高校行政管理360度绩效考核法探析.doc

《高校行政管理360度绩效考核法探析.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高校行政管理360度绩效考核法探析.doc（2页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、管 理 科 学 高 校行 政 管理 360 李 度绩 效考 核 法探 析 沛 （武汉 商贸 职 业学 院，湖北 武 汉 430205） 。 官 本 位思 想 泛滥 、人 事 摘 要院高 校行 政 管理 是高 校 管理 工作 的 重要 组成 部 分，其 效 率高 低直 接 影响 高校 的 正常 运 行 制 度 僵化 、绩效 考 核流 于形 式 等低 效 率现 象严 重 影响 高 校行 政管 理 秩序 ，解决 方 案就 是引 进 360 度 绩效 考 核法 。文章 通过 对 360 度绩 效 考 核法 的 含义 、特 点 与 价 值取 向 以 及博 弈 论 的 分析 ，得出 在 高 校 行政 管

2、理 中采 用 360 度 绩 效考 核 法 需 要完 善 的 举 措 ：一 是 加强 思 想意 识培 训 ，二是 增 加量 化 指标 的比 重 ，三是 增 加团 体荣 誉 奖励 。 关 键词 院高 校行 政 管理 ；效 率；绩 效；人员 激励 中 图 分类 号 院 G645 文 献 标识 码 院 A 文 章 编号 院 1673- 1069渊 2016冤 23- 32 -2 0 引言 知 识 经 济 时 代 对高 等 教 育 在 办 学 条 件、师 资 力 量、管 理 率 低 下，教 职 工的 主人 翁 意识 淡薄 。 这无 形 中 就会 增 加学 校 的 管 理成 本与 不 必要 的矛 盾 。

3、 质 量 和资 金投 入 等方 面都 提 出了 更 高要 求，如何 推 动 高校 行 政 管 理 工 作适 应 时 代 发展 要 求 是 当 前 高 校行 政 管 理 者 们 亟 需 解 决的 重要 问 题。 1 .2 人事制度僵化缺乏激励 高 校 人事 管 理体 制 受 国家 宏 观人 事 体 制的 影 响和 制 约， 1 1 .1 高校行政管理低效率问题现状严峻 官本 位思想 严重泛滥 目 前 ，我 国 的 高 校 管 理 规 范与 法 制 建 设 比 较 滞 后 ，领 导 终 身 制的 特点 令 高校 在专 业 技术 职 务和 职 位上 论 资排 辈 、干 部 能 上不 能下 等 现象

4、普遍 存 在，尽 管 已经 在 采取 一 些 体制 改 革 ，但 无法 彻 底变 革，其竞 争机 制 依然 难以 实 现，这 对 于优 秀 人 才 与青 年教 师 来说 并 不足 以激 发 其积 极性 与 创造 性。高 校 人 因 循守 旧，官 本 位思 想严 重 ，行政 命 令高 于 制度 与规 范 。这 种 情 况所 造成 的 后果 就是 领 导的 一言 堂 ，决 策 朝 令夕 改 ，瞎 指 挥 现象 屡见 不 鲜， 人事 管 理的 混乱 造 成工 作 质 量不 高 ，效 作 者 简 介 院李 沛（ 1988 -），女 ，湖 北武 汉 ，武 汉商 贸 职 业 学 院 ， 研 究 生，从 事

5、高 校 行政 管理 及 教学 工 作。 范 化 建 设 ，让 党组 织 能 够 拥有 严 明 的 纪律 ，从 而 提 高 党 组 织 的 工 作效 率。 3 .2 党建 工作中 灵活运用新的方式方法 对 于 石油 企 业的 党 建工 作 来 说，党建 工 作中 灵 活 运用 新 的 方 式方 法是 非 常有 必要 的 。首 先，石油 企 业可 以 借 助现 代 化 技 术，比 如信 息 网络 技术 、多 媒体 平 台等 ，来 不断 提高 党 组 织 的 日常 工作 水 平。 其次 ，石 油企 业 的党 支 部还 应 该 坚持 走 群 众 路线 ，坚持 公 开原 则，定期 召 开群 众化 活 动

