“营改增”对交通运输业的影响及对策分析4.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流“营改增”对交通运输业的影响及对策分析4“营改增”对交通运输业的影响及对策分析作者学院专业学号指导教师 年 月 日.精品文档.题目摘 要2012年1月1日起，国家率先在上海启动了对于交通运输业及部分现代服务业营业税改征增值税（简称“营改增”）的试点改革。作为国家的一项结构性减税政策，“营改增”被各界寄予了较大的期望，而自试点运行以来，“营改增”对上海交通运输企业产生的影响也有所不同。本文以交通运输行业为研究范围，简单介绍了“营改增”出台的背景和意义，并给出了交通运输业和“营改增”的定义，从上海交通运输业小规模纳税人和一般纳税人两个角度出发，根

2、据“营改增”对其的税率安排，分别比较改革前后税率的差别并分析原因，且在着重分析“营改增”对试点企业多方面影响的基础之上，提出了相关的应对措施，以完善税制，帮助企业在改革中降低税负，从而使其能够更好地发展。关键词：营改增；交通运输业；税负变化ABSTRACTSince January 1st, 2012, the government has officially launched a pilot program at Shanghai to levy value added tax ( called VAT for short) instead of modern service indust

3、ry business tax for transportation and some tertiary industry. The social from all walks of life put incredibly high expectation on the VAT, which is a national policy of structural tax cuts. However, since the pilot program operated, VAT put on different impact on transport enterprises in Shanghai.

4、This paper was based on traffic transport industry as the range of study, introduced the background and significance of VAT, and then defined VAT. Seen from two angles-Shanghai traffic transport small scale taxpayers and general taxpayers, the paper respectively compared differences on before and af

5、ter rate s and seriously analyzed cause according to VAT rate arrangements. Then, based on emphatically analysis on impact of VAT on pilot enterprises, the author put forward relative strategies to refine taxation and enable enterprises to develop well in transformation when confronted with the side

6、 effects of tax cuts.KeyWords：VAT(Value added Tax)；Transportation industry；Tax change目 录第一章 引 言1第二章 交通运输业“营改增”概述22.1 交通运输业和“营改增”的定义22.2 “营改增”试点纳税人税率安排22.2.1 小规模纳税人22.2.2 一般纳税人32.3 “营改增”的意义42.3.1 避免重复征税52.3.2 促进产业融合52.3.3 完善税务管理5第三章 “营改增”对交通运输业的影响63.1 企业短期税负有所增加63.2 纳税申报环节有所变化63.3 推动经营模式的转变63.4 账务处理流

7、程难度增大73.5 企业固定资产投资比重增大73.6 交通运输企业核心竞争力下降7第四章 交通运输业应采取的主要对策84.1 企业要积极应对新政84.1.1 优化业务流程84.1.2 更新相关人员的业务知识84.1.3 及时申请过渡性财政扶持84.1.4 钻研会计处理方法84.1.5 提出相应的定价和营销策略84.2 政府部门的推动作用94.2.1 完善相关服务94.2.2 适时扩大 “营改增”范围94.2.2 调整增值税税率水平与结构9第五章 结 论10参考文献11致 谢12第一章 引 言从2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税（简称“营改增”）试点。到

8、2012年7月25日温总理主持召开国务院常务会议，决定扩大营业税改征增值税试点范围，再到2012年7月31日，财政部和国家税务总局根据国务院第212次常务会议决定精神印发了财政部国家税务总局关于在北京等8省市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知（财税201271号），明确将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省（直辖市、计划单列市）。2013年继续扩大试点地区，并选择部分行业在全国范围试点1雒艳.营改增对交通运输业及其上下游企业的影响分析J.税务与税收,2013(04):43-

9、44.。“营改增”的初衷是提升现代服务业在我国经济与社会发展中的地位，减轻第三产业的税负，完善税基，避免重复征税。而对于实施该项政策后受益者的问题，社会各界人士表达了自己观点。有些人态度很是乐观，兴业银行首席经济学家鲁政委认为，结构性减税由此拉开序幕；财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，“营改增”能消除重复征税的弊端，有利于减轻企业税负。有些人则持谨慎态度，中国社会科学院财经战略研究院财贸所副主任杨志勇认为，因为每个企业的经营状况、盈利能力不同，并不是每个企业在每个时期税负都会下降。“营改增”试点自运行以来，大量数据表明“营改增”在上海试点的各项政策措施运行正常，但是有些出人意料的是，小规模

