黄岩质量技术监督(共13页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上【内部资料 注意保存】黄岩质量技术监督简 报第 十七 期台州市质量技术监督局黄岩分局编 2009年9月7日黄岩区立足“五个动” 力促塑料模具产业再上新台阶黄岩区出台十项措施鼓励企业诚信守法经营黄岩质监分局“四强化、四确保”扎实做好学习实践活动整改落实阶段工作黄岩质监分局加强重点能耗单位能源计量培训市质监局督查组来黄岩督查起重机械专项整治工作黄岩区质量协会受表彰黄岩区立足“五个动” 力促塑料模具产业再上新台阶近年来，黄岩质监分局以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕市委“创业富民、创新强市”的总体战略部署和区委“质量兴区、品牌立业”的总体要求，以块状特色产

2、业为重点，把实施品牌战略与开展特色产业中小企业创建品牌帮扶工作紧密结合，坚持品牌带动战略，内抓质量管理，外树产业形象，推进块状特色产业区域品牌培育质量提升工作。黄岩区产业特色鲜明，其中塑料模具产业为全区七大支柱产业之一，被誉为“中国模具之乡”，同时还是“国家火炬计划塑料模具产业基地”、“中国模具生产升级基地”和“省级高新技术塑料模具产业基地”。产品以塑料模具为主，有汽摩配件塑料模具、日用塑料制品模具、家电塑件模具和管材管件塑料模具等四大类产品。现有模具生产企业2000多家，约占全国模具生产企业的12%，其中专业模具生产企业525家，模具行业从业人员4.5万人。2008年黄岩模具生产实现产值近9

3、0亿元，其中500万元以上企业101家，3000万元以上企业24家，年销售超亿元以上企业2家，塑料模具成品除内销外，出口到世界六大洲近百个国家和地区。现拥有浙江模具厂、浙江陶氏模具集团、浙江赛豪实业有限公司等一批浙江省高新技术企业。2002年浙江模具厂被浙江省科技厅认定为浙江省高新技术研究开发中心承担单位。浙江陶氏模具集团、浙江黄岩天成车灯厂和浙江模具厂、浙江赛豪实业有限公司还分别获得国家级和省级火炬计划项目。2002年11月，经浙江省科技厅批准“黄岩塑料模具省级高新技术产业基地。”2003年7月，国家科技部批准“国家火炬计划黄岩塑料模具产业基地”。2004年3月浙江嘉仁模具有限公司与华中科技

4、大学成立了“模具技术国家重点实验室黄岩研发中心”，现经浙江省劳动人事厅批准该公司为博士后工作站的试点单位。2005年，浙江赛豪实业有限公司经浙江省科技厅批准“浙江省车灯模具高新技术研发中心”。2005年，浙江省塑料制品质量检测中心挂牌运行。通过调研发现，该区区域聚集特征明显，区域品牌创建基础扎实，块状产业区域品牌建设已具雏形。在开展区域品牌创建工作中，该区把立足点和着力点放在品牌培育、创建、宣传和质量提升上，初步形成了“政府推动，政策促动，培育带动，标准拉动，行业协动”的工作机制。一是政府推动。通过政府的主导推动，营造块状产业“质量兴区、品牌立业”的氛围和环境。深入推进“品牌战略”、“标准化战

5、略”工程的实施。针对块状特色产业中小企业众多、企业质量意识相对薄弱等情况，近年来，在当地政府的领导下，黄岩质监部门大力开展质量振兴活动，推动以质取胜工作。2004年该局向区委、区政府提议开展质量兴区活动，得到了区政府领导的高度重视。区政府专门召开质量兴区暨名牌表彰会，全面动员和部署质量品牌工作。2005年，区委、区政府把质量兴区战略正式列入了政府工作报告。区十届党代会三次会议还提出了“坚定不移地实施质量兴区战略，鼓励企业从无牌变有牌、贴牌变创牌、有牌变名牌，培育更多的名牌产品、驰名商标和免检产品”的工作目标。先后出台了黄岩区质量兴区实施计划、关于加快工业创新若干政策意见、关于加强标准化工作的若

6、干意见、黄岩区名牌培育质量提升工程实施方案、黄岩名牌产品评价办法、黄岩区塑料制品块状产业质量提升和区域名牌培育实施方案等一系列政策文件。区委、区政府明确要求各级党政领导把质量兴区和品牌建设工作摆到重要议事日程。2005年起，将该项工作列入了综合目标责任制、工业强镇工作考核，并作为质监部门服务“创业、创新”的重要举措，更好地推进了全区块状产业“质量强业”、“创牌兴业”。二是政策促动。为确保品牌战略的全面开展，区政府成立了由19个部门负责人组成的质量兴区活动领导小组，区长亲自挂帅，担任领导小组组长，领导小组办公室设在该区质监部门。在此基础上，建立了质量联席会议制度，定期分析质量形势，研究质量问题，

