广西壮族自治区污染天气应急预案(共33页).doc

《广西壮族自治区污染天气应急预案(共33页).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广西壮族自治区污染天气应急预案(共33页).doc（33页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、精选优质文档-倾情为你奉上广西壮族自治区污染天气应急预案（征求意见稿）专心-专注-专业目 录一、总则（一）编制目的（二）编制依据（三）适用范围（四）工作原则（五）预案体系二、组织机构与职责（一）污染天气应急指挥部（二） 污染天气应急响应办公室（三）专家咨询组（四）监测预报组（五）监督考核组三、监测预报与预警分级（一）监测预报与会商（二）预警分级标准（三）预警发布、调整与解除四、应急响应（一）应急响应分级（二）应急响应启动（三）应急响应措施减排要求（四）分级响应措施（五）应急响应终止（六）总结评估五、保障措施（一）人力资源保障（二）经费保障（三）预报预警能力保障（四）物资保障（五）通信与信息保障

2、（六）医疗卫生保障（七）制度保障六、预案管理（一）预案宣传（二）预案培训（三）预案演练（四）预案修订七、附则一、总则（一）编制目的为健全完善广西壮族自治区污染天气应对工作机制，科学应对污染天气，及时有效降低污染天气造成的不利影响，保障公众身体健康，满足人民日益增长的优美生态环境需要，依据有关规定，结合广西壮族自治区实际，制定本预案。（二）编制依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国突发事件应对法、广西大气污染防治攻坚三年作战方案（20182020年）、生态环境部办公厅关于印送的函、环境空气质量标准（GB3095-2012）、环境空气质量指数（AQI）技术规定（

3、试行）（HJ633-2012）等。（三）适用范围本预案适用于广西壮族自治区行政区内发生的污染天气预警及应对工作。本预案所指污染天气，是指根据环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行），环境空气质量指数（AQI）日均值大于100的污染天气。（四）工作原则以人为本，预防为主。坚持以人为本，把保障公众身体健康作为污染天气应对工作的出发点，加强日常监测与管理，强化节能减排措施，切实预防污染天气的发生，最大程度降低污染天气对公众造成的危害。科学预警，分级响应。加强全区环境大气污染源监控，强化气象部门的技术支持，做好日常监测，及时准确把握空气质量和气象条件变化；建立分级预警、及时响应的污染天气应对工作机制

4、，根据污染天气应对预警的不同等级，提前发布预警信息，及时启动相应级别的应急工作，迅速有效应对污染天气。属地管理，区域统筹。坚持属地管理为主，充分发挥市、县人民政府作用，各级人民政府负责对本行政区内城市污染天气应对工作实施统一指挥。启动区域应急联动预警后，自治区政府对各地污染天气应对工作进行统一指挥、监督检查，组织协调区域污染天气预测预警和各部门工作，建立健全信息共享机制，统一行动，联防联控。信息公开，社会参与。完善信息发布公开制度，主动公布污染天气预警和应对信息，加强宣传引导，提高公众自我防护意识和参与意识。明确责任，强化落实。明确各设区市人民政府、自治区各有关部门职责分工，理清工作重点、工作

5、程序，严格落实工作职责，确保监测、预警、响应等应急工作各环节有人、有据、有序、有效执行。（五）预案体系本预案是广西壮族自治区突发公共事件应急预案体系的组成部分，是自治区级专项应急预案之一；其下级预案包括各设区市污染天气应急预案以及相关政府部门、企事业单位污染天气应对工作方案；本预案及其下级预案共同组成广西壮族自治区污染天气应急预案体系。二、组织机构与职责（一）污染天气应急指挥部成立自治区污染天气应急指挥部（以下简称应急指挥部），负责统一组织、协调污染天气应对工作。总指挥由自治区主席担任，副总指挥由自治区人民政府分管生态环境、气象的副主席担任。成员：自治区党委宣传部，自治区发展改革委、教育厅、工

6、业和信息化厅、公安厅、财政厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、卫生计生健康委、市场监督管理局、气象局，广西电网有限责任公司等主要负责人以及各设区市人民政府主要负责人。（二）污染天气应急响应办公室应急指挥部下设自治区污染天气应急响应办公室（以下简称应急指挥部办公室），作为污染天气应对的日常工作机构。应急指挥部办公室设在自治区生态环境厅，自治区生态环境厅厅长兼任应急指挥部办公室主任。主要负责督促落实应急指挥部的批示和部署；组织污染天气形势的会商及研判，根据研判结果向应急指挥部提出启动预警及采取应急管控措施的建议；跟踪事态变化和应对情况，及时上报监测、预警、应对等方面的信息；负

