深化岗位廉政教育--强化廉洁从政意识(共8页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上深化岗位廉政教育 强化廉洁从政意识岗位廉政教育即针对不同岗位、不同对象开展廉政教育，是一种以岗位为单元，以加强廉政风险防范管理为基础，以预防腐败为目的的新型教育模式。旨在引导税务人员明确岗位职责，认清权力风险，强化廉政意识，提高抵御风险能力，培养一支为民务实清廉的高素质税务人员队伍。一、充分认识深化岗位廉政教育的重要意义反腐倡廉教育是建立健全惩治和预防腐败体系的基础性工作。开展岗位廉政教育，是提高反腐倡廉教育针对性和有效性的创新之举；是加强作风建设的有效载体；是建立健全反腐倡廉教育长效机制的切入点和着力点；是新形势下提高反腐倡廉教育工作科学化水平的有效途径。（一）深化

2、岗位廉政教育是党对反腐倡廉教育工作的明确要求。习近平书记在第十八届中央纪委第五次全会上强调，要深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效。在2015年4月召开的全国纪检监察宣传教育工作座谈会上，再次强调，“抓住容易引发和滋生腐败行为的重点领域和关键岗位，制定岗位廉政教育的措施和办法，增强公职人员风险防控意识和能力”。去年下半年，市局对开展此项工作做了动员部署，可见加强岗位廉政教育，是我们党总结多年来反腐倡廉教育实践经验，适应反腐倡廉面临的新形势新任务作出的科学决策，是提高反腐倡廉宣传教育工作科学化水平的必然要求。（二）深化岗位廉政教育是税务工作融入和服务发展大局的重要

3、举措。自觉服从和服务于改革发展大局，把反腐倡廉建设融入到经济、政治、文化、社会以及生态文明建设之中，是税务工作遵循的基本原则。随着全面深化改革的逐步推开，税务工作客观上存在众多廉政风险点。因此，我们就应主动作为，围绕全市税收工作大局，紧密结合各部门工作实际，紧贴各岗位工作特点，加强廉政风险防控，把教育融入受教育者在岗履职的全过程，融入岗位权力运行的全过程，强化职业操守，促进权力干净、规范运行，为税收工作提供坚强的思想保证。（三）深化岗位廉政教育是增强反腐倡廉教育针对性和有效性的重要手段。当前，反腐倡廉教育普遍存在的问题就是针对性、有效性还不够强。具体表现在，教育内容指向不够明确、不具体;教育对

4、象界限不够清晰，缺乏个性化，不能做到因人施教，这些问题直接影响到教育效果。岗位廉政教育与其他教育形式不同之处在于，它更具有个性化、贴近性和生动性的特点。在教育对象上体现个性化，使廉政教育对象从群体走向个体，从地区、单位深入到具体岗位，因岗施教，因人施教;在教育内容上体现贴近性，针对不同岗位的不同特点、不同要求开展教育，做到对症下药。通过开展岗位廉政教育，可以变粗放式教育为精细化教育，从而解决针对性和有效性不强的问题，切实做到入脑入心。二、加强廉政风险防范管理是深化岗位廉政教育工作的前提和基础。开展岗位廉政教育，首先要加强廉政风险防范管理，通过对岗位职责的梳理、风险点的排查，使每个人都知道在岗位

5、履职时可能面临的腐败风险和危险，以及违反廉政行为规范的严重后果。这样就把廉政教育与个人的事业家庭、前途命运联系起来，针对这种风险和危险来进行教育，就能够触及受教育者心灵，使受教育者增强自律意识，廉洁从政。（一）统一思想，澄清模糊认识。排查廉政风险在实际工作中可能会遇到思想阻力，因此需要做统一思想，澄清模糊认识工作。一些党员干部认为查廉政风险是查主要领导、重要岗位和部门的风险，与己无关；认为查廉政风险是揭短查问题，怕有损自己和单位的形象；认为查廉政风险是查领导干部的腐败问题，怕得罪人，有畏难情绪。之所以存在这些不愿查、不想查、不敢查的思想障碍，原因还是对开展这项工作认识不全面、认识不清楚。在开展