7、部署质量工作，检查目标完成情况，总结工作经验。全区各乡镇（街道）也成立了相应机构。由于政府领导重视，带动并促进了相关部门负责人积极参与，齐抓共管，为质量和品牌工作顺利开展提供了强有力的组织保证。为激发企业创牌的积极性，区政府出台了专门的激励政策，对在质量兴区和品牌建设工作中成绩突出的乡镇街道，予以专项表彰，对品牌争创工作做出重要贡献的，给予重奖。对当年获得中国名牌称号奖励25万元，获得浙江名牌产品的奖励5万元，对台州名牌产品、标准制定及采标工作也给予不同程度的奖励。2008年，区政府兑现了工业创新、乡镇街道工业经济争先进位等多个项目的奖金，共计3355.5万元，其中包括品牌建设奖金补助182万

8、元。三是培育带动。以规划为先导强化区域名牌培育措施。2007年起，该区对有希望争创中国名牌、浙江名牌、台州名牌的产品和企业进行摸底排查，建立品牌培育梯队，形成了包括79家企业在内的名牌产品滚动发展计划。同时根据块状经济特点和经济社会发展的新要求，进一步深化品牌战略实施，将区内优势产业列入全区名牌培育规划。在已编制的黄岩区20082012年名牌培育规划中，确定塑料模具产业为首个区域名牌培育对象，开展块状产业质量提升试点工作。同时，针对国家、省、市名牌产品评定中存在企业规模门槛较高，地方特色产品如模具、工艺品等难以进入等情况，专门建立了黄岩名牌产品评价体系，作为市以上名牌产品的补充和各级名牌培育的

9、基地。对确定了重点培育对象的，进一步将优势企业、潜势企业、劣势企业分为扶持培育类、帮扶指导类和整治规范类，针对不同类别，按照一产一策、一企一策的要求，制定相关措施，实施分类指导。四是标准拉动。大力实施标准化战略，促进产业发展和自主创新。该区已有14家企事业单位承担（或参与）24项国家标准、行业标准的制修订。还有承担（参与）制修订的7项国家标准进入批准程序。区政府把标准化工作列入了乡镇（街道）年度工作目标考核体系，通过工作考评，推动标准化战略的深入实施。并出台政策性文件，对被认定为国家、行业产品标准的主要制订企业奖励3万元；对产品获得采标标志的企业奖励1万元；对承担组建新的全国专业标准化技术委员

10、会、分技术委员会及工作组的企事业单位，分别一次性奖励20万元、10万元、5万元。对获得“中国标准创新贡献奖”的企业，奖励10万元。强化企业执行标准信用制度建设。重点加强对涉及人体健康、财产安全、防止欺诈等强制性标准实施的监督检查。积极开展技术帮扶，引导相关产业采用国际标准和国外先进标准，鼓励并支持企业进行质量赶超、科技攻关、技术改造。积极发挥行业协会作用，把本地区技术优势转化为标准优势，带动整个产业标准提升，带动区域产业的转型升级。 五是行业协动。通过进一步加强对行业协会和社会中介机构的指导，加强块状产业区域品牌建设的组织、协调，引导行业协会和社会中介机构有效发挥规范行业、促进产业、服务企业的

11、作用，建立区域名牌培育的管理机构，组织制定块状产业产品联盟标准。2009年，由区质监分局、区质量协会和黄岩模具行业协会牵头，专门制定了塑料模具块状产业质量诚信联盟标准。目前，该联盟标准制定项目已列入浙江省第一批块状产业标准化试点项目。这一标准的实施，将使黄岩塑料模具标准件使用覆盖率提高10%，达到50%，塑料模具生产废次品率降低10%，各项主要指标走在同行业的前列。目前，全区年产值在3000万元以上的企业已开始组织执行“塑料模具块状产业质量诚信联盟标准”，这些企业将参照“联盟标准”进行生产。只要引导更多企业加入联盟，就能有效提升黄岩塑料模具产业质量整体提升。推行产业质量诚信联盟标准，不但可以提