7、责本预案的管理工作。1.各成员单位职责。各成员单位应当制定部门污染天气应急预案，明确在污染天气发生时的工作职责和工作流程。污染天气发生时，各成员单位根据应急响应等级，按应急指挥部办公室的统一部署和各自职责，做好污染天气的应对工作。（1）应急指挥部办公室的职责；负责制定污染天气预报预警方案，组织开展环境空气质量监测；会同自治区气象局及有关专家开展污染天气形势研判，对环境空气质量变化趋势进行预测；在不同预警等级时，负责督促各设区市人民政府监督相关排污企业落实污染物减排措施，并对重点排污企业污染物减排情况进行检查。（2）自治区气象局：负责气象条件的分析和预报，配合自治区生态环境厅制定污染天气监测预报

8、方案并开展预报工作，协助开展环境空气质量变化趋势会商工作，适时开展人工天气影响作业。（3）自治区党委宣传部：负责组织协调自治区主要新闻单位对污染天气应对工作的宣传报道；指导协调相关部门组织召开污染天气新闻通气会、协调会，及时向媒体通报宣传重点，提示注意事项；参与开展宣传教育活动，做好社会动员，普及科学常识。（4）自治区发展改革委：负责牵头实施油品升级工作。（5）自治区教育厅：指导各级各类学校实施减少或停止户外活动、停课等防护措施。（6）自治区工业和信息化厅：负责协调电力能源调配；督促各设区市人民政府监督有关工业企业落实停产、限产措施。（7）自治区公安厅：负责组织机动车限行及对高污染排放车辆的检

9、查、禁行；组织限制区域内禁运、禁售、禁燃烟花爆竹。（8）自治区财政厅：负责保障自治区本级污染天气应对工作所需的资金，并对资金的安排、使用进行监督。（9）自治区住房和城乡建设厅（城市管理部门）：负责督促指导全区各市、县（区）组织落实城市扬尘控制措施，禁止城市清扫废物、园林废物、建筑废物、生活垃圾等生物质的露天焚烧，禁止露天烧烤等，督促指导全区各市、县（区）组织落实建筑施工工地扬尘污染控制。（10）自治区交通运输厅：负责协调和组织公共交通运力保障，引导公众选择绿色出行，满足公众出行需要。（11）自治区农业农村厅：负责监督各设区市政府制定并落实污染天气应急响应期间秸秆综合利用等应急保障预案。（12）

10、自治区卫生健康委：负责组织、协调相关医疗救治工作，开展污染天气对人体健康影响的防病和知识宣传。（13）自治区市场监督管理局：配合加强锅炉污染治理工作。（14）广西电网有限责任公司：负责协调落实电厂减产、限产，以及区域电力调配工作。2.各设区市人民政府职责。各设区市人民政府应成立污染天气应对工作领导小组，主要职责包括：组织编制本行政区域内污染天气应急预案，督促重点企业制定应急预案；制定大气污染源清单，落实污染天气下企业的限产、限排等应急措施；广西农村投资集团有限公司、广西百色电力有限责任公司、广西广投能源有限公司、百色新铝电力有限公司等电力企业由所在地政府负责协调落实减产、限产，以及电力调配工作

11、。（三）专家咨询组由环保、气象等领域相关专家组成，参与污染天气监测、预报、预警、响应及总结评估专家会商，针对污染天气应对涉及的关键问题提出对策和建议，为污染天气应对工作提供技术支持和技术指导工作。（四）监测预报组由自治区环境监测中心站和自治区气象台组成，主要负责环境空气质量和气象条件的观测及预报，向应急指挥部办公室提供监测、预报数据信息，为应急预警和响应提供决策依据。（五）监督考核组负责对各地政府及成员单位污染天气应急准备、监测、预警、响应等职责落实情况进行监督考核，及时反馈有关情况并对履职不到位的提出处理意见。三、监测预报与预警分级（一）监测预报与会商1.监测。自治区级、市级环保、气象部门分

