Q建设工程项目管理规范GB／T50326-2001.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流Q建设工程项目管理规范GBT50326-2001.精品文档.UDC中华人民共和国国家标准 PGB/T 503262001建 设 工 程 项 目 管 理 规 范The code of construction project management by enterprises of construction industry20020110发布20020501实施中华人民共和国建设部国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局联合发布中华人民共和国国家标准建 设 工 程 项 目 管 理 规 范The code of construction

2、project management by enterprises of construction industryGB/T 50326 2001 主编部门:中华人民共和国建设部 批准部门:中华人民共和国建设部 施行日期 :2002 年 5 月 1 日关于发布国家标准建设工程项目管理规范的通知建标 200212 号根据我部关于印发二至二一年度工程建设国家标准制订、修订计 划的通知(建标200187 号)的要求，由建设部会同有关部门共同编制的建设工程 项目管理规范，经有关部门会审，批准为国家标准，编号为 GB/T50326-2001，自2002 年 5 月 1 日起施行。本规范由建设部负责管理，

3、中国建筑业协会工程项目管理专业委员会负责具体 技术内容的解释，建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国建设部2002 年 1 月 10 日前言本规范根据中华人民共和国建设部建标标200019 号和建建发函200064 号文 件的要求编制。编写本规范的目的是，全面总结 15 年来建筑业企业借鉴国际先进管理方法，推 行施工项目管理体制改革的主要经验，进一步规范全国建设工程施工项目管理的基 本做法，促进建设工程施工项目管理科学化、规范化和法制化，提高建设工程施工 项目管理水平，与国际惯例接轨，以适应社会主义市场经济发展的需要。本规范的内容有 18 章，包括:总则，术语，项目

4、管理内容与程序，项目管理规划， 项目经理责任制，项目经理部，项目进度控制，项目质量控制，项目安全控制，项 目成本控制，项目现场管理，项目合同管理，项目信息管理，项目生产要素管理， 项目组织协调，项目竣工验收阶段管理，项目考核评价，项目回访保修管理。本规范由建设部负责管理，中国建筑业协会工程项目管理专业委员会负责具体 技术内容的解释。本规范在执行过程中如发现需要修改和补充之处，请将意见和有 关资料寄送中国建筑业协会工程项目管理专业委员会(地址:北京市海淀区中关村南 大街 48 号 A 座 601 室，邮编:100081，E-mail:xmgl)，以供今后修 订时参考。本规范主编单位、参编单位和主

5、要起草人:主编单位:中国建筑业协会工程项目管理专业委员会。参编单位:北京市建委、天津市建委、中国人民大学、同济大学、东南大学、北 方交通大学、北京建筑工程学院、天津大学、山东科技大学、中国建筑科学研究院、 中国铁道工程建设协会、中国建筑工程总公司、天津建工集团总公司、北京建工集 团总公司、中铁十六局集团有限公司、四川华西集团有限公司、北京城建集团总公 司、中国化学工程总公司。主要起草人:丛培经、吴涛、贾宏俊、成虎、罗大林、张婀娜、王瑞芝、林知炎、 马小良、王铭三、孙佐平、童福文、李启明、陆惠民、叶浩文、黄如福、金铁英、 黄健鹰。目次1总则 . 82术语 . 93项目管理内容与程序. 124项目

6、管理规划 . 134.1一般规定.134.2项目管理规划大纲 .134.3项目管理实施规划 .145项目经理责任制. 185.1一般规定.185.2项目经理.185.3项目经理的责、权、利 .196项目经理部 . 216.1一般规定.216.2项目经理部的设立 .216.3项目经理部的运行 .227项目进度控制 . 237.1一般规定.237.2施工进度计划 .237.3施工进度计划的实施.247.4施工进度计划的检查与调整 .258项目质量控制 . 278.1一般规定.278.2质量计划.278.3施工准备阶段的质量控制 .288.4施工阶段的质量控制.298.5竣工验收阶段的质量控制 .3

