河北省体系建设实施方案(共38页).doc
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4、年4月 工业和信息化部 财政部 商务部 国家质量监督检验检疫总局文件2010年5月31日关于印发家电下乡售后维修服务体系建设工作方案的通知工信部联电子2010260号各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、财政、商务、质监主管部门:为了提升家电下乡产品售后维修服务质量,根据家电下乡部际联席会议第四次会议的工作部署,工业和信息化部会同财政部、商务部、国家质量监督检验检疫总局制定了家电下乡售后维修服务体系建设工作方案。现印发给你们,请遵照落实。各地工业和信息化、财政、商务、质监主管部门要加强协调配合,按照工作方案的工作部署,认真开展调研,结合实际,采取切实有效措施,推进家电
5、下乡售后维修服务体系建设,保障家电下乡政策的顺利实施。工业和信息化部财政部 商务部国家质量监督检验检疫总局二一年五月三十一日家电下乡售后维修服务体系建设工作方案为持续发挥家电下乡的政策效应,推进家电下乡售后维修服务体系建设,解决农村地区家电售后维修服务能力弱的突出问题,特提出本工作方案。一、必要性实施家电下乡政策,对激发农村居民消费潜力,改善农村居民生活条件,拉动消费需求增长,促进行业发展与应对国际金融危机发挥了重要作用。随着家电下乡产品销售的品种、数量和销售范围的不断扩大,对农村家电售后维修服务工作也提出了更高的要求。为更好地贯彻落实家电下乡政策,巩固、加强政策的实施效果,推进家电下乡产品售
6、后维修服务体系建设十分必要。二、总体要求(一)基本原则深入贯彻落实科学发展观,坚持以政府为主导,统筹规划推进家电下乡产品售后维修服务体系建设,完善家电下乡售后维修服务监管机制,规范售后维修服务体系;以企业为主体,引导督促家电下乡中标生产企业,加强售后维修服务网点建设,提升售后维修服务能力;以市场为导向,鼓励和支持多方参与,积极发展第三方服务公司,促进家电售后维修服务专业化;充分发挥相关机构和协会的协调、服务、自律作用,保证家电下乡售后维修服务体系建设规范、科学、有序,保护农村消费者利益。(二)发展目标逐步建立规划布局合理、功能完善、适合农村市场特点的家电下乡售后维修服务体系;探索建立农村家电下
7、乡售后维修服务体系的分工协作机制,重点培育和建设针对农村地区的专业型售后维修服务企业,形成多元化的售后维修服务格局;建立规范化、标准化、社会化的售后维修服务体制。三、工作措施采取多种形式,通过开展家电下乡售后维修服务调研和监督检查,了解家电下乡售后维修服务现状,研究制定售后维修服务体系建设专项规划,统筹建设家电下乡售后维修服务体系,推动家电下乡售后维修服务的可持续发展。(一)开展家电下乡售后维修服务调研,研究制定售后维修服务体系建设专项规划组织地方工业和信息化主管部门会同相关部门遵照属地管理的原则,对本地家电售后维修服务网点布点和服务能力现状、售后维修服务实际需求进行调研;组织部属高校大学生对
8、家电下乡中标生产企业的售后维修服务网点开展调研,梳理家电下乡售后维修服务网点存在的问题;依托协会等相关机构开展对家电下乡售后维修服务现状进行调研、汇总、分析,形成调研报告。在调研的基础上,形成售后维修服务体系建设专项规划,重点解决网点布局、服务能力、服务保障、人才培养等问题 (二)开展对生产企业售后维修服务能力的监督检查组织家电下乡生产企业结合投标时的售后维修服务承诺,进行售后维修服务能力自查,并上报其售后维修服务网点信息,建立中标生产企业售后维修服务网点数据库。根据企业自查情况,地方工业和信息化主管部门,按照部统一部署,会同有关部门,开展对家电下乡生产企业投标时承诺的售后维修服务网点进行监督