12、别负责环境空气质量监测和气象状况观测，同时做好数据质控、分析等工作，为空气质量预报、会商、预警提供决策依据。2.预报。自治区级、市级环保部门会同气象部门，根据气象条件变化趋势，结合实时和历史环境空气质量及本地大气污染物排放源情况，对未来57天环境空气质量变化趋势进行预测。3.会商。自治区级、市级环保部门、气象部门进一步完善污染天气预报会商机制。预报未来可能出现污染天气时，应及时发起会商。污染天气应急响应期间，加密会商频次，必要时组织专家开展集体会商。将预报会商结论报应急指挥部办公室。（二）预警分级标准按照污染控制范围，将预警分为两个层级，分别为市级预警和区域应急联动预警。污染天气预警统一以空气

13、质量指数（AQI）日均值为指标，按连续24小时（可以跨自然日）均值计算，以AQI100持续天数作为各级别预警启动的基本条件。当预测AQI日均值100持续1天时，随空气质量预报信息发布。污染天气预警共分为黄色、橙色、红色三类预警。1.市级预警。黄色预警：预测AQI日均值100持续4872小时；橙色预警：预测AQI日均值100持续7296小时；红色预警：预测AQI日均值100持续96小时以上，且预测AQI日均值200持续48小时以上；或预测AQI日均值达到300。2.区域应急联动预警。黄色预警：预测相邻3个城市平均AQI日均值100持续4872小时，相邻区域的所有城市启动黄色预警；橙色预警：预测相

14、邻3个城市平均AQI日均值100持续7296小时，相邻区域的所有城市启动橙色预警；红色预警：预测相邻3个城市平均AQI日均值100持续96小时，且预测AQI日均值200持续48小时以上，对相邻区域的所有城市启动红色预警。（三）预警发布、调整与解除1.预警发布（1）发布时间。原则上预警信息提前24小时以上发布，若有特殊气象条件未能提前发布预警信息，当判断满足预警条件，立即发布预警信息。（2）发布程序。预测未来将出现或已出现污染天气，自治区环境监测中心站应及时组织联合会商，确定污染天气发生的时间、范围和污染程度，经会商达到预警条件时，将预警信息报送应急指挥部办公室。达到城市预警条件时，由各市政府组

15、织发布本市的预警信息。达到区域应急联动预警条件时，应急指挥部办公室向应急指挥部提出启动预警建议，经批准后，由应急指挥部办公室通知各市污染天气应对工作领导小组和各成员单位，由各市政府组织发布本市的预警信息。各市接到区域应急联动预警通知时，4小时内启动市级预警。2预警调整。当预测发生前后两次污染过程，且间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次污染过程计算，从高级别启动预警。当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时，应尽早采取升级措施。3预警解除当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下，且预测将持续36小时以上时，可以降低预警级别或解除预警。预警解除程序与预警发布程序基本一致。四、应急响应（一）应急

16、响应分级对应预警等级，实行3级响应。1. 当发布黄色预警时，启动级响应。2. 当发布橙色预警时，启动级响应。3. 当发布红色预警时，启动级响应。（二）应急响应启动污染天气预警信息发布后，相关设区市污染天气应对领导小组须按照市应急预案及时启动应急响应，采取与预警等级对应的应急响应措施。自治区应急指挥部成员单位应按照职责分工落实本职工作。启动级或级响应时，自治区应急指挥部办公室将派出监督考核组对各相关设区市落实应急减排情况进行督查。（三）应急响应措施减排要求1.总体要求各设区市按照属地管理原则组织修订市级应急预案，预案需明确管理实施流程，落实责任主体和部门分工，建立健全考核问责机制。市应急预案必须

17、包含有工业源、移动源、扬尘源的减排项目清单和相应减排措施，应急减排项目清单应做到涉气污染源全覆盖，各设区市根据实际情况选择采取应急减排措施的企业，并报送自治区生态环境厅备案。避免对不同类型企业采取“一刀切”的应急减排方式，确保预案措施能落地、可操作，企业减排措施具体可行，做到“一城一案、一厂一策”。2.应急响应规范各级应急响应措施包括健康防护指引、建议性减排措施、强制性应急减排措施和其他应急减排措施。3.应急减排措施比例在强制性应急减排措施中，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）的减排比例在黄色、橙色和红色预警期间，应分别达到全社会占比的10%、20%和30%以上，挥发性有机