7、08.6质量持续改进 .308.7检查、验证 .319项目安全控制 . 339.1一般规定.339.2安全保证计划 .339.3安全保证计划的实施.349.4安全检查.369.5安全隐患和安全事故处理 .3610项目成本控制 . 3810.1一般规定 .3810.2成本计划 .3810.3成本控制运行 .3910.4成本核算 .3910.5成本分析与考核 .4011项目现场管理 . 4211.1一般规定 .4211.2规范场容 .4211.3环境保护 .4311.4防火保安 .4411.5卫生防疫及其他事项 .4412项目合同管理 . 4512.1一般规定 .4512.2施工项目投标 .451

8、2.3合同的订立 .4612.4合同文件的履行 .4812.5合同的变更 .4812.6违约、索赔、争议.4912.7合同终止和评价 .5013项目信息管理 . 5113.1一般规定 .5113.2项目信息的内容 .5113.3项目信息管理系统.5214项目生产要素管理 . 5414.1一般规定 .5414.2项目人力资源管理.5414.3项目材料管理 .5414.4项目机械设备管理.5614.5项目技术管理 .5614.6项目资金管理 .5715项目组织协调 . 5915.1一般规定 .5915.2内部关系的组织协调.5915.3近外层关系和远外层关系的组织协调 .5916项目竣工验收阶段管

9、理 . 6116.1一般规定 .6116.2竣工验收准备 .6116.3竣工资料 .6116.4竣工验收管理 .6216.5竣工结算 .6317项目考核评价 . 6517.1一般规定 .6517.2考核评价实务 .6517.3考核评价指标 .6618项目回访保修管理 . 6718.1一般规定 .6718.2回访 .6718.3保修 .67规范用词用语说明 . 691总则1.0.1为提高建设工程施工项目管理水平，促进施工项目管理的科学化、规范化和 法制化，适应市场经济发展的需要，与国际惯例接轨，制定本规范。1.0.2本规范适用于新建、扩建、改建等建设工程的施工项目管理。本规范是规范 建设工程施工

10、项目管理行为、明确企业各层次与人员的职责和相关工作关系、考核 评价项目经理和项目经理部的基本依据。1.0.3建设工程施工项目管理应实行项目经理责任制和项目成本核算制。1.0.4建设工程施工项目管理，除应遵循本规范外，还应符合国家法律、行政法规 及有关强制性标准的规定。2.0.1施工项目 construction project2术语企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。2.0.2施工项目管理 construction project management byenterprises of construction industry企业运用系统的观点、理论和科学技术对施工项目

11、进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理。2.0.3项目发包人employer在协议书中约定，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得 该当事人资格的合法继承人。2.0.4项目承包人 contractor在协议书中约定，被项目发包人接受的具有项目施工承包主体资格的当事人， 或取得该当事人资格的合法继承人。2.0.5项目分包人 subcontractor项目承包人根据施工合同的约定，将承包的项目部分发包给具有相应资质的当 事人。2.0.6项目经理 construction project manager企业法定代表人在承包的建设工程施工项目上的委托代理人。2.0.7项目经理部

12、construction project management team由项目经理在企业的支持下组建并领导、进行项目管理的组织机构。2.0.8矩阵式项目管理组织 matrix type organization of projectmanagement结构形式呈矩阵状的组织，项目管理人员由企业有关职能部门派出并进行业务 指导，受项目经理的直接领导。2.0.9直线职能式项目管理组织 straight line and function typeorganization of project management结构形式呈直线状且设有职能部门或职能人员的组织，每个成员(或部门)只受一位直接领导人指

13、挥。2.0.10事业部式项目管理组织federal structure of decentralizedpower type organization of project management在企业内作为派往项目的管理班子，对企业外具有独立法人资格的项目管理组织。2.0.11项目经理责任制 responsibility system of constructionproject manager以项目经理为责任主体的施工项目管理目标责任制度。2.0.12项目管理目标责任书responsibility documents ofconstruction project management由企业法

14、定代表人根据施工合同和经营管理目标要求明确规定项目经理部应达到的成本、质量、进度和安全等控制目标的文件。2.0.13项目管理规划大纲 planning outline for constructionproject management由企业管理层在投标之前编制的，旨在作为投标依据、满足招标文件要求及签 订合同要求的文件。2.0.14项目管理实施规划 execution planning for constructionproject management在开工之前由项目经理主持编制的，旨在指导施工项目实施阶段管理的文件。2.0.15项目目标控制 object control for cons

