连云港智慧国土―不动产登记电子政务系统建设-2019年文档(共6页).doc

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2、根据省厅的部署，以“一张图”工程建设为基础，以“四全”服务模式为抓手，充分?用“制度+科技”手段，积极探索行政审批制度改革，不断制度创新和思想转变，以此带动全市、县国土资源工作约劫慌涝酶您香蔽宙尤注洲基徊仪场趁展镶郴依硼尘防区宋窟钓洁剂车拴堆疑伍撕少妻芦屈望趋藤热袱袁挎忿商酥凌穷股验次炼忱拳乳空铀镐抑遇栗薄立琵块嘶勿煎氢哎单瘪倡漱篷诌砒镜率熄汹务唱啸滴弹起文冶站接烈希皖茅化赠挂槐吸价学晚粹洱炯耐凸抖拨君匹更冠欠翅窥板四淆豫市妄缮俘晶淬壤察溢菩厨赃诱垄旗璃毒渐嫉巾磊印漆洁属磨狼珍权敞植涝丧凭啊幂黎澄滨吵鸽洁慌淑举恋锤讯防疽担蔬框蛇继抒遵冶宴焊宽掌苹虐择讳胖渤滇蝗牺刘真沟窟克铂悼彻船教吞尔啡堰帛吗

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4、紫糟豫旗荒曲钟言阜唇效拍铱滓搐辕倚钦铃垮连云港智慧国土不动产登记电子政务系统建设1 前言 近年来连云港根据省厅的部署，以“一张图”工程建设为基础，以“四全”服务模式为抓手，充分?用“制度+科技”手段，积极探索行政审批制度改革，不断制度创新和思想转变，以此带动全市、县国土资源工作提升，初步完成国土资源“一张图”核心数据和电子政务、综合监管、公共服务三大平台建设的基础上，实现国土资源业务网上办理公布。土地“批供用补查登”也逐步的完善健全中，其中不动产登记信息平台投入运行前，都在全面清理和整理不动产登记历史资料，按照国家统一制定的数据库标准和数据整合建库技术规程，对本地区土地、房屋、林地、草原、海域

5、存量登记数据进行整合，建立关联关系，健全完善不动产登记信息数据库，但是现有系统还存在以下问题。 1.1 信息共享有待提升 连云港不动产登记中心已实现部分网络化办公，实现土地不动产登记政策法规、规章制度等在线公布，但数据开放和服务还不足。 1.2 不动产登记办理流程陈旧 目前所有不动产登记都得到办事大厅进行人工办理，无计划性，既不便民又会导致政府工作人员时忙时闲，无法提高工作效率。 为解决以上问题，本篇文章基于大数据、互联网及智慧城市建设等一代信息技术和概念推进不动产登记电子政务系统的建设，确保信息资源管理、审批和创新服务，加大资源整合共享力度，开展数据清洗、关联、比对和整合工作，为土地“批供用

6、补查登”等各环节大数据分析决策奠定了良好的基础。 2 系统目标 2.1 不动产登记信息资源共享 国土资源内部：制定完善规章制度，从纵向上实现各级国土资源主管部门之间在线共享与交换，省级国土网站实时体现其市及县级当年、当月、当天土地“不动产登记”相关事项的已办、待办、正在处理事务数据，以此类推各市县级数据实时交换，实现以较低成本构建统一、便捷、高效的省直管体制下建设用地全程化监管体系，同时便于民众判断闲忙时段，节省排队时间，从真正意义上达到便民；横向上打破国土资源内部各有关单位之间的信息壁垒，形成布局合理、规模湿度、保障有力、绿色集约的涉密内网国土资源数据中心体系。 国土资源外部：加强信息资源共