12、升单个企业产品质量，更重要的是可以在企业之间建立起一种既相互竞争又合作推进的新型关系，最终提升黄岩块状产业质量，创建黄岩制造品牌。黄岩区出台十项措施鼓励企业诚信守法经营日前，黄岩质监分局会同相关部门出台十项鼓励措施，对被评为“诚信守法企业”的单位在政策上进行鼓励，进一步调动企业参与“诚信守法企业”创建活动的积极性。该十项措施为：对产品包装标示问题，除冒用他人厂名、厂址、产地的严重违法行为，其他非故意违法行为，首次只作整改，一般不予处罚；办理组织机构代码登记、变更逾期行为以及逾期时间较短的，首次发现免于处罚，只作责令整改；申请（包括复查）工业产品、食品（包括相关产品）许可证进行产品检验检测，减免

13、检测费20%；申请3C认证产品检验检测费减免20%；管理计量器具检定减免50%检定费；锅炉、起重机械监督检验和定期检验减免检测费15%，安全作业类培训班收费减免20%；除专项、专案检查以及金税协查等检查外，两年内可以免除日常税务检查；密切企业关系、建立税收政策辅导制度，及时传递新的税收政策法规；优先评为“重合同守信用单位”，优先推荐参加著名商标评选，连续两年被评为“诚信守法企业”的，在年检中优先实行年检申报备案制；优先推荐参加专利示范企业评选，获得国家、省、市、区专利示范企业称号的，分别一次性奖励10万元、5万元、2万元、1万元。黄岩质监分局“四强化、四确保”扎实做好学习实践活动整改落实阶段工

14、作自学习实践活动转入整改落实阶段以来，黄岩质监分局根据黄岩区第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案以及台州市质量技术监督局黄岩分局深入学习实践科学发展观活动实施方案的整体部署和安排，统筹抓好整改方案落实，通过“四强化、四确保”，扎实推进整改落实阶段工作。 一是强化整改思想基础，确保整改落实“入人心”。 采取多种方式深化学习，不断加深干部职工对科学发展观的理解认识，切实增强抓好整改落实工作的主动性和责任感；进一步加大宣传力度，积极做好质监工作中整改措施的宣传推广工作，赢得服务对象支持，营造鼓励科学发展、推动科学发展的浓厚氛围，确保整改落实“入人心”。 二是强化整改组织领导，确保整改

15、落实“两兼顾”。加强活动组织领导，局领导班子全程把握活动进度。把抓好整改落实与发展质监事业有机结合，坚持做到两不误、两促进、两发展。认真制定整改落实阶段工作实施方案，科学制定整改措施，合理拟定工作措施，切实加大整改措施在业务工作中的落实力度，确保整改落实“两兼顾”。三是强化整改落实重点，确保整改措施“实打实”。紧密联系工作实际，把开展“服务企业、服务基层”活动作为学习实践活动最大的实践，结合质监系统“两个年”活动，理清整改思路，明确整改重点。按照先急后缓、先易后难的原则，划定任务目标和落实时限，建立健全整改落实责任制，把任务逐项明确到责任科室、责任领导和责任人。对整改落实的有关事项，及时向干部

16、职工通报整改落实情况，自觉接受监督，确保整改措施“实打实”。 四是强化整改机制体制，确保整改成果的“可延续”。针对查找出来的问题，按照“党员干部受教育,科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，抓住引发问题的深层次原因，在完善防止重复发生问题的体制机制上下功夫。局党组把完善管理制度与调查研究、解决问题结合起来，整改措施注重前瞻性、创新性、系统性与可操作性，落实长效机制，确保整改落实“可延续”。黄岩质监分局加强重点能耗单位能源计量培训为提高重点用能单位能源计量管理水平，实现节能降耗的目标，8月21日，黄岩质监分局召开年综合能耗1000吨标准煤以上重点用能单位负责人及计量管理人员参加的培训会，全区4

17、0家重点能耗企业到会。会议针对重点用能单位能源计量普遍存在的能源计量管理和计量器具配备等方面的问题，重点宣贯了节约能源法、用能单位能源计量器具配备和管理通则等，指导企业如何将能源计量器具配到齐、配到准和检到位，正确建立能源计量器具台帐和提高能源计量数据分析应用能力。会上还针对下阶段即将开展的能源计量专项监督检查工作中涉及到的重点内容，指导企业进行自查。并就相关检查表格为企业解难答疑。此次培训，为规范区内企业计量节能工作以及下阶段开展重点能耗单位专项监督检查打下了良好的基础。市质监局督查组来黄岩督查起重机械专项整治工作8月6日，市质监局督查组来黄岩检查指导起重机械的专项整治工作。督查组先后到浙江

