2012安全生产事故综合应急预案(共93页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上煤矿安全生产事故应急预案 应急预案编号：应急01预案版本号：2012-01 编制单位：煤矿2012/1/12 批准页通 知煤矿安全生产事故应急预案于2011年12月22日在矿调度会议室组织专家进行了评审，根据评审意见进行了修订完善，现予以下发，自2012年01月01日起生效。矿属各有关部门应按本预案要求，认真做好安全生产事故预防和应急准备工作。特此通知 签字： 2011 年 12 月 28日专心-专注-专业目 录1、总则1.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围及应急预案11.4应急预案体系12、煤矿的危险性分析12.1煤矿概况1 2.2危险源与风险分析23、组织

2、机构及职责33.1应急组织体系33.2指挥机构及职责33.2.1矿应急救援指挥部及职责43.2.2应急救援指挥部办公室及职责53.2.3现场应急救援专业组及职责63.2.4现场设立救灾小组64、预防与预警74.1危险源监控74.2预警行动74.3信息报告与处置85、应急响应105.1响应分级105.2响应程序105.3应急处置基本原则115.4事故应急救援程序115.5应急结束116、信息发布127、后期处理128、保障措施138.1通信与信息保障138.2应急队伍保障138.3应急物资装备保障138.4经费保障138.5其它保障149、培训与演练169.1培训169.2演练1710、奖惩 1

3、711、附则 1811.1应急预案备案 1811.2维护和更新 1811.3制定与解释 1811.4应急预案实施 1812、应急预案编制 18附件一、矿井重大火灾事故专项应急预案 20附件二、瓦斯爆炸事故专项应急预案 27附件三、煤尘爆炸事故专项应急预案 33附件四、煤矿重大顶板事故专项应急预案 39附件五、矿井重大水灾事故专项应急预案 44附件六、全矿井突然停电应急救援处理预案 51附件七、主通风机突然停机应急救援处理预案 53附件八、现场处置方案 57附表4、评审专家名单86附表5、煤矿事故应急救援人员通信联系方式表 87煤矿安全生产事故应急预案1、总则1.1 编制目的规范煤矿应急管理和应

4、急响应程序，建立健全安全生产事故应急救援体系。保障我矿员工的生命安全，有效地控制和处理各种安全生产事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例、煤矿安全生产事故应急预案等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围和应急预案体系本预案适用于煤矿安全生产事故预防和应急救援工作。应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置方案。其中专项预案主要有瓦斯煤尘爆炸事故、煤矿重大火灾事故、煤矿重大顶板事故、煤矿重大水灾事故、全矿井大面积突然停电事故

5、和破坏性地震等专项应急预案。现场处置方案包括冒顶事故、瞎炮事故、钻孔事故、工作面打钻断钎事故、井下火灾事故、触电事故、副井提升事故、机械伤人事故、皮带运输事故、地面和平巷轨道运输事故、瓦斯抽放泵停机事故、斜巷提升轨道运输事故、抽放管路泄漏事故、工作面出现涌水跑浆事故、局扇停机事故等。1.4 应急工作原则事故救援应坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针；贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、自救与社会救援相结合的原则。充分发挥矿专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。2、煤矿的危险性分析2.1 煤矿概况地址：煤矿经济性质：股份从业人员：34

6、9人矿井设计能力：400万吨开拓方式：立井单水平开拓方式采煤方式：综采放顶煤通风方式：中央并列式通风反风方式：风机反转反风提升方式：主井箕斗提升、副井罐笼提升供电方式：双回路供电支护方式：采煤工作面用液压支架、单体支柱、掘进工作面锚网索喷支护顶板处理方法：全部垮落法矿井瓦斯：矿井属高瓦斯矿井。相对瓦斯涌出量25.54m3/t，绝对瓦斯涌出量24.82m3/min煤层自燃发火期：35个月煤尘爆炸性：有爆炸性矿井水文地质条件：简单，矿井正常涌水量70m3/h，最大涌水量300m3/h2.2 危险源与风险分析煤矿属高瓦斯矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害俱全，由于放顶煤开采，局部区域有冲击地压显现