18、物（VOCs）减排比例应达到10%、15%和20%以上。各设区市可根据本地污染排放构成调整SO2和NOx减排比例，但二者比例之和不应低于上述总体要求。将污染物减排目标分解，分别落实到工业源、移动源和扬尘源应急减排措施项目清单中。4.应急减排途径（1）有效管控不同污染物SO2、NOx、PM减排可通过严格控制钢铁、有色金属、水泥、燃煤电厂、平板玻璃、燃煤锅炉、工业窑炉等工业源排放，限制重型载货车辆和工程机械使用等措施实现。扬尘PM减排可通过停止施工工地土石方作业，禁止建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆行驶，增加主要道路保洁频次等措施实现。VOCs减排可通过严格控制化工、工业涂装、印刷等行业VOCs排放，

19、停止建筑施工中使用有机溶剂作业的喷涂粉刷等措施实现。（2）各种污染源减排措施工业源。建议通过停产或停部分生产线的限产方式实现减排，建议优先采取行业内不同企业轮流停产、企业内生产线轮换停产等方式实现。石化、玻璃等因生产工艺无法快速实现停、限产的行业，建议采取减少装卸和运输量等措施实现减排，在执行现有污染物排放标准基础上，参照各级别预警的污染物减排比例，采取加严排放限值、限定产量或投料量的方式，通过提高污染治理效率等实现污染减排，通过在线监控实施监管。移动源。建议主要采取限制高排放车辆和非道路移动机械使用等措施。高排放车辆限行范围不应局限在主城区；涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业，应制定错峰

20、运输方案，从源头管控高排放车辆。污染天气橙色、红色预警时，可采取特定区域进行柴油车辆管控的措施。扬尘源。建议主要通过控制施工扬尘和道路扬尘等实现。施工扬尘控制应采取禁止混凝土搅拌、建筑拆除、渣土车运输、土石方作业等措施；道路扬尘控制应采取适当增加主干道路和易产生扬尘路段的机扫和洒水频次等措施。其他面源建议主要通过降低装修喷涂和建筑粉刷等活动水平实现。对塔吊或地下施工等不宜采取停工措施。（四）分级响应措施1 健康防护提示。当预测AQI日均值100持续24小时，随空气质量预报信息发布。提示内容如下：倡导绿色出行，鼓励公共交通出行或乘坐电动汽车等方式出行；倡导绿色生活，节能减排，夏季适当调高、冬季适

21、当调低空调温度12，减少开放城市景观灯光或缩短开放时间；倡导烟花爆竹禁放区外的公众减少或不燃放烟花爆竹。建议加强对产生粉尘和烟尘等大气污染物的工业企业和其他生产经营者的现场检查，监督大气污染重点企业环保设施运行正常；加强对排放黑烟车辆的执法检查；加强道路交通指挥与疏导，保障道路畅通；加强对施工工地、渣土消纳场、混凝土搅拌站、堆场等现场检查，督促落实有关控尘措施；在正常保洁基础上适当增加城市主干道的机扫、洒水等保洁作业频次。对城市上风向露天秸秆、垃圾焚烧，露天烧烤，建成区烟花爆竹燃放等火点情况，加大巡查力度。2.级应急响应措施。级响应时，各市政府应当采取包括但不限于以下措施：（1）建议性减排措施

22、。倡导大气污染物排放单位在达标排放基础上提高污染治理设施效率；倡导单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用；适时开展人工影响天气作业，缓解空气污染。（2）强制性应急减排措施。通过对钢铁、燃煤电厂（未实现超低排放）、有色、水泥、化工、平板玻璃、焦化、铸造、建材、工业涂装、印刷等行业大气污染物排放单位采取限产、限排的方式减少大气污染物排放；强化对建筑、道路、拆迁工地作业的监管，不符合要求的停止施工；禁止建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆在重点区域上路行驶；在正常保洁基础上增加城市主干道的机扫、洒水等保洁作业频次；减少易产生大量扬尘的土石方作业等施工环节；重点区域内，停止室外

23、喷涂、建筑粉刷、切割、护坡喷浆作业。（3）其他应急减排措施。加强对油品监管；全面加强露天秸秆、垃圾焚烧巡查执法。3.级应急响应措施。级应急响应措施在执行级应急响应措施的基础上，增加如下措施：（1）建议性减排措施。加大公共交通运力，合理增加城市主干道的公共交通工具的营运频次和营运时间。（2）强制性应急减排措施。禁止建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆在上路行驶；停止易产生大量扬尘的土石方作业等施工环节；停止室外喷涂、建筑粉刷、切割、护坡喷浆作业。4.级应急响应措施。I级应急响应措施在执行级、级应急响应措施的基础上，增加如下措施：（1）建议性减排措施。倡导企事业单位根据污染天气实际情况、应急响应措施，采取

