现代服务业集聚区发展计划(共11页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上宜兴环保科技现代服务业集聚区建设发展三年行动计划为了贯彻落实省委、省政府加快发展现代服务业的重大战略决策，全面落实科学发展观，着力调整经济产业结构和优化经济发展方式，我们依托国家级环保高新技术产业开发区的优势和现有的环保产业发展基础，在园区设立了宜兴环保科技现代服务业集聚区。现编制集聚区建设发展三年（2010-2012年）行动计划。一、发展现状到2009年为止，全园区有环保企业100多家，年销售总额超50亿元。集聚区内有环保服务业企业30多家，从业人员3800多人，完成销售收入12亿元，实现利税近2亿元。其中，江苏鹏鹞集团有限公司是全国环保百强企业之一，是国家级企业集

2、团，并在新加坡成功上市，该企业主要从事环保设备研制开发、生产和工程承包。江苏一环集团有限公司是国内最早研制环保污染防治设备的专业企业，主要经营环境污染防治设备、玻璃钢产品的制造、安装、工程施工，并开展各类环保科技产品的研究、开发设计、技术咨询服务。另外如江苏博大、晟宜环保、化工成套等40多家规模环保企业，产品涉及工业废液处理设备（含污水处理与防治设备）、废气处理设备、噪音处理设备、固体无害化处理设备、废物回收处理设备和其他成套设备制造等各个领域，基本形成了以水处理为主，固体废弃物处理装置、大气污染防治、环保药剂、环保新材料等共同发展的环保产品体系。以科学规划规范建设 “两区八园两中心”（中央商

3、务区、科技研发区，江苏宜兴文化创意产业园、服务外包园、江苏宜兴国际环保设计园、江苏宜兴留学人员创业园、宜兴软件设计园、彩虹科技园、救援产业园、环保产业园，国家级线缆检测中心、国家级环保会展中心），完善集聚区功能，彰显集聚区特色。同时，进一步推进服务业项目建设。目前，服务业在建重点项目12个，计划总投资17.55亿元。2009年全年完成投入5.3亿元。这12个项目分别是东来国际环保科技商务港、创新创业大厦、乐希大厦、江苏省宜兴留学人员创业园、金汇大厦、彩虹科技园、城市污水处理研发中心、国家电线电缆质量检测中心、保利大厦、配套生活区、华侨饭店、瑞金酒店。其中，乐希大厦、金汇大厦已封顶；国家电线电缆

4、质量检测中心进入设备调试、装修阶段；东来国际环保科技商务港地下工程结束，主体建至二十层；瑞金酒店进入试营业阶段；华侨饭店开始拆迁；其余项目均已土建开工。在环保研发配套载体的建设方面，环科园70%以上的环保企业和国内外大学、科研单位建立了紧密的合作关系，清华、北大、南大等知名高校与研究机构在园区建立了产学研合作机制，组建了以水处理与水环境修复教育部工程研究中心、南京大学宜兴环保科技研发中心等为代表的多个研发载体。2008年至今在宜兴市获得的14个省重大科技成果转化项目中有7个在园区进行转化并实现产业化，凸现了环科园强大的研发实力和科技成果转化能力。二、趋势分析对于进一步正确树立集聚区的发展方向，

5、我们首先充分认识到建设环保科技现代服务业集聚区的战略意义。（一）有助于促进解决日益严峻的环境保护问题当前，我国国民经济和社会发展面临的一个突出问题就是环境问题，大气污染、水污染、有害化学品污染等使得环境问题十分严峻。环科园作为我国唯一的以环境保护产业为特色的国家级高新技术产业开发区，在解决我国日益严峻的环境问题负有责无旁贷的责任。因此，在环科园建设环保科技现代服务业集聚区有助于促进解决我国的环境问题。（二）有助于促进环保产业的快速发展当前我国环保产业总体上还处于起步阶段，突出表现在环保企业数量多、规模小、环保产业竞争力不强、研发能力比较弱等几个方面。而目前宜兴已基本形成以水处理设备为主，包括声

