全国级文明城测评体系操作手册(共15页).doc

《全国级文明城测评体系操作手册(共15页).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全国级文明城测评体系操作手册(共15页).doc（15页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、精选优质文档-倾情为你奉上全国县级文明城市测评体系操作手册一、全国县级文明城市测评体系操作手册规定的需要进行网上申报的指标均由参评城市通过网上报送。二、网上报送材料分为四种格式：规范文件、说明报告、实景图片、统计表格。规范文件需扫描文件的红头页或盖章页制作成图片格式上报，文件主体部分可以说明报告形式上传，由省级主管部门提出评价意见的，需同时提供红头页和盖章页。说明报告要按照字数要求写出文字说明，以Word、WPS或永中格式上传，有关制度、举措、数字方面的说明需注明来源出处。实景图片要求提供现场照片、样报图片或电视截屏，统一制作成JPG或JPEG格式上传，每张图片容量不能大于2M。实景图片数量要

2、求测评前将在“网上申报系统”上统一发布。统计表格由各地从“网上申报系统”下载模板进行填写，加盖县（市）相关主管部门公章，扫描制作成图片格式文件上传。三、网上申报评分方法采用“状态描述法”，以A、B、C、C#进行评价。A为满分，B为66%，C为33%，C#为0分。指标名称测评内容测评标准具体要求1学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神1干部群众全面深入学习1）党委、政府把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期政治任务，制定系统全面学习的工作方案，认真部署实施。提供反映县（市）党委、政府工作方案的规范文件。说明本县（市）推进干部群众全面深入学习讲话精神的情况（说明报告）。2)发挥党委中

3、心组带学、促学作用，纳入党校培训教学内容，一级抓一级，层层抓学习，完善督查考核办法。提供将习近平总书记系列重要讲话精神纳入县（市）党委中心组学习内容的情况（统计表格）。提供县（市）党校的课程安排（说明报告）。提供县（市）委办局党委（党组）和乡镇党委建立完善学习制度的规范文件。提供县（市）委或县（市）委办公室或县（市）委组织部关于将考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系的规范文件。3)抓好习近平谈治国理政、习近平总书记系列重要讲话读本的学习，专题学习习近平总书记关于精神文明建设的重要论述。说明县（市）委组织部、宣传部、教育局通过个人自学、集体交流、理论研讨、集中培训等多种方式

4、组织干部群众全面学习讲话精神和习近平谈治国理政、习近平总书记系列重要讲话读本的情况（说明报告）。提供市委专题学习习近平总书记关于精神文明建设的重要论述的情况（说明报告）。2学习宣传贯彻“四个全面”战略布局2加强宣传阐释1)深入开展协调推进“四个全面”战略布局宣传教育，引导人们深刻认识全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大意义、丰富内涵、内在联系和实践要求。提供反映县（市）委宣传部部署“四个全面”战略布局学习宣传的规范文件。说明本县（市）组织基层宣讲和运用媒体宣传阐释“四个全面”战略布局的情况（说明报告，实景图片)。2)加强基层思想政治工作，统一思想、凝聚共识。说明本县

5、（市）加强基层思想政治工作的具体举措和实际成效（说明报告，实景图片）。说明运用展览展示等形式开展形势政策教育的情况（说明报告，实景图片）。3中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育3学习教育和主题实践系统化长期化1)坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育，坚定干部群众的道路自信、理论自信和制度自信。提供反映县（市）有关部门用中国特色社会主义理论体系武装党员群众的规范文件；提供本县（市）组织党员干部学习中国特色社会主义理论的情况（说明报告，实景图片）。3中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育3学习教育和主题实践系统化、长期化2)大力宣传党的十八大以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设

