苏州火车站地区四大整治四大提升整治工作方案-姑苏区(共9页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上苏州火车站地区文明城市长效管理整改工作方案2016年是新一轮文明城市创建工作的第二年，是承上启下的关键一年，近期，中央、省将对苏州进行全国文明城市年度测评。为认真做好中央、省测评迎检各项工作，按照市委、市府下达的全国文明城市测评体系的工作要求和区委、区政府下达的目标任务和责任分工，狠抓创建措施落实、狠抓检查督导、狠抓考核问责，集中整改问题、补齐短板。根据市、区文明城市长效管理工作会议和市委周乃翔书记以及我区王书记、徐区长批示和讲话精神，针对市创建办、市文明办下发的苏州市文明城市长效管理工作中存在的主要问题及姑苏区文明城市长效管理整改工作方案，结合站区管理特点制定本整改

2、工作方案如下。一、工作目标坚持创建惠民育民的宗旨，坚持目标和问题导向，按照文明城市测评标准的要求，在站区范围内全面开展集中整改工作，力争短时间内得到有效提升，并在集中整改的基础上，巩固成果，保持创建经常化，形成长效机制实现全覆盖。努力在苏州市区两级测评中静态指标不失分，静动结合的尽可能不失分，动态的尽可能少失分，以良好的状态迎接中央、省文明办对我窗口地区进行无样本、全覆盖的文明城市年度测评。二、时间安排第一阶段：集中整改阶段（8月29日至9月中旬）各创建责任单位要根据本方案，对照2015年版全国文明城市（地级以上）测评体系责任分解表、结合各自职责中的管理薄弱点，形成切实有效的集中整改方案和长效

3、管理方案，对相关问题开展集中整改，强化长效管理的责任落实。第二阶段：测评整改阶段（9月下旬）9月20日后，站管办督查处对各单位的集中整改情况组织专项督查，形成书面通报的同时，对整改不力，提升不明显的问题开具督办单，抄报相关上级单位，强化落实力度。力争在市区领导带队专项督查、全区全市通报中成绩靠前。第三阶段：巩固提升阶段（9月下旬起）各创建责任单位在集中整改的基础上，巩固整治成果，总结经验做法，落实长效管理措施，确保各项工作措施常态化，效果持续化，并将运行有效的长效管理机制书面报站管办协调处。（特别说明：由于中央、省、市、区的年度测评时间不可预知，各单位的集中整改只可提前，不可滞后。）三、实施六

4、大整改提升工程（一）讲文明树新风公益广告提升工程1.协调落实在站区南北广场及火车站地下通道、汽车北站广场、主次干道各类广告载体设置、刊播“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿。公益广告占比达30%。（责任单位：火车站、汽车北站、广场公司及辖区相关企业）2.在辖区沿街建筑工地围挡设置“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿，公益广告比例达到30%，且做到设置美观。（责任单位：城管大队）（二）公共文明行为提升工程1.在所有餐饮行业门店运用提示牌、宣传画等多种形式进行“节俭养德”、“文明餐桌”温馨提示。（责任单位：火车站、汽车北站、广场公司、区市场监管火车站分局）2.在火车站及

5、地下通道、汽车北站及站外广场、旅游集散中心、南北广场利用电子屏、宣传廊等各类载体进行文明旅游公益宣传，且做到设置美观，设立文明旅游引导员。（责任单位：火车站、汽车北站、广场公司）3.对辖区主次干道、公共广场、小游园、地下通道等公共场所加强巡查、保洁、绿化养护，确保无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木、盲流乞讨等各类不文明行为，无卫生死角。（责任单位：平江环卫、火车站、汽车北站、城管大队、救助站）4.全力做好辖区火车站、汽车北站、宾馆饭店等公共场所的禁烟工作，确保有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。（责任单位：火车站、汽车北站、广场公司、区市场监管火车站分局）5.积极开展文明引导，确保火车站

