金牛区大气污染防治行动方案2017重点任务(共13页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 2 金牛区大气污染防治行动方案2017年度重点任务序号重点任务2017年工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位一、落实大气污染防治责任1大气污染防治目标PM10年均浓度97微克立方米；PM2.5年均浓度58微克立方米；空气质量优良天数230天。12月底前区环保局区大气污染防治领导小组成员单位2全面落实中央、省环保督察组反馈意见整改工作针对中央和省环保督察组反馈意见，区委、区政府和各有关部门认真履行职责，切实抓好整改落实，加大突出环境问题治理力度，确保取得实效。按时间节点完成区政府办区环保局各街办区级有关部门3加强统筹调度和督察问责区政府按季度分析空气质量形势，调度

2、相关工作；区环保局会同相关部门开展重点工作督查督办，定期向区政府报告大气污染防治工作进展情况。长期实施区环保局各街办区级有关部门区经科局公安金牛分局区建交局区城管园林局等按照环境保护“党政同责、 一岗双责” 要求，将大气污染行动计划落实情况纳入年度目标考核。提高环保工作在目标考核体系中所占权重，考核结果作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据。区目督办区环保局区委组织部4进一步落实街道大气污染防治责任进一步落实街道大气污染防治责任，细化明确防治任务要求，并推动各项任务落到实处。长期实施各街办区环保局等部门专心-专注-专业序号重点任务2017年工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位二、大气污染

3、防治六大行动（一）压减燃煤行动5大力推进在用燃煤及生物质（成型生物质除外）锅炉淘汰 全区所有燃煤、木材及生物质锅炉“清零”。10月底前区经科局各街办区环保局区市场和质量监管局区文体旅广新局区商务局全区范围内不再新建燃煤、木材、生物质锅炉。区市场和质量监管局区环保局6加 快 燃气、电力设施建设协调做好天然气、电力保障和供应工作11月底前区建交局各街办规划金牛分局国土金牛分局区房管局加快配套电力、燃气设施涉及的征地、拆迁等工作，为“煤改电”“煤改气”提供有力支撑。各街办新建工业园区以热电联产企业为供热热源，优先发展天然气热电联产及天然气分布式能源。长期实施各街办（二）治污减排行动 37推进燃气锅炉

4、低氮燃烧技术改造推进高污染燃料禁燃区内燃气锅炉低氮燃烧技术改造，氮氧化物浓度控制在30mgm3以下。新建燃气锅炉必须加装低氮燃烧装置，氮氧化物浓度控制在30mgm3以下。12月底前区环保局区经科局各街办区市场和质量监管局区商务局开展服务行业燃气采暖热水炉摸底调查，制定减排方案并组织实施。7月底前区商务局区市场和质量监管局区文体旅广新局区环保局 4 序号重点任务2017年工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位8淘汰落后产能落实成都市限制发展和禁止发展的产业目录和相关政策，制定退出的行业、工艺、生产线及设备年度实施计划，并组织实施。5月底前区经科局各街办9清理整治园区外违法违规生产企业实施网格化

5、管理，建立“网格长”制，设立网格督查员；对全区园区外企业实行全面排查，4月底前完成排查，建立管理台账，制定“小散乱”企业取缔方案，10月底前基本完成取缔工作。10月底前区经科局各街办区环保局规划金牛分局国土金牛分局区市场和质量监管局区安监局10实施重点行业挥发性有机物治理参照四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准，4月底前建立挥发性有机物污染源排放清单。加快石油化工、汽车制造、表面涂装、印刷包装、木质家具生产等重点行业挥发性有机物污染的治理，确保完成市上下达的VOCs污染源集中整治任务。加强油气回收整治，6月底前，完成全区加油站和储油库油气回收装置检查抽测，储油库完成油气在线监测设施安装。按

6、时间节点实施区环保局各街办区经科局区市场和质量监管局区建交局积极推进家具、装修、汽修行业企业油性漆改用水性漆。汽车制造、电子、电器产品、家具制造、包装印刷企业中，使用环保涂料和油墨比例应达到50%以上。长期实施区经科局区建交局各街办实施夏季臭氧防治专项行动，按市上实施方案开展专项治理。按时间节点实施区环保局各街办区经科局序号重点任务2017年工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位11加强餐饮油烟污染控制6月底前中心城区完成烧烤店灶具燃料碳改电工作。6月底前区城管园林局各街办区建交局区商务局划定禁止露天烧烤区域。3月底前区城管园林局组织开展餐饮企业和单位食堂餐饮油烟专项整治，督促安装油烟净化设