6、。 最后 ，党 组 织 应 该摒 弃以 往 的传 统工 作 内容 ，将 抽象 化 的工 作 内 容简 单 化 ，从 而 降 低 抽象 化 的 思 想 政治 教 育 工 作的 比 重 ，并 灵 活 开 展 党 组织 活动 。 总之 ，只有 在 党建 工 作中 灵 活运 用 新 的方 式 方 法 ，才能 提高 石 油企 业基 层 党建 工 作的 水平 。 3 .3 加强 石油企 业 基层党组织的党风廉政建设 加 强石 油企 业基 层党 组织 的党 风廉 政建 设也 属于 开展 石 油 企业基 层党建工 作的一 项重 要措施。首先，党风 廉政建 设是 基 层党 组织工 作的 重点，因 此，石油 企业

7、 应该 不断 提高 党风 廉 政 建设 ，并 对基 层党 组织的 成员 加强 警示教 育，保 证所 有的 党 员 都能 够树立 廉政 意识； 同时 ，还 应该 定期 对党 员做 廉政 教 育 ，并结合 自身 发展 建立相 应的 廉政文 化，从 而避 免贪 污腐 败 的 现象发 生。其次 ，石油 企 业还要加 强基层 党组织 的思想 政治 工 作，只有 树立 正确 的思想 ，才能 提高党 建工 作的 水平 。党 支 部 应该 主动关 心基 层员工 的工 作和 生活 ，一 旦发 现他 们有 任 何 困难 ，就 应该 及时 帮助他 们解 决问题 ，并尽 力满 足基 层员 工 的 需求，整合 多元价

8、值理念 ，从 而不断 传承奉 献精神 。 3 .4 积极 强化石 油企业基层党支部的模范带头作用 人 才 资源 并未 得 到充 分利 用 ，这也 增 加了 高 校 行政 管 理的 效 率 成 本。 1 .3 高校行政管理现行的绩效考核存在问题 大 多 数 高 校 针 对 行政 管 理 人 员 的 绩 效 考 核 制 度 不 够 科 学 ，对于 不 同 岗位 的 考 核 对 象采 用 统 一 的考 核 标 准 ，指 标 体 系 借 鉴其 他 事 业 单位 人 员 的 考核 方 式 ，分 为 德、能 、勤 、绩 四 石 油 企业 为 了积 极 强 化基 层 党支 部 的 模范 带 头作 用 ，就

9、应 该 从以 下几 点 做起 ： 首 先 ，石 油 企 业 应 该 加 强 基 层党 支 部 的 思 想 教 育 ，让 基 层 党 支部 人员 充 分认 识到 模 范带 头 作用 的 重要 性 ，从 而自 觉 承 担 党员 所代 表 的义 务和 责 任。 其次 ，石 油 企业 应 该根 据 自 身 发 展情 况 ，建 立完 善的 工 作激 励机 制，比如 ，建 立优 秀党 员 评 选活 动等考 核激 励机 制、设立 党员 评分制 度等 ，从而 提高 基 层 党支 部的工 作积 极性， 让其 充分 发挥 出模 范带 头作 用。 最 后 ，要保 证基层 党支 部能 够深入 基层 员工的 生活 实际

10、 ，在员 工 群 众中 树立良 好的 形象 ，从而 能够 吸引 更多 的 优秀员 工 加入 基 层党组 织，为基层 党建工 作的顺 利开展 奠定坚 实的基 础。 4 结束语 总 而 言之 ，石 油 企业 的 基 层党 建 工作 对 其经 营 管 理至 关 重 要 ，因此 ，石 油企 业 必须 重视 基 层党 建工 作 ，不断 总 结过 去 以 往 的 工 作经 验 ， 加 强石 油 企 业 基 层 党 组 织 的党 风 廉 政 建 设 ，并积 极 强 化石 油 企 业 基 层党 支 部 的 模范 作 用 ，灵 活 运 用 新 的 方式 方法 ，从 而保 证 石油 企业 自 身的 持续 健 康发