7、。根据重大危险源辨识，我矿存在的重大危险源有：（1）瓦斯爆炸。（2）煤尘爆炸危险。（3）水文地质条件简单的矿井，但有水灾的可能性。（4）煤层自燃发火期6个月，有自然发火的可能性。（5）煤层冲击倾向为中等及以上矿井，且地质条件复杂，顶板支护尚有欠缺。（6）地震、大面积停电等其它危险。结合矿生产实际，风险分析如下：（1）瓦斯爆炸：矿井可采煤层3煤和2煤层均富含有瓦斯,现开采的3煤瓦斯含量为5.54 m3/t，危害程度较大。（2）矿井水灾：本矿井是井工开采，采空区灌浆积水，含水层、断层等水源可导致井下空间充水而发生事故，危害程度一般。（3）矿井火灾：我矿火灾事故分为内因火灾（煤层自燃和采空区发火）和

8、外因火灾（违章放炮电器火灾）。 内因火灾：根据对矿井各煤层自燃倾向性鉴定结果得知：矿井可采煤层中的自燃倾向性均为三类,发火期一般为36个月,最短为24天，危害程度较大。 外因火灾:我矿采掘系统点多面广，违章放炮，违章操作电器设备，电器失爆，供电线路短路，漏电都可能造成矿井外因火灾的发生，危害程度一般。（4）煤尘爆炸。粉尘根据其成分不同可以造成职业病及煤尘爆炸。这两种危害因素都会危及人身健康和生命安全。由于煤尘爆炸的特殊性，如果没有煤尘云（空气中煤尘的浓度达到或超过40g/m3），往往不会发生爆炸。一般是瓦斯爆炸后，产生煤尘云而引起煤尘爆炸。危害程度较大。（5）冒顶片帮事故。冒顶和片帮灾害是矿井

9、常见的灾害之一，往往是由于支护不及时、支护质量不符合要求或支护结构不合理及其它方面的原因而导致的, 危害程度较大。（6）其它风险有：地震、大面积停电、冲击地压等，危害程度一般。3、组织机构及职责3.1 应急组织体系应急救援组织体系如图1所示。应急救援指挥部图 1应急救援指挥办公室抢险救灾组技术专家组物资供应组医疗救护组治安保卫组后勤保障组3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急救援指挥部及职责矿成立应急救援指挥部：总指挥由矿长担任，副总指挥由副矿长和总工程师担任，成员由副总工程师、采掘、通风、机电、后勤等部门的人员组成。矿井发生事故时，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到矿调度室组织抢救，矿长是

10、负责处置事故的指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。应急救援指挥部设在调度室。 各有关人员在处理灾害事故中的任务和职责：（1）矿长：是处理灾害事故的全权指挥者。在矿总工程师和矿山救护队队长协助下，制定营救遇难人员和处理事故计划。（2）矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇难人员和事故处理计划、方案、措施等。（3）各有关副矿长：根据营救遇难人员和事故处理计划，负责组织处理事故所必须的人员、材料、设备器材，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。（4）矿副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工作。（5）矿山救护队队长：对矿山救护队

11、的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队员，根据营救遇难人员和事故处理作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与其他公司矿山救护联合作战时，应成立矿山救护联合作战部。由公司救护队队长担任指挥，协调各救护队的行动。（6）安检部部长：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，以及按照规程规定对抢救救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。（7）技术开发部部长：按照矿长命令协调各方面的工作，提供矿井灾区相关资料，协助矿长进行抢救和灾害处理。（8）通灭部部长：按照矿长命令负责矿井通风系统调整，监视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。（9）动

12、力运行部部长：根据矿长命令，负责改变主要通风机的工作状况，并保证其正常运转，掌握井下停送电工作和范围，及时抢险或安装机电设备，完成指挥部交办的其它有关任务。（10）矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点以及详细情况，并立即将事故情况报告矿山救护队、矿长、矿总工程师以及矿其他领导和有关单位，及时向下传达命令，通知召集有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数，摸清现场救灾进度及其情况。切断与事故无直接关系的一切通话。（11）矿灯、自救器发放室负责人：根据入井人员领取矿灯、自救器牌号码，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室，对未经指定的副矿

13、长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器。（12）井口负责人：在井口严格履行检身制度，对未经指定的副矿长签发入井特别许可证的所有人员严禁入井。（13）产品管理部部长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速送到指定地点。（14）医院院长：负责组织对受伤人员的急救治疗、护理和药品供应。（15）后勤保障部部长：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。（16）保卫部部长；负责事故抢险和处理过程中协同治安保卫部维护矿区的正常秩序，不准闲杂人员逗留、围观。（17）运输队队长：负责将遇难人员及时运送升井。保证救灾人员和器材的及时运送，满足救灾工作需要。（18）有关各