7、施，确保油烟达标排放。9月底前区环保局区城管园林局（三）控车减油行动12严格重型柴油车管控落实柴油货运车绕城高速G4201（含）以内限行、绕行方案。按时间节点实施市交警二分局区建交局区环保局民生保障等确需入城柴油货车，试点安装颗粒物捕集器（DPF）。10月底前区环保局市交警二分局国及以下排放标准的货物运输车辆不予办理入城证和渣土运输许可证。长期实施市交警二分局区建交局区城管园林局13加强机动车排污监控开展“黑烟车”的抓拍、处罚试点工作；开展固定式 （门架式）和移动式遥感监测试点工作。12月底前区环保局市交警二分局区建交局严格落实中心城区机动车尾号限行措施。按时间节点实施市交警二分局区建交局 5

8、 6 序号重点任务2017年工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位14全面淘汰黄标车，加快淘汰老旧车淘汰全区黄标车，加快淘汰老旧车。12月底前市交警二分局各街办区级相关部门进一步加大对非法营运黄标车的打击力度。区建交局市交警二分局区环保局15严格高排放非道路移动机械排放监管完成全区非道路移动机械活动区域及排放水平调查，开展国以下非道路移动机械加装DPF示范，按照市上划定的高排放非道路移动机械禁止使用区域组织落实。10月底前区环保局各街办区建交局区市场和质量监管局完善施工招标文件和承发包制式合同，将房屋建筑、市政基础设施、水务、园林等工程禁止使用高排放非道路移动机械（国排放标准以下）作为招投标

9、文件内容及相应评标因素和标准。制式合同明确施工单位必须使用符合要求的非道路移动机械，并监督落实到位；对施工承包方等的违规行为，建设单位承担连带责任。10月底前区建交局区发改局区统筹局区城管园林局16加快推进新能源等低排放车辆推广应用积极推进公务、市政、园林等领域使用新能源汽车。长期实施区管理局区城管园林局 各街办区建交局扩大旅游、物流商业服务领域新能源汽车、清洁能源汽车应用规模。长期实施区文旅体广新局区建交局新增和更新公交车、出租汽车，优先使用新能源汽车。长期实施区建交局加快充电桩等基础设施建设，有效保障新能源汽车等使用需求。长期实施区建交局序号重点任务2017年工作措施完成时限牵头部门主责单

10、位协办单位（四）清洁降尘行动17全面落实施工单位扬尘污染防治责任和行业主管部门监督管理责任严格落实建设工地“六必须、六不准”和文明施工标准化工地要求，强化建筑、市政交通、拆迁（除）、绿化“四大工地”扬尘控制，6月底前，按照成都市建设工程文明施工标准化建设技术标准要求，建筑面积5000平方米且施工期在10个月以上房屋建筑和市政基础设施工程全部安装扬尘在线视频监测系统，安装喷淋设施，并保持正常使用。新开工项目不具备上述条件的一律不准施工。建设、房管、城管、水务、交通、林业园林等部门分别制定本行业扬尘治理专项方案，实行网格化管理。加强监督管理，对未按要求实现围挡、苫盖、喷淋、运输车辆清洗和路面硬化、

11、安装颗粒物在线监测和视频监控系统并连通的施工项目，依法查处。进一步严格轨道施工扬尘防治监管，建立施工企业环保守法信用管理制度，对失信企业纳入企业信用评价。长期实施区城管园林局区建交局各街办区房管局国土金牛分局区统筹局18加强扬尘污染防治技术措施应用全面推进装配式建设方式，全区采用混凝土结构的单体建筑预制装配率应不低于20%，政府投资项目、总建筑面积大于2万平方米（含）的公共建筑项目和总建筑面积大于20万平方米（含）的居住建筑项目单体建筑预制装配率应不低于30%。市政工程桥梁项目除必须现浇的部分外，全部实现预制装配化。12月底前区建交局各街办区城管园林局区房管局国土金牛分局 7 19全面清理无资

