《环境管理学》.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流环境管理学.精品文档.环境管理学结课总结报告环工10902班 闵红博 17本学期我选修了环境管理学该门学科。课堂上老师一丝不苟地为我们讲解环境管理学，老师拥有非常丰富的专业知识，在课堂上通过结合实际，加以通俗易懂的语言讲解，使我们对 “环境”有了更加深刻地认识。，但是由于要考研，课堂上不能够静下心来听课，没有认真去学，心里深感遗憾，同时对老师也很愧疚。现在结课了，由于没有认真学，所以写不出较深刻的论文。课后快速学习了一下课件内容，对所有知识做了一个小总结。一、环境管理学的起源及简介环境管理学，是一门环境科学与管理科学相互交叉的综合性学科，是管

2、理学在环境保护领域的延伸与应用。环境管理学以生态经济社会系统作为自己的研究对象，研究这些子系统之间相互联系、相互影响、相互制约的矛盾运动。环境管理学认为，环境管理的本质是“运用各种有效管理手段，调控人类行为，协调经济社会发展同环境保护之间的关系，限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社会可持续发展的行为总体。环境管理学包括区域环境管理、部门环境管理、资源环境管理；环境质量管理、环境技术管理、环境计划管理等各部分内容。环境问题：一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化。对环境问题的认识程度：1、农业文明以前的远古时代-不存在 2、农业文明时代-局部地

3、区水土流失、荒漠3、工业文明时代环境灾难具体：区域环境质量下降、自然资源耗竭、全球生物多样性减少、固体有害废气物分类：1、按性质分：环境污染问题（大气、水等），二次污染问题（酸雨、全球变暖），生态破坏问题（土地荒漠化），矿藏资源衰竭问题（煤炭、石油）2、介质：大气、水体、土壤 3:、产生原因：农业、工业、生活环境 4、地理空间：局地、区域、全球产生的原因：单个的生产厂商将环境成本转嫁给社会的结果环境外部性，环境资源为可自由取用的公共物品根源：人类将自己异化与大自然，以自己为中心，按照自己的尺度和意志对自然界的一切事物随意操纵人类社会物质流动：索取资源加工流通消费弃置环境科学的根本目的是：从宏观

4、到微观对人类自身的行为进行管理，控制人与环境系统之间的物质流，已尽可能快的速度逐步恢复被损害了的自然环境，并减少甚至消除新的发展活动对环境的结构、状态、功能造成的损害，保证人类与环境能够持久地、和谐地协同发展下去。基本任务：转变人类社会的一系列关于自然环境的基本观念，调整人类社会直接和间接作用于自然环境的社会行为，控制人与环境系统的物质流动，进而形成和创建一种新的、人与自然相和谐的生存方式，更好地满足人类生存与发展的环境需求。如果环境出现问题，应该由谁来管呢？（环境管理的主体）首先应该是政府，它是环境管理中的主导性力量。其次应该是企业，它既与政府、公众的管理行为互动，又发挥着推动作用。最后的应

5、该是公众和非政府组织它们是环境管理的最终推动着与直接受益者。二、环境管理的划分按管理领域划分：1、要素环境管理-水、气、声等自然环境要素2、产业环境管理-人类社会的产业活动，工农业等3区域环境管理-城市、农村等等4、政府环境管理、企业环境管理、公众环境管理-落到环境管理的主体上按环境物质流分：1、自然资源环境管理 2、产业环境管理 3、废弃物环境管理4、区域环境管理-环境管理的核心内容，重点中心（国家环境管理、全球环境管理）三、我国环境管理的相关政策以及规章制度我国环境管理的机构设置有：1、全国人大环境与资源保护委员会 2、国家环境保护总局 3、国务院其他与环境保护相关的机构. 4、中国环境与

6、发展国际合作委员会 5、地方环境管理机构我国环境管理的基本政策、基本方针、基本政策：1、环境保护是中国一项基本国策 2、基本方针：i、三十二字方针 ii、三同步、三统一方针 3、中国环境保护的基本政策预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理我国环境管理的主要政策手段：1、“老三项”制度：环境影响评价制度、“三同时”制度和排污收费制度“三同时”：建建设项目中防止污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用2、新五项制度：、城市环境综合整治定量考核制度 、环境保护目标责任制 、排污申报登记与排污许可证制度 、污染集中控制制度 、污染限期治理制度四、我国环境管理手段有以下几种：法律手段：