14、队的队长、班长：负责查对留在本队施工区域或工作面的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点直至地面，并将现场所见到的情况、范围和发生原因等情况，如实详细地报告调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。（19）总指挥不在时，由副总指挥代理，正职不在，由副职代理。各职能部门及各单位负责人组织好本单位人员随时参加救灾工作。3.2.2 应急救援指挥部办公室及职责应急救援指挥部下设应急救援指挥办公室，负责应急救援指挥的具体工作。办公室设在矿调度室，主任由矿长或由矿长授权的副矿长或总工程师兼任，副主任由相关副矿长担任，成员由副总工程师及有关部室负责人共同组成。应急救援指挥办公室的主要职

15、责是：（1）负责应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向永陇公司报告。（2）与现场应急救援人员保持联系，传达应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。（4）提供技术支持，组织技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）事故扩大或救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。3.2.3 现场应急救援专业组及职责在应急救援指挥办公室的统一领导下，成立现场应急救援专业组，各专业组要分工负责、现场办公，及时处理各种应急问题。设以下专业组：（1）抢险救灾

16、组：由矿山救护队和应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施制定的现场抢险救灾方案和安全技术措施。（2）技术专家组：由与煤矿有关的技术专家和企业技术负责人组成。研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（3）物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。（4）治安保卫组：主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。（5）医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护。（6）后勤保障组：负责车辆调度、后勤服务、伤亡人员家属安抚和补偿等。3.2.4 现场设立救灾小组（1）通讯供电组负责井下各条供电线路，并绘制各采区变电所供电系统图。确保井下通讯畅通

17、，一旦发生各类事故时，能保持正常联系。根据矿长命令，必要时对主扇进行反风。（2）通风组组长：由分管矿领导担任，成员由相关部室和队领导组成。负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠。组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其它措施。完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风。（3）抢险救灾组组长：主管安全矿领导担任人员由专业副总、调度室、技术开发部、动力运行部、通灭部、安检部、施工单位领导等组成。（1）负责实施制定的现场抢险救灾方案和安全技术措施。（2）按照应急救援指挥部的命令，在规定的时间内完成灾区人员撤离任务并进行人数清点汇总等工作。（3）根据批准的事故抢救

18、计划，调配检查人员，对抢救计划的各环节及措施的实施过程进行检查，确保计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止或采取可靠的补救措施，并及时向指挥部汇报，听取指令。（4）后勤保障组组 长：由分管矿领导担任，成员由相关部室和队领导组成。 供应所需物资、设备，并且保质保量到位。 负责救援人员的食宿安排工作。（5）安全保卫组组 长：由分管矿领导担任，成员由相关部室和队领导组成。 参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。 负责事故抢救和处理过

19、程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近无火源。4、预防与预警4.1 危险源监控建立和完善对瓦斯、自然发火、顶板等灾害的监测监控系统，并有专人定期分析和采取针对性的措施，控制事故的发生（具体见专项预案）。4.2预警行动4.2.1应急救援指挥办公室对安全生产事故采取以下措施：（1）下达预警指令。（2）及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。（3）根据事态发展的情况，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。4.2.2凡矿井发生下列安全事故之一的，均按本预案的有关规定执行。（1）发生瓦斯、煤尘爆炸，造成严重伤亡或工作面造

20、成破坏的。（2）发生火灾，直接灭火无效，有可能引起瓦斯、煤尘爆炸的。（3）发生水灾，危及人员或水泵房淹水事故的。（4）井下采掘工作面大面积冒顶的。（5）地震、冲击地压造成巷道损坏的。（6）矿井大面积停电，通风、提升运输系统中断的。4.3 信息报告与处置4.3.1 事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿井调度室,矿井调度室应立即通知应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，立即启动事故应急预案，迅速按下列顺序通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人。并要求一切电话给调度室电话让路：事故讯号发现者-矿调度室矿总值班矿长矿总工程师副矿长矿救护大队安监部部长技术、通灭、动力运行部部长产品管理部、

