在领导干部法制培训班上的讲话与在首届中小企业年会上讲话汇编(共9页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业在领导干部法制培训班上的讲话各位领导、同志们：今天旗委、政府组织全旗县级干部，各乡镇、各部门、各单位负责人集中进行法律知识学习，旨在提高全旗各级领导干部依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平，更好的为人民群众服务，为社会服务，为我旗经济发展服务。学习法律知识应当遵循精学、实用的原则，摆正思想、端正态度。要解决好为什么学法、学什么法、怎么学法、如何切实把法律知识灵活运用到实际工作中的问题。刚才，毛源教授为我们上了精彩的一课。下面我就如何进一步开展好全旗领导干部学法、用法工作再讲几点意见。江总书记曾经指出：“广大干部特别是各级领导干部一定要带头学好法律知

2、识。这既是我们的干部做好工作，提高领导能力和管理水平的需要，也是带领广大人民群众学法、用法和自觉遵守法律的需要”。江总书记这段话高屋建瓴地概括了领导干部学法用法的必要性、重要性和迫切性，是我们开展领导干部学法用法，推动普法和依法治旗工作进程的行动指南。我们要深刻领会其精神实质。各乡镇、各部门、各单位要充分认识到加强领导干部学法用法是实践依法治国方略、实施依法治旗战略的必然选择；是我旗加快改革开放、适应市场经济发展的现实需要；是践行“三个代表”重要思想，建设一支廉政、勤政、高效、务实的新时期领导干部队伍的迫切要求；是全面加快小康建设步伐的重要保障。促进依法行政、公正司法是我们当前的一项重要本资料

3、权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络任务，是密切党同人民群众血肉联系的一项重要举措。因此，我们要继续采取有力措施，推进领导干部学法用法的规范化、制度化进程，每一位领导干部都要树立一种“立志做能人，一辈子做好人”的信念，带头学法用法，做遵纪守法的楷模，以模范行动影响和带动广大人民群众，在全社会形成学法、用法、守法的良好风气，为我旗经济发展营造良好的法制环境。当前，加强领导干部学法用法工作必须要健全制度，完善机制，以制度做保障，靠制度抓落实。全旗各级领导干部肩负着依法治理地方的重任，必须具备较高的法律素质和法制修养。法律作为一门实用学科，浩如烟海、博大精深，需要不断地学习研究才能积少成多、融会

4、贯通。我们不可能人人都成为毛教授这样的法律专家，因此在普法工作中就应有所选择、有所侧重。在内容安排上，要围绕当前一个时期党和国家的中心工作开展学习活动，要结合我旗的经济建设和发展大局，突出针对性和时代感，要从本地区、本部门、本单位的实际出发，制定出详细方案，有计划地组织好学习，并坚持学以致用。在制度建设上，一是坚持党委理论中心组学法制度。切实使学法活动经常化、制度化。二是建立zd部门、行政执法部门新法培训制度。我国每年都有本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络新的法律法规出台，zd和行政执法部门要保证执行好这些法律、法规，必须做到颁布实施一部，学习掌握一部，才能跟上国家的立法步伐，保证

5、公正司法，依法行政。三是在旗党校和基层党校建立法制课制度。同时，旗司法局应继续办好各乡镇、各部门、各单位领导干部的法律培训班，有关部门应密切配合，认真抓好落实。此外，各乡镇、各部门、各单位要高度重视并切实加强对领导干部学法用法工作的领导，列入议事日程，明确职责，确保实效，抓紧部署，狠抓落实；要总结以往我旗在领导干部学法用法工作中成熟的经验和做法，用以指导实际工作；要在旗委、政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，相互支持，密切配合，不断推动全旗领导干部学法用法工作的深入开展。同志们，领导干部学法用法工作是一项长期而艰巨的工作，需要大家通力协作、共同配合。通过这次法制培训，我们一定要提高思想认识，