15、truction project为实现项目管理目标而实施的收集数据、与计划目标对比分析、采取措施纠正 偏差等活动，包括项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制和项目成本控制。2.0.16项目风险 constraction project risk通过调查、分析、论证，预测其发生概率、后果很可能使项目产生损失的未来 不确定性因素。2.0.17项目风险管理 risk management of construction project项目风险的识别、评估、管理规划与决策、管理规划实施与检查等过程。2.0.18项目成本核算制 cost calculation system of constructi

16、onproject有关项目成本核算原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求的管理制度。2.0.19项目生产要素管理 productive element management forconstruction project对项目的人力资源、材料、机械设备、资金、技术、信息等进行的管理。2.0.20项目合同管理 contract management for constructionproject对施工合同的订立、履行、变更、终止、违约、索赔、争议处理等进行的管理。2.0.21项目信息管理 information management for constructionproject施工项目实施过

17、程中，对信息收集、整理、处理、储存、传递与应用等进行的 管理。2.0.22项目现场管理 site management for construction project对施工现场内的活动及空间使用所进行的管理。2.0.23项目竣工验收 completion and delivery of constructionproject承包人按施工合同完成了项目全部任务，经检验合格，由发包人组织验收的过程。2.0.24项目回访保修 return visit and guarantee for repairofconstruction project承包人在施工项目竣工验收后对工程使用状况和质量问题向用户

18、访问了解，并 按照有关规定及“工程质量保修书”的约定，在保修期内对发生的质量问题进行修 理并承担相应经济责任的过程。2.0.25项目组织协调 organization coordination for constructionproject以一定的组织形式、手段和方法，对项目管理中产生的关系进行疏通，对产生 的干扰和障碍予以排除的过程。2.0.26项目考核评价 examination and evaluation of constructionproject management由项目考核评价主体对考核评价客体的项目管理行为、水平及成果进行考核并 做出评价的过程。3项目管理内容与程序 3.0.

19、1项目管理的内容与程序应体现企业管理层和项目管理层参与的项目管理活 动。3.0.2项目管理的每一过程，都应体现计划、实施、检查、处理(PDCA)的持续改进 过程。3.0.3项目经理部的管理内容应由企业法定代表人向项目经理下达的“项目管理目 标责任书”确定，并应由项目经理负责组织实施。在项目管理期间，由发包人或其 委托的监理工程师或企业管理层按规定程序提出的、以施工指令形式下达的工程变 更导致的额外施工任务或工作，均应列入项目管理范围。3.0.4项目管理应体现管理的规律，企业应利用制度保证项目管理按规定程序运行。3.0.5项目经理部应按监理机构提供的“监理规划”和“监理实施细则”的要求， 接受并

20、配合监理工作。3.0.6项目管理的内容应包括:编制“项目管理规划大纲”和“项目管理实施规划”， 项目进度控制，项目质量控制，项目安全控制，项目成本控制，项目人力资源管理， 项目材料管理，项目机械设备管理，项目技术管理，项目资金管理，项目合同管理， 项目信息管理，项目现场管理，项目组织协调，项目竣工验收，项目考核评价，项 目回访保修。3.0.7项目管理的程序应依次为:编制项目管理规划大纲，编制投标书并进行投标， 签订施工合同，选定项目经理，项目经理接受企业法定代表人的委托组建项目经理 部，企业法定代表人与项目经理签订“项目管理目标责任书”，项目经理部编制“项 目管理实施规划”，进行项目开工前的准

21、备，施工期间按“项目管理实施规划”进行 管理，在项目竣工验收阶段进行竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和工程， 进行经济分析，做出项目管理总结报告并送企业管理层有关职能部门，企业管理层 组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价并兑现“项目管理目标责任书”中的 奖惩承诺，项目经理部解体，在保修期满前企业管理层根据“工程质量保修书”的 约定进行项目回访保修。4项目管理规划 4.1一般规定4.1.1项目管理规划应分为项目管理规划大纲和项目管理实施规划。4.1.2当承包人以编制施工组织设计代替项目管理规划时，施工组织设计应满足项 目管理规划的要求。4.2项目管理规划大纲4.2.1项目管理规划大纲应由