6、、气、固、仪、配件六大类数千个产品的门类，企业生产技术较高，产品性能较好。因此建设环保科技现代服务业集聚区有助于促进我国环保产业的快速发展。（三）有助于转变经济增长方式，优化园区产业布局环科园位于宜兴市区范围内，发展空间有限，不适宜进行较大规模的一般制造业生产活动。因此作为生产、研发、服务于一体的现代化产业园区，亟待转变经济增长方式。建设环保科技现代服务业集聚区有助于在较短时间内形成服务业发展的新高地，推动经济增长方式的转变，促进现代服务业集约化、节约化发展，促进知识交流与服务创新。（四）有助于提升园区综合功能，改善城市形象。目前，环科园已经建设包括环保科技创业、环保产业发展、商务、环保科技设

7、备信息、金融、国家级环保会展、环保设备检测、行政服务、环保人才培训及配套公寓等九大功能的中央商务区以及文化创意、服务业外包等载体工程，主要发展总部经济、人才培训、商贸服务等现代服务业，建成后将有利于提升园区综合功能，改善宜兴城市形象。宜兴环保科技现代服务业集聚区将以中央商务区、科技研发区、科技创新创业园、服务外包基地等一系列重点项目载体为龙头，以园区内环保制造企业作为服务对象，重点发展高附加值、高技术水平的环保设备技术以及环境污染治理技术研发服务，以及服务外包、商务办公、会展等产业服务功能，实现从重点项目到产业链的发展路径，促使企业快速地在此区域内集聚，短期内形成一定的规模和影响力。重点向无锡

8、、长三角地区以及全国范围内扩展服务对象，在集聚区技术研发、服务外包等主导业态功能逐步实现的基础上，向环保一体化的解决方案以及专业化的金融服务、商贸、生活配套等服务功能方面延伸，完善集聚区内生产结构，形成相对完善的现代服务业体系，全面建成环保科技创业研发的集聚区和辐射区。三、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为重要指导，以彰显宜兴环保产业的特色优势、提升地区产业发展层次、调整经济结构和转变发展方式为主线，抓住国内外现代服务业空间梯度转移的大好机遇，以技术创新、研发设计、服务外包等高层次的主导业态为龙头，以专业现代服务业集聚区为载体，以产业链为纽带，以价值链整合为目标，以扩大开放为动力，

9、以重大项目建设、现代信息技术应用为支撑，遵循土地集约化利用、产业空间集聚化发展的相关要求，打造特色显著的环保科技现代服务业集聚区，使之成为宜兴经济结构优化的重要推动力和全市经济发展的重要增长点。（二）基本原则1、政府引导，企业运作发挥政府的宏观引导作用，科学规划，加大投入，改善现代服务业集聚区的基础设施条件，提出税收、土地、资金的等优惠政策，引进相关重点龙头企业入驻，促进为制造业服务的科技创新等重点业态的良性发展。充分发挥市场优化配置资源的基础性作用，以市场为主导推动环保科技现代服务业集聚区内科技、创业、商务、服务外包等业态的发展。2、统筹规划，协调发展以统筹规划为重点，整合现代服务业集聚区所

10、在的环科园资源、功能、交通、设施等多个要素，协调集聚区与环科园制造业发展之间的内产业功能配套、协作，强化集聚区内主导产业与配套产业之间的关系，在统筹规划的基础上体现集聚区协调发展的原则。3、彰显特色，突出优势充分彰显出宜兴环保科技工业园作为国家级的以环保设备和环保科技发展为特色的产业定位，利用国家相关支持的产业政策和导向，积极在环保设备制造技术、环保技术以及其它相关配套技术的创新方面做出亮点，体现出服务业集聚区的主导产业功能。4、重点突出，跨越发展按照省级现代服务业集聚区的要求，体现主导带动的作用，突出以科技研发服务业态为重点，在环保设备技术和环境污染治理技术等领域实现突破，兼以配套发展商务、

