一级建造师管理第二章建设工程项目施工成本控制讲义及重点练习.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流一级建造师管理第二章建设工程项目施工成本控制讲义及重点练习.精品文档.1Z202000 建设工程项目施工成本控制1Z202010 施工成本管理的任务与措施1Z202011掌握施工成本管理的任务施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和,包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用,周转材料的摊销费或租赁费,施工机械的使用费或租赁费,支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等,以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本组成。施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下,采取相应
2、管理措施,包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内,并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务和环节主要包括:施工成本预测;施工成本计划;施工成本控制;施工成本核算;施工成本分析;施工成本考核。一、施工成本预测施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况,运用一定的专门方法,对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计,其是在工程施工以前对成本进行的估算。二、施工成本计划施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案,它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础,它是
3、该项目降低成本的指导文件,是设立目标成本的依据。 ()施工成本计划应满足的要求1合同规定的项目质量和工期要求。 2组织对施工成本管理目标的要求。 3以经济合理的项目实施方案为基础的要求。4有关定额及市场价格的要求。(二)施工成本计划的具体内容1编制说明指对工程的范围、投标竞争过程及合同条件、承包人对项目经理提出的责任成本目标、施工成本计划编制的指导思想和依据等的具体说明。2施工成本计划的指标施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定,可以采用对比法、因素分析法等方法来进行测定。施工成本计划一般情况下有以下三类指标。 (1)成本计划的数量指标。(2)成本计划的质量指标。(3)成本计划的效益指标。
4、3按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表。4按成本性质划分的单位工程成本汇总表,根据清单项目的造价分析,分别对人工费、材料费、机械费、措施费、企业管理费和税费进行汇总,形成单位工程成本计划表。三、施工成本控制施工成本控制是指在施工过程中,对影响施工成本的各种因素加强管理,并采取各种有效措施,将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内,随时揭示并及时反馈,严格审查各项费用是否符合标准,计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析,进而采取多种措施,消除施工中的损失浪费现象。四、施工成本核算施工成本核算包括两个基本环节:一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配,计算出施工费
5、用的实际发生额;二是根据成本核算对象,采用适当的方法,计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工成本一般以单位工程为成本核算对象,但也可以按照承包工程项目的规模、工期、结构类型、施工组织和施工现场等情况,结合成本管理要求,灵活划分成本核算对象。五、施工成本分析施工成本分析是在施工成本核算的基础上,对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析,以寻求进一步降低成本的途径,包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。六、施工成本考核施工成本考核是指在施工项目完成后,对施工项目成本形成中的各责任者,按施工项目成本目标责任制的有关规定,将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核,评定施工项目成本计划的完成
6、情况和各责任者的业绩,并以此给予相应的奖励和处罚。1Z202012掌握施工成本管理的措施为了取得施工成本管理的理想成效,应当从多方面采取措施实施管理,通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。()组织措施组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。施工成本控制是全员的活动,如实行项目经理责任制,落实施工成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作,各级项目管理人员都负有成本控制责任。(二)技术措施施工过程中降低成本的技术措施,包括:进行技术经济分析,确定最佳的施工方案;结合施工方法,进行材料使用
7、的比选,在满足功能要求的前提下,通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用;确定最合适的施工机械、设备使用方案。结合项目的施工组织设计及自然地理条件,降低材料的库存成本和运输成本;先进的施工技术的应用,新材料的运用,新开发机械设备的使用等。在实践中,也要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。(三)经济措施经济措施是最易为人们所接受和采用的措施。(四)合同措施采用合同措施控制施工成本,应贯穿整个合同周期,包括从合同谈判开始到合同终结的全过程。首先是选用合适的合同结构,对各种合同结构模式进行分析、比较,在合同谈判时,要争取选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。
8、其次,在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素,特别是潜在的风险因素。1Z202020 施工成本计划1Z202021掌握施工成本计划的类型对于一个施工项目而言,其成本计划是一个不断深化的过程。在这一过程的不同阶段形成深度和作用不同的成本计划,按其作用可分为三类。一、竞争性成本计划即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。这类成本计划以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等为依据,以有关价格条件说明为基础,结合调研和现场考察获得的情况,根据本企业的工料消耗标准、水平、价格资料和费用指标,对本企业完成招标工程所需要支出的全部费用的估算。二、指导性成本计划 即选