22、企业管理层依据下列资料编制:1招标文件及发包人对招标文件的解释。2企业管理层对招标文件的分析研究结果。3工程现场情况。4发包人提供的信息和资料。5有关市场信息。6企业法定代表人的投标决策意见。4.2.2项目管理规划大纲应包括下列内容:1项目概况。2项目实施条件分析。3项目投标活动及签订施工合同的策略。4项目管理目标。5项目组织结构。6质量目标和施工方案。7工期目标和施工总进度计划。8成本目标。9项目风险预测和安全目标。10项目现场管理和施工平面图。11投标和签订施工合同。12文明施工及环境保护。4.3项目管理实施规划4.3.1项目管理实施规划必须由项目经理组织项目经理部在工程开工之前编制完 成

23、。4.3.2项目管理实施规划应依据下列资料编制:1项目管理规划大纲。2“项目管理目标责任书”。3施工合同。4.3.3项目管理实施规划应包括下列内容:1工程概况。2施工部署。3施工方案。4施工进度计划。5资源供应计划。6施工准备工作计划。7施工平面图。8技术组织措施计划。9项目风险管理。10信息管理。11技术经济指标分析。4.3.4编制项目管理实施规划应遵循下列程序:1对施工合同和施工条件进行分析；2对项目管理目标责任书进行分析；3编写目录及框架；4分工编写；5汇总协调；6统一审查；7修改定稿；8报批。4.3.5工程概况应包括下列内容:1工程特点。2建设地点及环境特征。3施工条件。4项目管理特点

24、及总体要求。4.3.6施工部署应包括下列内容:1项目的质量、进度、成本及安全目标。2拟投入的最高人数和平均人数。3分包计划，劳动力使用计划，材料供应计划，机械设备供应计划。4施工程序。5项目管理总体安排。4.3.7施工方案应包括下列内容:1施工流向和施工顺序。2施工阶段划分。3施工方法和施工机械选择。4安全施工设计。5环境保护内容及方法。4.3.8施工进度计划应包括:施工总进度计划和单位工程施工进度计划。4.3.9资源需求计划应包括下列内容:1劳动力需求计划。2主要材料和周转材料需求计划。3机械设备需求计划。4预制品订货和需求计划。5大型工具、器具需求计划。4.3.10施工准备工作计划应包括下

25、列内容:1施工准备工作组织及时间安排。2技术准备及编制质量计划。3施工现场准备。4作业队伍和管理人员的准备。5物资准备。6资金准备。4.3.11施工平面图应包括下列内容:1施工平面图说明。2施工平面图。3施工平面图管理规划。施工平面图应按现行制图标准和制度要求进行绘制。4.3.12施工技术组织措施计划应包括下列内容:1保证进度目标的措施。2保证质量目标的措施。3保证安全目标的措施。4保证成本目标的措施。5保证季节施工的措施。6保护环境的措施。7文明施工措施。各项措施应包括技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。4.3.13项目风险管理规划应包括以下内容:1风险因素识别一览表。2风险可能出现的概

26、率及损失值估计。3风险管理重点。4风险防范对策。5风险管理责任。4.3.14项目信息管理规划应包括下列内容:1与项目组织相适应的信息流通系统。2信息中心的建立规划。3项目管理软件的选择与使用规划。4信息管理实施规划。4.3.15技术经济指标的计算与分析应包括下列内容:1规划的指标。2规划指标水平高低的分析和评价。3实施难点的对策。4.3.16项目管理实施规划的管理应符合下列规定:1项目管理实施规划应经会审后，由项目经理签字并报企业主管领导人审批。2当监理机构对项目管理实施规划有异议时，经协商后可由项目经理主持修改。3项目管理实施规划应按专业和子项目进行交底，落实执行责任。4执行项目管理实施规划过程中应进行检查和调整。5项目管理结束后，必须对项目管理实施规划的编制、执行的经验和问题进行 总结分析，并归档保存。