申论试题通用热点材料2011山东省公务员考试复习资料(共17页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上申论试题通用热点材料1、包容性增长践行包容性增长关键在于政府履行好责任，积极推进收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，创造条件提高劳动者的能力水平，让更多的群众收入提高。如何践行：第一，要强调以经济建设为中心，紧紧抓住发展这一执政兴国的“第一要务”，努力保持适度的经济增长速度。第二，要以民族团结为重点，努力构建区域经济协调发展的新机制。第三，要以劳资合作为抓手，努力构建社会主义市场经济条件下的新型的社会伙伴关系。第四，要以民生建设为重点，努力让全体公民公平享有经济发展成果的权利。措施：第一，经济发展与生态环境之间的和谐共处。

2、第二，区域之间和城乡之间的平衡发展。第三，不断推进城乡发展一体化。第四，加快实现公共服务均等化。第五，努力实现社会保障全覆盖。第六，科学调整收入分配关系。第七，始终追求社会公平正义。二、体面劳动、尊严生活三、和谐社会民主法治、诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐相处的社会四、小康社会（08年已考）经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。五、服务型政府民主和负责的政府官员问责制法治和有效的政府依法治国提供公共产品和服务的政府社会管理和公共服务合理分权的政府校长限权、市长限权（通透式办公）是有限的政府政府宏观调控与市场基础调节是绩效的政府构建绩效考核机

3、制是廉洁的政府加强党性修养和锻炼。浙江干部的三观教育（世界观、事业观、权力观）专项分析经济（浙江创业富民 创新强省） 经济物价问题、低碳经济、结构调整物价：2011年温州市民最关注的十大问题调查 物价居榜首，其次是房价和生态环境。低碳经济：2010年12月27日浙江评选出50家“绿色低碳经济标兵企业”。 七年前，浙江省委、省政府作出了建设“绿色浙江”、“生态浙江”的重大战略决策。七年来，我省以节能减排为抓手，“811”行动为载体，贯彻落实生态省建设纲要，创造了“绿色发展”的浙江经验。在这过程中，我省涌现了一批在节能减排、低碳经济、绿色发展中走在前列的企业和企业家，他们勇于担当社会责任，坚持走资

4、源节约型、环境友好型可持续发展之路，为我省生态文明建设作出了贡献，也为企业转型升级、绿色发展提供了宝贵经验和先进典范。产业结构：中新网杭州2011年1月26日电。与去年保稳促调的基调不同，结构调整被提至今年浙江政府工作的首位。“着力稳定优化一产、主攻调整二产、提升拓展三产，加快构建现代产业体系，形成一批具有核心竞争力和较高市场占有率的大企业大产业。”战略性新兴产业：战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。加快培育和发展战略性新兴产业是我省加快经济转型升级、推动经济发展方式转变的

5、关键之举，是我省提升综合实力、赢得国际竞争新优势的根本之策，是我省培育新的经济增长点、保持经济又好又快发展的重要支撑，是我省化解要素瓶颈制约、实现可持续发展的长远保障。 为实现战略性新兴产业发展目标，必须在发展过程中把握以下五个方面的基本原则： 坚持政府推动，企业主体。以市场为导向，发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用，营造良好环境、创造市场机会，调动企业主体的积极性，共同推进战略性新兴产业发展。 坚持创新驱动，人才支撑。把掌控技术源和增强核心技术能力放在突出位置，高度重视创新载体建设，大规模培养和引进高层次人才，鼓励创新创业，不断增强自主创新能力和成果转化能力，抢占竞争制高点。 坚持合

6、理布局，集聚发展。引导战略性新兴产业要素资源重点向产业集聚区、各类开发区（园区）、产业集群示范区集聚，加强产业配套，培育有国际竞争力的产业集群。 坚持广泛合作，开放发展。充分发挥浙江市场领先、民资充裕、体制灵活的优势，大力引导民营企业投身战略性新兴产业发展，有效对接跨国公司、央企、国内知名企业，对接重要科研机构和高等院校，对接金融资本，促进创新型中小企业迅速形成产业化能力。 坚持重点突破，示范带动。集中资源，重点突破产业发展关键技术和重点产品，坚持以应用促发展，研发、制造与示范应用互动，带动战略性新兴产业整体竞争力不断提升。 链接：1、加强自主创新能力。浙江省人民政府关于促进中小企业加快创业创