12、质搅拌站点、采砂场、砂石场全区房屋建筑和市政基础设施工程全面禁止现场搅拌混凝土，大力推进绿色混凝土搅拌站，全面清理无资质搅拌站点、采砂场、砂石场，对非法新建站点予以取缔，禁止有资质站点违法扩建。长期实施区建交局国土金牛分局各街办区统筹局 8 序号重点任务2017年工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位20加强道路清扫保洁提升城市容貌精细化管理水平，提高城区道路“洗、扫、冲、收”机械化作业。落实道路分级清扫保洁要求，建成区道路实施机械化湿式清扫，实现重点道路每日机械冲洗不少于1次，预案启动后，按预案级别相应增加冲洗频次。加大建成区外公路清扫和巡查力度，防治二次污染。长期实施区城管园林局各街办2

13、1裸土覆盖及道路硬化工程对城区及城郊接合部的所有土街土路、破损道路全部进行硬化、修复，对全域所有裸露区域全部进行有效覆盖或临时绿化工程。长期实施区城管园林局各街办国土金牛分局区建交局22加强渣土车运输管控严查渣土运输车辆。渣土运输车辆全部安装密闭装置并确保正常使用，未符合要求上路行使的取消营运资格。实施追溯执法，根据违法车辆倒查施工源头，依法追溯建筑、施工单位的责任。对渣土运输车辆存在不全密闭、超载装运、带泥上路、渣土遗撒的，倒查追究建设单位、运输单位责任。长期实施区城管园林局各街办市交警二分局区建交局23强化工业扬尘控制强化重点工业企业燃料、原料、产品堆场扬尘控制，10月底前完成视频监控设施

14、安装及联网，长期堆放的废弃物必须按要求采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施，大力推进粉煤灰、炉渣、矿渣的综合利用。10月底前区经科局各街办（五）综合执法行动24形成大气污染执法高压态势加强环境执法能力建设。环保、城管、质监、建设、工商、交通、公安交管等执法部门依据职责分工，进一步加大大气污染执法力度，制定贯穿全年的监管执法方案，每月对大气污染监管执法情况及效果进行通报，对违法突出问题及时曝光。长期实施区环保局各街办市交警二分局区建交局区城管园林局区市场和质量监管局序号重点任务2017年工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位25严控高污染燃料禁燃区内燃煤使用各街办落实高污染燃料禁

15、燃区内散煤监管职责，充分发挥社区居委会以及环境监管网格员的作用，及时发现和查处禁燃区内销售、运输、燃用散煤等问题，做到禁燃区内散煤禁运、禁售、禁存、禁燃。长期实施各街办26严格车辆定期检测及环保维修管理以重型柴油车为重点，环保、交通、公安交管等部门联合开展重型货运车排放达标监管。质监、环保部门加大机动车环保检测站检查执法力度，严厉查处违法检测和违法出具检测合格报告的行为；公安部门负责机动车检测机构周边检测秩序整治。实现一、二类维修企业联网，实时上传车辆环保维修相关信息，建立一、二类维修企业与机动车环保尾气检验机构车辆数据信息共享机制。环保、交通、公安等部门联合组织开展专项检查，严厉查处维修企业

16、非法租用排放控制装置等违法行为。长期实施区环保局市交警二分局区建交局区市场和质量监管局各街办27加大路检力度采取多部门联合执法的方式，加强本市及外地黄标车、载货车违反禁限行规定的现场和非现场执法，并依法严厉处罚。长期实施市交警二分局各街办区环保局28完善车用尿素供应，加强油品质量监管完善柴油车车用尿素供应体系，辖区内中石油、中石化、壳牌等销售柴油的加油站全面供应车用尿素。长期实施区建交局相关油品公司区商务局区市场和质量监管局加强生产、流通领域车用成品油质量的监督检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为，并予以曝光。开展油品质量风险监测。长期实施区市场和质量监管局各街办区建交局区环保局区安监局

17、29加强扬尘污染执法监管强化对施工扬尘的执法检查，重点加大对建筑、市政、拆除、道路、园林绿化、水务、轨道交通等工程项目的施工扬尘监管和执法曝光力度。开展夜间渣土运输车辆专项执法检查，发现问题严厉处罚。长期实施区城管园林局各街办国土金牛分局区建交局区房管局区统筹局市交警二分局 9 10 序号重点任务2017年工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位30加强露天焚烧监管执法加大露天焚烧秸秆、垃圾、落叶等执法力度，严厉查处在禁止露天烧烤区域内的露天烧烤行为，全面推进农作物秸秆和园林绿化废弃物综合利用，试点推行村镇生活垃圾就地或相对集中无害化资源化处理模式；建立宣传引导、监督检查工作机制，从源头控制露

