长阳土家族自治都镇湾镇璞岭村精准扶贫精准脱贫规划(共11页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上晴隆县光照镇孟寨村精准扶贫脱贫规划（20162020年） 为加强基础设施建设，大力发展支柱产业，完善公共服务体系，改善生产生活条件，进一步加快光照镇孟寨村脱贫致富奔小康建设步伐，确保按时间节点实现脱贫目标，现结合本村实际情况，特制定晴隆县光照镇孟寨村20162020年精准扶贫脱贫规划。一、基本村情（一）精准扶贫规划背景1、区位。孟寨村距晴隆县县政府18公里，距光照镇镇政府4.5公里，东邻凉水营村，南接哈马村，西与规模村接壤；北与关岭县岗位村毗邻。孟寨村位于晴隆县的东大门，沪昆高速路穿村而过，交通条件完善，区位优势比较明显。2、自然条件。海拔：845米，温差：19-31

2、度。全村国土面积17.23平方公里，其中基本农田1485亩，旱地1819亩，地方公益林8380亩，重点生态林22899亩，退耕还林1860亩，退耕还草12000余亩，经果林8000余亩（主要以桃子和李子为主），荒山约10万余亩。孟寨村粮食作物主要以水稻、小麦、油菜、玉米为主；养殖业以养羊为主。3、经济条件。该村现辖21个村民小组，2015年年末910户，4080人，其中适龄劳动力2100人。因交通条件差，农业产业化程度低等原因，农民现金收入主要还是依靠外出务工收入。村域内虽然有1个水泥厂，3家小微企业，9家农民专业合作社，11家小商铺，但均属私营企业，仅安排有少量村民就业，村集体无任何收入。4

3、、贫困程度。现有建档立卡贫困户167户639人，其中一般贫困户91户392人，低保贫困户30户127人，低保兜底户43户117人，五保户3户3人，因病因残致贫11户44人，因学致贫72户318人，因自然条件恶劣需异地搬迁13户53人。（二）制约因素长期以来，孟寨村由于自然条件恶劣，基础设施不健全，居住条件落后，农业产业薄弱，农民收入偏低。是一个典型的贫困村。1、基础设施配套差。近年来，虽然加快了水、电、路、气、房、环境等“六进家”的建设步伐，该村的基础设施有了很大的改善，但在路网格局、晴雨通车里程、通讯设施、人畜用水安全、农村电网等级等方面，仍然离小康目标有很大差距。现全村通车公路达65公里，

4、仅有马朝洞通组路还未硬化外，其余的全部通组路已经硬化。该村现仅有通讯基站三处（中国电信1处、中国移动3处），有固定电话线路，且移动讯号覆盖率高，通话质量好。全村人畜饮水在县水利部门支持下，集中建设了蓄水池4个，计240立方米，分户建池480户，全村饮水安全到户率达约80%。2、主导产业不明显。目前孟寨村经济作物种植面积虽然达到了8200亩，其中李子5000亩、桃子3000亩，蔬菜200亩，但都是农户零星种植，难以形成规模，再加上缺乏深加工等因素制约，产品附加值低，经济效益不高。3、社会事业发展滞后。村域内小学一所、一所幼儿园、卫生室2所，4处广播和文化体育设施、通固定电话，移动通讯也覆盖全村，

5、还有少部分的应参保人员未参加城乡居民社会养老保险，公共服务层次较低。村级活动阵地也因设备不完善，利用效率比较低。（三）有利条件1、自然资源丰富。该村区位优势比较明显，生态环境好，水资源和荒山资源很多，地方公益林8380亩，重点生态林22899亩，退耕还林1860亩，退耕还草12000余亩，经果林8000余亩（主要以桃子和李子为主），荒山约10万余亩适宜发展种植业、养殖业和旅游服务业（徒步旅游）。2、特色产业基础好。全村现有李子6000亩，桃子3000亩，早熟蔬菜200亩，大部分农户要么有果林、要么有菜园子，二荒地多，适宜退耕还草，进行山羊养殖。3、干群同心谋发展。村民善良朴实，大多数人具有强烈