24、调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。（2）强制性应急减排措施。建成区、县（市）城区内，采取特定区域禁行柴油货车的措施，非道路工程机械（含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等）停止使用；停止建筑、道路、拆迁工地施工作业；未进行全封闭或需进行原料运输的混凝土和砂浆搅拌站采取停产、限产措施。（五）应急响应终止预警解除后，应急响应自动终止。（六）总结评估应急响应终止后需对污染天气应急情况进行总结、评估。应急响应终止后，县（市、区）政府要在5个工作日内将总结报告报送市污染应急指挥机构，市污染应急指挥机构完成本设区市总结评估，5个工作日内报送自治区应急指挥部办公室，自治区应急指挥部办公室组织

25、全面总结评估。县（市、区）政府总结报告应包括污染天气应急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题，并针对存在的突出问题，提出改进措施等。设区市总结评估报告还应包括主要污染物减排比例。区域污染级应急响应，自治区应急指挥部会同相关市人民政府，组织专家咨询组开展应急响应过程评价，进一步分析污染天气出现原因与污染扩散过程，对污染天气可能造成的后续影响进行评估。五、保障措施（一）人力资源保障各级人民政府和各有关部门应配备专门人员负责大气污染应急工作，提高应对污染天气的组织、协调、实施和监管能力，保证污染天气预警和应对工作及时、有序、高效落实。（二）经费保障各级人民政府要加大污染天气资金投入力度，将空气质量

26、监测网络、气象监测设备、信息发布平台等基础设施建设及运行、维护费用及应急技术支持和应急演练等污染天气应急所需资金按规定程序列入各有关职能部门年度预算。为污染天气监测、预警、应急处置、监督检查，应急基础设施建设、运行和维护以及应急技术支持等各项工作提供资金保障。（三） 预报预警能力保障各级人民政府要持续做好国、省控环境空气质量自动监测站运维基础保障工作；重点加强省级环境空气质量预测预报能力建设，完善环境空气质量模拟、预报预警模型等软硬件设施，建立省级气象条件监测、预报系统及空气质量信息发布和预报预警平台，建设污染天气应急管理数据库，配备一定比例的专职预报员开展预报预测工作，加强环境空气质量、气象

27、条件预测预报等相关领域基础研究，提高预测预警准确度。（四）物资保障各级人民政府要制定应急期间应急仪器、车辆、人员防护装备调配计划，明确各项应急物资的储备维护主题、种类与数量。各有关部门应根据各自职能分工，配备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材等硬件设施，做好日常管理和维护保养，确保污染天气应急工作顺利开展。（五）通信与信息保障各级应急部门建立污染天气应急指挥系统，配备必要通信器材，建立健全通信和信息保障机制，建立污染天气应对工作小组通讯录，确保联络畅通。各成员单位之间建立信息共享网络，保证应急信息快速、及时传递；确定1名污染天气应急负责人和1名联络员，辖区红色预警和级响应期间试行24

28、小时值班制度，保持24小时通信畅通。（六）医疗卫生保障各级人民政府应加强相关医疗卫生应急物资储备与应急调配机制建设，强化污染天气事件健康危害评估能力建设。应建立健全污染天气所致疾病突发事件卫生应急专家库，并按照预案做好患者诊治工作，确保应急状况下相关医务人员及时到位。（七）制度保障各有关部门要进一步加强污染天气工作制度建设，按照职责分工制定本部门污染天气应急预案，完善应急工作机制，细化应急应对措施。企事业单位按要求制订本单位的污染天气应急预案。六、预案管理（一）预案宣传各级人民政府应充分利用互联网、电视、广播、报刊等新闻媒体及信息网络，加强预案以及污染天气预警信息和应急响应措施的宣传，密切关注

29、舆论，及时积极正面引导舆论，回应社会关注，动员社会参与，为污染天气应急响应工作营造良好舆论氛围。（二）预案培训各级各有关部门要建立健全污染天气应急预案培训制度，根据应急预案职责分工，制定培训计划。应急指挥部办公室、应急指挥部成员单位对各自职责的落实和监管方式进行培训，确保应急时监督执法到位；相关企事业单位对各自所需落实的应急措施进行技术培训，确保各项应急措施安全、有效、全面落实。（三）预案演练各级人民政府应定期组织预案演练，编制演练方案，明确演练目的、方式、参与人员、内容、规则以及场景等，重点检验污染天气预警信息发布、应急响应措施落实、监督检查执行等，演练后应及时进行总结评估，提出改进建议，完