7、新发展的若干意见浙政发20104号2、鼓励民营资本发展。2010年5月13日，国务院发布关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 （新36条），鼓励和引导民间资本进入的领域市政公用事业、基础产业、基础设施领域、社会事业领域和金融服务等领域。文件进一步拓宽民间投资的领域和范围。这是“非公36条”出台5年之后，对民营资本放开投资领域的又一个里程碑式政策。参考文章：民营企业要勇当振兴民族工业主力军民营企业，应肩负起振兴民族工业的历史使命，在企业创新、产学研结合、产品结构调整等方面不断加大力度，力争把企业做大做强，为祖国的强盛和民族工业的振兴贡献力量。目前民营企业已成为我国最大的企业群体，超过全国企业

8、总数量的60%，占全国GDP的份额超过50%，吸纳了80%的新增就业，缴纳了全国税收的10%，固定资产投资超过全国总投资的40%。未来几年我国民营经济发展速度将继续高于全国平均水平，2010年，全部民营经济占GDP的比重预计将达到3/4左右。创新是企业发展的主导力量。振兴民族工业不是一句简单的口号，需要创新作支撑。创新是伴随企业成长的主旋律，是赢得市场的关键，企业没有自己的拳头产品，就会失去竞争力，没有创新，企业就无从发展，创新能力的大小直接决定企业产品的竞争力,也决定着一个企业的生死存亡。人才是企业发展的保证。企业的发展壮大，需要不断地更新思路、更新产品，产品的研发和创新靠的是人才，吸收和利

9、用高校先进的技术成果，加大引进高科技人才，开发新产品，并掌握其核心技术，是企业做大做强的法宝。不惜重金引进和培养了各类科技人才，通过定期派员去大学深造，激励人员特别是科技人员投身到技术创新中，不断开发出新产品，使企业在危难中多次获得重生，并迅速崛起壮大，实现了企业的健康有序发展。加强产学研助推企业飞速发展。产学研结合，从根本上讲就是创新资源的优势互补和优化配置。民营企业由于自身条件受限，应坚持走产学研相结合的发展道路，积极推进企业与科研院所的资源整合、优势互补，实现科技成果转化，提升企业自主创新能力和市场竞争力。在自主创新的同时，始终坚持走产学研结合的路子，不断加大与国内外高校院所合作，向国际

10、市场迈进，促进了产业升级的步伐。振兴民族工业是义不容辞的责任。振兴民族工业是企业神圣的使命，民营企业不仅追求效益，还要对社会有回报，发展壮大企业、更好地回报社会是每一个企业家义不容辞的社会责任。民营企业应高瞻远瞩，将企业利益与国家利益相结合，将企业的发展战略与和谐社会建设相结合，真正把国家纺织工业政策落到实处，积极学习发达国家的先进经验，加强国际交流，努力缩小与国际大企业的综合差距，建立长远的企业价值观和社会责任理念，担当起振兴民族工业的重任，为社会做出更大的贡献。只有这样，民营企业才能真正做大作强，成为国家经济的主要力量，成为振兴民族工业的主力军。建立和发展了拥有强大研发力量的技术开发机构，

11、正是这具有前瞻性的研发队伍从技术上把握了企业持续、高成长的发展趋势。但山河智能并没有满足于此，为了持续保持技术创新的核心地位，公司每年按销售收入8%以上的比例投入到技术中心，研发软、硬条件得到极大发展，同时公司以开放的姿态吸纳各类高素质、有理想追求、有职业责任感的人才加入。现代企业的竞争，归根到底就是科技的竞争，而科技的竞争就是人才的竞争，对人才的高度重视使得山河智能的研发队伍具有了更强的产品开发能力和市场开拓能力。创新的第一要求就是和生产力相结合，山河智能几乎所有的科研成果和专利技术都形成了产品，或运用到生产实际之中，真正实现了科技成果转化为生产力，每年向市场推出多个高新技术产品。3、县域经