6、取得的巨大成就，广泛开展党史、国史、社会主义发展史教育，加强中国道路宣传教育，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量。提供本县（市）各类媒体开展成就宣传的情况（统计表格，实景图片）。说明县（市）有关部门在重要时间节点（清明、五一、五四、六一、七一、八一、十一及抗战胜利纪念日、烈士纪念日、国家公祭日等），运用基层宣讲、展览展示、演讲征文等方式，组织开展中国道路宣传教育的情况（说明报告，实景图片）。4培育和践行社会主义核心价值观4深化推广普及1)落实关于培育和践行社会主义核心价值观的意见和培育和践行社会主义核心价值观行动方案，制定年度工作实施方案。提供县（市）委落实关于培育和践行社会主义核心价值观的意见的

7、规范文件。提供县（市）委宣传部或文明办落实培育和践行社会主义核心价值观行动方案的年度工作实施方案（规范文件）。2)各类媒体持续有效宣传普及12个主题词。统计县（市）各类媒体宣传社会主义核心价值观情况（统计表格，实景图片）。3)在公共场所和公共设施采取张贴悬挂、刊登刊播等方式宣传展示社会主义核心价值观。提供在公共场所、建筑围挡、公共交通工具等，利用电子显示屏、橱窗展板、道旗灯箱、车载电视张贴刊播社会主义核心价值观的实景图片。5融入日常生活1)依托基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地、道德讲堂等，开展社会主义核心价值观教育。说明依托图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆和少年宫等基层文化设施（任选3

8、个点位）组织开展社会主义核心价值观教育实践活动的情况（说明报告，实景图片）。说明把社会主义核心价值观教育融入到爱国主义教育基地建设中的情况（说明报告，实景图片）。说明运用道德讲堂、文化讲堂等开展社会主义核心价值观教育的情况（说明报告，实景图片）。2)开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程等规范守则教育实践活动。说明把社会主义核心价值观融入市民公约、村规民约、行业规范、职业规则、团体章程，在党员干部、公众人物、青少年中开展规范守则教育实践活动的情况（说明报告，实景图片）。3)把社会主义核心价值观贯穿到学校教育之中，推动进教材、进课堂、进学生头脑。提供反映本县（市）教育部门

9、推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑的情况（说明报告）。4培育和践行社会主义核心价值观6发挥榜样作用1)发动群众选树典型性、先进性、示范性强的道德模范，建立完善道德模范帮扶礼遇制度，加强对道德模范荣誉称号的管理，开展学习宣传活动。说明本县（市）广泛发动群众推荐道德模范的情况（说明报告，实景图片）。提供本县（市）入选省级、地市级道德模范的人数和名单（说明报告）。提供反映县（市）文明委建立健全帮扶礼遇道德模范制度的规范文件，并说明本市帮扶道德模范的人数、资金及具体举措（说明报告）。列举本县（市）文明委贯彻全国道德模范荣誉称号管理暂行办法的具体举措（说明报告）。说明本(县)开展道德模范事

10、迹展览展示、基层巡讲、“故事会”巡演以及道德模范“传帮带”等学习宣传活动的情况（说明报告，实景图片）。2)开展身边好人、最美人物、时代楷模、凡人善举等学习宣传活动。说明本县（市）广泛开展“我推荐、我评议身边好人”活动的情况（说明报告）。说明本市开展时代楷模、最美人物、凡人善举的学习情况（说明报告，实景图片）。3)开展文化界、体育界、教育界、科技界人士及企业家“重品行、树形象、做榜样”活动。说明县（市）有关部门开展活动，加强公众人物社会责任教育，提升道德境界的情况（说明报告，实景图片）。7加强文化培育1)倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训活动，深化文明家庭创建活动。提供反映县

11、（市）有关部门组织开展传承好家风好家训、深化文明家庭创建活动的规范文件。说明本县（市）开展传承好家风好家训、深化文明家庭创建活动的情况（说明报告，实景图片）。2)开展节俭养德全民节约行动、文明餐桌活动。说明本县（市）开展节俭养德全民节约主题活动，宣传先进典型，曝光批评反面典型的情况（说明报告）。3)创新发展乡贤文化，发挥新乡贤引领作用。说明县（市）有关部门开展活动的情况（说明报告，实景图片）。4)开展“我们的节日”主题活动，利用民族传统节日和现代重要节庆日、纪念日，开展群众性纪念活动和民俗娱乐、经典诵读等活动。提供县（市）有关部门开展活动的年度安排（规范文件）。说明传统节日和现代重要节庆日、纪

