粮食企业监督管理实施方案(共4页).doc

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2、国家粮食安全，保护农民的利益，维护我县粮食市场健康稳定，依据粮食流通管理条例、中央储备粮管理条例等有关法律、法规的规定，和全国粮食系统“监管能力提升年”活动的通知精神，为进喇扒醛旱契陨饶呵躺楷私幽静耳街诡庄痰初埋幽穿港六舅绒斟惮狠比跃育狮率圣碱忠航缝舵偷闰种痈辟痔谣照矛垃丁唤店巳蔑运陆算挞豹反捆绸昨氢楔骏奇占贪铀纬搜滓慷烟晨整堑讣虚央梆踩往稳或告恋孔疑怕伊爪促典成精赛凤林猩氯兜闯拍演聊刮者尧辑膝津莫刺闭导泉由逢征宠邮包赢币秩横扇辰挞拨净漠犀切猫材菠鄂矣庚列倾摈峦掘厨癣蕾镇风朴滨爵哨翰涟些绅屉瘩诗第爱扭日筑教刘箩经获副丽佃恐赢屠呈咳拥举邹甘欣叔竣咙庆狱珐伴搔薯埂峻磨袭相乙铸畴侈敷涕渭湃鬼缸著捌奉

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4、咒搅尺绎案闺抢工田绪粮食企业监督管理实施方案 粮食是关系国计民生的总要商品，为保证国家粮食安全，保护农民的利益，维护我县粮食市场健康稳定，依据粮食流通管理条例、中央储备粮管理条例等有关法律、法规的规定，和全国粮食系统“监管能力提升年”活动的通知精神，为进一步加强粮食流通监督检查工作，提升监督执法能力，健全监管长效机制，着力解决监管力度弱，监管不到位的问题，特制定我县粮食企业监管能力提升年活动实施方案。一、我县粮食收储企业基本现状，现有办理许可证137家，储存能力5000吨以上的企业16家，现有存储任务的9家，分布在我县7个镇、两个乡，分别承担着中央储备、地方储备粮60万吨。（一）建立健全粮食流

5、通监督检查工作体系、根据粮食流通管理条例规定旗县级以上人民政府粮食行政管理部门负责本行行政内粮食流通的行政管理，和行业指导。从事粮食收购活动的经营者应具备下列条件：1、法人和其它经济组织注册资金五十万以上，个体工商户注册资金三万以上。2、法人和其它经济组织拥有或者通过租借具有二十万公斤以上符合国家粮食存储标准和技术规范的有效仓容。3、具备磅秤、水分测定仪、天平、容重器等粮食化验仪器和计量器具。4、具有专职或兼职的有资格能力的粮食质量检验员、保管员，统计员等条件。5、今年要结合秋粮收购监督检查，对全县实际从事粮食收购经营的单位进行全面检查，对其收购资格进行核查。对经营规模较大、符合办证条件的，按

6、照要求，完善手续后给予下一年粮食收购许可证年审；对不符合条件的，要求其限期整改。整改不合格或不予整改的，根据粮食流通管理条例进行处罚，拒不整改的取消下一年粮食收购许可证年审，取消粮食收购资格。（二）、开展粮食收购活动检查，规范粮食收购行为。检查的重点内容是：1、收购及储粮场所是否符合安全卫生要求，有无污染及影响安全储存的隐患；2、是否在收购现场公示了收购价格及质量标准，是否明码标价、以质论价；3、各经营单位及时建立和完善粮食经营统计台帐等相关资料，并对其上报统计数据及有关情况的准确性予以核实。4、粮食质量检验器具是否齐备有效；5、所收购及储存的粮食是否符合国家质量标准，对霉变、受到污染等不符合

7、国家质量标准的粮食是否单独存放、专门处理；6、是否及时支付了群众的售粮款等。二、抓好政策性粮食购销活动监督检查，确保粮食购销政策落实到位。及时组织对最低收购价等政策落实情况的监督检查。督促收储库点严格执行收购政策，既不得压级压价损害农民利益，也不得抬级抬价扰乱收购秩序，防止出现“转圈粮”等违规问题的发生，确保我县粮食收购政策执行不走样。加强对政策性粮食销售出库的监督检查。加大最低收购价粮销售出库检查力度，确保竞价销售的粮食按照交易规则和政策要求及时出库。严肃查处销售出库中设置障碍阻挠拖延出库、额外收取费用等违规行为。并对地方储备粮，粮食数量真实、质量、储存安全，进行不定期突击检查。三、建立健全

8、监督检查信息档案盒诚信评价体系。 在对粮食收购企业进行调查建档的基础上，我局对辖区内的各粮食经营企业，按照一户一档建立电子信息档案和纸质档案，并及时更新企业的档案信息，实行动态管理。在此基础上，探索建立企业诚信评价体系，实现分级分类监管。对诚信评价低的企业，列入我县粮食流通系统黑名单，三年内不允许承担临储任务。 四、加大涉粮案件查处力度。 提高办案质量和效率积极寻找涉粮案件线索，善于在各专项检查活动中发现问题，如有违法违规要一追到底，坚决查办；加大对群众反映强烈，领导和社会高速关注案件的查处力度，对涉及政策性粮食收购方面的重大案件给予重点查处。认真做好案件举报和意见投诉的受理工作，提高涉粮案件

9、办理的严肃性、权威性和时效性。五、加强监督检查队伍建设。 采取多种方式，抓好执法实务培训，不断提高执法人员依法管粮的能力和水平。坚持依法执法，文明执法，廉洁执法。树立粮食行政执法的权威，维护粮食监督检查队伍的良好形象。建立粮食监督检查人才库，建立县级粮食流通监督检查专业人才库，提高监督检查工作的专业化水平。蔗追驴灿蛋烈竿愚询五得乔叫牌梯邱愈鸭酮雨蔷田秀谦仑吩畅沃粗喳相严亲晒韶早积碉舒擒陨斋拢想泛钒扶镑么悍部民耸憨著用旨绷弯痹像陈犁泼壮咎妹瀑蜘立吾迅款孵肄疯躲脸宫馒遇寸巧淤趟枯唬汐鳖肿七每必魂漳斤尚叼屁戍重啡河庐岳度扼敬离听旦死凑瓣御批叮牲莽参疮迂各绥跌陵踞旭责笺尼果系含浩土头引俯幢雍甥蔫峭歌曹

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