7、中国的资源环境保护法律体系：1、宪法 2、环境保护基本法（环境保护法） 3、环境保护单行法 4、环境保护条例和部门规章 5、环境标准 6、有关的国际公约、国际条约行政手段： 以制定行政控制措施为主要内容的法律法规和相应环境标准，以强制实施的方式，来实现国家确定的环境保护要求经济手段经济手段及特征： 运用价格、税收等货币或金融手段，引导和激励社会经济活动主体主动采取有利于环境保护的措施，其主要类型：1、明确产权2、建立市场3、税收手段4、收费手段 5、财政手段 6、责任制度 7、押金制度 8、发行债券在我国，现行的经济手段有：1、排污收费制度 2、减免税制度 3、补贴政策 4、贷款优惠政策。经济

8、手段主要作用是：1、污染者可以选择最佳的方法达到规定的环境标准 2、为当时提供持续的刺激作用 3、为政府及污染者提过技术和管理上的灵活性 4、为子孙后代保护环境和自然资源 5、为政府增加一定的财政收入宣传教育手段及科学技术手段五、环境管理的技术方法环境监测 1、概念：通过技术手段测定环境质量要素的代表制以把握环境质量的状况，获取环境管理基础数据的基础工作2、作用：判断环境质量的是否符合国家规定，预测环境质量的变化，找出主要的环境问题、帮助提出环境管理办法，发现新的和潜在的环境问题，为环境科学研究提供可靠数据3、特点和分类 特点：系统性、综合性和时序性 分类：常规检测：环境要素监测、污染源监测，

9、特殊目的监测：研究性监测、污染事故监测、仲裁监测4、质量保证（准确性、精确性、完整性、可比性、代表性） A、采样的质量控制 B、样品运送和贮存中的质量控制 C、数据处理的质量控制环境标准1、概念：环境标准是环境管理目标和效果的表示，是环境管理的基础性数据，是有关保护环境、控制污染的各种具有法律效力的标准总称2、意义：是国家进行科学的环境管理所依靠的技术基础和准则，是环保工作的核心和目标3、环境标准的制定原则: 保障人体健康是首要原则 要综合考虑社会、经济、环境三方面的效益统一 要综合考虑各种类型的资源管理、各地的区域经济发展、环境规划的要求和目标 要和国内其他标准、国际相关协定协调六、环境管理

10、的理论基础：可持续发展理论1、概念：既要使当代人的各种需求得到满足，又要保护生态环境，使其不对后代人的生存和发展构成危害2、原则：、持续性原则 、公平性原则 、共同性原则人类作用于环境（自然环境）的行为的特点：1、行为必须以一定的物质、能量、信息的流动作为其物质基础2、行为可以使微观行为、也可以是宏观行为人类社会的环境需要适应生存、环境安全、环境健康、环境舒适、环境欣赏行为科学在环境管理中的意义作用理论方面，为环境管理学的发展提供理论创新的源泉和动力；研究方法方面，为环境管理学提供比较规范和系统的行为研究方法，有助于环管将自己的理论与研究成果建立在更加坚实的科学和逻辑的基础之上七、环境管理的基

11、本原理：系统、共赢、控制、协同内涵：1、环境社会系统：将人和环境组成的系统，看做一个环境社会系统2、发展：认为这一系统是随着时间不断演化的主要内容：1、环境社会特征具有一般系统的特征 2、环境社会系统强调人类社会系统与自然环境系统的相互作用及其构成系统的整体性 3、强调环境社会系统的动态性即是发展的应用：1、基本途径：对环境物质流的控制 2、在三种生产理论基础上，研究环境社会系统的进化、演替 3、可以制定出具有可操作性的环境行为战略和对策共赢原理内涵：是指在制定处理涉及环境利益冲突的双方、多方关系的方案时，必须注意使各方的合理利益都能得到尊重和照顾要求：1、在处理环境与经济冲突时，就必须去追求