9、派项目经理阶段的预算成本计划,是项目经理的责任成本目标。它以合同标书为依据,按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划,且一般情况下只是确定责任总成本指标。三、实施性计划成本即项目施工准备阶段的施工预算成本计划,它以项目实施方案为依据,落实项目经理责任目标为出发点,采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。1Z202022掌握施工成本计划的编制依据 施工成本计划的编制依据包括: 投标报价文件; 企业定额、施工预算; 施工组织设计或施工方案; 人工、材料、机械台班的市场价; 企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格; 周转设备内部租赁价格、摊销损耗标
10、准; 已签订的工程合同、分包含同(或估价书); 结构件外加工计划和合同; 有关财务成本核算制度和财务历史资料; 施工成本预测资料; 拟采取的降低施工成本的措施; 其他相关资料。1Z202023熟悉按施工成本组成编制施工成本计划的方法 施工成本计划的编制方式有:(1)按施工成本组成编制施工成本计划;(2)按项目组成编制施工成本计划;(3)按工程进度编制施工成本计划。 1Z202024熟悉按项目组成编制施工成本计划的方法1Z202025熟悉按工程进度编制施工成本计划的方法1Z202030 工程变更价款的确定1Z202031掌握工程变更价款的确定程序 一、建设工程施工合同(示范文本)条件下的工程变更
11、(一)工程变更的程序1工程设计变更的程序(1)发包人对原设计进行变更。施工中发包人如果需要对原工程设计进行变更,应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利,这是合同赋予发包人的一项权利。因为发包人是工程的出资人、所有人和管理者,对将来工程的运行承担主要的责任,只有赋予发包人这样的权利才能减少更大的损失。但是,变更超过原设计标准或批准的建设规模时,发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准,并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求变更。 (2)承包人原因对原设计进行变更。施工中承包人不得为了施工方便而要求对原
12、工程设计进行变更,承包人应当严格按照图纸施工,不得随意变更设计。施工中承包人提出的合理化建议涉及到对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换,须经工程师同意。工程师同意变更后,也须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准,并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。未经工程师同意承包人擅自更改或换用,承包人应承担由此发生的费用,并赔偿发包人的有关损失,延误的工期不予顺延。工程师同意采用承包人的合理化建议,所发生费用和获得收益的分担或分享,由发包人和承包人另行约定。2其他变更的程序从合同角度看,除设计变更外,其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。如双方对工程质量要求的变化(如涉及强制性
13、标准的变化)、双方对工期要求的变化、施工条件和环境的变化导致施工机械和材料的变化等。这些变更的程序,首先应当由一方提出,与对方协商一致后,方可进行变更。(二)工程变更价款的确定程序1、承包人在工程变更确定后14天内,可提出变更涉及的追加合同价款要求的报告,经工程师确认后相应调整合同价款。如果承包人在双方确定变更后的14天内,未向工程师提出变更工程价款的报告,视为该项变更不涉及合同价款的调整。2、出其他答复,工程师无正当理由不确认或答复时,自承包人的报告送达之日起14天后,视为变更价款报告已被确认。03、工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款,与工程进度款同期支付工程师不同意承包人提出的变
14、更价款,按合同约定的争议条款处理。因承包人自身原因导致的工程变更,承包人无权要求追加合同价款。如由于承包人原因实际施工进度滞后于计划进度,某工程部位的施工与其他承包人的施工发生干扰,工程师发布指示改变了他的施工时间和顺序导致施工成本的增加或效率降低,承包人无权要求补偿。二、FIDIC施工合同条件下的工程变更()工程变更权根据FIDIC施工合同条件(1999年第一版)的约定,在颁发工程接收证书前的任何时间,工程师可通过发布指示或要求承包人提交建议书的方式,提出变更。承包人应遵守并执行每项变更,除非承包人立即向工程师发出通知,说明(附详细根据)承包人难以取得变更所需的货物。工程师接到此类通知后,应
15、取消、确认或改变原指示。(二)工程变更程序如果工程师在发出变更指示前要求承包人提出一份建议书,承包人应尽快做出书面回应,或提出他不能照办的理由(如果情况如此),或提交:1对建议要完成的工作的说明,以及实施的进度计划;2根据进度计划和竣工时间的要求,承包人对进度计划做出必要修改的建议书;3承包人对变更估价的建议书。三、建设工程监理规范规定的工程变更程序 建设工程监理规范规定:项目监理机构应按下列程序处理工程变更。1设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的变更,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后,应由建设单位转交原设计
16、单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时,应按规定经有关部门审定。2项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。3总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料,按照施工合同的有关款项,在指定专业监理工程师完成下列工作后,对工程变更的费用和工期做出评估:(1)确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度;(2)确定工程变更项目的工程量;(3)确定工程变更的单价或总价。4总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包人和发包人进行协调。5.总监理工程师签发工程变更单。工程变更单应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容,有
17、设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。6.项目监理机构根据项目变更单监督承包人实施。 1Z202032 掌握工程变更价款的确定方法一、建设工程施工合同(示范文本约定的工程变更价款的确定方法在工程变更确定后14天内,设计变更涉及工程价款调整的,由承包人向发包人提出,经发包人审核同意后调整合同价款。变更合同价款按照下列方法进行:1合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款;2合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款;3合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人或发包人提出适当的变更价格,经对方确认后执行。二、FIDIC施工合同条件下工程变更价款的确定方法
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