人的工作。3、欧文:改善工厂内的工作条件;限制
7、童工的最低年龄;缩短工人的劳动时间;为工人提供厂内膳食;设立按成本向工人出售生活必需品的商店。4、巴贝奇等第二节 古典管理理论一、科学管理理论泰勒科学管理理论的内容主要有:1、 科学管理的中心问题是提高劳动生产效率;2、为提高生产效率必须为工人挑选一流工人。3、 为提高劳动生产效率必须实现标准化;4、设置计划层、实行职能制。二、一般管理理论法约尔的一般管理理论:1、区分了经营与管理的概念并论述了人员能力的相对重要性;2、概括并分析了管理的五项职能(计划、组织、指挥、协调和控制)3、阐述了管理教育和建立管理理论的必要性。第三节 行为科学理论一、早期行为科学理论梅奥阐述的观点,主要有:1、企业职工
8、都是“社会人”,是复杂的社会系统的成员。2、 劳动生产效率主要取决于职工的工作态度及其人际关系状况;3、企业中存在着非正式组织。二、后期行为科学理论1、有关人的需要、动机、行为方面的理论;2、有关人的特性方面的理论。3、有关领导行为方面的理论。第四节 系统论、控制论、信息论与管理理论的丛林一、系统论、控制论、信息论的产生有基本内容系统论的创始人贝塔郎非,控制论的创始人维纳,信息论的创始人申农,创立了通信系统的模型。二、现代管理理论的丛林1、管理过程学派 孔次和奥唐奈 首先把管理人员的工作划分为管理职能;其次对管理职能逐项进行研究。2、经验主义学派 德鲁克 有关企业管理的科学应该从企业管理的实际
9、出发,以大企业的管理经验为主要研究对象, 以便在一定的情况下把这些经验加以概括和理论化。3、社会系统学派 巴纳德从系统理论出发,运用社会学的观点,对正式组织与非正式组织、团体及个人作出全面分析。4、决策理论学派 西蒙强调决策的重要性,管理就是决策;强调发挥组织在决策过程中的作用;归纳决策的类型。5、系统管理学派 卡斯特和罗森次韦克把管理组织视作一个开放系统;对组织的运行进行系统分析。6、权变理论学派 伍德沃德和非德勒管理中并不存在什么最好的方法,把握原因与结果的复杂关系。第五节 管理理论的新发展一、Z理论Z理论管理模式的特点:1、长期雇佣制;2、建立缓慢的评价与提升制度;3、拓宽职业发展路径;
10、4、加强企业文化建设;5、集体决策,个人负责;6、建立整体关系。二、企业再造理论企业再造的特点:1、企业再造的目标;2、企业再造的任务;3、企业再造的动力;4、企业再造的条件;5、企业再造的对象。企业再造的程序和要求:1、设计企业再造管理团队;2、明确企业再造的原则;3、对企业流程进行全面的功能和效率分析;4、制定企业再造方案;5、组织实施与持续改善。三、竞争战略理论波特企业竞争战略理论的主要内容:1、假设条件;2、竞争力的分析模型;3、企业的基本战略(成本领先战略,差异化战略,专一化战略)四、蓝海战略理论实施蓝海战略的原则:1、重建市场边界;2、注重全局而非数字;3、超越现有需求;4、遵循合
11、理的战略顺序;5、克服关键组织障碍;6、愚执行于战略。第二编 管 理 职 能第三章 决 策第一节 决策概述一、决策的含义与类型1、决策:管理者根据对客观规律的认识,为一定的管理行为确定管理目标,制定并选择管理方案的过程。2、决策的类型(1)战略决策与战术决策(根据目标所涉及的规模和影响程度不同划分)战略决策:决策目标所要解决的问题带有全局性、方向性,以及影响深远的决策。战术决策:为了达到组织目标所采取的程序、途径、手段和措施的决策。(2)程序化决策与非程序化决策(根据决策内容的具体情况不同划分)程序化决策:决策过程的每一步骤都有规范化的固定程序。非程序化决策:决策过程没有固定程序和常规办法,解
