防汛应急预案资料(共16页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上Q/CDT重庆大唐国际彭水水电开发有限公司企业标准Q/CDT-IPSHPC 2014代替Q/CDT-IPSHPC -2013防汛应急预案2014 - 12 - 25发布2015 - 01 - 01实施重庆大唐国际彭水水电开发有限公司发布专心-专注-专业目次2.3应急指挥机构及职责42.4应急响应52.5应急处置52.6后期处置10前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由重庆大唐国际彭水水电开发有限公司标准化委员会提出。本标准由重庆大唐国际彭水水电开发有限公司发电部归口。本标准起草单位：重庆大唐国际彭水水电开发有限公司发电部。本标准主编人：朱 颖

2、本标准汇编人：郑 宇、肖学勇、黎均平本标准初审人：邹陈海本标准审核人：潘 贺本标准批准人：黄汉艺本标准是对Q /CDT-IPSHPC -2013的修订。本标准2010年首次发布，本次为第四次修订。本标准自2015年1月1日起实施，自实施之日起原标准同时作废。防汛应急预案1 范围本标准为提高彭水水电站水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全。努力减小洪水对下游和库区造成的灾害或不利影响，有组织地做好事故抢险工作，降低事故造成的损失，尽早恢复生产，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。本预案适用于彭水水库应对一切突发性事件，遭遇的突发性事件主

3、要内容包括： 超标准洪水； 工程隐患； 坝址周围局部暴雨； 地震灾害；（同时启动彭水水电站地震应急预案） 地质灾害；（同时启动彭水水电站近坝区地质灾害应急预案） 上游水库溃坝； 大体积漂移物的撞击事件； 战争或恐怖事件； 其他不可预见事件。恐怖事件是指有预谋的，带有政治目的，以暴力胁迫阻挠紧急防汛、防洪调度或破坏水库大坝工程安全。2 事故类型和危害程度分析2.1事件风险的来源、特性2.1.1 重大工程险情分析2.1.1.1 重大险情主要因素和危险源分析（1） 超标洪水超标洪水险情状态按照紧急程度分为超设计标准洪水和超校核标准洪水二类。若遭遇超标准洪水，应按重庆市防汛抗旱指挥部批复的彭水水库防汛

4、抢险应急预案实施水库遭遇超标准洪水的防洪调度方式。（2） 工程隐患彭水水电站自2008年12月投产以来，电站运行状况良好，未进行重大改扩建和除险加固工程，无重大工程隐患。彭水水电站经过近五年的运行，水库水位多次接近正常蓄水位，经过现场检查，两岸坝肩异常，大坝13#坝段在第一次接近正常蓄水位时发生漏水，经过灌浆处理，漏水情况消失；溢流表孔堰面混凝土局部裂缝已进行修补处理；泄水建筑物已多次泄洪，最大泄洪流量接近9000m3/s，坝后消能区经地形测量和水下检查，仅局部磨损，未见明显冲刷；表孔弧门经多次操作，运行正常。（3） 地震灾害坝址区域地震基本烈度为6度，大坝和船闸上闸首及升船机承重塔柱按7度进

5、行设计。在工程运行期，若发生超过7度的地震烈度，将对工程安全造成影响。（4） 地质灾害1) 库区边坡滑坡或塌方彭水水库库区方量大于或等于100万m3的滑坡有太阳湾、王沱、小河口、瓦窑沱、荆竹坝、岩脚湾、毛渡、小银滩、燕子岩、金砖坪凉水井、庙堡、聚宝、寨坪、大岩钎、龚滩公路、周家寨共16处，其中毛渡大于1000万m3。现状稳定的有2处，欠稳定45处，不稳定26处。在上述滑坡中，近坝地段的太阳湾滑坡位于支流替溪沟，距沟口2km，右岸码头滑坡距坝址1.5km，可能产生涌浪，但方量较小。其余滑坡距离大坝上游均在26km以远，对大坝安全影响不大。2) 开挖高边坡的稳定在坝址范围内，还应高度关注开挖高边坡