30、善应急措施和机制。各级政府可结合每年秋、冬季第一次污染天气应对工作开展预案演练。（四）预案修订有下列情形之一的，应当及时进行修订：（1）相关单位发生变化或者应急组织机构或职责调整的；（2）环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的；（3）应急指挥部认为应当适时修订的其他情形。七、附则根据国家污染天气应急工作布置和本预案实施过程中发现的问题等情况，应急指挥部办公室负责对本预案适时进行修订和完善，并报自治区政府批准后执行。本预案自印发之日起实施。2015年11月19日印发的广西壮族自治区重污染天气应急预案同时废止。附件：1.应急减排清单核算方法和技术要求 2.建议优先采取应急减排措施的企业名单

31、（2018年未稳定达标企业）附件1应急减排清单核算方法和技术要求一、应急减排基数核算方法应急减排基数是在基础排放量中扣除当年常规治理措施减排量，并叠加当年新增产能导致的污染新增量后折算到每日的排放量。基础排放量是对全社会的排放量进行测算，其中，开展2016年度大气污染源排放清单调查的城市按照源排放清单调查数据计算基础排放量，未开展大气污染源排放清单调查的城市按照2016年环境统计的大气污染物排放量计算基础排放量。实际测算污染天气应急措施减排比例基数，通过年应急减排基数折算到每日的排放量，工业源原则上按照全年排放量330天折算；移动源和扬尘源按照365天折算；扬尘排放量作为PM排放量的一部分单独

32、计算，其减排比例上限按照城市源解析结果确定。减排基数应每年核算一次。二、工业企业应急减排量计算方法（一）已完成超低排放改造且燃煤机组达到超低排放要求的企业，不计算应急减排量；（二）已列入错峰生产的企业，在评估预警期间其污染物减排量按1.2倍核算；（三）因市场不景气或环境质量改善提标等原因出现生产负荷不饱和生产的企业，其污染物减排基数按实际生产负荷计算。三、应急减排比例核算方法应急减排比例是相应级别应急减排措施日减排量与应急减排基数的比值。应急减排措施日减排量为工业源、移动源和扬尘源的日减排量之和。各设区市污染天气应急预案必须将强制应急减排的比例按照应急响应等级分别分配到各县（市、区）和各行业，

33、确保应急减排量可控制、可检查、可考核。四、应急减排措施项目清单编制要求（一）编制应急减排项目清单要求。各设区市应逐个排查本行政区域内各类污染源，摸清污染排放实际情况，填报应急减排项目清单（下载地址：meequyuchu，密码：mee）。应急减排项目清单应做到涉气污染源全覆盖，长期停产企业应在清单中明确。当各项应急减排措施满足应急减排比例总体要求时，原则上可不对其他涉气污染源采取管控措施，但应在清单中明确。各地应根据当地结构调整情况，每年开展清单修订工作。工业源污染物排放量以及不同级别预警采取的应急措施和相应减排量核算要落实到具体企业、企业生产线、工艺环节。根据源清单、源解析结果和污染物排放构成

34、情况选取应急管控重点对象。优先管控污染排放较大的行业；同行业内企业根据污染物排放绩效水平排序，优先管控不能稳定达标排放的企业；企业应优先选取污染物排放量较大且能够快速安全减排的工艺环节；优先对城市建成区内的高污染企业、使用高污染燃料的企业等采取停产、限产措施。移动源。对不同车辆类型、不同排放标准的机动车保有量信息进行统计，明确应急管控措施，按照应急减排措施估算减排量。重点聚焦污染物排放量大的重型载货汽车和非道路移动机械。应急减排措施应有效减少企业生产活动过程（包括物料运输、生产、成品运输等环节）的污染物排放。扬尘源。对包括施工工地、道路扬尘、堆场扬尘等相关信息进行统计，明确应急减排措施，按照应