9、检查,检查结果及时报部。对检查中发现存在售后维修服务能力薄弱的生产企业,要督促其提升售后维修服务能力;对边远地区售后维修服务没有覆盖的地区,要引导生产企业通过多种途径提供售后维修服务;对发现售后维修服务网点覆盖率、售后维修服务能力与投标承诺不一致的生产企业,要按照有关规定责令限期整改,整改后仍不能满足相关要求的企业,取消其家电下乡中标资格。(三)统筹家电下乡售后维修服务体系建设1、搭建全国家电下乡售后维修服务信息管理平台在充分调研、论证的基础上,结合我国家电产品售后维修服务的实际情况,充分调动骨干企业的积极性,集成各种资源,推动建立完善全国家电下乡售后维修服务信息管理系统,为家电企业、消费者和
10、售后维修服务从业人员搭建家电维修信息交流平台,推动提升我国家电产品售后维修服务水平。2、建设和改造农村地区售后维修服务网点各地政府可对农村地区县、镇、村三级售后维修服务网点的建设和改造给予支持、扶持、补贴或优惠。充分利用家电下乡售后维修服务平台的资源优势,通过技术培训、专家指导等方式提高售后维修服务从业人员的技术水平,实现家电产品“小修不出村,中修不出镇,大修不出县”。3、引导生产企业提升售后维修服务质量引导家电下乡产品中标生产企业不断提高售后维修服务能力,逐步明晰服务网点的设备、人员、备件供给水平,督促家电下乡中标生产企业在产品销售的同时要加强售后维修服务能力建设,做好产品运输,切实为农民做
11、好产品安装、调试、培训、故障维修服务等工作,特别要做好灾区、革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区农村的售后维修服务工作。(四)促进家电下乡售后维修服务可持续发展1、不断探索售后维修服务新模式各地工业和信息化主管部门,要会同有关主管部门,因地制宜,探索建立家电下乡产品售后维修服务的经营、管理、营销模式,提升本地服务质量。鼓励企业针对地区特点,探索建立低成本、符合地区实际需要的售后维修服务体系。根据家电下乡产品的销量、维修服务范围、覆盖区域等情况,采取相应的售后维修服务模式,通过预约、上门、巡回、远程诊断等多种方式实现售后维修服务。2、完善家电下乡产品“三包”服务规定进一步健全家电下乡产品“
12、三包”规定,明确销售者、修理者、生产者承担的家电下乡产品的修理、更换、退货的责任和义务,保护消费者的合法权益3、组织开展家电下乡产品售后维修服务技能培训依托当地行业协会、相关机构、家电企业等单位的力量组织开展售后维修服务人员岗位培训,提高从业人员售后维修服务技能和服务水平。鼓励城乡在岗人员、社会人员参加家电售后维修服务培训,促进就业。4、制定家电下乡售后维修服务管理办法会同财政部、商务部研究制定家电下乡售后维修服务管理办法并适时发布。结合家电售后维修服务实际,对生产企业服务能力、服务水平和服务质量进行量化考评,考评结果可作为确定家电下乡企业及对企业考核的参考依据,促进企业不断提高售后维修服务能
13、力和质量。针对农村地区地广人稀、人力和资金水平配套不足的特点,制定符合农村实际的售后维修服务网点管理办法。各地工业和信息化主管部门通过不定期组织实地调查、电话访问等方式,监督服务网点的服务质量。四、工作计划第一阶段:开展调研,制定规划。2010年3-10月,开展多种形式家电下乡售后维修服务现状调研,2010年年底前,在调研基础上,研究制定售后维修服务体系建设专项规划。第二阶段:统筹家电下乡售后维修服务体系建设。2010年3月启动筹建全国家电下乡售后维修服务平台,2011年起开展平台试运营,用1-2年的时间逐步完善平台功能和数据;引导生产企业提升服务质量,合理规划售后维修服务网点布局,统筹建设和