6、以实际行动，切实做好领导干部学法用法工作，努力提高全旗各级领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理水平，全面推进依法治旗进程，为加快我旗小康建设步伐做贡献。在首届中小企业年会上讲话尊敬的各位企业家，同志们：新一届省中小企业协会刚刚产生，下午紧接着召开中小企业年会，围绕“后危机时代中小企业发展”这一主题进行广泛深入研讨。受吴新雄省长委托，我代表*省人民政府，对年会召开表示热烈祝贺！省委、省政府对中小企业发展高度重视，苏荣书记指出，“要处理好加快大企业发展和扶持中小企业发展的关系，做到抓大抓小并举，着眼长远，实行宽松政策，着力加速中小企业发展”。吴新雄省长强调，“要上下*，落实政策，全力支

7、持中小企业发展。”加快中小企业发展，不仅是省委、省政府的殷切期望，更是我们不可推卸的历史责任。借此机会，我讲三点意见，供同志们参考。一、中小企业已成为推动*经济社会发展不可或缺的重要力量经过多年发展，*中小企业不断壮大，已经渗透到经济社会发展各领域，在加速*崛起尤其是推进新型工业化进程中起到不可替代的重要作用。（一）中小企业成为*新型工业化的主力军。无论企业数量还是经济规模，中小企业在*工业中占有相当份额。19月，全省中小企业达108万家，实现工业增加值2648.5亿元，占全省83.2%；规模以上中小企业7712家，占全省规模以上工业企业99.5%，实现工业增加值1668.7亿元，占全省规模以

8、上工业75.8%。在总量增加同时，中小企业产业结构和层次明显提升，涌现出一大批管理科学、技术先进、发展前景广阔的优势企业。赛维LDK、汇仁集团进入中国民企500强，正邦科技、三川水表、章源钨业、晶科能源、*锋锂业、华伍股份等企业成功上市。中小企业为主体的产业集群成为县域经济主要组成部分。*县围绕微型元件产品搞连锁式生产，拥有中小企业76家，生产仪表仪器元件、电子元件、光学仪器元件等五大系列XX多个品种，成为全国最大的微型元件生产基地。*县节能灯具企业达103家，去年实现销售收入17.3亿元，成为全国最大的节能灯生产基地。（二）中小企业是*科技创新的助推器。全省中小企业勇立科技前沿，充分发挥自主

9、创新动力和机制灵活的优势，积极开展研发，推动科技成果转化，涌现出一批国内外一流科技创新型企业。*惟思特公司是目前世界第二家、国内唯一一家掌握无油涡旋空压机生产技术的企业，投产达标后可实现年产值64亿元。*恒大高新技术公司研发水平在行业内处于领先地位，自主研发的多个产品和技术列入国家级项目计划，在国内金属热喷涂、耐磨抗蚀防护市场中占有率保持3年第一。到去年底，全省中小企业共获国家专利98个，研发出一批具有较高知名度和市场占有率的新产品，成为*科技创新佼佼者。（三）中小企业是*扩大开放的重要力量。随着*对外开放不断扩大，中小企业生产经营逐渐走出国门，走向世界。虽然遭受金融危机冲击，但全省中小企业外

10、向型经济稳步发展，为外贸出口提供强有力支撑。XX年，实现外贸出口65亿美元，增长12.5%，占全省外贸出口总额88%。今年19月，实现外贸出口65亿美元，占全省76.3%。*中小企业纷纷走出国门，到境外投*业，成为一支倍受青睐的活跃力量。*科瑞集团斥资1.6亿澳元投资澳大利亚银河资源碳酸锂项目，年产1.7万吨电池级碳酸锂，成为锂离子电池市场上最具竞争力的供应商之一。（四）中小企业是*财政收入和增加就业的主要来源。金融危机时期，面对市场萎缩、产品价格下降、成本上升、资金困难等诸多困难，广大中小企业积极应对挑战，千方百计保持正常生产，努力做到不裁员、不减薪，为扩大就业和社会稳定发挥积极作用。随着经

11、济复苏，快速发展的中小企业，为*提供了更多财政收入和更多就业岗位。今年19月，中小企业上缴税金475亿元，占全省税收总额52.7%。中小企业从业人员770万人，比上年底增加30万人；其中工业园区从业人员155.3万人，同比增加21.6万人，占全省城镇新增就业人数52.3%。二、*中小企业发展正面临难得历史机遇*湖生态经济区建设上升为国家战略，*科学发展、进位赶超、绿色崛起步伐进一步加快，全省中小企业面临前所未有的发展机遇。第一，金融危机引发经济结构深刻调整，为中小企业发展提供了新的契机。每一次金融危机都是一次重大调整的过程，往往催生重大科技创新，推动新的产业革命。这次金融危机的最直接后果，就是