6、的稳定问题，特别是F1断层、1#危岩体、5#危岩体，可能发生不稳定变形。3) 大坝左右岸边坡塌方大坝左右岸边坡塌方将危及大坝及通航设施的安全运行，影响河道的正常行水能力。（5） 其他灾害1) 鸭公溪可能出现的山洪500KV变电所所在的鸭公溪，如出现山洪的话，将直接影响500KV变电站的安全运行，间接影响电网的稳定运行。2) 厂外排水系统异常厂外排水系统发生异常时，地下厂房可能发生水淹厂房。3) 坝体及廊道里出现新的裂缝坝体及廊道里突然出现新的裂缝，且裂缝还在不断的变化之中和廊道里伴随有其他一些异常现象，如：位移、异音、渗水等；廊道里渗水量突然加大，渗水部位加大、加长，水流加急；廊道里渗水突然变

7、得异常浑浊，且水流加大、加急；大坝局部变形并伴随有其他一些异常现象，如：变形、异音、渗水等。严重的可发生水淹大坝廊道以及地下厂房事故。4) 大体积漂浮物上游大体积漂浮物冲击大坝，造成卡堵行洪通道或大坝泄洪设施被破坏。2.1.1.2 重大险情种类分析（1）洪水翻坝若发生超标洪水，或上游突发系列溃坝事故，使彭水大坝承受超设计负荷，则有发生洪水翻坝事故的可能。（2）溃坝1）彭水水电站是乌江干流上第10级电站，如果上游突发系列溃坝事故，使彭水大坝承受超设计负荷，则有发生溃坝事故的可能。2）人为破坏等恐怖事件、恐怖活动已引起了当今各国的高度重视，尤其对于大型水库来说，其危害程度更是不可小视。3）彭水上游

8、发生超标准洪水或山洪灾害或泄洪设施破坏，导致彭水大坝发生漫坝溃决或混凝土溢流坝段发生破坏，形成混凝土坝横向局部全溃。4）流域发生大地震，虽然历史资料表明库区无破坏性地震，但也不排除未来发生超标准的地震而导致大坝失事的可能性。若发生大地震则同时启动彭水水电站地震应急预案。2.1.1.3 可能出现的重大险情对水库工程的危害程度分析（1）洪水翻坝的危害程度1) 对大坝弧门等泄洪设施可能造成破坏。2) 对坝顶桥机、建筑物等设施造成一定的破坏。3) 洪水翻坝后，通过坝顶竖井，洪水进入排水廊道，可能造成水淹厂房的危险。4) 造成下游电站洪水翻坝或溃坝的事故。5) 对乌江彭水电站下游沿江各市区、县城、村镇等

9、发生洪水淹没的危害。（2）溃坝的危害程度1) 对大坝坝体及周围的设施设备将造成毁灭性的破坏。2) 溃坝后，通过坝顶竖井，洪水进入排水廊道，可能造成水淹厂房的危险。3) 造成下游电站洪水翻坝或溃坝的事故。4) 对乌江彭水电站下游沿江各市区、县城、村镇等发生洪水淹没的危害。2.1.2 溃坝分析(1) 上游溃坝彭水水电站是乌江干流上第10级电站，如果上游突发系列溃坝事故，使彭水大坝承受超设计负荷，则完全有发生溃坝事故的可能。(2) 人为因素人为破坏等恐怖事件、恐怖活动已引起了当今各国的高度重视，尤其对于大型水库来说，其危害程度更是不可小视。(3) 不可抗拒因素彭水上游发生超标准洪水或山洪灾害或泄洪设

10、施破坏，导致彭水大坝发生漫坝溃决或混凝土溢流坝段发生破坏，形成混凝土坝横向局部全溃。流域发生大地震，虽然历史资料表明库区无破坏性地震，但也不排除未来发生超标准的地震而导致大坝失事的可能性。若发生大地震则同时启动彭水水电站地震应急预案。2.2 事件分级通过对库区雨量、流量及水位的监测来预测洪水的级别，对水工建筑物的安全监测及巡视检查来发现存在的问题。汛期的巡视工作由电站的防洪抢险指挥部负责，现场工作人员在日常工作中，发现异常现象应及时报告报防洪抢险指挥部，指挥部迅速开展险情复核、分析、评估工作。按造成险情的危害程度分为四级险情，各级险情情况如下：2.2.1 级险情（1）大坝出现溃坝的险情；（2）