12、决的问题是非重复出现的管理问题。(3)平时决策与危机决策(根据决策所处的时期不同划分)平时决策:在一个相对稳定的时期,决策者针对各种管理问题所作出的决策。危机决策:当组织的重大安全利益和核心价值观念受到严重威胁或挑战,组织生存处于危机时期,决策者作出的重要决策和应急反应。(4)初始决策与追踪决策(根据决策所要解决的问题不同划分)初始决策:决策者对从事某中活动或从事该种活动的方案所进行的初次选择。追踪决策:在初始决策的基础上对组织活动方向、内容或方式所作出的重新调整。(5)确定型决策、非确定型决策和风险型决策确定型决策:在决策环境和条件完全确定的情况下,决策者所进行的决策。非确定型决策:在决策环
13、境和条件不确定的情况下,决策者可以知道各种行动方案在各种不同条件下所获得的结果,但无法估计未来各种环境条件出现的概率。风险型决策:决策者有一个明确的决策目标,可以知道不同行动方案在不同环境条件下所获得的结果,虽然不能完全判断未来出现的是哪一种环境条件,但是可以预测其出现的概率。二、决策与预测的关系1、预测是为决策服务的;2、预测贯穿于决策的全过程;3、预测与决策的区别 预测侧重于对客观事物的科学分析,决策侧重于对有利时机和目标的科学选择; 预测强调客观分析,决策则突出领导艺术; 预测是决策科学化前提,决策是预测的服务对象和实现机会。 第二节 决策理论与决策模式一、决策理论学派决策理论学派的观点
14、:(1)强调了决策在管理中的重要性; (2)分析了组织在决策中的作用;(3)阐述了决策过程(情报活动阶段、设计活动阶段、抉择活动阶段、审查活动阶段);(4)提出了决策的准则。(5)归纳了决策的类型;(6)研究了信息对决策的影响。二、决策模式1、理性决策模式;2、渐进决策模式;3、集团决策模式;4、精英决策模式 第三节 决策程序与规则一、决策程序现代决策程序的步骤:1、 发现问题(发现问题要做好的工作:察觉问题、界定问题、陈述问题);2、 确立目标(确立决策目标应注意问题:决策目标要有针对性、明确性、时效性、规范性)3、 拟订方案(拟订方案要注意两点:提供多种备择方案;考虑决策方案的多因素性)4
15、、 选择方案(选择方案之前应该先对决策方案进行评估;决策方案评估以后就进入到选优阶段)二、 决策规则1、 全体一致规则(特征:决策成员在形式上享有平等的决策权;个体选择对集体的决策结果具有决定性的影响;决策结果达到“帕累托最优”2、 多数裁定规则(两种基本形式:简单多数规则和绝对多数规则) 第四节 决策体制一、 决策中枢系统决策中枢系统的主要任务:1、 确认决策问题;2、明确决策目标;3、组织决策方案的设计;4、选择决策方案。二、决策咨询系统决策咨询系统在决策过程中的任务:1、发现决策问题;2、参与决策方案设计、评估和论证;3、提供决策预测研究三、决策信息系统决策信息系统具有三大任务:1、收集
16、信息;2、加工信息;3、传递信息。第四章 组 织 第一节 组织概述一、 组织的构成要素1、 目标(目标是组织的第一要素);2、人员(人员是组织的主体);3、物财(经费、场所、设施及各类用品);4、信息(信息包括组织内外的各种情况和资料);5、机构(机构是组织的实体,是组织目标的载体);6、职位(依据组织目标的需要而设立的具体工作岗位);7、权责;8、程序(反映了组织活动展开的动态过程);9、规制(组织的规章制度)。二、组织整合的层次性 组织的基本构成要素是(人、财、物、信息);整合要素是(机构、职位、权责、程序、规制)现代组织理论将组织的整合状态划分为管理体制、组织机构和运行机制。三、正式组织
17、有非正式组织(依据性质和活动方式的不同划分)正式组织是按照一定的程序设立,具有明确的组织目标、机构与职位体系和规章制度的组织。非正式组织是在人际交往过程中,基于兴趣、爱好、情感等因素自发形成的组织。1、 非正式组织的积极作用(1)协助工作;(2)分担领导;(3)增加稳定;(4)发泄感情;(5)制约领导。2、非正式组织的消极作用(1)保守倾向;(2)角色冲突;(3)滋生谣言;(4)不良压力。3、非正式组织的管理正确对待非正式组织,利用其积极作用,防止和克服其消极影响的要求:(1) 一分为二;(2)无害支持;(3)目标结合;(4)为我所用。 第二节 组织理论 一、组织理论概述西方组织理论的演变大致