12、念日期间县（市）开展主题活动的情况（说明报告，实景图片）。5党风政风引领8党风廉政建设1)开展“三严三实”专题教育，加强党的政治纪律和政治规矩教育，大力学习宣传优秀党员干部。提供本市部署开展“三严三实”专题教育的规范文件。提供县（市）委主要负责同志讲党课、县（市）直属机关专题学习研讨的情况总结（说明报告，实景图片）。说明本县（市）学习宣传优秀党员干部的情况（统计表格，实景图片）。2)落实全面从严治党要求，强化党委主体责任和纪委监督责任，推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。提供反映本县（市）加强党风廉政建设，建立反腐败教育工作制度的规范文件。9政务行为规范1)推进政府依法行政，改革行政审批制

13、度，压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序。说明政府部门完善行政执法管理，提高执法和服务水平的情况（说明报告）。列举政府部门规范行政行为、简化办事程序的具体举措（说明报告）。说明政府部门压缩审批时限，减少审批事项，优化审批程序的效果（说明报告）。2)推进政务公开信息化，公布权力清单，建立健全权力清单动态管理机制，积极推进责任清单工作。列举政府部门推进政务公开信息化的具体举措（说明报告）。说明政府部门公布权力清单、执行政务公开制度的情况（说明报告）。说明政府部门推进责任清单工作的进展情况（说明报告）。10基层党群组织建设1)加强社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设

14、。分别列举加强社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设本县（市）的具体举措（说明报告）。2)加强农村基层党组织建设，维护农村社会和谐稳定。说明本县（市）加强农村基层党组织建设的具体举措及实际效果（说明报告）。6弘扬法治精神11全民普法教育1)完成普法规划任务，引导全体人民自觉尊法、学法、守法、用法。提供县（市）有关部门落实全国普法规划的规范文件。说明把宪法法律列入县（市）党委中心组学习内容，列为县（市）党校必修课的情况（规范文件，说明报告）。2)落实“谁执法、谁普法”普法责任制，开展群众性法治文化活动，全民法治宣传教育的普及率80%。说明本县（市）建立法官、检察官、行

15、政执法人员、律师等以案释法制度的情况（说明报告，实景图片）。说明法治宣传教育进乡村、进社区、进企业、进单位活动开展情况（说明报告，实景图片）。说明本县（市）开展“国家宪法日”法治文化活动的情况（说明报告，实景图片）。7社风民风建设12志愿服务制度化1)大力弘扬志愿精神，积极培育志愿服务文化，市民对志愿服务活动认同和支持率90%，注册志愿者人数占县城区常住人口比例5%，注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数比例70%，注册志愿者每年人均参加志愿服务活动时间25个小时。提供本县（市）对志愿服务活动和优秀志愿者事迹进行宣传报道的情况（统计表格，实景图片）。统计登记在册志愿者人数占县城（市

16、区）常住人口总数的比例（统计表格）。说明注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例的情况（说明报告）。说明注册志愿者每年人均参加志愿服务活动的时间（说明报告）。2)建立健全组织协调、注册培训、活动运行、服务记录、回馈激励等机制。提供县（市）文明办发挥牵头作用，协调各有关部门开展志愿服务工作的情况（说明报告）。从县城（市区）抽选5个社区或单位，每个社区或单位需提供：招募志愿者情况（说明报告）；培训志愿者方案、培训教材、培训现场实景图片；记录志愿者参与志愿服务活动信息情况（说明报告）；组织志愿者星级认定或评选表彰优秀志愿者、志愿服务组织情况（说明报告）；对志愿者给予回馈情况（说明报告