12、低碳生态等新兴产业兴起和传统产业加速转移，特别是国外制造业加速向中国转移、沿海企业向中西部转移趋势日益明显。中小企业体制机制灵活，捕捉市场机遇能力强，必将在市场变革中赢得先机。国际金融危机还催生一些新的社会需求。比如，高档品牌消费下降，中低档品牌需求上升；奢侈品销量下降，生活必需品市场份额上升。生活方式和消费结构改变将导致市场需求变化，为贴近市场、经营灵活的中小企业发展提供了新的机遇。第二，*湖生态经济区建设，为中小企业发展带来巨大机会。*湖生态经济区建设上升为国家战略，国家将在财税、金融、土地、环保以及重大项目布局上给予大力支持。特别是在一些重点领域赋予*体制机制的先行先试权力，为广大中小企

13、业创造了争取国家支持的优越条件，有利于中小企业整合政策、项目、资金等资源，实现又好又快发展。为加快*湖生态经济区建设，*将实施400个重大项目，总投资超过1.8万亿元，这为中小企业承接项目建设、着力做强做大带来巨大机会。第三，培育战略性新兴产业，必将有力促进中小企业加快发展。为抢占经济和科技发展制高点，国家正在加快发展节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业。*以科技创新“六个一”工程为抓手，不遗余力发展光伏、风能与核能、新能源汽车及动力电池、航空制造、半导体照明、金属新材料、非金属新材料等十大战略性新兴产业，使之成为加速崛起、绿色崛起的脊梁。为此，将进一步加大政策引导、资金支持、科技创新力度

14、。这些必将为广大中小企业提供广阔的发展空间和施展身手的舞台。第四，省委、省政府出台一系列政策，为中小企业发展营造了良好环境。近年来，省委、省政府为推动经济发展尤其是中小企业发展，不断出台政策措施，着力改善投资环境，最大限度降低企业生产成本。特别是专门制定关于进一步促进中小企业发展的实施意见，从缓解融资困难、加大财税扶持力度、促进技术进步和结构调整等方面提出24条政策措施。针对中小企业融资难问题，积极引导、鼓励社会和民间资金以入股、独资、股份合作等形式，投*小企业信用担保行业，建立完善信用担保体系。目前，全省中小企业信用担保机构数量达257家，基本建成省、市、县三级中小企业信用担保体系，累计担保

15、资金达到114.5亿元。三、勇于担当，奋发有为，为实现*崛起新跨越作出更大贡献后危机时代市场竞争更趋激烈，企业发展犹如逆水行舟，不进则退。衷心希望广大中小企业家树立远*想和强烈使命感，勇于担当，在推进新型工业化、实现*崛起中有更大作为。当前，*工业进入了已经和正在创造奇迹的年代。近五年，全省工业经济发展势头强劲，步伐不断加快。XX年，全省规模以上工业增加值为1288.1亿元，增长22.7%。XX年，全省规模以上工业增加值达1822.2亿元，一年净增534.1亿元，增长32.5%。XX年，全省规模以上工业增加值达2323.5亿元，一年净增501.3亿元，增长21.9%。在金融危机的XX年，全省规

16、模以上工业增加值完成2610.8亿元，一年净增287.3亿元，增长20.1%。今年，全省规模以上工业增加值预计超过3000亿元，一年净增389.2亿元以上，增长20%以上。XX年与XX年相比，*规模以上工业增加值四年净增1711.9亿元，增长1.33倍，年均增长23.5%。全省规模以上工业主营业务收入由XX年的4173.7亿元，提高到XX年预计完成的1XX亿元，四年净增7826.3亿元，增长1.87倍，年均增长30.2%。这些数据雄辩证明，只要思路对头，上下*，坚持以工业化为核心，*在一段不太长时间内，是能够创造经济快速增长奇迹的。回顾*工业这几年发展：首先，得益于省委、省政府坚持以工业化为核

