青州非煤矿山重特大生产安全事故(共9页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上青州市非煤矿山重、特大生产安全事故应急救援预案为在非煤矿山重、特大生产安全事故发生后及时、有效地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，根据有关法律法规，制定本预案。一、应急救援范围本预案适用于青州市行政区域内非煤矿山企业发生的重、特大生产安全事故。非煤矿山企业重、特大生产安全事故是指：造成10人以上死亡，或者50人以上重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上直接经济损失的事故。（注：所称的以上包括本数）二、应急救援组织机构及其职责（一）设立青州市非煤矿山重、特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总指挥由市政府主要负责人担任，

2、副总指挥由市政府分管负责人担任，指挥部成员由市委宣传部、市安监局、矿管办、公安局、卫生局、供电公司、电信局、民政局、劳动保障局、总工会、当地镇政府、矿山企业负责人组成（见附表）。（二）指挥部下设办公室，主任由市安监局主要负责人担任，副主任由市矿产办、当地政府负责人担任，成员由有关部门组成（见附表），负责承办指挥部交办的有关事宜和应急救援的组织协调工作。（三）指挥部成员单位的主要职责。市委宣传部负责新闻报道、信息发布的统一组织管理工作；市安监局负责应急救援的组织协调工作；市矿产办负责提供应急救援的技措方案和组织指导矿山救护队的紧急救援工作，并提供有关资源开采和地质方面的基础资料；市公安局负责警戒

3、、治安保卫工作和交通疏导；市卫生局负责医疗救护和检测检疫工作；市供电公司负责应急供电工作；市通信公司负责救援通讯工作；当地镇政府和矿山企业协助现场施救和负责后勤保障工作；市民政局、劳动保障局、总工会、当地乡镇政府和矿山企业负责善后处理工作。（四）指挥部下设8个组1、井下现场指挥组。设在井下救护基地，由矿管办、矿山企业和工程技术人员组成，主要负责指挥井下现场施救工作，及时处理突发性灾变。2、抢险救灾组。由矿山救护队、事故单位和应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。3、技术专家组。由有关技术专家和事故单位技术负责人组成，主要研究制定抢救技术方

4、案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。4、物资供应组。由当地镇政府及事故发生单位的有关人员组成，主要保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应。5、警戒保卫组。由市公安局有关部门组成，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、疏导交通等工作。6、医疗救护组。由市卫生局和当地镇医院组成，主要负责对受伤人员的医疗救护。7、后勤保障组。由当地镇政府和事故单位组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。8、善后处理组。由当地镇政府牵头，市民政局、劳动保障局、总工会、事故发生企业和有关保险机构参加，负责伤亡人员家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。三、危险目标的确定及危险性评估我市非煤矿山主要分布在

5、西南山区的庙子、邵庄两乡镇和王府办事处，1个地下开采的铁矿（泰和矿业）。事故类型主要为透水、冒顶、采空区塌陷。四、应急救援体系及演练本市各非煤矿山企业应建立自己的正规矿山抢险救护队，并尽最大可能的装备重特大事故发生时所需用的各种设备、设施和器具。各矿山企业应按就近原则与周边地区的矿山救护队签定抢险救护协议。本市非煤矿山企业抢险救护队应根据本矿区特点，制定训练计划，定期进行演练。五、应急救援物资和设备（一）非煤矿山应急救援物资和设备储备。以本市各矿山企业的设备物资库为基础，与周边县、市区密切协作，建立应急救援物资和设备信息库，形成信息网络。（二）救援物资设备的调运。根据救援的需要，由应急救援指挥

6、部随时调集各矿山企业储备库的物资。必要时，可向省、市及周边县区求援。六、事故报告和现场保护（一）通讯联络：市政府值班电话：、；市安监局值班电话：；市矿产办值班电话：（二）事故报告。1、重、特大生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向青州市安全生产监督管理局和矿管办报告，并立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向青州市安全生产监督管理局和矿管办报告。安全生产监督管理局接到事故报告后，应当依照国务院第493令生产安全事故报告和调查处理条例之规定上报

7、事故情况，同时报告青州市人民政府。并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。2、报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。3、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。青州市人民政府、安全生产监督管理局接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。并按照国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例