21、医院、保卫部、后勤保障部、财务部、综合办公室等单位负责人运输、通灭、机电队队长采、掘、开队负责人其他需要通知的单位或人员。值班电话： 内线电话：000汇报程序见图2事故应急救援机构主要负责人通讯录（见附表）4.3.2 指挥部办公室值班人员接到报警时、必须做好事故的详细情况记录。 4.3.3 若不是应急救援指挥部办公室首先接到报警时，其他接警人员应立即报告指挥部办公室值班人员。4.3.4 总指挥接到事故报告后，应于1小时内向上级汇报。4.3.5 事故报告可先采用口头（电话）方式报告，随后立即用书面形式正式上报，报告时包括以下内容：（1）事故发生的时间、地点及事故类别。（2）事故的情况，简要经过，

22、伤亡人数、遇险人数或有可能发生的重大后果、破坏范围和损失情况。（3）事故原因的初步判断，有无发生二次事故的可能。（4）伤亡人员的抢救和已采取的应急措施。（5）是否需要有关部门、单位协助救援工作。（6）报告人姓名、职务、联系方式。（7）其它应当报告的情况。5、应急响应5.1 响应分级应急救援分级响应是在矿井发生生产安全事故后，根据事故大小、救灾难度、影响程度，相应级别的矿山应急组织处于响应状态，并启动应急预案实施应急救援工作。按照事故的严重程度、影响范围和事故的可控性，应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应、IV级响应和V级响应，具体如下：（1）发生特别重大伤亡事故，事故造成30人

23、以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应；（2）发生重大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为II级响应；（3）发生较大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，为III级响应；（4）发生一般伤亡事故, 事故造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，为IV级响应。（5）发生全矿井停产、危急人身安全，造成人员无法及时撤离或撤离路线受阻，可能导致人员受伤，为V级响应。5.2 响应程序应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步

24、骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。发生V级煤矿事故时，启动本单位应急预案，本预案进入预备状态，并按灾害预防与处理计划和应急救援指挥部制定的救灾方案实施救援工作，同时上报永陇公司有关部门；发生IV级煤矿事故时，启动本单位应急预案，本预案进行预备状态，并在规定时间内上报永陇公司有关部门；发生III级、II级或I级煤矿事故灾难时，启动永陇公司应急预案，按永陇公司应急预案逐级上报。各类型生产事故（如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向永陇公

25、司应急机构请求扩大应急响应。5.3 应急处置基本原则井下发生顶板事故后，救援人员要按照“紧急救灾、妥善防护、安全撤退、救人优先”的原则抢险救灾。（1）以抢救遇难人员为主，必须做到安全防护，本着“先活者后死者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则救险。（2）在进入灾区侦察时应尽快恢复原有的通风系统，加大风量，排除有毒有害气体。迅速排除这些气体，既有利于抢救遇难人员，减轻遇难人员的中毒程度，又可以消除对井下其他人员的威胁。（3）清除巷道堵塞物，以便于救人。（4）从外向里寻找冒顶地点，排除一切安全隐患。（5）做好灾区侦察、查清冒顶的位置、范围、严重程度，寻找抢救的最佳突破口等工作。5.4 事故救援应急响应

26、程序（见附图3）5.5 应急结束当矿井事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，矿井已经进入恢复阶段。现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。6、信息发布对外新闻发言人经应急救援指挥部批准，对外发布。报道必须客观属实、实事求是。对外新闻发言人由应急救援指挥部指定。7、后期处置应急救援结束后，应做好如下工作： 煤矿应急救援体系响应程序图（1）认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机

27、械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。应急救援指挥办公室整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。（2）尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。（3）救灾完成后。按照国家有关事故调查的规定，组织事故调查组，按照“四不放过”的原则，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以深刻吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施

28、。（4）妥善安置遇难人员的家属，人力资源部门和工会组织负责做好遇难人员的详细统计,煤矿应急救援机构全体人员的手机必须24小时处于待机状态。遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。8、保障措施8.1 通信与信息保障应急救援机构全体人员的手机必须24小时处于待机状态。调度通讯系统值班电工24小时值班，保障井上下通信畅通。（联系电话见附表）8.2 应急队伍保障矿井成立的矿山抢险救灾辅助队，配备应急救援器材，随时做好处理重特大事故的准备。较大事故发生后，应及时通知下沟煤矿救护大队赶赴现场组织施救。做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，增强企业应急救援能力，不断提高应急救援队伍的素质。有关救援队伍见表28.