17、）。3)开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工和残疾人志愿服务活动，组织专业志愿服务队开展志愿服务。提供县（市）有关部门开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工和残疾人志愿服务活动年度工作安排（规范文件），分别统计活动情况（统计表格）。从县城（市区）抽选5个社区，提供文化、医疗卫生、法律、环保、消防等专业志愿服务队进社区开展志愿服务情况（说明报告）。7社风民风建设13诚信建设制度化1)贯彻社会信用体系建设规划纲要（20142020年）和关于推进诚信建设制度化的意见，在重点领域建立起信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享的平台。提供县（市）党委、政府或由其明确的信用体系建设牵头部门贯彻纲要的规范文件

18、。提供反映县（市）党委、政府或文明委推进诚信建设制度化年度工作安排规范文件。说明县（市）工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全、住建、环保、交通等重点领域推动自身信用信息系统建设、开展从业人员信用记录征集的情况（说明报告）。2)依法建立诚信“红黑名单”制度，开展失信突出问题专项整治，整治虚假违法广告，形成打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制。提供反映县（市）有关部门依法建立诚信“红黑名单”制度规范文件。说明县（市）工商、质检、食品药品安全、环保部门开展失信突出问题专项整治的情况（说明报告，实景图片）。简述本县（市）打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制的主要内容（说明报告）。说明本县（市）开展

19、整治虚假违法广告专项行动的情况（说明报告）。3)学习宣传诚信人物、诚信企业和诚信群体，批评鞭挞失信败德行为，开展信用至上、诚信兴业、履约守信等主题实践活动，把诚信渗透到生产、流通、消费各环节。提供媒体宣传诚信企业、诚信群体、诚信人物和揭露失信败德行为的情况（统计表格，实景图片）。提供本县（市）生产企业、流通企业、窗口行业、食品药品企业开展诚信主题实践活动的情况（说明报告、实景图片）。提供本县（市）在“3.15”消费者权益日、“食品安全宣传周”开展集中宣传教育活动的情况（说明报告，实景图片）。14“讲文明树新风”公益广告1)落实广告法、公益广告促进和管理暂行办法，健全完善文明委统筹协调、相关职能

20、部门各负其责的领导体制和工作机制，出台公益广告的财政扶持、税收优惠和相关激励政策。提供反映本县（市）落实广告法、公益广告促进和管理暂行办法，制定具体举措的规范文件。提供反映本县（市）建立健全文明委统筹指导，工商、广电（新闻出版）、住建、交通、工商信、网监等部门各负其责的运行机制的规范文件。列举本县（市）公益广告财政扶持、税收优惠和相关激励政策的具体措施（说明报告）。7社风民风建设14“讲文明树新风”公益广告2)在各类媒体以及公共场所持续刊播公益广告。分别提供本县（市）各类媒体刊播公益广告情况（统计表格、实景图片）。提供城市商业街区、社区、广场、公园刊播公益广告情况（实景图片）。提供城市建筑围挡

21、刊播公益广告情况（实景图片）。提供长途汽车站、火车站、码头、公交车站刊播公益广告情况（实景图片）注：车站、码头、影剧院、商场、宾馆、商业街区、城市社区、广场、公园、风景区等公共场所和公交车等公共交通工具的广告设施或其它适当位置，市区建筑工地围挡、景观等构筑物要大力、经常性刊播公益广告；设置发布要整齐、安全、无污损，与环境相协调，美化周边环境。15社会责任意识开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、捐赠器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活动。说明本县（市）开展公益活动（至少3种）的情况（说明报告）。提供党政机关带头参加公益活动（至少3种）的简要情况（说明报告）。统计县城（市区）自愿无偿献血

22、占临床用血的比例或千人口献血人次（统计表格）。注：临床用血100%来自自愿无偿献血，或千人口献血人次10；每献血200毫升折算为1人次。8网上精神文明建设16网络文明传播1)开展网上精神文明创建活动，壮大网络文明传播志愿者队伍。此项由中国精神文明网根据日常考评结果提供评价意见。2)加强中国精神文明网地方联盟网站建设。17网德建设工程依法打击网络谣言和网上淫秽色情信息，查处违法违规网站。提供本县（市）依法打击网络谣言和网上淫秽色情信息、查处违法违规网站的情况总结（说明报告）。9经济发展水平18城镇居民人均可支配收入高于本省（区）同类城市平均水平等于本省（区）同类城市平均水平低于本省（区）同类城市