18、经历四个阶段:1.古典组织理论阶段古典组织理论包括以泰勒为代表的科学管理组织理论,以法约尔为代表的一般管理组织理论,以韦伯为代表的科层组织理论。缺陷:忽视环境因素对组织的影响,忽视组织的动态特性,忽视组织成员的社会需求。2.、行为科学组织理论阶段行为科学组织理论也称新古典组织理论,主要包括:以梅奥为代表的人际关系组织理论,以巴纳德为代表的组织平衡理论,以西蒙为代表的决策过程组织理论。缺陷:忽视组织原则、组织结构、组织制度的作用。3、 系统科学组织理论阶段 形成了卡斯特、罗森茨韦克为代表的系统分析组织理论,以劳伦斯、伍德沃德为代表的系统权变组织理论等系统科学组织理论。4、创新发展阶段二、科层组织
19、理论1、组织权威的类型传统权威:是以对社会习惯、社会传统的尊崇为基础而形成的权威。超凡权威:是以对领袖人物的相貌、品格等人格特征的尊崇为基础而形成的权威。合理合法权威:是以对法律确立的职位权力的服从为基础而形成的权威。2、 科层制组织的基本特征(1) 法定权力为基础; (2)严格的等级制度; (3)职业化原则; (4)专业化原则;(5) 任命制与由职择人原则;(6)照章办事原则; (7)公私分明原则。三、组织平衡理论组织平衡藜芦做的贡献:1、 组织是一个协作系统;2、组织的三个基本因素(协作意愿、共同目标、信息交流);3、权威接受理论;4、管理人员职能的新概括。四、组织生命周期理论1、创业阶段
20、; 2、聚合阶段; 3、规范化阶段; 4、成熟阶段; 5、再发展或衰退阶段。五、学习性组织理论1、第一项修炼是实现自我超越;2、第二项修炼是改善心智模式;3、第三项修炼是建立共同愿景;4、第四项修炼是加强团队学习;5、第五项修炼是进行系统思考。 第三节 管理体制设计一、 组织治理结构设计组织治理结构的共同特征是:强调组织成员的基本权利,以三类权力机构的设置作为组织管理的基础。三类权力机构分别是:决定组织重大决策,选举组织领导人,制定组织制度的权力机构;将权力机构的决策实施的执行机构;保障组织制度得以遵循的监督机构。二、 行政体制设计的基本问题行政体制设计以提高行政效率、效益为目标,设计的主要内
21、容:职能设计行政体制形态设计三、 行政体制形态1、 直线制;直线制的机构简单、全力集中、命令统一、决策迅速,具有指挥灵便、职责明确、效率高的优点。2、 职能制: 职能制的优点:实现了管理专业化,可以充分发挥职能机构和职能管理人员的作用,减轻了领导者的负担。但由于实行多头领导,常常使下级机构无从适从,破坏统一领导的原则。3、 直线职能制 直线职能制具有直线制统一指挥、统一领导的优越性,避免了多头领导、政出多门的现象;又吸收了职能制管理专业化的优点,既充分发挥了职能管理机构的参谋作用,又弥补了最高管理人员在职领域知识、能力和经验方面的不足。4、 事业部制 优点:有利于企业高管层摆脱日常行政事务;有
22、利于增强事业部领导的责任心;有利于培养和考核干部,提高管理人员的素质。5、矩阵制 优点:可以使职能管理机构的专业人员集思广益,迅速完成任务,既提高了相互协调的灵活性,又加强了组织的整体性。6、多维制 第四节 组织机构设计一、管理层次划分1、管理机构层次划分问题管理幅度:一级组织下辖机构的数量,或一个领导者直接指挥和监督下级人员的数量。2、 影响管理幅度的因素下属工作地点、场所分散程度;下属工作相似性、复杂程度、变动性;业务活动的复杂性、标准化程度,绩效考核的难易程度;通信与监控手段的有效性;下属人员的德、智等基本素质。3、组织扁平化发展趋势许多企业希望改变管理层次过密、管理人员过多、管理费用过
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