6、、汽车北站及站外广场、南北广场文明有序，无插队现象；无大声喧哗吵闹现象；无乱扔垃圾、随地吐痰现象；有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。（责任单位：火车站、汽车北站、广场公司、城管大队、平江环卫）（三）文明交通提升工程加大辖区交通执法力度，开展文明交通活动，引导车辆、行人遵守交通规则，确保主要交通路口行人、非机动车无闯红灯、越线停车等现象；确保电瓶车无违规行驶机动车道、无违规加装顶蓬、无违规带人等现象；确保无电摩的违规上路现象；确保机动车在人行横道线上礼让行人。（在早晚高峰期730900、16301830进行暗访）（责任单位：广场派出所）（四）公共服务提升工程1.对辖区无障碍设施加强日常巡查管理

7、，确保无机动车违停、非机动车无序停放、小商贩占盲道经营现象；确保火车站、汽车北站、南北广场、主次干道人行道、辖区公共厕所的无障碍设施无损害、被占用现象。（责任单位：火车站、汽车北站、广场公司、城管大队、平江环卫）2.对辖区主次干道加强巡查管控，确保机动车道、非机动车道、人行道无违法停车占用道路现象，无路边设摊或店外设摊经营占用道路现象。（责任单位：广场派出所、城管大队）3.对辖区主次干道、公共广场、南北地下通道等公共场所、站区美食广场等商业区加强巡查保洁，确保环境卫生整洁，无脏乱差现象。（责任单位：火车站、汽车北站、广场公司、平江环卫、城管大队）4.对站区范围公共场所黑导游、黄牛拉客欺客现象；

8、黑车、出租车、三小车违法违规营运；公共场所兜售、散发广告等现象加大执法力度，确保公共秩序良好，文明引导有力。（责任单位：铁路派出所、广场派出所、运政四大队、城管大队）5.对站区经营性公共场所加强巡查管理，确保小餐饮店、小超市、娱乐场所证照齐全（营业执照、食品经营许可证（或食品流通许可证、或餐饮服务许可证）、健康证），环境卫生整洁。（责任单位：火车站、汽车北站、广场公司、区市场监管火车站分局）（五）公共安全体系提升工程加强站区物防、技防、人防、消防管理，确保监控设施无损坏，技防到位，消防设施无损坏，消防通道无堵塞现象。（责任单位：火车站、汽车北站、广场公司、广场派出所、铁路派出所）（六）文明诚信

9、提升工程1.火车站、汽车北站要强化从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务，设有高效的投诉处理机制，有投诉处理记录。（责任单位：火车站、汽车北站）2.辖区宾馆总服务台、超市等有投诉处理记录材料。（责任单位：广场公司、汽车北站、区市场监管火车站分局）四、落实长效管理（一）组织领导 成立站区文明城市长效管理工作组，牵头统筹推进创建工作长效管理。组长：薛 宏(姑苏区委常委、保护区党工委委员、姑苏区副区长)；副组长：路维国（站管办副主任）；组员：周建明（站管办督查处处长)、陆 峰（站管办管理处处长）、周江红 (站管办协调处处长)、毕京新（站管办协调处副处长）、朱留军 (站管办秘书处副处长)、赵永忠(站管办

10、管理处副处长)、王家宝（苏州站站长）、戴仁忠（铁路派出所所长）、沈勇（市救助站站长）、吴刚（区市场监督管理局副局长）、周学文(广场派出所所长)、 虞文明(市运政稽查四大队大队长)、唐明超（火车站城管执法大队大队长）、刘根男（平江环卫所所长）、张梅生（城投火车站广场公司总经理）、董中华（汽车北站党总支书记）（二）健全创建常态机制各成员单位要对照各自的职责、测评指标及本方案明确指出的整改提升要求，积极围绕站区区域管理重难点和群众关心的热点焦点问题，梳理形成各单位创建工作负面清单，明确落实责任到人，措施细化到日常，确保整改时间到位。综合运用法律法规、政策制度、媒体宣传、文明引导、社会监督等手段，强化