11、 预计洪水位超过294.91m，入库流量超过31600m3/s，水位持续上升；（3）坝址区发生建筑物被破坏或者发生6度及以上地震；（4）大坝发生无法控制的大量漏水；（5）可以预见发生战争时；（6）因上游水库发生溃坝，导致有溃坝危险时。2.2.2 级险情（1）预计入库流量超过25900m3/s，水位呈上升趋势；（2）坝址区发生建筑物被破坏但未达6度以上的地震；（3）5#危岩体或坝下游其它山体发生滑坡，严重影响河道泄流时；（4）上游水库发生溃坝，但不至于发生溃坝危险时。2.2.3 级险情（1）预计入库流量超过19900m3/s，水位呈上升趋势；（2）发生泥石流，造成开关站无法正常运行；（3）近坝库

12、区发生大体积山体滑坡时。2.2.4 级险情（1）预计入库流量超过14400m3/s，水位呈上升趋势；（2）上游大体积漂浮物冲击大坝造成卡堵行洪通道或大坝泄洪设施被破坏；（3）开关站发生泥石流，造成开关站难以正常运行；（4）出现工程险情，但不至于垮坝；（5）近坝库区滑坡体有不稳定迹象。2.3 应急指挥机构及职责2.3.1 应急指挥机构2.3.1.1 应急指挥领导小组总指挥：总经理副总指挥：党委书记、各副总经理、工会主席、总会计师成员：副总师、发电部主任、设备部主任、安全环保部主任、总经理工作部主任、计划供应部主任、财务部主任、工程管理部主任、思想政治工作部主任、各外委项目部经理,此人不在时由该部

13、门临时主持工作人员负责此项工作。2.3.1.2 应急处置工作组2.3.1.2.1 应急操作处理组：由发电部主任、设备部专工、当班值长组成，发电部主任任组长。2.3.1.2.2 设备抢险组：设备部专工、维护部专业人员组成，设备部主任任组长。2.3.1.2.3 水工应急组：水工专业全体人员、监测项目部全体人员，设备部主任任组长。2.3.1.2.4 安全、消防保障组：公司专职消防队、义务消防员、保安队员组成，安全环保部主任任组长。2.3.1.2.5 物资保障应急组：计划供应部全体人员，计划供应部主任任组长。2.3.1.2.6 后勤、医疗保障组：由澎能公司相关人员组成，总经理工作部主任任组长。2.3.

14、1.2.7 事故调查组：安全环保部人员、各专业技术人员，安全环保部主任任组长。2.3.2 应急指挥机构的职责2.3.2.1 应急指挥领导小组职责2.3.2.1.1 贯彻落实国家、集团公司有关突发事件管理工作的法律法规，执行国家关于重大突发事件处理的重大部署。2.3.2.1.2 监督本公司及各部门的应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分。2.3.2.1.3 部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作。2.3.2.1.4 及时向政府部门、集团公司、分公司报告本公司重大突发事件的发生及处理情况。2.3.2.1.5 总指挥：组织指挥防汛抢险应急救援工作。2.3.2.1.6 副总指挥：

15、协助总指挥负责防汛抢险的具体指挥工作。2.3.2.1.7 安环部主任：负责组织制订紧急情况相关安全措施，监督相关规程、制度、措施的实施；协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作，负责组织消防、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。2.3.2.1.8 设备部主任：负责组织制定紧急情况下的技术措施、协调设备抢修事宜。2.3.2.1.9 发电部主任：负责组织人员做好事故现场的各项安全措施；负责组织事故现场的清洗、监护工作。2.3.2.1.10 当值值长：负责事故处置时生产机组的开、停机等调度工作；负责事故现场通讯联络和对外联系，紧急情况时通知相关人员，作好应急的相关安全措施。2.3.2.1.11

