××煤矿矿井水害应急预案及现场处置方案(共28页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上附件义马煤业集团股份有限公司煤矿2010年矿井水灾应急预案和现场处置方案煤矿生产科2009年12月专心-专注-专业目录1水害类型和危害程度分析 造成矿井水害的水源有大气降水、地表水、地下水和老空水。1.1 水害类型本矿水文地质条件为中等,其水害类型有:老空水水害、孔隙水水害、裂隙水水害、底板太原组灰岩水水害、奥陶系灰岩水水害等。本矿除四采区集中运输大巷受地表甘壕河影响外,其余采区均无地表水体影响。1.2 危险性分析水害是矿井主要灾害之一。1、水害可能造成突水淹井,巷道和设备破坏,井下人员群死群伤和巨大经济损失。2、我矿四采区集中运输大巷掘进时,将要从甘壕河下部通过,如
2、因采动影响或断层导通,可能引发矿井水灾,须采取措施严加防范。3、矿井内采空区较多,采空区积水存在的可能性较大,掘进或开采时采空区积水透水可能性很大,要严加防范。4、我矿存在煤层底板太原组灰岩及奥陶系灰岩含水层威胁,尤其是太原组灰岩含水层,曾因断层导通而发生过多起突水事件,且三区下山存在承压开采,有含水层突水可能,要严加防范。2 应急处置基本原则 (1)一般原则1)井下发生水害事故后,应立即向矿调度室报告。按照可能发生的事故等级进行处置。2)突水事故初期,应在现场队长(班长)和有经验的人员组织带领下,利用现有的人力物力,迅速进行抢救工作。所采取的方法和措施,应根据水害事故的具体情况和现有条件合理
3、选取。3)如果突水点周围围岩坚硬、涌水量不大,可组织力量,就地取材,加固工作面,尽快堵住出水口。4)在水源情况不明、涌水凶猛、顶帮松散的情况下,决不可强行封堵出水口,以免引起工作面大面积突水,造成人员伤亡,扩大灾情。(2)不同水灾事故的处置原则:1)可能发生较小透水事故:调度室要通知主管矿长或总工程师,由主管矿长或总工程师负责处置。生产科要进一步研究出水水源,提出处置措施。在确保安全的条件下,组织人员进行处理。加强排水和疏通排水通道。2)发生突水淹井事故:立即启动预案下令撤出井下人员,开展自救互救,通知矿长并向上级汇报,救援指挥部立即投入工作,召请矿山救护队和医疗救治单位,侦查灾情,进行抢险救
4、灾直到救援结束。按照预案制定的撤人顺序撤离人员,各采区下山的人员首先撤离,提升机信号工要最后撤离。保证正常通风和正常供电,确保各泵站的供电,各泵站在未接到调度通知前不得停止工作,水泵司机不得擅自撤离。确保提升设备的正常工作,确保人员撤离。分析和判断水源,及可能的突水量。制定排水、堵水、疏水的处置措施。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系井下水灾事故应急组织体系主要由指挥管理系统,救援队伍系统,技术支持系统和相关保障系统等组成。3.2 指挥机构及职责3.2.1 指挥机构1、指挥部总指挥:矿长 书记副总指挥:总工、相关副矿长成 员:调度室主任 生产科长、安全科长、机电科长、行政办主任、财务科长、
5、供应科长、保卫科科长、劳资科长、福利科长、矿医院院长、宣传部长、团委书记等职责:按照现场应急指挥部的指令,负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员,汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导,向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。配合有关部门进行事故调查处理工作。2、机构组成指挥部下设7个组。(1)现场抢救组组 长:生产矿长 安全矿长 机电矿长副组长:生产科长 安全科长 机电科长成 员:安检科、调度室、机修厂及救护队相关人员。职责:按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行
6、动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况,有危及周边工作地点和人员的险情时,组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。(2)专家组(技术组)组长:总工程师副组长:生产科长、机电科长、安检科长成员:由生产科、机电科或指挥部聘用的相关专业技术人员组成职责:提供救援技术支持,参与抢险方案拟定。搜集整理救援过程中的技术资料,为指挥部提出建议意见及相关依据,参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)现场保卫组组 长:党委副书记副组长:保卫科科长成 员:矿保卫人员、联防队员等职责:维护矿区和居民生活区的