14、改造农村地区售后维修服务网点。第三阶段:完善规章制度,促进家电售后维修服务可持续发展。从2011年开始,争取用两到三年的时间,不断探索售后维修服务新模式,完善家电下乡产品三包服务规定,组织开展家电下乡产品售后维修服务技能培训,制定家电下乡售后维修服务管理办法,促进家电售后维修服务规范有序发展。五、组织领导推进家电下乡产品售后维修服务体系建设工作是一项系统工程,涉及工信、财政、商务、质检等多个部门及相关机构、行业协会,工业和信息化部将加强与有关部门的协调配合,及时研究解决工作中出现的突出问题和矛盾,不断调整完善相关政策措施,共同推进实施。各地工业和信息化主管部门要结合本地区家电下乡售后维修服务现
15、状,会同相关部门,加强对家电下乡售后维修服务体系建设的领导,抓好落实,确保取得实效。财政部门要积极配合相关部门做好家电下乡售后维修服务体系建设工作,发挥家电下乡牵头部门作用。商务部门要督促销售企业积极参与售后维修服务体系建设。质检部门要加强对生产领域家电下乡产品的监督检查,依法严厉打击制售伪劣、翻新废旧家电的行为。各地在实施过程中出现的新情况、新问题及时报送工业和信息化部等有关部门。相关机构、行业协会要充分发挥其桥梁纽带、协调组织作用,为建立家电下乡产品售后维修服务体系做好服务工作。河北省家电下乡售后维修服务体系建设办公室文件关于印发河北省家电下乡售后维修服务体系建设实施方案的通知 省辖各市、
16、县、区家电下乡工作相关部门、家电下乡中标企业、行业协会、家用电器、计算机、手机售后维修服务单位:遵照工业和信息化部、财政部、商务部、国家质量监督检验检疫总局联发家电下乡售后维修服务体系建设工作方案的通知精神,现印发河北省家电下乡售后维修服务体系建设实施方案的通知,望相关单位认真学习方案通知精神,并遵照落实。一、 组织领导 河北省家电下乡售后维修服务体系建设领导小组。组 长:工信厅项目负责人副组长:边存国 河北省电子信息产品监督检验院院长刘建设 河北省信息化产业与信息化协会秘书长张耀辉 河北省日用品维修行业协会秘书长沈中海 河北中维联电子电器服务有限公司总经理 办公室主任:朱立功各市、县、区设立
17、项目建设管理中心,配合省体系建设办公室做好体系建设的地方协调工作。二、体系建设原则政府主导,行业扶持,市场化运作;社会化、制度化、标准化、信息化、专业化;以促进家电行业发展为导向,为家电下乡生产企业解决农村售后维修服务难问题,降低企业售后服务成本,让广大农村消费者能得到及时有效的服务,保障国家家电下乡政策的有效惠民政策落实。发展社会化服务产业,为待业青年、大学生、残疾人提供创业就业平台。 三、总体规划(一)河北省家电下乡售后维修服务体系建设分三个大专业项目:1、 家用电器售后维修服务体系(空调、电视机、冰箱、洗衣机、厨卫小家电);2、 计算机售后维修服务体系(电脑、办公机具、数码产品);3、
18、通讯设备售后维修服务体系(电话、手机、网络通讯)。(二) 体系建设目标1、以县区为单位按三大项目分别设立管理中心,设立管理中心516个,其中,家电电器维修服务管理中心172个,计算机维修服务中心172个,手机维修服务管理中心172个。2、农村以乡镇为单位,城市以街道、社区为单位,按三大项目分别设指定维修服务站一个,单项目设站数量为2385个,全省一期规划乡镇、社区专业售后维修服务站7155个。3、城市社区站服务半径在5公司以内,农村乡镇站服务半径在15公司以内,城乡实现24小时内上门维修服务条件。(三)一期建设计划2012年5月1日-5月30日,体系建设工作筹备期;1、 制定、审议河北省家电下