16、 维护部主任：负责紧急情况的临时检修、事故性抢修工作。2.3.2.1.12 澎能公司经理：负责组织抢救受伤人员，提供车辆运输、医疗卫生、后勤方面工作。2.3.2.1.13 计划供应部主任：负责抢险救援物资的供应与采购。2.3.2.2 应急处置工作组职责2.3.2.2.1 应急操作处理组的职责：应急操作处理组,设在集控室，由当值值长负责，负责事故扩大时按照应急指挥领导小组长的指令安全停机、人员自救、有序撤离等。2.3.2.2.2 设备抢险组：负责设备抢险，组织制定紧急情况下的技术措施、协调设备抢修事宜。2.3.2.2.3 水工应急组：负责水工建筑物的抢险、监测等。2.3.2.2.4 安全、消防保

17、障组的职责：负责组织消防、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。2.3.2.2.5 物资保障应急小组：保障抢险所需物资供应及时充足。2.3.2.2.6 后勤、医疗保障小组：负责抢险现场后勤保障，联系医疗服务，调集车辆用于抢险、运送伤员等。2.3.2.2.7 事故调查组：负责事故原因的调查，形成事故调查报告。2.4 应急响应2.4.1 响应分级通过对库区雨量、流量及水位的监测来预测洪水的级别，对水工建筑物的安全监测及巡视检查来发现存在的问题。汛期的巡视工作由电站的防洪抢险指挥部负责，现场工作人员在日常工作中，发现异常现象应及时报告报防洪抢险指挥部，指挥部迅速开展险情复核、分析、评估工作。按造成险情

18、的危害程度将险情分为级，每级险情制定相应的抢险措施。2.4.2 响应程序2.4.2.1 应急响应启动条件2.4.2.1.1 当水情预报发布入库流量达14400m3/s时，本应急预案自动启动。当预报入库流量小于14400m3/s，且预计短时间内不会再次达到这一入库流量时，由防汛办发布应急预案解除消息。2.4.2.1.2 当库区、坝址区发生危及水库安全运用的地质灾害，包括山体滑坡、泥石流、异常暴雨等时，本应急预案自动启动。2.4.2.2 响应启动彭水水电站防汛抢险应急预案的启动与结束由厂防汛办提出，经厂防汛领导小组审查，请示分公司防汛办和市防汛抗旱指挥部批准后发布。2.5 应急处置2.5.1 级险

19、情的应急抢险措施(1) 一旦接到险情预报,公司防汛办下令全公司、澎能公司、各外委公司进入防汛紧急状态，并通报彭水县防汛办、市防办、分公司等相关部门。(2) 防汛领导小组人员应24小时值班，坚守岗位，在抢险第一线进行指挥，各部门在接到抢险命令后，应立即进入状态，尽职尽责做好职责范围内的工作并做好增援其它部门的准备。(3) 洪水位在293.00m以下的洪水，入库流量大于14400m3/s，水位呈上升趋势时：1) 运行调度人员应24小时密切注视水情、雨情变化，随时修正洪水预报和调整泄洪方式，并向厂防汛办通报，确保水库按上级批准的渡汛方案运行。2) 各相关应急专业组应加强巡视厂房、大坝各排水系统、保证

20、排水通畅。3) 水工公司观测人员应按要求对水工建筑物进行加密监测，收集资料并分析研究；当发生特大暴雨或发现边坡有不稳定现象时，水工专业组应安排人重点巡查边坡及各滑坡体的稳定状况，及时向防汛领导小组汇报。4) 运行组、电气专业应急组、机械专业应急组应加强对大坝、通航、电站机电设备（特别是泄洪排水设施）的巡视检查，保证正常发供电，特殊情况下也要保证厂用电不中断及抢险电源的可靠性。5) 下游水位超227.00m时，升船机承船箱停靠在278m高程，投入锁定装置，落下升船机下闸首检修门，将升船机集水井3台排水泵切除，升船机下闸首工作大门落回工作门槽1号锁定位度汛，通航系统停止通航，并通知彭水通航管理处向