6、的勤劳致富愿望，如果能对他们的主观能动性加以引导，帮助他们解决交通等基础设施问题，加大技术培训，支持引导、发展一批产业能人，带动农户自力更生，改变贫穷落后的面貌。村“两委”班子老、中、青搭配合理，“双带”能力强，群众基础好，思想解放，工作能力强，有魄力，干劲足。党群干群关系融洽，全村呈现出共同脱贫致富奔小康的良好局面。4、政策支持力度大。中央提出“精准扶贫、精准脱贫”战略，省委提出“精准脱贫，不落一人”总要求，州委提出“进一步摸清扶贫对象”意见，配套出台的一系列强农惠农富农和扶贫开发政策，带来了千载难逢的发展机遇。该村被中央统战部、省中烟集团公司、州文体广电局、州农委、县工科局、县人民银行确定

7、为帮扶贫困村，这将是一个新的历史机遇，有望实现基础设施大改善，产业发展大提速，村容村貌大改观，生活水平大提升。二、精准扶贫目标按照全面建成小康社会总体目标的要求，结合孟寨村实际情况，规划到2020年，力争达到以下目标：（一）自然村（组）道路硬化率100%以上；（二）农网改造率100%；（三）农村饮水安全到户率100%；（四）一池三改率100%以上；（五）农户砖混房达到90%以上；（六）危房改造率100%；（七）适龄儿童入学率达到100%、高中阶段（包括高中、中专、中技及职业中学）升学率达到90%以上；（八）每千人医生数达到1人，新型农村合作医疗保险参合率达98%;（九）文化娱乐设施到村率100

8、%，互联网覆盖率50%以上;（十）适龄人员参加社会养老保险参保率90%，最低生活保障率100%；（十一）公共环境卫生满意率90%；（十二）村集体经济年收入达5.0万元以上； （十三）实现所有建档立卡贫困户“一户一策，因户施策”；（十四）农村经济总收入达到2600万元以上；（十五）农民家庭人均纯收入达到6500元以上。三、精准扶贫重点任务（一）全力实施主导产业培育工程（2016年至2020年）大力扶持晴隆县大发生态养殖农民专业合作社，为做好优质肉鸡生态养殖的规模化及标准化生产，项目拟与贵州省畜牧兽医研究所开展项目技术合作，利用其拥有的技术及人才优势，为项目的实施提供强有力的技术支撑。项目实施以晴

9、隆县大发生态养殖农民专业合作社为养殖示范推广平台，以“合作社+农户+市场”的模式发展优质肉鸡生态养殖规模化生产，在项目技术支撑单位的合作与支持下，应用其拥有的畜禽饲料生物发酵技术、动物疫病防控与检测技术、中草药防治专利技术为核心，通过建立优质肉鸡无公害健康养殖技术集成与生产示范，提高饲料利用率、养殖生产环境净化、降低禽蛋产品化药及抗生素残留；以草代料，建立在林间及人工草地适度规模养殖条件下饲料营养技术标准，做到优质肉鸡养殖生产无公害和标准化。在项目实施期拟完成24万只脱温鸡苗供应市场，实现产值240.0余万元，出栏商品鸡24000只，实现产值96万元，从而带动贫困农户增收脱贫。股份构成参股原则

10、以及红利分配（1）股份构成：一是以合作社加农户的模式，由镇人民政府代替贫困户用100万元参与合作社入股,由优质肉鸡无公害健康养殖示范基地无偿提供鸡苗及技术服务扶持20户建档立卡贫困户。二是农户可以投入劳动力参与合作社入股。（2）收入分配：合作社确保每年有劳动力的贫困户（15户左右）中有1人就业时间达到6个月以上（2000元/月）。（3）贫困户收益：养殖基地通过扩大规模，招收有劳动能力的贫困农户进场工作，务工收入在2000元/月，同时，大发生态养殖合作社每年给予每户贫困户分红5000元。（4）股金回收时间：合作社运作42个月后，镇人民政府将收回全部股金，盈利部分作为滚动发展资金，用于带动其他贫困

11、户发展。（二）强力实施基础设施建设工程（2016年至2020年）1、路网优化。坚持“重点建设、建管并重”的方针，全力改善交通条件，实现全村内串户道路全部硬化，产业道路硬化10公里，彻底解决交通受限，发展太慢的状况。规划到2020年，全村实现通车里程达到30km,其中：硬化公路达到30km以上，其中受益贫困户167户639人。2、电力设施。规划到2017年，全村新增变压器6个，更换低压电杆80根，优化线路12km，基本解决全村村民生活用电和产业发展用电问题，其中受益贫困户167户639人。3、饮水安全。采取“项目扶持、管网到组、自愿入户”的办法，实施饮水安全工程。规划到2018年，再兴建蓄水池1