6、廉政风险排查中应当明确，排查廉政风险，查的是权力运行过程中可能发生的滥用权力的问题，不是领导干部个人问题；查的是可能导致不廉洁问题和腐败的因素和条件，不是查某个人的不廉洁问题和腐败；针对的是岗位职权这把椅子，不是坐在椅子上的人。应把客观风险和主观问题区分开来，查廉政风险是对事不对人，搞的是岗位职权过关，不是人人过关。只有把这些认识问题弄清楚，干部群众才能放下包袱，打消顾虑，轻轻松松投入到廉政风险排查工作中来。（二）严格程序，抓住关键环节。廉政风险防控范围广、头绪多、任务重，必须严格程序，抓住关键环节层层推进。一是摸清权力底数。按照职权法定、权责一致的要求，全面清理和确定对管理和服务对象行使的各

7、类职权，并对每一项职权编制“权力运行流程图”，做到责权明确、程序规范。二是找准权力运行风险点。认真查找每个部门、单位、岗位在权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险点，并根据腐败现象发生的概率及危害程度等，对查找出的廉政风险点评定风险等级，实行风险等级管理。三是制定风险防控措施。属于权力行使方面的，要通过建立健全权力制衡机制，优化权力结构，规范行政裁量权，确保权力正确行使；属于制度机制方面的，要通过查漏补缺、建章立制，进一步完善相关制度；属于思想道德方面的，要通过加强党性党风党纪教育、警示教育等，不断增强党员干部的风险意识和廉洁从政的自觉性。四是推行权力公开透明运行。通过网络，公开栏等

8、途径，主动向社会公开不涉及国家秘密，不危害国家、公共等安全的职权目录、“权力运行流程图”和行政裁量权基准等，自觉接受社会监督。（三）全面部署，突出防控重点。加强廉政风险防范管理必须在全面防控的同时，做到突出重点。一是要突出重点对象。把领导岗位特别是掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监管权等权力的领导岗位作为重点对象，同时要加强对人、财、物管理等关键岗位的防控，切实规范领导干部的用权行为。二是突出重点领域。着力抓好税收执法、税收执行等执法高风险领域的风险防控，以预防腐败工作的实效取信于民。三是突出重点任务。在日常税收工作等权力行使前注重提前查找廉政风险点，制定和落实风险防控措施，权力行使中注重

9、适时动态监控，及时发现各种苗头性、倾向性问题；权力行使后注重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，及时纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为腐败行为。三、创新突破体现特色不断丰富岗位廉政教育的方式方法各级党组织要坚持立足本系统本部门和岗位实际，创新探索具有实践特色的岗位廉政教育模式，要针对不同岗位查找出来的风险点，在拓展教育渠道的基础上，有针对性的设计教育内容，选择教育载体，力求教育的方式方法贴近实际、贴近思想、贴近生活，力求产生行之有效的教育效果。（一）拓展渠道，运用多种教育途径。开展岗位廉政教育要积极运用和拓展多种渠道。一是纳入理论中心组学习计划，理论中心组学习是提高各级党员干部政治素养和思

10、想觉悟的重要途径，组织党员干部定期开展反腐倡廉理论学习和廉政教育是党员领导干部增强廉洁从政意识的重要途径。二是纳入党员干部的培训计划，把反腐倡廉教育纳入党校和各类培训机构、培训班的的教学计划，根据培训对象和培训内容的不同，编写教材，因人施教，使提高业务能力素质和强化廉政意识同步。三是与创先争优等主题活动相结合，通过争创青年文明号、争当青年岗位能手、创建标兵单位等活动，进一步培养干部职工的主人翁意识和廉洁进取精神。四是灵活运用其他教育途径。结合部门和岗位实际灵活运用民主评议、廉政谈话、廉政文艺、报告会、知识测试等方式多渠道多角度的对党员干部进行廉政教育。（二）精选内容，体现行业岗位特色。根据本单