10、纳税人的税负下降，而一般纳税人的税负却有所上升，交通运输业总体税负不减反增。本文基于以上现象，对问题展开分析。第二章 交通运输业“营改增”概述 2.1 交通运输业和“营改增”的定义交通运输业是介于社会性生产和消费之间的产业部门，在国民经济体系运转过程中起着纽带连接的作用，是我国的基础产业2段鸿菲.我国交通运输业改征增值税问题研究D.杭州:浙江财经学院硕士学位论文,2012.。根据“营改增”试点中应税服务范围注释规定，交通运输业是指使用运输工具或人力、畜力将旅客或货物运送到目的地，转移其空间位置的业务活动。由于旅客或货物在移动空间位置时需要的自然条件有所不同，活动的范围有所不同，使用的运输工具也

11、有所不同，因而可分为水路运输服务、陆路运输服务、航空运输服务、装卸运输服务和管道搬运服务3闫鹏.交通运输业实施增值税问题研究D.大连:东北财经大学硕士学位论文,2011.。其中，水路运输服务是指通过江、河、湖、川等天然、人工水道或者海洋航道运送旅客或货物的运输业务活动。运输在时间与空间上缩短了人与货物的距离，增强了不同国家和区域间的接触与交往，且通过接触与沟通，加深了相互之间的了解，强化了相互之间的社会联系，从而逐渐结为一体。因此，发展交通运输业对国家的统一、国防力量的增强、经济文化的交流以及人类文明的进步都发挥着不可磨灭的作用4常晋.“营改增”对交通运输业的税务影响及对策分析J.中国外资,2

12、013(2):130-132.。“营改增”则是指以前缴纳营业税的应税项目改为缴纳增值税，而增值税只是对产品或者服务的的增值部分进行纳税，因此减少了重复纳税的环节。若生产者在销售一件10元的产品时已缴纳相应税金，购买者以15元卖出产品，这15元可分为10元的购买价格和5元的增值部分，因产品生产者将产品销售给购买者时已缴纳10元的相应税金，所以此部分的相应税金可抵减，购买者只需要对5元的增值部分进行纳税。“营改增”试点后，对于征营业税的服务项目也开始采用增值部分纳税的原则计税5李富颖.探讨营改增对物流运输企业的影响和对策J.会计师,2012(11):40-41.。2.2 “营改增”试点纳税人税率安

13、排“营改增”试点的实施给上海交通运输企业的税负状况带来了众多影响，本文根据不同的适用税率，分别对小规模纳税人与一般纳税人进行分析。2.2.1 小规模纳税人“营改增”后，根据相关规定，交通运输业中，小规模纳税人采用3%的适用税率，与以前营业税税率相同，计征采用简易征收办法，不得抵扣其进项税额。表1.1 小规模纳税人“营改增”前后税率变化项目交通运输业试点前税率3%试点后征收率3%试点后含税销售额实际税率2.91%试点前后税率变化-0.09%啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

14、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

15、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

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17、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

18、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

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20、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

21、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

22、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

23、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

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25、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊

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47、啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊注：试点后实际税率=1/（1+3%）*3%=2.91% 试点前后含税销售额税率变化=2.91%-3%=-0.09%营业税改征增值税过程中，小规模纳税人适用税率与原来的营业税税率虽都为3%，但增值税为价外税，而营业税为价内税，通过公式可算出，小规模纳税人实际缴纳增值税的税率为2.91%，相较之前营业税税率的3

48、%降低了0.09%，虽降幅不大，却减轻了众多小规模纳税人的税费负担，这0.09%的税率降幅毋庸置疑地成为上海交通运输业小规模纳税人税负降低的最主要原因6邹桂如,朱秀萍.“营改增”对交通运输业的影响N.南京广播电视大学学报,2013(1):49-51.。且据已有相关数据显示，自“营改增”政策开始实施至2012年10月，9.3万纳入“营改增”上海试点的小规模纳税人的税负降幅已有40%左右，且小规模纳税人的税负状况呈现为持续下降趋势，显著改善了企业的发展环境7诸葛丹.“营改增”对上海交通运输业的影响及对策J.财会研究,2013(2):29-31.。受到小规模纳税人税负下降的影响，上海的众多中小企业纷纷争当小规模纳税人，期望以此减轻企业的缴税负担。同时适当的一些优惠政策得以延续也使得小规模纳税人的税负得以减轻。从相关规定来看，“营改增”试点运行后，通过免征增值税，小规模纳税人符合条件的行为能够得以延续，这其中包括：个人著作权的转让，残疾人通过个人提供相应的应税服务，航空公司的农药空洒服务等7。再者，相关政府部门规定可以给予优惠政策，包括部分减免营业税和先征后返，具体的营业税优惠细则参照原规定，通过增值税先征收后返减的形式落实到试点行业。这些政策为小规模纳税人的减税做出重要贡献，使其成为改革的受益者。2.2.2 一般纳税人依据国家对于上海试点的有关规定