35、急减排措施估算减排量。（二）完善应急减排项目清单要求。减排措施项目清单中要剔除以下7种类型企业或行为：长期停产企业；已取缔或计划取缔“散乱污”企业；已列入调整产业结构或化解过剩产能而搬迁的企业；已淘汰或计划淘汰燃煤小锅炉；已纳入常规性限行管理的黄标车；露天焚烧和露天烧烤。五、工业企业减排操作方案编制要求各地应指导工业源项目清单所涉及的企业制定污染天气应急响应操作方案并留存备案。方案要包含企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产污环节及污染物排放情况，并载明不同预警等级下的应急减排措施，明确具体的停产生产线及工艺环节，给出各类减排措施的关键性指标（如天然气用量、用电量等）。对于采取提高大气污染

36、治理设施效率的企业或工艺环节，要载明执行的污染物排放标准以及不同预警级别下的排放限值。应制定企业操作方案“一厂一策”公示牌，安装在厂区入口等显要位置。附件2建议优先采取应急减排措施的企业名单（2018年未稳定达标企业）序号城市辖区企业名称1南宁市南宁市华润水泥（南宁）有限公司2南宁市隆安县隆安海螺水泥有限责任公司3南宁市宾阳县广西华润红水河水泥有限公司4南宁市宾阳县广西华盛集团廖平糖业有限责任公司糖厂5南宁市宾阳县广西永凯大桥纸业有限责任公司6南宁市横县广西金鲤水泥有限公司7南宁市横县广西永凯糖纸有限责任公司8南宁市横县广西云燕特种水泥建材有限公司9南宁市横县中节能（广西）清洁技术发展有限公司

37、10柳州市柳城县广西凤糖六塘制糖有限责任公司11柳州市鹿寨县广西凤糖鹿寨纸业有限公司12柳州市鹿寨县广西柳州鹿寨金利水泥有限公司13柳州市鹿寨县柳州正菱鹿寨水泥有限公司14柳州市柳东新区广西凤糖雒容制糖有限责任公司15柳州市柳东新区广西桂中糖厂16柳州市柳州市广西柳州钢铁集团有限公司17柳州市柳州市广西鱼峰水泥股份有限公司18柳州市柳州市柳州市绿洁固体废弃物处置中心19柳州市柳州市柳州两面针纸业有限公司20桂林市兴安县兴安海螺水泥有限责任公司21桂林市灌阳县广西灌阳县华兴冶炼有限公司22桂林市灌阳县桂林灌阳翔云铁合金有限公司24桂林市荔浦县广西林业荔浦纸业有限公司25桂林市资源县资源县锴源冶炼

38、有限公司26桂林市恭城瑶族自治县桂林南方水泥有限公司27桂林市桂林市燕京啤酒(桂林漓泉)股份有限公司28桂林市桂林市国电永福发电有限公司29梧州市万秀区梧州市光华纺织制品有限责任公司30梧州市藤县广西宝富利陶瓷有限公司31梧州市藤县广西禾康陶瓷有限公司32梧州市藤县广西宏俊陶瓷有限公司33梧州市藤县广西佳和美陶瓷有限公司34梧州市藤县广西瑞远陶瓷有限公司35梧州市藤县广西新舵陶瓷有限公司36北海市铁山港区斯道拉恩索（广西）浆纸有限公司37北海市铁山港区中国石化北海炼化有限责任公司38北海市合浦县广西合浦西场永鑫糖业有限公司39北海市合浦县广西合浦县伟恒糖业有限公司40北海市合浦县合浦理昂农林废

39、弃物热电有限公司41北海市北海市北海市诚德金属压延有限公司42北海市北海市北海市隆中环保有限公司43北海市北海市广西渤海农业发展有限公司44北海市北海市广西农垦糖业集团星星制糖有限公司45北海市北海市国投北部湾发电有限公司46防城港市上思县广西南能昌菱清洁能源有限公司47防城港市上思县广西农垦糖业集团昌菱制糖有限公司48防城港市上思县广西上上糖业有限公司49防城港市上思县华润水泥（上思）有限公司50防城港市防城区防城港宏源浆纸有限公司51防城港市防城港市大海粮油工业(防城港)有限公司52防城港市防城港市防城港澳加粮油工业有限公司53防城港市防城港市防城港枫叶粮油工业有限公司54防城港市防城港市