7、治安,做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所,维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场,确保事故救援的顺利进行,完成指挥部赋予的其它工作任务。(4)医疗救援组组长:后勤矿长副组长:矿医院院长成员:矿职工医院医护人员等职责:组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾,确保灾区饮食卫生。完成指挥部赋予的其它工作任务。(5)生活与后勤物资保障组组长:管理矿长 副组长:行政办主任、财务科长、供应科长、机电科长成 员:财务科、供应科、行政办及机电科相关人员职责:负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要,保证矿区的正常秩序。完成指挥部
8、赋予的其它工作任务。(6)宣传组组长:党委副书记副组长:宣传部长、团委书记成员:矿宣传部门、办公室、团委人员职责:做好宣传报导工作,协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报,负责接待工作,协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。(7)事故善后处理组组长: 管理矿长 工会主席副组长:财务科长、劳资科长、福利科长成 员:财务科、劳资科 、工会、后勤服务公司及相关单位其他领导和成员职责:负责核实遇难者身份,了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜,负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。3.2.2 抢险救灾人员岗位责任
9、制(1)总指挥根据事故发生情况,统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案,负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜,争取社会支援,下达抢险救援命令。(2)副总指挥协助总指挥工作,检查救援工作落实情况。(3)有关副矿长根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备,控制入井人员,协助实施抢险救援方案。(4)矿调度室主任做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下达调度命令,组织灾区人员撤离,进行自救互救及避灾。按照报告程序,快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数,通知相关人员在调度室结集待命。转
10、达指挥部的各项救援命令,完成各项救援协调工作。(5)矿山救护队队长参与制定抢险救援方案,负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救护队和辅助救援队执行救援任务。参与事故调查处理工作,完成指挥部下达的其它救援工作任务。(6)矿调度室值班员及时准确地上报事故情况,传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点,灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令、工程(工作)进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数,组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。(7)生产(地测)科科长提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。参与事故灾害初步评估
11、、信息分析,提出应急处置措施的初步意见,参与救援方案的制定,完成指挥部交办的其他事项。(8)队长、班长及相关人员1)队长、班长是本单位应急管理的负责人,对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定,承担应急管理教育和宣传培训任务。2)发生灾难事故,现场跟班的队长或班长是自救、互救负责人,是避灾的现场指挥者。3)现场跟班的队长或班长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化,查清灾区人员情况,组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。4)在灾情发生时,现场的瓦检员、现场的安检员和相关岗位人员要协助现场跟班