11、 展。 参 考 文 献 1 杨泉 . 石 油 企 业 基层 党 建 工 作 的 主 要 问 题及 创 新 路 径 J.企业 改 革与 管理 ， 2014（ 15）： 39+ 49. 2 李 彤 .石 油 企业 基层 党 建 工作 中 存在 的 问 题与 对 策分 析 J.科技 与 企业 ， 2013（ 02）： 241 . 3 石 军 .浅 谈 石油 企 业 基 层党 建 工 作 开展 J. 新西 部 (理 论 版 )， 2016（ 06）： 62 . 32 管 理 科 学 个 范 畴 ，但 并 未 对其 进 行 细 化与 分 解 ，也 并 未 对不 同 岗 位 的 管 理 人 员 进行 区

12、分 ，考 核 重 点不 突 出 ，考 核 结 果更 多 是 领 导 的 主 观印 象，抽象 的考 核 内容 较多 ，考 核周 期 固定 ，而 很多 工 作 不 能以 年来 论 ，以点 带 面的 绩效 考 核结 果 很 难得 到 员工 认 同 ，也 难以 达 到 “促 进 、改善 、提 高 ”的 目 的。员 工 的工 作积 极 性 与 创造 性并 未 得到 很大 程 度的 激 励，对 高 校 的行 政 管理 效 率 提 高作 用不 大 。 2 360 度考核法的定义与特点 2 .1 360 度考核法的定义 360 度 考核 法 ，由 “美 国 力 量 象征 ”之 称 的 英 特尔 最 早 提 出

13、 并 实 施 ，又 称 “360 度 绩 效 反馈 ”或 “ 全 方 位 评 估 ”，是 指 由 员 工 自己 、上 司、直 系 部属 、同 事甚 至顾 客 等全 方位 的 各个 角 度 来 评定 与考 核 个人 绩 效的 方法 。 简言 之，就是 通 过 各种 途 径 ，对不 同 层 面 人员 进 行 访 谈，多角 度 全 方 位 综合 考 评 特 定 人 员 并反 馈的 方 法 在 高 校行 政 管理 中采 用 360 度 考核 就 是 通过 对教 职 员工 个人 、领 导、同事 、学 生甚 至家 长 等每 方 面 的 评价 来进 行 综合 考评 与 反馈 。此 举的 优点 在 于在 一定

14、 程 度 上 提 高 了人 员 的 积 极性 与 参 与 意识 ，拓 宽 信 息 来 源 ，减 少 了 评 分误 差与 个 人偏 见，具 有 一定 客 观性 。 2 .2 高校行政管理实行 360 度绩效考核的特点 在 高 校行 政 管 理干 部 中实 行 360 度 绩 效 考 核，必须 遵 循 正 确 的价 值取 向 ，做好 3 个结 合。 淤 自上 而 下 与自 下 而上 相 结 合 。高 校的 教 职员 工其 学 历水 平普 遍 高 于其 他 行业 ，大 多 数 都 拥有 自 己对 事物 的 见解 与思 想 ，也是 拥 有创 新 能 力与 科 研 能 力最 多的 群 体。 在高 校 进

15、行 绩 效考 核 体制 改 革，单纯 地 自 上 而下 的方 式 并不 足以 服 众，必 须 依靠 广 大教 职 员 工群 策 群 力 ，广 泛 征 集 意见 与 建 议 ，制 定科 学 合 理 并 未大 多 数 人 所 接 受 的方 案。 同 时，在 方 案制 定 后也 要及 时 召 开教 代 会或 座 谈 会 ，让 广 大 教 职工 了 解 其 核心 内 容 ，并 接 受其 反 馈 意 见 之 后 才 能具 体 实 施 。这才 是 令广 大教 职 员工 切身 体 会到 主人 翁 意 识 的行 动，可以 激发 其 工作 积极 性 与创 造 力 以及 对 学校 发 展 的 热心 参与 度 。于