19、乡售后维修服务体系管理章程;2、 制定家用电器、计算机、手机三大体系维修服务站建设标准;3、 召开市县区相关部门动员会议,布置体系建设具体工作;4、 成立以市县区为单位的管理中心,管理中心负责本区域网点申报工作,被申批通过的指定售后维修服务站,在8月30日前完成统一标示、形象落实工作。 5、2012年6月-12月,对审批通过的指定维修服务站从业人员和新增创业就业人员进行技术培训;完善体系管理规章制度;实现统一形象标示、统一服务标准、统一维修结算标准、统一派工、统一配件供应、统一结算六统一管理目标;开展与家电下乡中标品牌企业的签约和售后服务试运营工作。6、2013年1月启动体系试运营工作。四、
20、体系建设运营管理机构1、 河北省家电下乡售后维修服务体系建设办公室负责体系建设的政策指导、项目扶持和监督项目建设和运营管理工作。2、 体系建设办公室成员单位,做好体系建设组织、协调、配合工作。3、项目运营管理单位:河北中维联电子电器服务有限公司。五、 工作要求 家电下乡售后维修服务体系建设是国家家电下乡政策后的又一惠民工程,为促进家电行业发展,解决农村家电维修服务难问题的重要举措,望省辖相关部门、各市、县、区相关单位、家电下乡生产、销售中标单位、各类家用电器、电子维修服务单位积极参与河北省家电下乡售后维修服务体系建设工作,为体系建设做出贡献! 2012年3月30日附一:河北省家电下乡售后维修服
21、务站管理章程(草案) 总 则第一条、河北省家电下乡售后维修服务体系建设,是以国家社会化服务体系建设刚要为指导思想,遵照家电下乡售后维修服务体系建设工作方案(工信部联电子2010260号)文件精神,为了提升家电售后维修服务质量,建立的社会化、专业化、系统化、信息化的家电售后维修服务体系。第二条、河北省家电下乡售后维修服务体系建设项目,接受各级工信、商务、财政、质检、工商、协会、社团等部门的扶持与监督。严格遵守国家和地方维修服务相关法律法规之规定;第三条、河北省家电下乡售后维修服务体系建设工作,由河北省家电下乡售后维修服务体系建设办公室负责实施;第一节 河北省家电下乡售后维修服务体系的性质及标准第
22、四条、河北省家电下乡售后维修服务体系属行业连锁经营体制,坚持政策主导、市场化动作,各加盟站自主经营;第五条、河北省家电下乡售后维修服务体系建设项目,自本章程实施之日起,凡属不经北河北省家电下乡售后维修服务体系建设办公室认证的站点,不得私自挂牌,擅自经营。第六条、各维修服务站,在选址、建设、设施配备、以及配套设施,必须符合统一规定的标准,不符合标准的不得营业;第七条、各维修服务站,必须具备办理统一颁发的河北省家电下乡售后维修服务站资格证、营业执照等相关的合法证件;第八条、各指定站的从业、创业就业人员,必须具备专业维修服务技术,经获得有专业维修服务资格证书后方可上岗;第九条、从事维修服务的创业、就
23、业人员,还要爱岗敬业、吃苦耐劳,具备良好的职业道德和服务意识;第十条、要严格执行国家相关政策法规和地方法规,接受地方相关部门的领导与监督,做到依法经营,文明服务;第十一条、要坚持原则,一视同仁,不行私舞弊,不弄虚作假,不欺诈瞒哄,不态度蛮横;第十二条、要维护市场秩序,树立自我形象,同行业要团结一致,互相帮助,严禁欺行霸市,相互排挤;第二节 河北省家电下乡售后维修服务站的服务原则第十三条、各惠民维修服务站要坚持以效益求生存,以质量求发展,以信誉树形象的原则,认真做好本区域内的维修服务工作;第十四条、对所维修服务的商品,要认真做好维修前的故障检测,实事求是,严禁以小说大,故弄玄虚,侵害消费者的合法
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