23、平均水平省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。注：直辖市下属县此项自动为A。19农民人均纯收入高于本省（区）同类城市平均水平等于本省（区）同类城市平均水平低于本省（区）同类城市平均水平省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。注：直辖市下属县此项自动为A。10基本公共服务保障20市政公用设施1)构建以公共交通为主体的城市机动化出行系统，万人拥有公共汽（电）车数量6台。说明本县（市）构建以公共交通为主体的城市机动化出行系统的具体举措和实际效果（说明报告）。统计县城（市区）万人拥有公共汽（电）车数量（统计表格）。2)加强城镇供水设施改造建设，定期监测、检测本行政区域内供

24、水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。说明本县（市）加强城镇水源地保护与建设和供水设施改造与建设的具体举措和实际效果（说明报告）。省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。21公共法律服务体系1)维护公民合法权益，建立维护劳动者权益的协调机制和消费者权益保护机制。统计由财政保障的县（市）级法律援助机构的数量及县（市）级财政经费投入的总量（说明报告）。说明县（市）级维护劳动者权益的协调部门、协调程序，提供维权举报电话（说明报告）。提供本县（市）保护消费者权益的机构名称及联系方式，列举本市受理消费者投诉举报的渠道（说明报告）。2)做好未成年人、老年人、残疾人和妇女权益保护工作。提供本

25、县（市）负责残疾儿童、弃婴救助和收养安置工作的机构或部门名称及联系方式（说明报告）。提供县（市）级财政对养老服务投入经费情况（说明报告）。提供反映本县（市）统筹规划残疾人劳动就业的规范文件，列举优惠政策和扶持保护措施（说明报告）。说明县（市）有关部门开展妇女权益保障工作情况（说明报告）。22国民教育1)均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校措施，义务教育阶段实行免试就近入学和信息公开制度。列举本县（市）的主要措施（说明报告）。2)生均义务教育公用经费支出700元，市民对义务教育的满意度75%。“生均义务教育公用经费支出”由省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。23医疗卫生服务体

26、系1)贯彻全国医疗卫生服务体系规划纲要（20152020年），制定本地区具体区域卫生规划和医疗机构设置规划。提供县（市）有关部门制定的规范文件。2)95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构，每千名常住人口公共卫生人员数0.83人。统计城市社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构的比率（统计表格）。统计每千名县城（市区）常住人口公共卫生人员数（统计表格）。10基本公共服务保障24公共体育设施每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，每个社区建有便捷实用的体育健身设施，人均体育场地面积1.08平方米，公共体育场地设施状况良好。统计每个街道拥有晨晚练体育活动点的数量（统计表格）。说明本县（市）城

27、市社区体育健身设施建设情况（说明报告）。统计城镇人均体育场地面积（统计表格）。11现代公共文化服务体系25公共文化服务标准化1)根据国家基本公共文化服务指导标准，制定与县域经济社会发展实际相适应的服务范围、内容和评价标准，公共财政对文化建设投入增长幅度高于同级财政经常性收入增长幅度。提供本县（市）基本公共文化服务指导标准（规范文件）。说明近两年文化投入增幅与县级财政经常性收入增幅比较关系（说明报告）。2)在乡镇统筹建设综合文化站，在社区、村统筹建设综合文化服务中心。简述本县（市）在乡镇统筹建设综合文化站，在社区、村建设综合文化服务中心，开展宣传文化、党员教育、居民教育、科技普及、普法教育等活动