21、社会发布公告，根据水淹没平衡重块情况采取承船箱排水保证平衡。各专业组应安排人员并加强对通航设施的巡视检查，特别是升船机的工作状况。6) 驻地保安应加强工程管理范围内（特别是大坝、通航建筑物、上坝公路、500KV开关站、下游索道桥以上两岸等）的安全巡逻。(4) 当上游大体积漂浮物冲击大坝造成大坝泄洪设施被破坏时，启动彭水水电站泄洪闸门不能启闭应急预案。(5) 开关站发生泥石流，造成开关站难以正常运行时：1) 运行人员在保证自身人身安全的前提下，应尽可能维持机组的稳定运行，并将险情及时向重庆电力调度通信中心报告，申请停机抢险。2) 设备部及外委维护队伍要全力抢修受损设备。3) 水工专业组应安排人员

22、加强开关站周边山体的巡视检查及柑子林边坡的监测工作，如发现可能发生新的泥石流时，立即发出警报。防汛办命令开关站运行及抢险人员立即撤出。4) 防汛办迅速组织抢险应急队清理开关站泥石，尽快恢复生产。特别注意泥石不能从母线竖井掉落到厂房。(6) 出现工程险情，但不至于垮坝时：1) 水工专业人员应及时和电监会大坝中心取得联系，组织专家对险情进行分析。2) 水工专业组重点加强对相关部位的监测与巡视工作。3) 如监测险情有继续发展的趋势，在征得专家意见后，应果断逐孔开启闸门降底水库水位，以确保工程安全。放空前按相关程序通知下游。(7) 近坝库区滑坡体有不稳定迹象时：1) 立即在周围设置安全警戒区域，在防汛

23、办公告滑坡体稳定前，禁止任何无关人员进入该区域。2) 水工专业组加强对滑坡体的监测。3) 防汛办应立即组织专家对险情进行分析，当确定要加固或清除时，必须立即清除。4) 如果滑坡对大坝安全产生威胁时，应立即上报上级主管单位及下游地方政府，请求降底库水位运行。2.5.2 级险情的应急抢险措施级险情紧急状态下除执行2.5.1条款外，还执行以下内容。（1） 入库流量超过19900m3/s，水位持续上升：1) 外委检修公司做好防洪泵、潜水泵投运准备；同时外委检修公司安排专人值班，做好随时所有防洪泵、潜水泵投运准备工作，确保机组安全运行，不发生水淹厂房事故。2) 防汛办及时通知抢险应急队人员赶至险情发生点

24、参加抢险；如险情可能危及下游沿岸的安全，应及时发出通知，让下游群众有尽量长的时间转移。3) 抢险应急队人员应及时组织人员装运粘土、水泥等抢险物资运至抢险现场。4) 水工公司观测人员加强对大坝的监测，特别要加强对坝基渗漏和绕坝渗漏、坝基扬压力等的巡视和观测，并定时向防汛办汇报。5) 发现有滑坡可能时，应尽快通知滑坡体可能破坏地带的人员、设备转移。监测人员加强对滑坡体的监测。6) 防汛办应第一时间内及时将汛情通报当地政府部门，由其负责地方人员财产、物质设备的防洪转移。7) 澎能公司应储备好至少供应一周的食品；储备好紧急救生药品；储备好一周用的柴油、汽油；车船做好随时能启动的准备。8) 当上游水位超

25、过293.00m或下游水位超227.00m时，通航系统停止通航，并通知彭水通航管理处向社会发布公告。当上游水位超过293.00m时落下船闸上闸首检修门，当下游水位达到227.00m时，落下升船机下闸首检修门，将升船机集水井3台排水泵切除，升船机下闸首工作大门落回工作门槽1号锁定位度汛。(1) 发生泥石流，造成开关站无法正常运行：1) 运行人员立即撤出开关站，防汛办向上级主管单位报告灾情。2) 水工专业组人员加强对柑子林边坡、开关站周围山体的巡视检查与监测，随时向防汛办报告情况。3) 防汛办立即组织灾情评估及抢险工作，尽快恢复生产。(2) 近坝库区发生大体积山体滑坡时：1) 灾情发生后，运行人员