29、3 应急物资装备保障应急救援领导小组根据本矿实际情况，准备好各类事故的救灾物资。较大事故发生后，应急救援后勤保障部认真组织、协调救灾物资的供应，保障抢险过程中有充足的救灾物资，使抢险工作顺利进行，其它各部门积极配合协助。救灾物资装备表见表38.4 经费保障应急救援指挥办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部审核，经应急救援指挥部审定后，列入年度预算；重特大事件应急处置结束后，财务部对应急处置费用进行如实从安全费用中核销。8.5 其他保障（1）交通保障：发生较大事故后，煤矿应急救援后勤保障组负责交通运输车辆的联系，保障受伤人员能及时送往医院救治，充分保障相关单位人员顺利到达，确保救灾物资、器材

30、、人员的紧急输送，满足紧急处置工作需要。 救灾物资装备表 表3序号名称单位数量存放地点1救护车辆1车 队2压缩氧自救器台40通灭队矿灯房3CO、 O2检测仪台5通灭队矿灯房4CH4检测仪台5通灭队矿灯房5CH4光学检测仪台4通灭队矿灯房6矿用防爆电话台2调度室7通讯线m300调度室8三通接线盒个2调度室9对旋式风机台2机修厂10水泵台2机修厂11风泵台2机修厂12钻机台1防突队库房13钻杆42mm根100防突队库房14100mm钢管米600机修厂15干粉灭火器个10消防材料库16800cm风筒米600消防材料库17600cm伸缩风筒m150消防材料库1850mm钢管米300消防材料库1952m

31、m普通消防水龙带m400消防材料库2052mm喷雾消防水枪支2消防材料库21分流管个3消防材料库22石棉毯块4消防材料库23撬棍根2消防材料库24木锯把2消防材料库25平板锹把4消防材料库26绳梯副2消防材料库2712mm镀锌钢丝绳m200消防材料库28麻袋或塑料编织袋条500消防材料库29铁钉（2、3、4）kg20供应公司库房30方木m32供应公司库房31木板m35供应公司库房（2）医疗卫生保障：煤矿应急救援医疗救护组负责协调与上级医院的联系，确保遇难人员能及时的抢救，尽最大努力，减少人员伤亡和财产损失。（3）治安保障：治安保卫组负责应急处理工作中的治安保障，灾害事故发生后，立即在救灾现场周

32、围设立警戒区和警戒岗，维持社会治安秩序。必要时疏散受灾群众，对重要场所，救灾设施加强警戒。9、培训与演练9.1 培训应急救援领导小组定期组织应急救援机构的各小组认真学习本预案内容，各部门定期组织全体员工认真学习本预案内容。应急救援办公室、政治工作部组织开展应急宣传教育，提高职工的应急救援意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序、自救互救知识及各种事故的避灾路线等，减少人员伤亡。人力资源部职教中心制定对各类专业应急人员、全体员工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。9.2 演练应急救援领导小组应从矿实际出发，针

33、对危险源以及各危险源易发生事故的方式，每年组织员工及相关工作人员按照本预案进行一次综合应急救援演练或专项应急预案演练，每半年组织一次现场处置方案演练，并做好演练策划、评估和总结。总结内容应包括：演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录。10、奖惩在煤矿事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应给予表彰奖励。（1）出色完成应急处置任务；（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使企业和职工生命财产免受损失或减少损失；（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著；（4）有其他特殊贡献。在应急救援

34、工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务；（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机；（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃；（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资；（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动；（6）散布谣言、扰乱社会秩序；（7）有其他危害应急救援工作行为。11、附则11.1 应急预案备案按照有关规定分别将应急预案报东岭集团和186地质队相关执行单位备案。11

35、.2 维护和更新矿应根据实际情况的变化对应急预案每年进行修订。修订条件如下：（1）新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订；（2）预案演练或生产事故应急处置中发现不符合项；（3）组织机构和人员发生变化；（4）其它需要修订预案的原因。11.3 制定与解释。煤矿应急救援指挥办公室负责解释。11.4 应急预案实施本预案从2012年1月1日实施至2012年12月31日生效。12、预案编制12.1 矿成立预案编制领导小组：组长由矿长担任；副组长由副矿长和总工程师担任；成员由副总工程师、采掘、通风、机电部门负责人组成。12.2 预案编制领导小组的任务：（1）收集资料，并进行初始评估。（2）