11、日常督查、创新动态管理举措，将创建标准充分融合到日常管理中，有效破解窗口管理中的顽疾。站区文明城市长效管理工作组将结合站区管理联席会议牵头研商文明城市长效管理中需要解决的问题；通报日常督查反馈和整改落实不力的情况，督促指导各责任单位有效落实创建常态机制的良好运行。协调处要坚持以问题为导向，不断健全站区联合执法执勤常态工作机制，协调整合力量，不断推进联合整治实效，助力成员单位集中精力、攻坚克难，狠抓问题的解决落实；管理处要紧扣指标要求，强化站区公益广告、市政、安全等综合协调和保洁监管机制的衔接落实，切实促进相关指标要求的有效落实。（三）强化督查考核机制。各成员单位要根据全国文明城市测评体系所涉及

12、的职责和本方案明确指出的整改提升要求，细化创建工作长效管理责任分解，层层传导压力，并和日常年终考核评优充分挂钩，对整改单、督办单指出问题必须及时整改，迅速向站管办协调处书面反馈整改结果（），整改反馈率达100%，力争整改率100%，切实保证测评要求在日常管理中全覆盖，有效落实到位。督查处应充分结合年度站区工作目标和各项创建整治要求，集中与重点结合并举，着力健全日常督查通报和整改督办机制，科学规范地落实考核通报和责任追究制度，全力促进站区文明城市创建工作长效管理落到实处，见到实效，在中央、省年度测评抽查和市区日常、集中暗查中创出佳绩。（四）完善宣传引导机制。各成员单位立足本职，充分发挥岗位资源和

13、公共信息渠道加强社会主义核心价值观主题宣传与实践。大力普法的同时，强化宣传文明礼仪、文明习惯养成等核心价值观内容，针对站区特点，持续推进文明旅游宣传和引导。各单位要充分挖掘渠道，整合文明志愿者服务平台，做好志愿者服务引导常态化。秘书处在整合志愿者服务资源打造站区节假日志愿者文明引导服务品牌的同时，指导督促站区创建成员单位志愿者文明引导活动的常态化开展。要充分整合多种传播形式和渠道，及时宣传展示站区创建内容和文明城市创建工作面貌和成效，健全创建信息采集、新闻发布管理制度，有力营造“创建为大家、创建靠大家”的浓厚氛围和舆论保障。五、有关要求1.提高认识，加强领导。“全国文明城市”是一个城市综合性的

14、最高荣誉，火车站地区作为城市重要窗口，责任重大、使命光荣。各责任单位要切实增强责任感和紧迫感，把文明城市创建工作作为“一把手工程”来真抓实干，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓、全单位上下一起抓的良好工作格局。2.精准创建，对标达标。各责任单位要把今年上半年创建办、自身条线、站管办下发的文件、方案等认真研读，吃透领会每条指标的要求，清楚知道每条指标测评点位。要破除“样本框”概念，树立全覆盖的工作理念；破除“应试、应检”的概念，树立常态长效的工作理念，由被动地等待迎检转变为主动作为，做好各项迎检准备。3.集中整改，注重长效。各责任单位要按照测评标准，坚持集中整改和长效管理并重的原则

15、，实施网格化和标准化整治，以整改促管理、以管理促规范，建立完善长效管理机制，切实巩固整改成果。要把创建工作纳入日常议事日程，摆到突出位置，切实形成创建工作常态化、制度化格局，使创建工作规范、有序、有效。4.狠抓落实，形成合力。各责任单位对一些重难点、城市管理的动态顽疾，主动对接上级主管部门、站管办相关部门，加强沟通协调，形成强有力的联合整治态势，形成和齐抓共管的长效管理新局面。5.。各单位要将创建工作长效管理作为考核工作绩效的重要内容和重要依据，作为推荐各级各类各项先进的重要依据。我办将对一些重视不够、措施不力、进展缓慢的单位和个人通报批评，并追究相关责任，对各项工作完成出色的，通报表扬，并给