26、立即向重庆电力调度中心报告，请求全部停机。2) 水调人员视情况指挥开启泄洪闸门泄洪。3) 通航运行人员将船闸上闸首检修闸门落下，停止通航运行，并按程序向社会公告。4) 水工专业人员加强对滑坡体的监测与巡视，随时向防汛办报告。5) 防汛办立即组织灾情评估及滑坡体清理工作。2.5.3 级险情的应急抢险措施(1) 预计入库流量超过25900m3/s，水位持续上升：1) 当下泄流量达P=1%（25900m3/s）、或发生滑坡堵塞河道时，进入非常紧急状态。非常紧急状态下应执行2.5.2所有条款。2) 当下游水位达到255m，并持续上涨时，防汛办通知抢险队人员到达3#施工支洞入口，为防止下游涌浪进入洞内，

27、在施工洞入口处用沙袋进行封堵；如下泄流量继续增加，还应做好封堵进厂交通洞的准备，安排潜水泵向外排渗水。3) 当发生滑坡（塌方）后，应首先对周围区域进行一遍仔细的巡查，判断是否会发生二次滑坡（塌方）。在确定短时间内不会再发生险情后，立即组织人员进行抢救。抢救首要任务是抢救人员生命，其次是设备。4) 可能出现水淹厂房时应及时通知地下厂房做好撤离准备，撤离前断开厂房所有电源，根据下游水位及水情及时将全体人员撤离至安全地带。5) 及时通知备用柴油发电机做好供电准备，一旦全厂停电，柴油发电机应及时投运供电。6) 防汛办及时组织人力、物资在左右两岸，密切监测库前水位，一旦发现有库岸滑塌的可能，应及时上报。

28、7) 观测人员实时监视、监测坝基渗漏和绕坝渗漏、大坝垂直和水平位移并及时分析。大坝运行正常时，应定时直接向指挥中心汇报，当出现异常情况时应立即报告指挥中心。指挥中心应定时向分公司、市防汛指挥部报告大坝运行工况。8) 发电部运行值班人员密切监视机组运行状况，一旦发生异常,威胁人身安全时,及时报告指挥中心，根据指挥中心的指令进行紧急停机,并关闭进水口闸门，同时组织全体人员及时经电梯撤离。9) 当大坝或坝肩出现险情足以危害大坝安全时，防汛指挥中心应立即向分公司、市防汛指挥部报告，并通知后方人员撤到安全地带。经上级批准后，方可全员撤离大坝。10) 防汛领导小组组长应第一时间内及时将汛情通报当地政府部门

29、，由其负责地方人员财产、物质设备的防洪转移。(2) 坝址区发生建筑物被破坏但未达6度以上的地震：1) 防汛办立即通过各种通讯方式（手机、固定电话、海事卫星电话等）向主管单位报告，向地方政府发出警报，向电监会大坝监察中心报告。2) 立即组织灾害评估小组，重点检查泄洪弧门能否正常运行，如果抢险需要可以逐孔开启弧门降底库水位运行。其它设备尽可能停止运行。3) 在地震警报未解除前，保卫人员应加强安全保卫工作，组织人员有序的往地下洞室转移。4) 澎能公司应切实做好抗灾救灾物资供应；做好救灾车辆调配工作；做好受伤职工、家属的抢救医疗工作；检查、监测饮用水源、食物的卫生情况；采取有效措施防止和控制传染病的暴

30、发流行。5) 水工专业人员在保证人身安全前提下，应加强安全监测及巡视检查工作。(3) 5#危岩体或坝下游其它山体发生滑坡，严重影响河道泄流时：1) 灾害发生后，防汛办立即向上、下游地方政府发出警报，并请求上游电站尽可能减小下泄水量。2) 水工专业人员加强对滑坡体的监测与巡视，随时向防汛办报告。3) 防汛办立即组织滑坡体的清理工作，使河道尽快恢复过流。2.5.4 级险情的应急抢险措施(1) 预计洪水位超过294.91m（即指超标准洪水），入库流量超过31600m3/s，水位持续上升，大坝出现漫顶的险情；大坝出现溃坝的险情；大坝发生无法控制的大量漏水；因上游水库发生溃坝，导致有溃坝危险时：1) 防