12、的队长或班长避险、避灾,查清灾情、判断情况、定期检查瓦斯、一氧化碳浓度及其他险情。(9)通风队队长提供通风系统资料、图及瓦斯、其他有毒有害气体情况。负责应急工程处置和应急措施编制。密切注意主要通风机的工作状况,按照指挥部命令组织执行应急通风工程和有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员和放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位队长或班长,查清灾情,提出现场避灾建议。要立即向通风队值班人员汇报事故情况。(10)安检科科长负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施,协助事故调查组开展工作。(11)机电科科长根据指挥部命令,组织实施通风机、供配电应急
13、安装工程,保证矿井主要电气设备正常运转,及时抢修和安装抢险救灾机电设备。(12)供应科科长积极准备救援装备和器材,并运送到指定地点。(13)武保科科长组织人员维护事故矿井的秩序和治安,积极与当地公安部门沟通信息,协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制,协助追捕逃逸人员等。(14)职工医院院长 负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍,调集药品和医疗器材,实施现场伤员救治,参与相关事故调查工作。(15)信息化中心负责人确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。(16)工会和劳资科科长负责事故善后处理工作。4 预防与预警4.1 井下水害隐患排查和水情预报一、隐患排查对照煤矿防治水规定要求进行
14、严格排查和治理。从矿井水文地质条件,采空区、相邻矿井及废弃矿井老空(窑)积水防治措施,承压水开采制定安全技术措施及地表水监控防范措施,防、排水系统是否完善,井下探放水等方面进行排查。二、发生水害征兆及判别(1)煤层发潮、发暗。由于水的渗入,使得煤层变得潮湿、暗淡。如果挖去表面一层,里面仍如此,说明附近有积水。(2)巷道壁或煤壁挂汗。具有一定压力的水透过煤岩体的细微裂隙而在采掘工作面煤岩壁上凝结成水珠的现象,称为挂汗。透水预兆中的挂 汗与其他原因造成的挂汗有所不同。透水预兆中顶板挂汗多呈尖形水珠,有承压欲滴之势;而煤炭自然发火预兆中的挂汗为水蒸气凝结于煤岩壁上所致,多为平形水珠;另外,井下空气中
15、的水分遇到低温的煤岩体时,也可能凝结成水珠。区别挂汗现象是否为透水预兆的方法是剥离一层煤壁面,仔细观察所暴露的煤壁面上是否潮湿,若潮湿则是透水预兆。(3)工作面温度降低,煤壁发凉。采掘工作面接近有水区域时,温度会骤然下降、空气变冷,人进入后有凉爽、阴冷的感觉。但应注意,受地热影响大的矿井,地下水的温度较高,当采掘工作面接近积水温度较高的积水区时,煤岩壁的温度和空气的温度反而升高。(4)煤壁挂红。这是因为当积水中含有铁的氧化物时,煤岩壁上所挂之汗呈暗红色,故称为挂红。一般这是接近老窑水的征兆。(5)发出水叫声。含水层或积水区内的高压水在向煤壁裂隙挤压时,与煤壁摩擦会发出嘶嘶声响,说明采掘工作面距
16、积水区或其他水源已经很近,若是煤巷掘进,则透水即将发生。(6)出现雾气。当采掘工作面气温较高时,从煤岩壁渗出的积水就会被蒸发而形成雾气。(7)工作面有害气体增加。这是因为积水区常常有瓦斯、二氧化碳、硫化氢等有害气体逸散出来的缘故。(8)顶板来压,淋水加大,如落雨状;底板鼓起或产生裂隙并出现渗水。(9)出现压力水流(或称水线)。这表明离水源已经较近,应密切注意水流情况。若出水浑浊,说明水源很近;若出水清净,则水源尚远。(10)打钻时发觉钻孔底松软或钻孔有水流出,说明接近透水区。上述征兆,并不是每次突水前都会全部出现,有时可能发现一个或几个,极个别情况甚至不出现。因此,必须密切注意,认真分析。三、
17、水情预报(1)地质水文部门要定期公布水情相关资料(降水量、矿井涌水量、水文孔观察数据、地面水体水位标高、含水层标高等),并做出水情预告。(2)及时发布气象部门对天气变化的预报及预防与预警信息,做好与自然灾害(洪涝灾害、地震灾害、滑坡灾害、泥石流灾害)相关预案的衔接。4.2 水害事故的预防1、按照要求编制矿井年度防治水计划、矿井中长期防治水规划及矿井水文地质图件等。2、建立地表观察站,测量地表陷落相关资料。3、按照防治井下水害的措施(见附件2)严格执行。4、按照突水事故的应急预防措施(见附件3)严格执行。4.3 预警行动(1)及时发布和传递预警信息,按程序向相关领导报告:矿调度室要根据矿井水害预