28、情况（说明报告）。3)辖区内有面向社会的三级以上图书馆，有全国文化信息资源共享工程支中心，乡镇基层服务点覆盖率100%。提供县（市）辖区内面向社会的三级以上图书馆的名称（说明报告）。提供全国文化信息资源共享工程支中心和基层服务点名册（说明报告）。统计乡镇基层服务点的数量与乡镇总数的比例（统计表格）。26群众文化生活1)完善公共文化设施免费开放保障机制，推进公共图书馆、公共博物馆（非文物建筑及遗址类）、公共美术馆、群艺馆、文化馆（站）等免费开放，健全基本服务项目。提供反映本县（市）完善公共文化设施免费开放保障机制的规范文件。2)开展全民阅读活动和全民健身活动。提供本县（市）开展全民阅读活动情况（

29、说明报告）。说明乡镇和社区、村开展全民健身活动情况（说明报告）。3)运用“三下乡”、“四进社区”和文化进万家、文化志愿服务等载体支持文艺团体和文艺工作者深入基层开展文化活动，支持庄户剧团、农村业余演出队、个体放映队、文化中心户开展经营性文化服务。分别说明本县（市）有关部门运用“三下乡”、“四进社区”和文化进万家、文化志愿服务等载体支持文艺团体和文艺工作者深入基层开展文化活动情况（说明报告，实景图片）。说明县（市）有关部门支持庄户剧团、农村业余演出队、个体放映队、文化中心户开展经营性文化服务的具体举措和实际成效（说明报告）。12公共安全体系27公共安全保障加强社会治安防控体系建设，社会面、重点单

30、位及社区物防、技防、人防和消防水平符合安全要求。列举县（市）有关部门加强社会治安防控体系建设的具体措施（说明报告）。28食品药品安全监管食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品，食品安全事故和问题药品及时查处。“食品安全事故和问题药品及时查处”由省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。29突发公共事件应急处理1)建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育，建立健全救灾应急预案。提供反映本县（市）建立综合协调机制和灾害应急管理体系的规范文件。提供本县（市）开展减灾、防灾宣传教育情况（说明报告，实景图片）。2)建立突

31、发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度。提供反映县（市）有关部门建立突发公共事件应急指挥系统的规范文件。提供本县（市）执行事件报告、通报和信息发布制度的情况总结（说明报告）。13社会治安状况30治安管理1)坚持有黄必扫、有毒必反、有赌必禁，卖淫嫖娼、吸毒贩毒制毒、聚众赌博等违法犯罪得到有效控制。说明本县（市）打击“黄毒赌”的具体举措和实际成效（说明报告）。由省级文明办分别征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。2)预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”犯罪、打击传销活动成效明显。分别提供本县（市）预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”犯罪、打击传销活动的情况总

32、结（说明报告）。省级文明办分别征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。3)有效打击封建迷信和邪教、非法宗教组织活动。说明本县（市）通过强化法治教育、普及科学知识、依法严厉打击，有效遏制封建迷信和邪教、非法宗教组织活动的情况（说明报告）。14城乡环境面貌31环境卫生清洁行动2)推进城乡环卫一体化，实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县（市)处理”。说明本县（市）推进城乡环卫一体化，实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县（市）处理”的情况总结（说明报告）。统计农村垃圾处理率（统计表格）。注：农村垃圾处理率90%。32社区环境3)倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运。说

33、明县（市）有关部门倡导“垃圾减量分类”，推行生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运的情况（说明报告）。16社会公共秩序35公共交通秩序1)实施文明交通行动计划，车辆、行人各行其道，机动车让行人行横道，无闯红灯、乱穿马路现象，乘客排队候车（船）、依次上下车（船）；说明本市实施文明交通行动计划的主要举措（说明报告）。2)建成区万车死亡率达到国家畅通工程评价标准。省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。17城市绿化36建成区绿地率*33%30%30%省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。注：*为调节指标。调节指标的上行为东部、中部、东北部的城市的标准，下行为西部城市的标准