40、广西惠禹粮油工业有限公司55防城港市防城港市广西金川有色金属有限公司56防城港市防城港市广西金源镍业有限公司57防城港市防城港市广西盛隆冶金有限公司58防城港市防城港市中电广西防城港电力有限公司59钦州市钦南区广西那彭欧亚糖业有限公司60钦州市钦南区钦州海诺尔环保发电有限责任公司61钦州市钦北区钦州蓝天化工矿业有限公司62钦州市灵山县广西陆屋欧亚糖业有限公司63钦州市浦北县广西浦北县安寨糖业有限公司64钦州市钦州港区广西港青油脂有限公司65钦州市钦州港区广西新天德能源有限公司66钦州市钦州港区国家电投集团广西北部湾（钦州）热电有限公司67钦州市钦州港区钦州恒星锰业有限责任公司68贵港市港北区广

41、西贵港北控水务环保有限公司（生活垃圾焚烧电厂）69贵港市港北区广西贵港红旗纸业有限公司70贵港市港北区广西贵港市兴新纸业有限责任公司71贵港市港南区广西贵港东昇纸业有限公司72贵港市港南区广西华怡纸业有限公司73贵港市港南区广西壮族自治区贵港市南风化肥厂74贵港市覃塘区广西贵港甘化股份有限公司75贵港市覃塘区广西贵港市甘化酒精有限公司76贵港市覃塘区贵港理昂生物质发电有限公司77贵港市覃塘区贵港市云鹏特种水泥有限公司78贵港市平南县广西金茂生物化工有限公司79贵港市桂平市广西金源生物化工实业有限公司80贵港市桂平市广西名燕特种水泥股份有限公司81贵港市桂平市广西远辰新能源材料有限责任公司82贵

42、港市贵港市广西贵港钢铁集团有限公司83贵港市贵港市广西贵糖（集团）股份有限公司84贵港市贵港市华润水泥（贵港）有限公司85贵港市贵港市台泥（贵港）水泥有限公司86玉林市兴业县兴业葵阳海螺水泥有限责任公司87玉林市北流市北流海螺水泥有限责任公司88玉林市北流市北流市凯迪绿色能源开发有限公司89百色市右江区广西百色甘化股份有限公司90百色市田阳县百色百矿发电有限公司91百色市田阳县广西百色银海发电有限公司92百色市田阳县华润水泥（田阳）有限公司93百色市田阳县田阳南华纸业有限公司94百色市田阳县田阳县富凯矿业有限公司95百色市田东县百色百矿发电有限公司田东电厂96百色市田东县广西登高（集团）田东水

43、泥有限公司97百色市田东县广西金荣纸业有限公司98百色市田东县广西田东南华纸业有限公司99百色市平果县中国铝业股份有限公司广西分公司100百色市德保县广西百色市德柳锰业有限公司101百色市德保县广西德保新振锰业有限公司102百色市靖西市广西靖西市一洲锰业有限公司103百色市靖西市广西信发铝电有限公司104百色市凌云县广西凌云通鸿水泥有限公司105贺州市富川瑶族自治县华润水泥（富川）有限公司106贺州市贺州市广西贺州市桂东电子科技有限责任公司107贺州市贺州市中国有色集团（广西）平桂飞碟股份有限公司钛白粉厂108河池市南丹县广西金山铟锗冶金化工有限公司109河池市南丹县广西南丹南方金属有限公司1

44、10河池市南丹县南丹县南方有色金属有限责任公司111河池市南丹县南丹县正华冶炼厂112河池市宜州市广西博冠环保制品有限公司113河池市宜州市广西博庆食品有限公司宜州石别糖厂114河池市罗城县广西凤糖罗城制糖有限责任公司115河池市环江县广西环江远丰糖业有限责任公司116河池市河池市广西河池化工股份有限公司117河池市工业园区广西虎鹰水泥有限公司118来宾市来宾市广西投资集团方元电力股份有限公司来宾电厂119来宾市来宾市广西投资集团来宾发电有限公司120来宾市兴宾区广西来宾银海铝业有限责任公司121来宾市兴宾区广西农垦集团天成纸业有限公司122来宾市兴宾区广西农垦糖业集团红河制糖有限公司123来宾市兴宾区广西永鑫华糖集团来宾纸业有限公司124来宾市兴宾区来宾华锡冶炼有限公司125来宾市兴宾区来宾粤丰环保电力有限公司126来宾市象州区广西博华食品有限公司127来宾市象州区广西联壮科技股份有限公司128来宾市象州区广西下田锰矿有限责任公司129来宾市武宣县广西博宣食品有限公司130来宾市武宣县广西敏诚矿业股份有限公司131来宾市武宣县广西农垦思源