12、000立方米，铺设水管70000米。基本实现户户通自来水、安全水目标，其中受益贫困户167户639人。4、积极实施“三改”工程。规划到2020年，实施“三改农户达到900户以上，改造厨房900个、改造厕所900个、改造栏圈900处。使全村30%以上的村民用上清洁能源，其中受益贫困户167户639人。5、民居改造工程。着眼于旅游服务业配套建设，在先进、新民一、二组；湾田、新寨组建设布依村寨，大力推进“民居改造”工程。规划到2020年，实施民居改造的农户达到600户以上。6、危房改造工程。规划到2018年，对全村所有危房户实施改造，全面改善农户的居住条件，其中涉及贫困户36户96人。7、易地搬迁工

13、程。规划到2019年，共搬迁13个贫困户53人。9、养老院建设项目。到2020年，该村60岁以上无子女五保老年人和60岁以下的无生活能力、无照扶人的残疾人、弱智人员将达到50人。为妥善安置好上述人员，规划在集中安置点兴建养老院一座，设置床位50张，安置80100人，其中受益贫困户50户80人。10、小流域治理项目。在全村范围内实施小流域治理项目，通过开挖排水沟、修建机耕道路、增建农田灌溉设施等，全面提高抵御自然灾害的能力，其中受益贫困户167户639人。11、农田整治项目。规划在陈庄、孟寨两个坝子实施农田整治1000亩，通过开挖排水沟、修建机耕道路、增建农田灌溉设施等，全面提高农田质量和抵御自

14、然灾害的能力，其中受益贫困户167户639人。（三）全力实施社会事业发展工程 1、教育。大力宣传文化教育，使全村形成学习积极，科学推广的良好氛围，树立“知识改变命运，科学就是生产力”的思想意识。大力实施“助学启智”帮扶工程，通过“雨露计划”完成农村“两后”生就业培训30人，资助义务教育、高中、大学贫困学生20人，围绕桃子、李子、蔬菜、种草养羊等产业开展实用技术培训5次。2、医疗卫生。完善村级卫生室标准化建设，配齐配强医务人员。对患有大病需实施救助的贫困人口实施大病救助。3、政策兜底。通过五保、低保、社会求助、残疾人补贴、医疗救助相关政策，对全村46户97人进行政策兜底。4、广电通信。申请中国电

15、信、中国移动、中国联通等三大运营商在本村增设基站（中国电信需增设基站2处、中国移动需增设基站2处、中国联通需增设基站4处）。实现集中居民点架设光纤入户，全面推进电话、电视、电脑网络“三网融合”建设，实现通讯网络全覆盖，整合农业信息资源，为农民提供多样、互交、个性化的农业信息服务，建起“农民信息之家”。实施广播电视户户通工程。5、阵地建设。新建党员群众服务中心800平方米，大力改善村委会办公条件和基础设施，美化阵地环境，完善服务功能，添置办公桌椅。配套建设文化长廊，推崇文明健康的生活方式，经常性组织开展各种文体活动，丰富村民的文化生活，加强精神文明建设。（四）大力实施社会组织服务工程1、努力增强

16、集体经济实力。规划全村发展公益经济林8380亩。地方重点公益林22899亩，两项年收益达40万元。2、大力培育市场主体。积极扶持发展龙头企业，有目的、有计划地抓好几大产业、小微企业和合作社等专业合作社的建设，大力培育经纪人，发展营销大户，建立产业协会，引导广大农民走向市场，提高农产品商品率，实现特色产业流通增值，走农业产业化经营之路。对现有小微企业和合作社进行升级改造。3、农家超市。通过建立日用消费品服务网点，建设小型综合农家超市15个，方便群众日益增长的物质文化需求。4、农家乐。充分利用资源优势，新建集餐饮、娱乐为一体的“农家乐”2家，吸引外商、游客，增加经济收入。5、金融扶贫。建立“三农“金融服务点，设立扶贫担保基金，开展扶贫小额贷款，缓解村民产业发展资金短板的问题，提高扶贫资金使用效率，增强贫困农户的自我发展能力，打造全县金融扶贫示范村。6、家庭农场。鼓励有条件的农民发展家庭农场2至10个，引导特色产业走规模发展、集约经营之路。专心-专注-专业