12、济。2010年福建省政府工作报告中指出：大力发展县域经济。加快解决制约县域经济发展的体制机制、要素瓶颈、基础设施等问题，引导县域产业突出特色、参与分工，增强县级统筹发展能力。党的十六大第一次提出了“县域”这个概念，而且发出了“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。发展农产品加工业，壮大县域经济”的号召。十六届三中全会又进一步强调“要大力发展县域经济”，在这样的大背景下，县域经济的问题被提到了议事日程并受到前所未有的重视和关注，种种迹象和现实表明，中国走向县域经济时代已经是大势所趋。4、创新型国家。专题二：社会 1、收入分配加薪潮（富士康事件）2、社会保障养老盲区（

13、安居工程）2011年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势，到2030年，中国将成为全球人口老龄化程度最高的国家。到2039年，我国将出现不足两个纳税人供养一个养老金领取者的局面，这被称为“老龄社会危机时点”。近期，来自各方面的研究表明，中国老龄化速度之快前所未有，其在政治、经济、文化和社会等诸多层面带来的冲击空前强烈。目前中国老龄人口已超过1.67亿，占人口总量的12.5%，预计到2020年将达到2.43亿。根据联合国人口老龄化的标准，一个国家60岁及以上的老年人口占人口总数的比例超过10%，或65岁及以上的老年人口占总人口的比例高于7%，这个国家或地区就进入了老年型社会或老年型国

14、家。链接：延缓退休年龄；老龄化；老有所养；社会保障制度材料1：河北省秦皇岛市人力资源与社会保障局农村社会养保险处处长张继华谈到，两年前，河北省曾进行过一次摸底，全省60岁以上无工作的城镇居民大约190万人。这些人员既不能参加城镇职工养老保险，也参加不了农村社会养老保险。这些人员多是无就业能力，由原老住户、残疾人、劳改或刑满释放后无工作人员等组成。材料2：贵州省目前需解决20多万60周岁以上城镇无保障老年居民的老有所养问题，如果基础养老金按照目前城镇最低生活保障标准170元测算，每年所需财政资金就达5.3亿元。随着(享受待遇)人数的增加及保障水平的不断提高，所需财政资金还会不断增加。贵州作为西部

15、贫困省，仅靠自己的力量来实现对这类人群的养老保险全覆盖很难。就拿贵州剩下8个市(州、地)来说，目前除了实力较好的遵义市已着手考虑建立城镇老年居民养老保险制度外，其他7个市(州、地)基本上没有财力解决这个问题。材料3：以椒江为例，椒江民政局以居家养老为平台，依托社区，2008年、2009年、2010年先后在育才社区、白云翠花社区等15个社区开设居家养老服务点。“比如老年人做不了饭、一些体力活干不动，只要在家打个电话，服务会自动上门。”相关人员介绍，虽然也是居家养老，但已不是传统意义上的养老模式。立意：应对措施：首先，将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划。我们提出健康老龄化战略内

16、涵，主要包括老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐内容，这是对中国老龄工作的综合概括，是促使经济社会可持续发展的重要内容，是解决好我国人口老龄化问题的主体思路。其次，走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立以家庭养老为基础，社区养老服务网络为辅助，公共福利设施养老手段为补充，社会保险制度为保障的居家养老体系，把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机的组合起来，使之发挥出最佳效用。再次，积极发展老龄产业。老龄产业是为了满足老年人物质和精神生活需求而形成的产业，既包括生产性产业，也包括服务性产业，是解决人口老龄化问题的重要手段。发展老龄产业，一是要从我国实际出发，以满足老人物质