18、天焚烧。长期实施区统筹局区城管园林局各街办31强化空气重污染应急按照省、市重污染天气应急指挥部的统一调度要求，切实做好重污染天气应急工作，通过强化科技支撑、完善会商机制等措施，提升预测预警能力；及时启动预警，加强预案宣传，抓好预案落实，加强督查检查。长期实施区环保局区重污染天气应急指挥部成员单位（六）科技治霾行动32开展科技治霾技术创新路径研究针对我市雾霾治理重点、难点问题，协助市上组织相关高校、科研院所开展科技治霾技术创新路径研究。协助市上建立军民融合科技治霾项目研发工作机制，推进中国空气动力研究与发展中心针对我市雾霾治理开展新技术、新产品研发及应用。长期实施区经科局区级相关部门33开展科技

19、创新成果应用示范推动国内外科技治理霾创新成果在我区的应用示范。长期实施区经科局区环保局区建交局区城管园林局34加强大气污染防治科研协助市上开展精细化大气污染来源解析工作，不断完善大气污染源清单。长期实施区环保局各街办区级有关部门三、综合保障措施35完善重污染天气应急预案修订金牛区重污染天气应急预案。12月底前区环保局区级有关部门序号重点任务2017年工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位36加大资金保障力度实施以大气环境质量改善为导向的资金支持政策，加大对大气污染防治重点区域、重点领域、重点项目的支持力度。长期实施区财政局各街办区发改局研究制定“煤改气”、“煤改电”、低氮燃烧改造、重型柴油车

20、加装DPF装置、VOCs（挥发性有机物）减排、黄标车及老旧车淘汰、企业超低排放等资金支持政策。6月底前区经科局区环保局市交警二分局37构建排污许可“一证式”管理体系健全和完善排污许可制度，开展排污许可证核发管理工作。按照国家排污许可证管理名录，组织重点行业企业进行排污许可申报，核发排污许可证，并对持证单位进行专项执法，检查企业依证生产、排污等情况。长期实施区环保局各街办区经科局38加强宣传引导推动公众参与制定大气治理年度实施计划新闻宣传方案，组织各街办、区级有关部门对年度实施计划落实情况进行分阶段、多形式、多渠道的宣传报道，曝光反面案例。进一步加强自媒体平台建设，在全社会树立“同呼吸、共奋斗”

21、的行为准则，积极引导市民低碳生活、绿色出行。长期实施区委宣传部区环保局各街办区级有关部门建立由宣传、环保、卫生计生等部门参加的大气污染治理和应对工作机制，加强策划组织，强化正面宣传解读；积极开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治科学知识，引导公众做好空气重污染期间的健康防护。区委宣传部区环保局实行有奖举报，鼓励公众通过12345市长热线举报环境污染违法行为。区环保局39完善监测体系配合市上构建网格化空气微站，配备颗粒物组分监测能力和VOC监测能力，对重点区域空气质量实施实时监测和动态管控。长期实施区环保局各街办区级有关部门 11 12 序号重点任务2017年工作措施完成时限牵头部门主责单位协

22、办单位40构建大气污染防治大数据系统和综合管理平台按市上要求，配合市上建立统一的大气环境监测、大气污染源监管、环境执法、信息公开等平台，实现发改、经信、公安、环保、建设、城管、交通、市场和质量监管、气象等部门信息共享；严格实行重点污染源在线监管，对每个重点污染源实行“一源一档”，严防各类偷排和超标排放。长期实施区环保局区经科局各街办区级有关部门41健全大气污染防治机构按照市上安排，研究成立区机动车环境管理站，构建机动车环境监管体系。12月底前区委编办区环保局各街办42制定实施方案并有效组织落实各街办、区级有关部门切实加强组织领导，制定并实施本辖区和本部门年度实施方案，建立台账、责任到人，形成各司其职、联动配合的工作机制；对重点项目和工程倒排工期，严格按照时间节点推进落实。按时间节点完成各街办区级有关部门信息公开属性：主动公开 抄送：区委办，区人大办，区政协办，区委组织部，区委宣传部，区委编办，区委目督办。