公共管理学中期复习题.pdf

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1、期中复习公共管理公共管理：指以政府为代表的公共部门依法通过对社会公共事务的管理，以保障和增进社会公共利益的职能活动。公共管理学公共管理学：是一门运用包括管理学、经济学、政治学在内的多学科的理论和方法，研究公共管理部门和公共管理过程及其规律性的科学;是关于促进以政府为核心的公共组织更有效地提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。政治政治-行政二分法行政二分法：社会治理系统由政治和行政两个部分构成，政治与行政可以分离：在政治领域，对问题进行争论，做出一些有关指导公共政策的决定;而在行政领域，政策有中立的职业化官僚来执行。渐进主义：渐进主义：主要是指那些在学术上坚持渐进改革取

2、向或者是在实际的改革过程中坚持渐进改革取向。它既是一种学术理念，又是一种实践运动。而渐进主义似乎成为引导中国改革的主要价值。实际中渐进主义的最主要的特征在于手段和途径的策略性。它强调的是一种实现理想目标的方法论，这种方法论试图以一种最稳妥的方法实现这样的目标。行政生态理论：行政生态理论：运用生态学的研究方法，系统分析行政现象的理论。它是行政学发展的一项重要成果。公共管理系统界线：公共管理系统界线：指公共管理系统用以过滤外部环境的投入与公共管理系统对外部环境的产出，防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的边界。公共管理环境：指影响公共管理系统生存与发展的一切要素的总和，它包括外部环境和内部环境（内

3、部条件）。公共管理目标：公共管理目标：指公共组织为了实现特定的未来状态而设定的一种可以激励组织及其成员投入特定资源、并且可以用作组织管理工具的公共导向。社会公平：指机会公平和结果公平的统一、生产行为激励机制和社会正义供给制度的有机统一。公共管理职能：公共管理职能：主要是涉及公共管理部门在特点环境中应该管什么的问题。外部性：外部性：规范的解释是指某人的经济决策通过非市场的价格手段直接地、不可避免地影响到其他人的效用函数，并成为后者自身所不能加以控制的变量。公共管理权力：公共管理权力： 公共管理权力是基于某一特定的社会共同体成员的公共意志或某种形式的认可而形成的管理社会公共事务的一种公共权威力量。

4、公共责任：公共责任：公共责任指的是公共管理权力的主体及工作人员在运用公共管理权力的活动中对授权者。法律以及行政法规所承担的义务及后果。公共管理权力的示范：公共管理权力的示范：公共管理权力的示范指的是公共管理权力的职能发生蜕变，以及公共管理权力的运行不符合既定的规则和程序而使权力目标落空。行政问责：行政问责：行政问责指对政府及其官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任的制度。公共组织：公共组织：公共组织是以实现公共利益为目标的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，富有公共责任，以提供公共服务、管理公共事务、供给公共产品为基本职能。非盈利组织：非盈利组织： 是指不以营利为目的，而是服务于社会公众的非官方性公共组织。科层制：科层制：是指一指采用严格的规章制度来约束公共组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法。公共部门人力资源管理：以国家行政组织和相关国有企事业组织的人力资源为主要分析对象，研究管理机关依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动和过程的总和。