31、汛办接到险情报告后，立即向全厂发出警报。并报告上级主管单位、重庆市电力调度中心、重庆市防汛总指挥部、长江防汛总指挥部、下游地方政府。2) 防汛指挥部立即责令防洪抢险队伍进采取必要的工程抢险和调度抢险，当险情迅速发展，超过电厂应急抢险队伍的能力范围，要立即按照程序请调当地驻军和保安官兵参加抢险。3) 水调人员严密监视天气变化情况随时向防汛指挥部报告。水工专业组监测人员在保证人身安全的前提下，应尽可能通过人工或自动化手段采集到相关部位的监测数据。4) 运行人员立即开启所有泄洪闸门及发电洞闸门，按上级命令停止电站运行，人员撤至开关站待命。5) 通航系统停止运行，关闭船闸上闸首工作大门、检修闸门全部落

32、下；升船机按停运程序停止设备运行，下闸首工作大门及检修门全部落下；所有船舶停靠港口。通航运行人员关停所有设备后撤至左岸山上待命。6) 水工专业组监测人员立即撤至开关站自动化机房坚守岗位，调整自动化监测周期（30分钟一次），尽可能采集到全过程监测数据。7) 营地其它人员将各自管辖的设备、设施全部停止运行，关门上锁撤至开关站待命。8) 彭能公司做好应急物资供应、车辆调度及卫生防治工作；驻地保安加强巡逻及安全保卫工作。9) 跨坝后同时启动彭水水电厂垮坝应急预案。(2) 坝址区发生6度及以上地震：1) 应急指挥部立即通过各种通讯方式（手机、固定电话、海事卫星电话等）向主管单位报告，向地方政府发出警报。

33、2) 立即组织灾害评估小组，重点检查泄洪弧门能否正常运行，如果抢险需要可以逐孔开启弧门降底库水位运行。其它设备尽可能停止运行。3) 在地震警报未解除前，保卫人员应加强安全保卫工作，组织人员有序的往地下洞室转移。4) 彭能公司应切实做好抗灾救灾物资供应；做好救灾车辆调配工作；做好受伤职工、家属的抢救医疗工作；检查、监测饮用水源、食物的卫生情况；采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。(3) 可以预见发生战争时：1) 运行人员立即按上级命令开启泄洪闸门，放空水库，停止电站的一切设备运行。人员撤至开关站中控室待命。2) 电厂重要资料及财产由应急指挥部安排专门人员有序地进行的安全转移。3) 其它工作人

34、员原地待命。保卫人员、驻地保安做好工程管理区的治安保卫工作。2.5.5 报告 （1）大坝运行正常时，应定时直接向防汛指挥中心汇报；当出现异常情况时应立即报告防汛指挥中心。指挥中心应定时向县防汛指挥部、分公司报告大坝运行工况。（2）当发生洪涝灾害和突发事件时，各相关部门应立即向本部门主管防汛的领导汇报并及时组织处理，并及时向公司防汛办汇报，公司防汛办立即向市防汛指挥部和分公司口头汇报；并在6小时内有详细书面报告。（3）灾情书面报告应注明灾情时间、地点、气候情况、受灾原因、灾害范围及灾害损失情况的初步统计。（4）在进行灾情书面报告的同时，应及时汇报消除灾害影响，恢复正常运行的方案及采取的措施，包括