34、。中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省；东北部地区包括黑龙江、吉林和辽宁三省。23%20%20%37建成区人均公园绿地面积9（平方米）7（平方米）7（平方米）省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。18县域环境管理与环境质量38生活垃圾无害化处理率95%90%90%省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。39消除黑臭水体未出现黑臭水体。省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。40空气质量空气优良天数占全年天数的85%以上。省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。41水环境质量1)按国家规范划分集中式饮用水水源地保护区，且水质

35、达到或好于类。省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。2)辖区无劣于类水体。省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。42公众参与开展环境保护主题活动，大力宣传生态文明理念，推进生活方式绿色化。提供本县（市）部署开展环境保护主题活动的年度安排（规范文件）。说明县（市）有关部门开展环境保护主题活动，宣传生态文明理念的情况（说明报告，实景图片）。列举本县（市）推进生活方式绿色化的具体举措（说明报告）。19城乡统一要素市场建设43推进农业转移人口市民化1)依据上级政府的总体安排和配套措施，制定本行政区城市和建制镇农业转移人口市民化的具体方案和实施细则。提供本县（市）农业转移

36、人口市民化的具体方案和实施细则（规范文件）。2)落实城乡劳动者平等就业、同工同酬制度，推动农民工参加城镇社会保险、职业教育和技能培训，在财政预算中建立农民工文化专项经费。列举本县（市）落实城乡劳动者平等就业、同工同酬制度的具体举措（说明报告）。分别说明本县（市）推动农民工参加城镇社会保险、职业教育和技能培训的具体情况（说明报告）。说明在县级财政预算中建立农民工文化专项经费的情况（说明报告）。20城乡规划、基础设施和公共服务一体化44城乡规划一体化合理安排县域城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局，新增建设用地不超过上级下达的计划指标。提供本地合理安排县域城镇建设、农田保护、

37、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局的情况总结（说明报告）。“新增建设用地不超过上级下达的计划指标”由省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。45城乡基础设施一体化扩大公共财政覆盖农村范围，提高基础设施和公共服务保障水平，推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享。说明县级公共财政对农村的覆盖比例（说明报告）。说明本县（市）推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享的具体举措和实际成效（说明报告）。46城乡公共服务一体化1)促进城乡公共文化服务均等化，在财政预算中列支农村精神文明建设专项经费。提供反映本县（市）把城乡基本公共文化服务均等化纳入社会发展总体规划及城乡规划，建立公共文化

38、服务城乡联动机制的规范文件。提供近两年县级财政预算中列支农村精神文明建设专项经费的情况（说明报告）。2)社会保险参保计划完成率90%。省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。21建设美丽乡村47打造优美环境1)在农村分期分批推进改路、改水、改厕和旧村改造。分别说明本县（市）在农村分期分批推进改路、改水、改厕、旧村改造的具体措施和投入资金情况（说明报告）。2)防止城市污染向农村转移，帮助治理农业面源污染。列举本县（市）防止城市污染向农村转移，帮助治理农业面源污染的具体措施（说明报告）。48传承中华美德1)运用村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等，遏制陈规陋习，倡树文明新

39、风。说明本县（市）推动农村移风易俗，发挥村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会作用的情况（说明报告）。提供本县（市）支持农村有效整治不良风气等突出问题的情况（说明报告）。2)开展星级文明户、文明村、文明乡镇、文明集市等创建活动。分别提供本县（市）开展星级文明户、文明村、文明乡镇、文明集市等创建活动的工作总结（说明报告）。21建设美丽乡村49乡村文明旅游1)实施传统古村落、古建筑保护工程，打造一批有影响力的文化名镇、文化名村。列举本县（市）实施古村落、古建筑保护工程的具体举措（说明报告）。抽选本地区3个以上有影响力的文化名镇或文化名村，分别说明每个镇、村在保护传承和开发利用非物质文化遗产