18、宏鑫锻造有限公司、台州市中兴造船厂进行现场安全检查，详细检查特种设备的使用登记、日常运行和维护、定期检验、作业人员持证上岗、应急救援预案演练、建章立制等情况。并检查了浙江精进药业有限公司特种设备安全主体责任落实试点工作开展情况。通过检查，督查组对该区近期的特种设备安全监察工作和安全主体责任落实试点企业工作开展给予了充分肯定。黄岩区质量协会受表彰 近日，黄岩区质量协会被区民间组织管理工作领导小组评为2008年度优秀社会团体。黄岩区质量协会自成立以来，以服务为宗旨，大力实施名牌战略和技术标准战略;积极开展质量知识普及教育，广泛传播先进的质量理念和管理方法；积极开展质量学术交流，大力营造关心和重视质

19、量事业发展的社会氛围。一是深入开展品牌标准战略，增强企业竞争力。作为政府推动质量管理、质量振兴事业的助手，该协会侧重于引导企业走以质取胜道路。一方面积极帮助会员企业做好各级名牌产品的培育和申报工作。2008年，浙江丰立机电有限公司的FD系列气动工具、浙江精诚模具机械有限公司的挤出平模头等4个工业产品和台州市黄岩院桥番茄专业合作社的番茄等2个农业产品被评为浙江名牌产品；浙江拱东医用塑料厂的一次性医用塑料制品、浙江天翀车灯集团有限公司的汽车车灯等13个工业产品和浙江东祖东魁杨梅专业合作社的东魁杨梅等3个农业产品被评为台州名牌产品。另一方面以项目推进为抓手，以块状产业为重点，开展以质量赶超、实质性采

20、标为内容的块状产业质量提升工作。该协会协助制订了黄岩区塑料制品块状产业质量提升和区域名牌培育实施方案。积极引导塑料制品生产企业加强质量管理基础工作，建立健全企业标准体系、计量检测体系和质量管理体系。在深入调研的基础上，结合我区块状产业实际，协会积极协助开展建立食品用塑料包装容器产业质量诚信制度 控制回料使用保证产品质量、培育塑料制品块状产业区域名牌 提升块状产业整体质量水平等五个重点项目开展块状产业质量提升和质量赶超试点工作，其中协会承担的建立食品用塑料包装容器产业质量诚信制度 控制回料使用保证产品质量质量超赶项目已通过省级立项，并获得省财政15万元补助。二是全面开展标准化战略，争取企业的话语

21、权。引导企业积极参与国家标准的制定，公元塑业集团参与起草的埋地排水用硬聚氯乙烯(PVC-U)结构壁管道系统 第1部分:双壁波纹管材国家标准和排水用芯层发泡硬聚氯乙烯（PVC-U）管材国家标准已经发布；精细化学品集团有限公司为主起草了工业硫酸亚锡 砷含量的测定和工业硫酸亚锡 盐酸不溶物量的测定两项国家标准，参与起草了硫酸亚锡等5项国家标准，目前这7项标准均已通过审查，进入报批阶段；黄岩服装机械厂为主制定的工业洗涤机械的安全要求 第6部分：整烫机和粘合机国家标准已进入报批程序。2008年该区另有5个产品通过了采标标志备案，28个产品通过采标确认；浙江永高塑业发展有限公司、市下控股有限公司等3家企业

22、通过AAA级标准化良好行为企业确认，21家企业通过了A级标准化良好行为企业确认。三是开展质量管理知识培训，做好质量人才队伍建设。该协会积极开展多种形式、多种内容，针对不同层次需求的质量教育培训，进行质量理论知识、技术、职业资格的宣传教育，普及全面质量管理知识，取得了良好的成效。开展质量法律法规、质量管理、计量、生产许可证等方面的讲座和培训20多次，培训企业负责人和各类技术骨干1000多人次。鼓励企业技术人员参加质量专业职业资格考试，做好质量专业技术人员职业资格注册登记和继续教育工作，共组织15名专业技术人员参加继续教育。这些措施有力地提升了质量专业技术人员队伍的素质，充分发挥了质量专业技术人员

23、在企业质量管理中的关键作用。四是完善出口企业数据库，积极应对技术性贸易措施。健全完善了区内177家出口企业的数据库，及时将欧盟非食品委员会召回我国产智能滚动响声玩具和美国消费品安全委员会召回中国产蜘蛛侠水壶等技术壁垒预警信息发送相关企业。针对REACH法规，向出口企业发放50多份资料，提醒企业在规定的时间内完成预注册。建立对出口产品生产及进出口数据的通报交流制度，有效实现技术性贸易措施通报、咨询、评议和预警，实现信息共享与互动，促进该区出品产品对外贸易走向更高层次。送发：省、市质量技术监督局，各县（市、区）质量技术监督局，区委、区人大、区政府、区政协、区纪委有关领导，质量兴区领导小组成员，质监行风监督员，区有关重点企业签 发：谢启群 审 核：叶玲红 编 校：凌 燕印数：65份专心-专注-专业