8、对事故展开调查处理。（三）事故现场保护。事故发生后，事故单位应保护好事故现场；公安部门接报后应迅速赶赴事故现场，负责做好警戒保卫和维护治安、交通秩序。七、事故应急救援（一）市安监局接到事故报告后，应立即向市重、特大生产安全事故应急救援领导小组报告，由领导小组确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即按本预案组成指挥部赶赴事故现场实施指挥，并通知有关部门组织力量紧急赶赴现场实施救护。（二）抢险救灾原则。1、统一指挥原则，抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险救灾专家技术组的具体指挥下开展，如上级应急救援指挥部领导到达后，抢险救灾工作应服从上级领导统一指挥。2、自救互救原则。事故发生初期，事

9、故矿井应按照矿井灾害预防与处理计划积极组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。3、安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。矿山救护队必须设立井下救护基地，并设待机队伍。4、通讯畅通原则。矿井上下应设立专线指挥电话，并保持联络通讯畅通，必要时可由电信部门设专线保障。八、现场医疗救护紧急措施应急医疗救护，主要由卫生局调集本市各大医院的医疗队伍和医疗器械进行紧急救护。市医药公司和血站应随时准备提供紧急救护所需药品、器械和血浆。事故矿山当地乡镇医院应首先赶赴事故矿井进行现场紧急救护。附件: 1、青州市非煤矿山重、特大生产安全事故应急救援指挥部成员表。2

10、、青州市非煤矿山重、特大生产安全事故应急救援办公室成员表。3、青州市非煤矿山重、特大生产安全事故应急救援专家通讯录。附表1：青州市非煤矿山重、特大生产安全事故应急救援指挥部成员表总指挥青州市人民政府主要负责人副总指挥青州市人民政府分管负责人指挥部成员单位姓名职务联系电话联系人电话值班电话安监局宋执湖局长郭世亮国土局张大鹏局长金玮公安局杨学昌局长霍炳东卫生局曾宪勇局长陈玉瑞建设局崔德森局长田玉强经贸局吴金国局长张传圣民政局张中温局长郭世礼劳动保障局王志方局长李新平总工会曹仁礼主席张海涛中小企业局王委臣局长段来新供电公司辛卫东经理徐世义联通公司牟东风总经理陈泉生移动公司贾炳忠经理刘海明矿山所在地镇

11、政府、矿山企业负责人注：如负责人变动，由继任者继续履行职责。附表2：青州市非煤矿山重、特大生产安全事故应急救援指挥部办公室成员表指挥部办公室单位姓名职务办公电话家庭电话手机主任安监局宋执湖局长副主任安监局郭世亮副局长当地镇政府主要负责人成员国土局张永庆副局长中小企业局段来新副局长公安局霍炳东副局长卫生局陈玉瑞副局长建设局田玉强副局长经贸局张传圣副局长劳动保障局李新平副局长总工会阎星年副主席民政局郭世礼副局长供电公司徐世义副经理联通公司陈泉生副经理移动公司刘海明副经理当地镇政府、矿山企业有关负责人注：如人员变动，由继任者继续履行职责。附表3：青州市矿山重、特大生产安全事故应急救援专家通讯录姓名单

12、位职务职称现从事专业联系电话尹文林潍坊市煤炭冶金行办副主任高级工程师煤矿安全管理潘心江潍坊市煤炭冶金行办副主任高级工程师煤矿安全管理马金城潍坊市国土资源局科长矿产开发管理张国模潍坊市人民检察院高工采矿徐则毅潍坊市人民检察院高工采矿赵安会昌邑市华星矿业有限公司总经理采矿张平利潍坊市祥和安全评价有限公司工程师安全评价魏效曙山东新方矿业有限公司副矿长工程师煤矿安全管理曹茂国青州泰和矿业有限公司技术负责人工程师采矿邱维全青州泰和矿业有限公司工程师采矿段建国青州市中联水泥有限公司工程师邵明静青州中联水泥有限公司工程师采矿徐学孔潍坊市华阳钢铁有限公司高级工程师赵德富潍坊市华阳钢铁有限公司高级工程师林钧锡潍坊市华阳钢铁有限公司高级工程师杨明豪章铸造有限公司工程师冯永刚豪章铸造有限公司工程师孙冠枫青州中联水泥有限公司高级工程师赵崇良青州中联水泥有限公司高级工程师张少辉青州中联水泥有限公司高级工程师专心-专注-专业