16、予表彰奖励。责任单位主要问题广场所1.苏站路及贵宾通道北入口违停、南广场东侧机动车违停，非机动车道被侵占现象长效管控不力；2.北广场西侧等公共场所黑导游、黄牛“制服党”拉客揽客欺客；3.北广场贵宾通道等区域三小车非法载客；文明引导、严格执法等长效工作力度有待加强；铁路所1.售票处、地下南北通道、地上东西通道黑导游、黄牛拉客揽客欺客；2.站内文明有序等维护有待加强；3.文明引导、严格执法等长效管控力度不够；运政四大队1.苏站路、火车站南广场、汽车北站出租车违规上下客现象比较普遍；2.汽车北站、火车站周边黑车较多；3.出租车违规进入南广场地下候客区现象管控不力；出租车候客区等重要场所文明引导志愿服

17、务、规范管理等不力；创建信息报送要加强；城管大队1.人行道板盲道被非机动车侵占现象较严重；2.辖区流动摊、占道经营、广场、车站兜售现象长效管控和执法力度不够；3.站区公共场所保洁及时、无死角等影响市容整洁的监管力度不够；4.与救助站联动及时疏散救助盲流乞讨的工作力度和长效管控不力；5.对广场等公共场所乱扔垃圾、随地吐痰、横睡座椅等不文明行为引导监管不力；6.自身队伍文明礼仪建设、创建信息报送要加强；市场监管火车站分局1.站区商家广告管理有待加强2.餐饮店家食品安全卫生、运用提示牌、宣传画等多种形式进行“节俭养德”、“文明餐桌”温馨提示等监管不力。3.站区宾馆饭店禁烟工作监管不力；4.市场秩序维

18、护力度有待加强；火车站1.“讲文明树新风”宣传核心价值观等公益广告未达到30%；尤其没有充分利用电子屏、宣传廊等加强文明旅游宣传；2.志愿服务范围有限、文明引导常态化不到位，制止插队、大声喧哗吵闹、乱扔垃圾，随地吐痰现象措施不够；3.站内秩序、环境卫生有待加强4.禁烟标识不够明显，有禁烟标识，无烟区仍有吸烟现象；5.从业人员文明礼貌、规范服务等有待提升，总服务台缺少投诉记录；6.物防、技防、人防、消防设施等设施维护、确保安全方面有待加强；7.所属保洁区域中公共通道人流密集流动性大的地方仍有时段盲区、死角情况；汽车北站1.“讲文明树新风”宣传核心价值观等公益广告未达到30%，尤其没有充分利用电子

19、屏、宣传廊等加强文明旅游宣传；2.志愿服务范围有限、文明引导常态化不到位，制止插队、大声喧哗吵闹、乱扔垃圾，随地吐痰现象措施不够；3.站外广场环境卫生、市政管理以及黄牛拉客揽客等公共秩序治理有待加强；4.禁烟标识不够明显，有禁烟标识，无烟区仍有吸烟现象；5.从业人员文明礼貌、规范服务等有待提升6.物防、技防、人防、消防设施等设施维护、确保安全方面有待加强；平江环卫所1.辖区所属保洁范围保洁及时、广场清洗、卫生设施清理等标准不高，长效管理不到位；2.公共厕所有脏乱和较重异味等现象；3.对乱扔垃圾、随地吐痰 等现象及时引导宣传不力；4.保洁人员文明礼仪、规范管理上有待加强；城投广场公司1少数区域环境卫生及卫生设施存在脏乱差现象；2.管理区域尤其是南广场地下车库公共通道畅通疏导不到位；3.美食天地、酒店等出租区域秩序、物业环境管理不力、对租户相关文明行为监管不力；4.文明引导志愿者工作力度不够；5.物防、技防、人防、消防设施等设施维护、确保安全方面有待加强；救助站站区仍存在盲流、留宿、乞讨人员未得到及时引导救助 苏州火车站地区文明城市长效管理工作中整改的主要问题专心-专注-专业