18、测预报和预兆信息,按照规程要求立即查明原因,同时要立即向矿主要技术负责人和矿长汇报,研究和布置进一步的处置措施,发布预警信息。(2)下达预警指令,启动预警处置方案,执行相应预防性处置措施;(3)密切跟踪事态发展,检查措施执行情况并做好相应的应急准备;(4)企业应急机构根据现场情况进入应急准备阶段;(5)一旦达到事故标准时,启动相应的应急预案。5 信息报告与处置5.1 报警系统及程序1按照如下要求,规范应急状态下的报警系统和程序: (1)预警和事故报告接警专用电话设在总调度室,公布总调度室的接警电话:调度电话: 井下: 行政电话: (2)将重大事故灾害的预防与预警的工作职责纳入矿应急管理系统中,
19、调度室是预警管理和应急救援指挥部常设办公地点。(3)报告程序1)调度员接到预警和事故报告汇报后,立即按照预警等级和事故严重情况,通知相关负责人和有关单位。特别紧急的预警信息和事故报告要直接向主要负责人和相关应急管理部门报告。2)重大预警信息和一般事故的报告程序:对于重大预警信息和一般事故,按照下述程序报告:值班矿长和总工程师、负责相关业务的副总工程师、调度室主任、事故区域的区队队长、安监科科长、生产科科长、负责相关业务的科室负责人等。3)出现不可控的预警事态和严重事故的报告程序:出现不可控的预警事态和严重事故时,按照下述程序报告:矿长和总工程师、负责对口业务的副矿长、负责对口业务的副总工程师和
20、相关副总工程师、安监科科长、调度室主任、事故区域的区队队长、生产科科长、负责相关业务的科室负责人、指挥部成员等。(4)预警和事故信息报告的主要内容是:1)预警基本情况包括:事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型;事故征兆发现的简要经过;可能发生事故的发生原因初步判断;已采取的措施及当前事抢险处置情况等并附现场简图。抓紧制作电子地图并上报(在工程图上标注事故地点,AutoCad 的 Dwg格式)。2)事故信息的报告内容包括:发生的事故类型、地点、灾害区域破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、已采取的自救互救和避灾措施以及现场通风系统、瓦斯涌出等情况和事故灾害电子地图。(
21、5)要立即向集团公司报告重大预警信息和事故灾情,最长不得超过20分钟。5.2 信息报告及处理1.现场人员报告预警和事故信息时要根据现场具体情况选择下列通讯方式:1)井下调度电话2)井下小灵通或井下人员定位系统。3)利用各类信号系统,按照规定发出事故信号。4)利用矿灯晃动,发出事故信号。5)按照规定,敲击管路发出事故信号。6)敲击岩石,发出事故信号。2发现重大隐患或事故预兆后要立即报告调度室,调度室要立即转报分管矿领导。对特别重大的隐患或预兆,调度室要立即转报矿主要领导并下达现场应急处置指令。3、事故发生后,现场人员要立即开展自救互救,调度室接到事故报告后要立即报告矿主要领导并按下述程序进行处理
22、:(1)发生严重水害事故要下达人员撤离、自救互救和避灾的调度命令,按照应急程序进行处置。(2)按照国家规定,立即报告集团公司,一小时内报告集团公司安监局。4不断收集和整理灾情信息并及时报告相关领导和上级单位。5.3 相关部门的通信、联络方式一、通信联络 1、 集团、矿报警电话:(报警电话表见附表)2、 上级应急管理部门联系人及电话:(属地应急管理部门及联系人电话表见附表)3、救援单位联系人及电话:(企业矿山救护队及相关救援队伍单位及联系人电话表见附表)4、矿领导及相关部门(通信联络方式表见附表4)要建立矿相关领导、总工程师、安全副总工程师、机电副总工程师、生产副总工程师;调度室主任、生产技术科
23、及负责人、安检科及负责人、通风队及负责人、机电科及负责人、供应科及负责人、宣传部及负责人、水电队及负责人等通信联络方式表,发至相关部门和下属单位。二、值班和通信方式 (1)矿调度室必须24小时有人值班,其他相关单位818点也必须有人值班,不得空班、漏班。(2)矿长、副矿长、矿总工程师、副总工程师及科(部)室部门负责人手机必须24小时开机,不得停机。(3)如有事离开矿机关所在地,必须委派相关人员作为应急事件处置临时负责人。临时负责人的手机必须24小时开机,不得停机。5.4 相互认可的通告、报警形式和内容(1)对电话形式的预警和事故报告,矿调度室值班要作好电话记录,力求记录准确、完整。井下相关人员
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