16、 定 性考 核 与定 量考 核 相结 合。高 校的 定 性 考 核 比 重在 不 断 减 少，定 量考 核 的 比 重不 断 加 大 ，这 是 一 个 良 好 的 转变 ，既减 轻 了 考 核工 作 人 员 的工 作 量 ，降 低 考 核 成 本 ，也更 科 学公 平。定量 考 核具 有客 观 性，定 性 考核 评价 抽 象 指 标，二 者 结合 更具 可 操作 性。 盂 考核 工 作 与改 进 工作 相 结 合 。高校 行政 管 理绩 效考 核 很重 要 的一 个环 节 就是 结果 反 馈 。考 核对 象 得到 反馈 结 果之 后才 能 及时 认识 到 自身 的优 缺 点 ，总 结经 验 教

17、训 ，在 以后 的工 作 中扬 长避 短 。 3 360 度绩效考核法的博弈论分析 高 校 360 度 绩 效 考 核 主 体 的 考 核 内 容 基 本 分 为 自 我 考 核 、同事 间 考 核 与上 下 级 间 考核 三 种 ，而 与 此 相对 应 的 自 然 也 会 出现 自我 博 弈、同 事 间博 弈和 上 下级 间 博弈 三 种 博弈 现 象 。 这三 种博 弈 所出 现的 结 果可 以 大致 归纳 出 来。 3 .1 自我博弈 在 自 我 博 弈 论 中 ，最 具 代 表 性 的是 TIG 模 型 ，它 定 义 了 自 我 意识 之中 效 能动 因与 公 平动 因 这两 个 博弈

18、 “ 参与 者 ”和 各 自 的策 略集 。效 能动 因 的目 的是 让 所有 自我 的 总体 效用 得 到 最 大化 的发 挥 ，而公 平 动因 则是 令 各种 自 我 的单 独 效用 得 到 一 个平 衡 。 TIG 理 论 认为 ，个 人 的 最 后决 策 实 际 上 就是 效 能 动 因与 公平 动 因交 互策 略 的结 果 。 于 自 我 博 弈的 结 果是 低 评 率 很 小 ，基 本 都 会 选择 最 优 策 略 ， 也 就 是 “为 自 己 说 好 话 ”。 这 是因 为，自 我 博弈 属于 完 全信 息静 态 博弈 ，平 时接 触 不 多 的 领 导和 同 事 对 考核 对

19、象 的 了 解 更 多 来 自于 个 人 的 自 33 我书 面 总 结或 者 述 职 ，都 是 从个 人 出 发 ，且 考 核 对 象完 全 了 解这 种 考 核对 自 己 奖 金、晋 升 等利 益 的 重要 性 ，因 此都 会 争 取在 自我 总 结中 为领 导 和同 事留 下 良好 印 象，缺点 和 不足 会 被有 意规 避 ，呈献 给大 家 的自 然是 有 利信 息 。因 此，很 容 易出 现对 自我 的 过高 评价 ，而 误导 领导 与 同事 ，有 失客 观性 。 3.2 同事间博弈 在 部 门内 部 ，同 一科 室 人 员由 于 接触 较 多 更易 形 成非 正 式团 体或 联 盟

20、。在 360 度 绩 效考 核中 ，优 秀名 额 占比 较少 ，同 事间 肯 定 会互 相 竞 争 ，但 在 选举 中 简 单 多数 原 则 下 ，联 盟 人 数多 的一 方 肯定 更占 优 势。但 是同 部 门同 事 之间 也会 互 相竞 争，僧 多肉 少 的局 面会 令 多数 同盟 瓦 解，因 此 客观 性 会增 强 ， 也不 排除 互 相打 压的 可 能，有 意 低分 的情 况 也会 出 现。 3.3 上级与下级间博弈 领 导 与下 级 之 间一 般 会互 打 高 分，在 博 弈 中采 取 互相 合 作为 最佳 策 略。 独木 不 成林 ，领 导要 有 稳定 团 结的 群 众基 础 才能