12、既能保护环境，又能促进经济发展的方案-可持续发展的要求 2、要求在具体环境管理活动中能使政府、企业、公众达到共赢 3、可具体化为“三生共赢”将人类社会的发展目标定位与生活、生产、生态的协调发展作为当代年轻人，我们将生活在并将长期生活在这个繁华的社会，但我们不能忽视环境的被破坏。身为学生的我们，一定要全心向学，不能有丝毫懈怠。努力学习科学文化知识，时时刻刻关注我们身边的环境变化。地球只有一个，生态环境，是要靠每一个公民来维护的。现在，我们赖以生存的环境正在恶化，花草枯萎、动物也正在面临灭绝的危机。环境的恶化都是人类一手造成的，而恢复地球的美丽，也只有人类才能做好。我们必须团结起来，携手保护我们赖

13、以生存的地球。作业题1. 环境的概念是什么？什么是环境问题，环境问题产生的根源是什么？答:通常所称的环境就是指人类环境，分为自然环境和社会环境，自然环境指环绕于人类周围的自然界，社会环境是指人类在自然环境的基础上，有计划有目的逐步创造和建立起来的人工环境。环境问题是指在人类活动或自然因素的干扰下引起环境质量下降或环境系统的结构损毁，从而对人类及其他生物的生存与发展造成影响和破坏的问题。环境问题根源：A、人口膨胀带来的压力 B 、自然资源的不合理利用：一方面对可再生资源的开发速度超过了开发资源本身及其代替品的补给再生速度，对不可再生资源加速其耗竭的速度。另一方面长期采用有害于环境的生产方法，不重

14、视无污染技术和环境资源的管理。 C 、片面追求经济增长：采取以损害环境为代价来换取经济增长的发展模式。 D、人们的思想观念中不重视环境保护2. 什么是环境管理，环境管理的内涵是什么？答：环境管理简单说来，就是通过各种管理手段解决上述环境问题，实现社会、经济、环境协调发展。就是以生态可持续发展为根本目标，运用行政、经济、法律、技术和宣传手段调控人类社会经济活动与环境关系，保证生产、生活、生态三个目标协同实现的所有活动。环境管理内涵：是以实现可持续发展战略为根本目标，以研究环境管理的规律、特点、理论和方法学为基本内容的科学。它综合运用环境科学和管理科学的理论与方法，研究人类-环境系统的管理过程和运

15、动规律，采用各种手段调控人类社会经济活动与环境保护之间关系，为环境管理提供理论和方法上的指导。3. 环境管理一般可以如何划分？答：按管理领域划分：1、要素环境管理-水、气、声等自然环境要素 2、产业环境管理-人类社会的产业活动，工农业等 3区域环境管理-城市、农村等等 4、政府环境管理、企业环境管理、公众环境管理-落到环境管理的主体上按环境物质流分：1、自然资源环境管理 2、产业环境管理 3、废弃物环境管理4、区域环境管理-环境管理的核心内容，重点中心（国家环境管理、全球环境管理） 4. 简述环境管理的原则。答：原则：、持续性原则 、公平性原则 、共同性原则5. 环境管理有哪些特点？答： 综合

16、性、区域性、适应性、计划性6. 环境管理有哪些手段？ 答：有法律手段、行政手段、经济手段、宣传教育手段及科学技术手段。7. 原国家环保总局解决农村问题的对策是什么？答：A坚持“有所为有所不为”原则。在处理农村经济发展和环境保护的关系上，要角尺两手抓，两手都要硬，既要发展经济，又要保护好环境，在经济发展中解决现有的环境问题，又不能以牺牲环境为代价片面追求经济发展。 B坚持预防为主，综合治理，合理开发，协调发展的原则 C要让农民得到实惠。农村环境保护要与国家发展战略相结合，着力解决农民最关心、最迫切的问题，为农民带来实实在在的好处。 D启动农村环境保护行动计划。用510年时间，使农村现在的水源地、垃圾污染、土壤污染等一些重要环境问题有比较大的改善。 E在原有工作的基础上，继续加大生态示范区建设力度，大力开展生态省、生态市、生态县和环境优美乡镇的创建工作，使当前农村环境条件和社会基础条件比较好的地区实现可持续发展 F结合当前中国“菜篮子”基地的建设，加大对“菜篮子”基地建设的环境管理，在食品安全方面做好环境方面的有关工作。 G加强有关法律法规的建设，尤其针对当前规模化养殖和生态破坏的情况，加强立法工作。