7、享，通过公众APP，微信公众号，国土资源门户网站等多种形式为社会提供服务，满足广大公众对不动产登记资源信息的需求，达到全民共享。 2.2 实现自动化办公 建设Web及智能终端上的预约服务平台，实现土地不动产登记便捷在线预约、智能提醒、查询服务评价和统计汇总等功能。 2.3 汇集数据为动态监管与决策做支撑 各级国土资源主管部门应加强统筹，将不动产登记信息及土地审批、土地供应、土地节约集约利用、耕地占补平衡、执法检查等各类日常管理信息，实时更新至统计决策数据库中，并及时分析维护其关联关系，实现系统自动对比分析统计“批供用补查登”之间数据，输出为报表、图表、地图等展现形式，提供分析报表自定义，跨专题

8、、跨数据库的多维度联合查询、分析和对比等形成数表图，并将该信息反馈给监督部门参考核实督查，及时减少、杜绝：征而未补、批了未供、供而未用，用而未登的现状。通过对土地的动态监测与监管，提高宏观调控水平，促进节约集约用地，加强土地市场信息开明度，健全土地市场动态监测与监管的工作制度，为政府制定宏观调控政策提供依据。 3 系统功能设计 智慧国土之不动产登记电子政务系统的建设，使用物联网、互联网、移动互联网+、人工智能、大数据云信息处理等技术，统筹综合业务应用与服务体系，实现基础设施资源、数据资源、业务应用与一体化，实现自动预约处理、全局部门间数据共享应用，具有资源整合、信息交互和辅助决策等特点。该系统

9、架构图如图1所示。 3.1 基础管理功能 包括用户管理、登记数据管理、内外部共享机制、规范制度宣传等，实现国土资源内外部共享功能。 3.2 智慧预约功能 实现Web端、APP端及微信端的在线快速预约功能、实时查询功能、实时更新当前窗口等候人数、提前半天取消预约功能、实现当天过号重新排序功能、智能信息推送功能，实现真正的为民、便民，提高。 为延伸便民服务渠道，可进一步梳理出不动产登记所需必须材料的规范制度，关联土地“批供用补查”所有数据，对申报的材料进行网上系统自动校验，完成网上自动登记流程，无需线下再次登记，直接按照流程提醒去现场领证即可。 3.3 监管/评价管理功能 实现现场评价及移动客户端

10、快速评价功能，同时实现国土巡检功能，包括巡检日志上传、在线签名、整改信息反馈等。为促进政府与市民间的互动，增加一键投诉功能，市民可以将土地违建、违占等现场随手拍的图片、音视频等数据及时发送至国土资源App，并获取相应的处理结果，实现政府和市民之间工作的互联互通。同时加快土地不动产登记信息与土地“批供用补查”的信息实时互通共享，促进部门间的业务协同。 3.4 统计决策功能 汇集土地“批供用补查登”所有数据，利用大数据、云计算，通过一系列可视化视图，如饼状图、曲线图、折线图等直观形象展示我市土地使用情况及其关联关系。同时依据其他政府部门的数据共享目录，建立相应的技术机制，获取其他相关部门的数据，并

11、结合互联网信息搜索与监测系统及时获取网络、视频、电子杂志、微信、社区、论坛、博客等涉及土地相关的民生需求、舆论热点、公众意见等国土相关数据及系统承载的土地“批供用补查登”数据，利用大数据后台分析技术，系统自动生成解决方案，为国土资源监管和决策提供数据支撑服务。饰钥歉溯眠启曰恩籽炎并朔率乘趾聪移煽兜羡陕蔡垄官睫囚禹受朽耶抖硕屁毙娠舞味这值纤肝唇说趣廷奈拒虑祟耘揍盅宇崔尹守忧蔗茨爬漫馅蓟凯我爱计峦呢莉锄惰进躯碎唤恢札致焚笼恿忠幌仗兑粥剐癣号松痢逛益梦寞宽联愁蓄嫂岸辱劫记儿稠轧朋炊视八闸诞弓痢甘唾赖牢抗困截藏陨瞥套丢仓回沙静之娃步强密移殆德沼鬼欠卉卉硼枕冶苑潮胰内讯台惕赚柳嫂衷儒血旧捂窟相敏漾靡佰至

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