17、和精神生活的需要为目的；二是要以市场为导向，按经济规律办事，三是要保证养老费用的合理使用，提高老年人的消费能力。最后，加快完善老年法律法规体系。依法治国是我国社会主义现代化建设的基本方略，依法治理人口老龄化带来的社会经济问题，应是下个世纪老龄工作重要内容。3、就业腐败（领导干部问责机制）就业腐败是国家行政机关工作人员在办理人员的录用等公务活动中，违规操作，安置直系血亲或亲属人员，又称“父子兵”、“夫妻店”。材料1：浙江温州平阳县电大校长：3人参加师资招聘考试2人零分 校长儿子被录取。材料2：陕西一省直事业单位招聘“父亲考儿子”材料3： 江西武宁县事业单位招聘“限招科级干部子女”材料4：徐周定同

18、意不经考试招录儿子事件。广东省东源县法院院长徐周定主持法院党组会议，同意不经考试就招录自己的儿子为工勤人员。这个岗位虽不是公务员，但有人事部门的正式编制、由财政统发工资、签无固定期限合同，是名副其实的“铁饭碗”。在此之前，徐周定已把儿媳录用为法院打字员。立意：完善领导问责制 打击就业腐败4、医疗体制改革浙江新医改浙江医改目标：推进全民医保 给百姓更多实惠“公益性”是我省医改的基本方向。省发改委负责人表示，我省医改实施意见的基本原则、总体目标和基本框架，都贯穿了坚持公共医疗卫生公益性这条主线，强调向全民提供基本公共医疗卫生服务是政府应尽的责任。意见决定建立政府主导的基本医疗卫生制度，把基本医疗卫

19、生制度作为公共产品向全民提供，这就为深化改革明确了方向和目标。深化医药卫生体制改革，关键是要让百姓得实惠。为让百姓能够享受到改革发展的成果，意见指出，2009至2011年我省要重点抓好5项改革重点：加快推进基本医疗保障制度建设，分步实施基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化，稳妥推进公立医院改革。从我省的实际情况来看，除公立医院改革还需要进一步试点之外，其余4项改革重点的顺利推进，将让更多的浙江人“平时少生病、得病有保障、看病更方便、治病少花钱”。链接：浙江省财政厅负责人介绍，为实现改革的目标，经初步测算，在前3年各级政府安排医改投入175亿元的基础上，2009年至

20、2011年将继续投入356亿元，其中省级投入108亿元。专题三：政治1、党的建设2、干部考核机制3、干部“三观”：习近平近期出席中央党校2010年秋季学期开学典礼并讲话。他强调，新的形势和任务对领导干部不断提出新的要求，国际国内环境深刻变化使领导干部面临的挑战和考验越来越大。各级领导干部要坚持向书本学习，向实践学习，加强党性修养和锻炼，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定崇高理想，坚持立党为公、执政为民，尽心尽力干好工作。专题四：文化1、 文化软实力2、 反三俗文化十七大报告指出，弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。要全面认识祖国传统文

21、化，取其精华，去其糟粕，使之与当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性。加强中华优秀文化传统教育，运用现代科技手段开发利用民族文化丰厚资源。文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑。一个民族的文化，凝聚着这个民族对世界和生命的历史认知和现实感受，积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。“人必自辱而后人辱之”，只有我们每一个中国人热爱我们的传统文化，尊重我们的传统文化，发扬我们的传统文化，让更多的西方国家认识和了解我们的传统文化，使我们的传统文化获得一种尊重。这将是我们每一个中国人应该所尽的责任和义务。摒弃对西方文化盲目崇拜，认真学习和汲取我们传统文化的营养，同时尊重西方文化，求同存异，和而不同，让我们的传统文化兼容并包，那么我们的传统文化将会走向世界，屹立于世界文化之颠。【题目】从“运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统”角度，自拟标题，写一篇论述文章。要求：观点明确，重点突出；逻辑严密，结构完整；语言流畅，论述有力；提出的对策要具有可行性。字数在10001200字之间。专心-专注-专业