11、位党员干部的思想实际，在抓好理想信念教育、党的理论教育、宗旨教育、艰苦奋斗教育等共性化教育的基础上，要结合部门单位实际着重抓好行风教育和警示教育。行风是党风、政风在部门和行业的具体体现，单位的行风好不好和每个成员的思想行为息息相关，没有每名党员干部高尚的职业道德做基础，就没有文明的行业，也不会有好的社会风气，因此，各行业各部门要注重职业道德教育和行风教育，引导党员干部树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好职业道德，教育党员干部在工作中规范职业行为，履行职业责任，严守职业纪律，自觉廉政勤政。结合本系统和岗位实际选择反面典型案例作为教育的内容，是提高教育针对性有效性的重要手段，

12、通过深刻剖析违纪违法案件发生的原因和导致的后果，使广大党员干部举一反三、认清腐败危害，从而警钟长鸣，引以为戒，自觉提高拒腐防变的意识。（三）创新手段，丰富教育方式方法，要适应时代发展，因地制宜，因岗施教。在教育载体上，由传统媒介向现代媒介转变；在具体方式上，由单向灌输教育向双向交流转变；在组织实施中，由单项教育向综合性教育转变。在开展示范教育、警示教育、主题教育、述职述廉教育的同时，综合运用党员干部喜闻乐见的教育形式，开展关爱式教育、提醒式教育、启发式教育、互动式教育等。大胆探索创新符合岗位特点的教育手段，开展情景再现、以案说法、旁听审判、心理疏导、岗位风险大讨论等。充分发挥廉政文化建设的成果

13、作用，积极开展富有特色的文化活动。还要与时俱进充分运用新兴技术，加大运用电视、网络、手机等新兴媒体的宣传力度，使岗位廉政教育形象、具体、生动，易于接受、入脑入心。四、逐步建立健全岗位廉政教育工作的长效机制结合各部门、各单位实际，探索建立一套操作性强、长期管用的机制制度，是反腐倡廉教育工作制度化、规范化和科学化的必然要求。岗位廉政教育作为一种新型教育模式，要建立、坚持和完善实践中行之有效的做法，就要谋求长效机制建设，确保教育效果的落实。（一）建立责任机制，明确谁来抓。岗位廉政教育是构建部门和行业惩治和预防腐败体系工作的重要组成部分，各级党组织要高度重视，将其纳入党委重要议事日程，成立岗位廉政教育

14、领导小组，明确分管领导、具体负责的科室和人员，细化岗位管理职责，明确岗位廉政教育的组织领导责任、教育实施责任、监督预警责任和考核管理责任；各单位要形成“一把手”负总责，分管领导科室负责人分级抓，岗位责任人具体抓的工作格局，确保岗位廉政教育各项工作落实。（二）建立监督机制，注重及时查。各级党组织要通过自查自纠、听取汇报、开展座谈、查阅资料等方式，对岗位廉政教育开展情况进行监督检查。一是定期自查。风险岗位上的税务人员每年要针对风险节点描述是否准确、是否需要更新，措施是否有针对性，履行职责、遵纪守法是否存在问题等情况进行自查。岗位廉政教育领导小组要及时研究，协调解决工作中存在的问题。二是重点抽查。要

15、根据工作需要，采取听取汇报、查阅资料、随机访谈等方式，选择重点部门、重点岗位和重点任务进行随机检查，重点检查岗位信息更新情况、廉政教育开展情况、防范措施落实情况。（三）建立考评机制，逐步巩固提高。把开展岗位廉政教育作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容，纳入各单位党风廉政建设责任制的考核范围，纳入各单位党员干部和各级各类岗位人员教育管理考核范围。定期评估岗位廉政教育对象的适应性和内容的有效性，以调查问卷等方式，对开展岗位廉政教育的实际效果进行综合评估。结合一个时期的信访举报、纠风投诉、效能监察、违纪查处等工作，研究分析各级各类岗位人员出现不廉洁问题的新动向、新苗头，及时发现制度上的缺陷，堵塞漏洞，改进工作，逐步将岗位廉政教育引向深入。专心-专注-专业