35、人力、物力、抢险时间、所耗费用等。（5）在进行灾情书面报告时，有条件的应附受灾情况照片或录像。（6）在接到长江防总或市、县防汛指挥部调度命令后，应立即通知防汛办公室；并及时将调度情况、时间等通知近坝区附近的有关单位，并作好记录。（7）汛期向县防办报汛时间为每天2次（早8点、晚8点）。（8）当彭水水电站总出库流量超过或将要超过8000m3/s，应在第一时间通报彭水县防办，并随后每小时整点通报电站出库流量和闸门运行状态，直到出库流量小于8000m3/s。2.5.6 应急转移人员及财产转移分三步走：一是预先转移，根据命令，有组织、有计划、有准备的将老、弱、病、残人员和贵重物品撤离安置到预定安全地带；

36、二是正式转移，根据命令，除抗洪抢险和留守护卫的人员外，其他人员按指定路线转移到安置地点；三是紧急转移，紧急转移信号发出后，所有人员按原定路线快速撤离。安全环保部负责全厂人员紧急集中，由应急领导小组统一指挥撤离，不得擅自行动。具体撤离方案如下：厂房人员经电梯井、母线竖井先撤离至EL380开关站，然后与EL380开关站人员转移至万足镇待命；公司营地所有人员转移至万足镇待命；通航人员就近撤离到大坝上游；集结地应尽量选择高程300米以上区域。2.5.7 应急处置 根据现场事态发展，调动公司现有资源进行处置，如根据公司资源无法完成处置，则联系当地政府调用社会资源进行处置。处置原则以保人身、保设备、保电网

37、顺序进行处置。2.5.8 应急结束应急结束终止条件：2.5.8.1 事件现场得到控制，事件条件已经消除；2.5.8.2 环境符合有关标准；2.5.8.3 事件所造成的危害已经彻底消除，无继发可能；2.5.8.4 事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；2.5.8.5 采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。当满足以上五个条件后，由指挥部总指挥宣布应急行动正式结束，各项生产管理工作进入正常运作，现场应急指挥机构予以撤销。2.6 后期处置对在防汛抢险工作中有突出贡献的单位和个人由所在单位、上级管理部门、地方人民政府给予表彰和奖励。在防汛抢险工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定

38、给予医疗、抚恤。对不服从防汛抢险领导小组或防汛办调遣、临阵脱逃、谎报情况、造谣生事的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；附录A （规范性附录）防汛应急预案流程图AA附录B （资料性附录）应急指挥机构人员和联系方式序号岗位办公电话备注1总经理2党委书记3生产副总经理4副总经理、总会计师5纪委书记、工会主席7发电部主任8安环部主任9总经部主任10设备部主任11维护部主任12财务部主任13计划供应部主任14思想政治工作部主任15人力资源部主任相关单位联系方式公司总值班室电话023- 传真：023-分公司值班电话023-重庆电力调度中心23-、集团公司总值班室电话

39、：010- 传真：010- 地方人民政府有关部门联系电话：023-当地政府安全监督局联系电话：023-当地政府应急办：023-华中电监局联系电话： 027- 传真：027-华中电监局重庆业务办联系电话：023- 传真：023-医务急救：120分公司总值班室电话：023-集团公司总值班室电话：010- 010-彭水县安监局：023-彭水县防汛办电话：023-彭水县应急办：023-市防办电话：023-重庆市应急办：023-附录C （资料性附录）防洪抢险物资储备（定额）清单序号物资名称物资规格单位数量负责（存放）单位1铁锹把60物资仓库2洋镐把40物资仓库3连铲把30物资仓库4救生圈只20物资仓库5

40、救生衣件100物资仓库6小推车辆10物资仓库7草袋条5000物资仓库8编织袋条15000物资仓库9棕绳付100物资仓库10砂石料m32000适合地点堆放11块石4070cmm32000适合地点堆放12粘土m31000适合地点堆放13铅丝8#、10#kg2000物资仓库14发电机（汽油）千瓦50物资仓库15汽油kg5000油库或重点危险品物资仓库16便携式工作灯只35物资仓库17投光灯只2物资仓库18电缆米650物资仓库19潜水泵台10物资仓库20潜水泵配套波纹管根20物资仓库21桩木m34物资仓库22水泥t50物资仓库物资仓库还应购置必要的度汛救援物质，如食品、棉衣、棉被、救生衣、帐篷等物质。_