36、辩识危险源并评价风险。（3）评价应急能力与资源。（4）建立应急救援组织体系。（5）制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。附图：（略）（1）矿井地质和水文地质图。（2）井上、下对照图。（3）巷道布置图。（4）采掘工程平面图。（5）通风系统图。（6）井下运输系统图。（7）安全监测装备布置图。（8）排水、防尘、防火注浆、压风、抽放瓦斯等管路系统图。（9）井下通信系统图。（10）井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。（11）矿井自然淹没历时曲线图。（12）井下避灾路线图。附件一：矿井重大火灾事故专项应急预案1、事故类型和危害程度分析崔木煤矿属煤层自燃发火严重的矿井，煤层易自燃发火，发火期

37、为36个月。由于井下存在各种易燃物（煤炭、原木、油料等）和高温火源（机械摩擦火源、电气火源、爆破、煤炭自燃等），导致矿井火灾的风险也相当大，外部火源的存在也可能引起外因火灾。在地面工业广场内的加油站、油脂库、坑木加工房、配件库、各车间和机房、井口、井筒、井底车场、井下机电硐室、胶轮车硐室、巷道、采掘工作面、采空区、冒顶区等地点都可能发生火灾。重大火灾事故主要与以下四种因素相关：（1）热源条件。具有一定温度和足够热量的热源方能引起火灾。煤炭的氧化产生热、放炮产生热、机械摩擦产生热、电流短路产生热、吸烟、电氧焊、瓦斯、煤尘爆炸等产生的热源等均能成为引火热源。（2）可燃物条件。煤炭本身就是可燃物，原

38、木、炸药、各种机电设备、各种油料、非阻燃橡胶、塑料制品等都是可燃物，遇热源后参与燃烧，产生火灾事故。（3）空气。燃烧是剧烈地氧化反应，缺乏足够的氧气，则燃烧不能维持，有足够氧气的空气是维持燃烧不可缺少的条件之一。（4）管理缺陷。内因火灾发展过程较为缓慢，初起阶段变化微小，不易被人发现，不易找到火源的准确位置；外因火灾发生突然，发展来势突猛，发现处理不及时，能酿成恶性事故。防灭火规章制度的建立健全、设备的运行操作、人员的不规范行为和采掘工作面、运输系统的日常管理等方面存在管理缺陷。2、应急处理原则按安全生产事故综合应急预案规定执行。3、组织机构及职责3.1 应急组织体系由应急救援指挥部，应急救援

39、指挥办公室以及现场应急指挥部组成。3.2 指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部及职责矿成立矿井重大火害事故应急救援指挥部总指挥：矿长副总指挥：副矿长、总工程师成员：各专业副总、技术开发部、动力运行部、通灭部、安检部、调度室、产品管理部、后勤保障部、医院、保卫部、综合办公室、人力资源部、车队及相关联队。各有关人员职责按综合应急预案中条款执行。3.2.2 应急救援办公室及职责矿应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，办公室设在调度室，主任由矿长担任，副主任由副矿长、总工程师担任，成员由指挥部相关成员参加。职责按综合应急预案中条款执行。3.2.3 现场应急救援指挥部及职责综合重大火灾事故的实际情况

40、，根据指挥部的安排，立即成立现场应急救援指挥部，下设五个救灾小组：（1）通讯供电主扇组组长：主管机电矿领导担任人员由专业副总、调度室、动力运行部、通灭部、安检部、机电队、通讯班等领导组成。按照应急救援指挥部的命令，积极投入抢险救灾工作，在规定的时间内完成分配给的任务。 熟悉井下各条供电线路，并绘制各采区变电所供电系统图。 确保井下通讯畅通，一旦发生重大火灾事故时，能保持正常联系。 根据矿长命令，必要时对主扇进行反风。（2）通风组组长：主管通灭矿领导担任人员由专业副总、调度室、动力运行部、通灭部、安检部、机电队、通灭队等领导组成。按照应急救援指挥部的命令，积极投入抢险救灾工作，在规定的时间内完成分配给的任务。 负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠。 组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其它措施。 完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风。（3）抢险救灾组组长：主管安全矿领导担任人员由专业副总、调度室、技术开发部、动力运行部、通灭部、安检部、施工队等领导组成。（1）负责实施制定的现场抢险救灾方案和安全技术措施。（2）按照应急救援指挥部的命令，在规定的时间内完成灾区人员撤离任务并进行人数清点汇总等工作。（3）根据批准的事故抢救计划，调配检查人员，对