11、物流等业态，形成集聚区的整体合力，短时间内彰显宜兴市环保产业的知名度和影响力，实现宜兴市的跨越发展。四、发展目标（一）2010年，入驻企业40家，业务总收入58亿元，就业人数1万人，投资额12亿元，园区规模企业数量突破20家，建筑面积20万平方米。（二）2011年，入驻企业50家，业务总收入90亿元，就业人数15000人，投资额15亿元，园区规模企业数量突破23家，建筑面积25万平方米。（三）2012年，入驻企业60家，业务总收入150亿元，就业人数2万人，投资额18亿元，园区规模企业数量突破25家，建筑面积28万平方米。五、主要任务（一）以环科园良好的环保制造业发展基础为产业基础支撑，从重点

12、为环科园环保产业配套服务的角度出发，拓展服务内涵，向长三角大区域提供专业技术服务的大尺度出发，选择优势比较显著、成长性和带动性强的产业方向作为发展重点，积极引导环科园走技术创新、重点项目带动的新路子，发展具有特色优势的现代服务业业态，实现宜兴二、三产业联动发展，全面提升优化地区的产业结构。（二）集聚区发展的重点产业和领域1、科技研发及一体化解决方案（1）研发设计服务。依托南京大学宜兴环保科技研发中心、清华大学宜兴环保研究院、东南大学-城市污水处理研发中心、南京农业大学-江苏省生物肥料工程中心、中小企业技术服务示范平台等公共科技创新服务平台以及江苏鹏鹞环境工程承包有限公司、中日环境技术转移中心、

13、德中环境技术转移中心等企业研发平台，一是从宜兴市环保产业的规模带动角度出发，对宜兴市环保生产制造企业提供行业共性技术和关键技术的攻关任务，尤其是针对水环境诊断、污染处理等相关技术的创新，包括各种新型高效生物处理技术、膜分离技术、新材料和新工艺的开发应用与工程化推广，解决高难度有机废水的处理及高效低耗城市生活污水处理问题；二是针对重点环保设备生产企业提供专业性的工艺技术研发和污染治理技术的研发服务等，为企业提供相对周到的增值服务。（2）产品检测服务。依托已经建成的国家电线电缆质量监督检验中心以及集聚区内规划建设环保科技研发区内的产品检测中心，重点拓展环科园现代服务业集聚区内的产品检测功能，重点建

14、设环保设备检测中心，重点为长三角区域内环保设备产品和电线电缆等重点行业产品提供质量检测检验以及编制相关国家行业标准，成为长三角区域内环保和电线电缆等重点产品的质量中心。电线电缆可以提供符合欧盟、日本等发达国家的指令检测、认证检测；环保设备产品检测则符合西方发达国家以及我国的相关产品标准认证。（3）一体化解决方案。从环保制造产业发展的产前、产中、产后三个时间段对环保科技服务的需求，提供一体化的解决方案，实现环保科技综合服务在地域内的实现。产前阶段提供环保设备产品的研发以及环保技术的创新；产中阶段主要是提供环保产品的设计与完善；产后阶段主要是进行环保成果的孵化和产业化。在以上研发设计和产品检测等单

15、项环保科技服务功能基础上突出一体化解决方案的综合服务功能。2、成果转化和孵化从未来集聚区做大做强、提升集聚区产业集群发展的角度出发，在重点培育大型龙头企业的基础上，需要对中小企业创业以及具有技术成果的单位进行成果的孵化和转化提供一个服务载体。（1）构建创业园等技术孵化载体。在规划期内重点推进集聚区内沿绿园路南侧布置的江苏省宜兴留学人员创业园、宜兴科技创新创业园。规划重点鼓励国内外科研院所、大学的国家实验室科技成果在创业园服务载体内就地孵化、转化，引导集聚区成为国家环保技术前沿技术、关键技术及重大科技专项成果产业化的重点孵化器。（2）依托载体建设推进高新技术孵化。依托创业园等技术孵化载体，对宜兴