17、心主攻工业，全省上下形成一致认识，为加速工业发展不断加油使劲。其次，得益于在国家治理整顿期间，全省保留了94个工业园区，这是*工业发展最深广的平台。如果没有这94个园区，不可能有*工业今天的大幅度发展和增长。第三，得益于省委、省政府几年来持之以恒抓重大项目建设，从XX年实施的产业经济“十百千亿工程”，从XX年实施的工业三年强攻，到XX年、XX年狠抓工业项目建设，为工业发展创造了强大动力与活力。到目前为止，全省已经形成科技创新“六个一”工程、十大新兴战略性产业等，为*工业以更快速度、更高水平发展创造了基础和条件。第四，得益于省直各部门通力合作和银行、金融等机构不断的资金支持，尤其包含了今天在座各

18、位中小企业家的辛勤、努力与贡献。目前，发展不足仍然是*经济社会主要矛盾，主要矛盾的主要方面则是工业发展不足。因此，加快工业发展是实现*在新的历史条件下跨越和崛起的唯一选择。从这个意义上说，在座各位中小企业家肩头责任是沉甸甸的，省委、省政府和全省人民对你们寄予莫大希望。在下一步发展中，真诚希望全省中小企业做到：第一，在开拓市场中不断增强产品竞争力。企业拥有拳头产品、核心技术，才能集聚市场、资本、人才优势，在竞争中保持领先。作为中小企业，要发挥自身优势，着力引进填补市场“空白点”和具有技术“制高点”的新技术、新产品，并使之产业化，尽快占领市场。要积极开展产学研结合，把技术引进、开发和改造紧密结合起

19、来，借助大专院校、科研机构力量对项目开发、工艺革新等进行技术攻关，促进产品更新换代和优化升级。尤其是发展前景好的高新技术企业，一定要抓住机遇，促进高科技产品产业化，迅速形成气候，提升企业竞争能力。第二，在激烈市场竞争中不断完善现代经营体制。一个有作为的企业，一定要善于抢占制高点，真正形成一切围绕市场、一切适应市场的运行机制和体制，形成“我要发展”的强大动力和活力。要完善经营机制，切实做到决策目标市场化、机构设置市场化、用工劳动报酬市场化。要有现代管理意识，特别是要注重形成技术创新优势、人力资本价值和市场反应能力的提升。在激烈市场竞争中，充分发挥体制机制灵活的特点和优势，使企业始终涌现活跃跃的创

20、造。第三，在深化改革、扩大开放中不断提升企业家素质。成功企业家必须具备开拓进取精神，否则必将在市场竞争中被淘汰。要有竞争的勇气，敢于与强的比、向高的攀，只有永不停步、永远向前，才能勇立潮头，成为强者。要有远大眼光和抱负。任何一个企业都要经历从小到大的成长过程，关键是需要一个能够负重奋进、敢有作为、勇创大业的领头人。要有强烈社会责任感。不仅为今天发展负责，更要为明天可持续发展尽责。要立足企业、胸怀全局，始终把“*一方经济，造福一方人民”作为企业宗旨，在追求企业效益最*同时，主动承担社会责任，为国家作贡献，为职工谋利益，为人民造福祉。第四，在提升服务质量中不断发挥协会的桥梁纽带作用。中小企业协会是

21、中小企业的“娘家”。随着中小企业在经济社会发展中地位不断提升，中小企业协会在服务企业、营造环境方面能发挥的作用越来越大。新产生的省中小企业协会要充分发挥政府、行业和企业之间的桥梁纽带作用，当好服务者、联络者和协调者，积极为政府制定中小企业发展政策出谋划策，组织中小企业开展交流与合作，建立信息网络等服务体系，提供业务咨询、人员培训、市场调研、市场信息等社会化服务，切实维护中小企业合法权益，使之真正成为“中小企业之家”。同志们，当前全省正在深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，积极谋划“十二五”规划，中小企业发展任重而道远。希望大家勇挑重担，不辱使命，深入实施工业强攻三年规划，始终以高昂斗志、务实作风和必胜信心，全力谱写*中小企业发展新篇章，为实现*科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献！最后，预祝本届中小企业年会取得圆满成功！