21、 做 好 工作 ，下级 升 职 需 要领 导 的 赏 识和 提 拔 ，如 果 不 合 作不 合作 ，双 方只 会两 败 俱伤 ，加 深矛 盾。 4 360 度绩效考核法的改进举措 360 度绩 效 考核 法虽 然 考核 比较 全 面， 但 是也 存 在流 于 形式 的风 险 。因 此，笔 者 针对 博弈 论 分 析的 结 果与 绩 效考 核 的价 值取 向 以及 高校 现 实情 况，提 出 如下 的改 进 举措 。 首 先 ，加强 高 校 行 政 管 理 人 员 对考 核 的 重 视 程 度 ，提 升 考核 者的 素 质水 平。 从 思想 上转 变 考核 者 的态 度 ，端 正对 绩 效考 核

22、 的 态度 ，正当 使 用 这 个工 具 ，才 能 得 到 一个 客 观 的 结 果。其 次，要 增 加 360 度绩 效 考核 中 定量 考核 的 比重 。 360 度 绩效 考核 中 工作 业绩 的 指标 可以 量 化评 定合 格 、良好 、优 秀 ， 如此 可以 避 免主 观评 价 过多 影响 客 观性 ，也 可 以避 免 各人 看 法理 解不 同 导致 的分 数 差异 。而量 化 指标 也要 因 工作 岗 位与 工作 性质 作 细化 分解 ，避 免千 人一 面 的统 一 ，忽略 考 核重 点 。 再次 ，避免 360 度绩 效考 核 结 果与 个 人 的奖 金 职务 晋 升等 直 接挂

23、 钩。 绩 效考 核的 根 本目 的还 是 要促 进 反馈 ，鼓 励 员工 总 结经 验 教 训，做 好下 一 年 的 工作 ，以此 结 果 作 为个 人 奖 惩 的 唯一 指标 ，过 于沉 重，也易 引 起团 体内 博 弈现 象。最好 的 办法 是团 体奖 项 增加 ，再在 部 门内 二次 分 配，比 较 公平 合 理，也 符 合各 自情 况 。高校 行政 管 理效 率的 高 低与 我 国高 等教 育 事业 发展 与 现代 学 校 管理 制 度 发 展直 接 相 关， 360 度 绩 效 考核 法 一方 面全 面 考核 督促 教 职工 更好 地 工作 ，另 一 方面 也 存在 考 核风 险

24、，要 完 善 这一 考 核 机 制，也 是需 要 加 强社 会 主 义 核 心 价值 观 教 育，树 立正 确 的 价 值取 向 ， 处 理 好 保 障机 制 与 激 励 机制 的关 系 ，才能 真正 促 进高 校 与教 职工 个 人的 共 同发 展。 注 释 淤 杨 慧：浅 析 高校 学 术管 理与 行 政管 理 的关 系，载高 校讲 坛， 2008 年 第 28 期。 于 丁 敏 ：自 我 博 弈 论， 载 Journal of Marketing， 2007 年 71 卷，第 1-11 页。 参 考 文 献 1 林 志 达 .试 论高 校 行政 管 理与 学 术 管理 关 系的 有 效协 调 J.昆明 理 工大 学学 报 社会 科 学版 ， 2000（ 10） . 2 杨 慧 .浅 析高 校 学 术 管 理 与 行 政 管 理 的 关 系 J.高 校 讲 坛， 2008（ 28） . 3 邱建国 ，杨默 函，李君 ，张君 .教 育部属 高校 科研 质量 管理 体系调 查研究 J.北京大 学学报自 然科学 版， 2012（ 12） . 淤