40、，推进文化与旅游结合，推出特色旅游项目方面的具体举措和实际成效（说明报告）。2)治理规范旅游市场秩序。省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。3)落实游客不文明行为记录管理暂行办法，建立游客不文明信息通报机制，开展文明告知、文明提醒、文明规劝，引导游客恪守文明行为规范。提供县（市）文明办或旅游部门落实暂行办法的规范文件。说明建立游客不文明信息通报机制的具体举措和执行情况（说明报告）。22组织领导体制50党委、政府重视1)把精神文明建设纳入县域经济社会发展总体规划。提供反映县（市）党委政府把精神文明建设纳入县域经济社会发展总体规划的规范文件。2)县（市）党政主要负责同志带头履职尽责

41、，加强对精神文明建设工作的领导。提供县（市）党委政府专题研究精神文明建设事项的情况（说明报告）。提供反映县（市）党委、政府主要领导亲自抓精神文明建设的情况说明（说明报告，实景图片）。51文明委组织协调1)文明委及办公室有健全的工作制度和具体的保障措施，负起统筹协调、督促检查职责。 提供反映县级文明委及其办公室健全工作制度的规范文件。2)文明委成员单位落实责任，群团组织积极发挥作用，形成齐抓共管合力。说明落实文明委成员单位责任制的情况（说明报告）。说明群团组织积极发挥作用的情况（说明报告）。23群众广泛参与52宣传动员媒体设有精神文明创建专题（栏），城乡公共场所利用多种形式宣传展示精神文明创建内

42、容。提供媒体经常化宣传精神文明创建的情况（说明报告，实景图片）。53群众参与1)创建工作规划、重要举措、所办实事等公开发布宣传，听取群众意见建议。提供本县（市）的情况总结（说明报告，实景图片）。54群众评价1)采取问卷调查、民意测评等方式，查找存在突出问题，及时进行整改。统计本县（市）组织问卷调查或民意测评的情况(统计表格)。列举通过征求民意查找到的突出问题，说明整改情况（说明报告）。2)建立健全群众评价机制，以群众满意作为衡量工作成效的最高标准。说明建立群众评价机制的具体办法（说明报告）。24文明单位创建56扩大创建覆盖面1)在机关、企事业单位、学校、社区、景区等普遍开展文明单位创建活动，并

43、延伸到新经济组织、新社会组织。提供县（市）文明委部署开展文明单位创建活动的实施意见（规范文件）。提供本县（市）文明单位创建活动的管理办法（规范文件）。说明本县（市）将文明单位创建延伸到“两新”组织的举措和成效（说明报告，实景图片）。2)文明委成员单位开展具有行业特色、职业特点的文明创建活动。提供反映文明委部署开展文明行业创建的规范文件。提供本县（市）窗口单位开展文明行业创建情况（说明报告，实景图片）。25加强动态管理57创建活动常态化1)明确本市创建活动的工作标准、长效机制。提供反映本县（市）文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭创建工作标准及长效机制的规范文件。2)制定文明创建工作负面清单，

44、完善考核评价办法，建立文明创建评选表彰的淘汰退出机制。提供县（市）文明委制定的文明创建工作负面清单（规范文件）。提供县（市）文明委制定的创建工作考核评价办法（规范文件）。提供本县（市）文明创建中各类荣誉称号管理和淘汰退出情况（说明报告）。26完善保障机制58投入保障1)创建活动经费列入财政预算，随财政收入增长逐步提高。说明县级财政对精神文明建设投入随财政收入增长逐步提高的情况（说明报告）。2)加强基层创建工作力量，切实解决人员配备、工作条件等实际问题，建设一支高素质工作队伍。提供县（市）党委政府在切实解决创建工作人员配备、工作条件等实际问题方面采取的具体举措及取得的进展成效（说明报告）。说明县（市）创建工作队伍建设情况（说明报告）。荣誉称号获得国家、有关部委的荣誉称号每获得一项有效荣誉称号得1分，5项以上（包括5项）得5分。提供所获荣誉称号的完整名称、颁发时间和颁发机构，并统计所获荣誉称号次数（统计表格）。提供所获荣誉称号的牌匾或证书照片（实景图片）。专心-专注-专业