16、市以及更大范围内环境污染治理技术、环保设备生产技术等高新技术进行孵化。一方面重点引进一批宜兴市紧缺的、具有较高技术含量和核心竞争力的高新技术和项目，对水污染治理、固体污染治理等技术进行研究孵化；另一方面，创业园内建设中试车间、配套生活设施，吸引一些中小企业以及拥有相关核心技术的研究团队进行孵化，尤其是重点鼓励引进留学生创业团队，实现环保技术等高新领域的产学研一体化发展。同时，为重点推进成果的转化，可以实现其他科研院所相关技术成果的引进和转化，通过“落地转化”的特殊方式推动环科园相关产业的层次升级和改造。六、空间布局根据环科园发展现状，选择园区东西向主要干道绿园路为中心，东起新城路，西至南岳路，

17、北起龙池路，南至百合场路这块区域设立环保科技现代服务业集聚区。总规划面积168.87公顷。集聚区重点建设七大功能区域。1、科技研发区：位于集聚区西侧，茶泉路和宁杭公路之间，绿园路以北，面积约为23.6公顷。2、环保产业设计服务区：位于兴业路与土干路之间，面积约为6.39公顷。3、生产配套区：东起兴业路，西至新长铁路，北起绿园路，南至南河路，占地12.67公顷。4、环保产业创业区：位于科技研发区南侧，即绿园路以南、宁杭公路以东地区，总面积22.58公顷。5、商务办公区：位于新城路以西，南河路以北，兴业路以东，绿园路以南，总面积17公顷。6、配套物流功能区：位于宜兴火车站以西、绿园路以南，总面积1

18、8.22公顷。7、综合配套服务区：该区分三部分：行政管理区、专业商贸区和生活配套区。其中行政管理区位于新城路和兴业路之间，绿园路以北，占地4.86公顷；专业商贸区位于竹海路与杏园路之间，占地6.83公顷；生活配套区位于土干路以东、绿园路以北，占地约1.7公顷。七、保障措施（一）管理保障建立符合市场运作要求的集聚区管理机构，创新管理体制和机制，实行“一站式”全程服务，在管理上保障集聚区规划的有序实施，成立了以园区党工委副书记朱保强为主任的集聚区管理委员会，并确定专人负责每个功能区建设，真正形成便捷、高效的管理体制。（二）资金保障1、利用资本市场进行融资2、利用各类政策争取相对应的专项资金3、构建

19、区域性创业融资平台（三）政策保障1、土地政策：简化用地审批程序，支持公益性基础设施和公共信息平台等建设的发展。2、税收政策：对吸引入园的国内外环保技术的创业团队以及科研院所机构给予一定的优惠政策，按照国家对高新技术企业的规定，采取免、减优惠政策。3、建立财政倾斜扶持政策：积极争取宜兴市每年对重点环保科技研发企业给予扶持的专项资金；积极争取金融机构的信贷支持。（四）机制保障。1、管理机制：一是加快企业内部按照现代企业制度实行新的运行机制，推动各类企业管理模式创新，促进主辅分离，降低经营成本。二是引导和鼓励企业加大网络信息技术的资金投入，推进电子商务的发展。2、招商机制：一是重点引导一批国内外知名

20、企业向集聚区集聚，着力引进高集聚、强辐射的服务业特色和品牌企业。二是注重产业配套项目招商，着力吸引具备产业带动优势和有产业关联效应或配套协作功能的项目进入集聚区，促进相关集群的发展和竞争优势的提升。八、三年建设内的重点项目1、中央商务区2、彩虹科技城3、保利大厦4、东南大学-城市污水处理研发中心5、国家电线电缆质量检测中心6、国家环保设备检测中心7、华侨饭店8、乐希大厦9、创新创业大厦10、南京农业大学-江苏省生物肥料工程中心11、清华大学宜兴环保研究院12、苏州大学、解放军理工大学-高功率LED研发中心13、宜兴留学人员创业园14、服务外包宜兴环科集聚园15、江苏宜兴国际环保产业设计园16、RFID读写模块及I/R收发模块研发中心专心-专注-专业