乡宁县住建局2010年建筑行业管理工作.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流乡宁县住建局2010年建筑行业管理工作.精品文档.乡宁县住房保障和城乡建设管理局2010年建筑行业管理工作总结 2010年我县建筑行业管理工作，在县委、县政府的正确领导下，在市住建局的直接指导下，依靠全行业的共同努力，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为抓手，大力推进建设工程质量安全管理，大力提高建筑企业资质水平，大力整治建筑市场秩序，完善招投标政策措施，大力培养建筑业优秀项目经理，大力开展建筑工人岗前安全培训，取得了较好的成绩，现总结如下：一、基本情况1、2010年全县有在建项目29个，创建标准化工地24个，标准化工地达标率达83%。竣工项

2、目7个，竣工验收备案7个，竣工验收备案率达100%。办理质量安全监督手续29项，工程质量监督覆盖率达100%。担保项目63个。办理工程交易、招投标等工程项目63项，建筑面积103.06万平方米，造价8.44亿元。办理建筑工程施工许可证51项，34.43万平方米；全年办理外地进乡企业23家，累计进乡企业达25 家；办理外地监理企业进乡9家，累计进乡监理企业达10 家。全县完成建筑业总产值 3.5亿元。 二、主要做法及成效（一）加大整治力度，建筑市场秩序日趋规范严格基本建设程序，依法查处建筑市场违法违规行为，加强行政处罚工作力度，全年共检查29个单项工程，建筑总面积34.7万平方米，总造价约4.9

3、亿元。下达隐患整改通知书28份，现场整改19项；对5家施工企业下达了限期整改通知书，整改项目11项；对1家施工企业因手续不完善，下达了停工通知书，责令停工整改。积极采取有效措施，保证招投标的规范性和科学性。在监督的主体上，以建设单位、招标代理机构和评标委员会为重点，明确招标投标活动中建设单位、招标代理机构和评标专家的责任；在监督方式上,由招标办监督变为纪检、财政、检察全程监督,提高了行政监督的效率和权威。今年，我们实现了和省市专家库的资源共享，有力地提升了我县建筑行业的管理水平。为了加强对招标投标工作的监督管理，规范建筑市场秩序，我局坚持以工程交易为本，以提高整体效能和人性化服务为中心，以完善

4、服务功能和创造公开、公平、公正的交易环境为重点，积极采取措施，形成了制度健全、服务高效、监管严密的建设工程交易体系，使招标投标工作逐渐走上了健康有序的发展轨道。（二）强化各方责任，建筑安全生产态势稳定严格安全生产许可制度，对安全生产许可证实行动态管理。全力推进建筑施工安全质量标准化工作，制定了标化工地标准，组织企业管理人员观摩学习，有力地推动了建筑施工质量安全标准化工作的开展。健全安全生产责任体系，强化安全生产责任落实。明确了安全生产控制指标，突出落实企业安全生产主体责任，在安全检查中，不仅查现场，更注重查企业安全生产责任制的落实，要求企业建立分工明确、运行有效、责任落实的安全生产管理机制。今

5、年重点开展了建筑工地大型垂直运输设备、建筑工地安全专项方案的执行、建筑工地灾害天气的预警、建筑工地建筑工人岗前安全教育和建筑工地“安全生产月”、“质量月”、建筑施工安全生产百日专项行动等活动，有力地促进了建筑施工企业的安全生产，维护了社会稳定。（三）突出关口前移，建设工程质量管理水平明显提升继续推行关口前移的管理思路，细化监管责任，对竣工验收环节严格把关，逐步扭转工程竣工验收走形式的现象。实施“三查”制度，杜绝结构隐患，重点加强对中小学校舍、市政设施等工程竣工验收程序的监管。成立“乡宁县中小学校舍工程质量、安全督查小组”，对中小学校舍工程开展了专项检查。根据建设行业特点，针对社会关注的住宅工程

6、质量问题，就住户反映较多、影响使用功能的渗、漏、裂等质量通病，积极开展“质量月”活动。通过加大巡查力度和竣工验收专项检查和重点落实“消除工程质量通病”和“分户验收制度”的实施情况，及时发现和处理了问题，切实提高了住宅工程的细部质量。组织建设、施工、监理企业召开了2次较大规模的建设工程实体质量及工程质量管理现场观摩会，继续实施“样板引路、以点带面”的监管模式，引导企业树立创优意识，依靠科技进步和严格生产管理来全面推动我县建设工程质量安全管理整体水平的提高。全年创建标准化工地3个，目前正在申报中。（四）推进政府工程代建制，加快城市重点工程建设 今年以来，我局面对城市建设拆迁工作实施难的问题，我们赴

7、大同、应县、尧都区多次调研，在调研的基础上，出台了乡宁县城市房屋拆迁补偿安置试行办法，解决了多年来城市建设拆迁难的问题。为加快城市建设步伐，利用市场竞争机制做好城建重点工程建设，我县于今年7月13日成立了乡宁县城建开发公司，主要职能是做好政府代建工程的拆迁、建设工作，推进工程建设进度。今年涉及我局的九项城建重点工程目前进展顺利。全长3540米，红线宽58米，总投资为6300.7万元的迎旭东街续建工程目前已完成路基回填1300米；全长2536米，红线宽16米，总投资为1433.32万元的滨河路一期工程目前已基本完工；总占地面积为31899平方米，总投资为1103万元的明珠休闲广场建设工程目前已完

8、成基础土方回填；全长185.56米，路基宽50米，总投资为3051万元的营里大桥建设工程目前已完成总工程量的四分之一；全长175.65米，宽10米，高79.61米，总投资950万元的北山公园上山甬道工程目前已完成主体工程的四分之三；建筑面积为13024平方米，总投资为1660.8万元的廉租住房建设工程共三幢，目前二幢正在进行室内装修、一幢正在进行二层建设；建筑面积为24483.94平方米，总投资3376.585万元的还迁房建设工程共4幢，目前一幢主体已完工，其余3幢正在进行基槽回填；幸福小区10#楼节能改造面积6993.3平方米，投资82.83万元，目前已完成工程量的90%。长658.68米，

9、宽12米，总投资275.34万元的石沙湾道路工程目前已基本完工。 （五）深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，促进建筑行业秩序明显好转2008年以来，我局按照省市关于工程建设领域突出问题专项治理有关会议和文件精神，及时制定出台了乡宁县住房保障和城乡建设管理局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案，先后6次召开专题会议安排部署专项治理工作，做到了思想重视，任务明确，措施到位。并重点对我县2008年以来政府投资和使用国有资金50万元以上的26项建设项目进行全面排查，通过排查，有10项工程手续完整，有16项工程手续不完备，我们通过召开会议，下达整改和停工通知书，要求所有手续不完备的单位立即

10、补办手续，对限期未完成的单位，我们给予行政或经济处罚。通过开展专项治理工作，进一步规范了工程建设市场秩序，促进了工程建设项目高效、安全、廉洁运行，切实维护了人民群众的根本利益，为我县经济社会又好又快发展提供了坚强保障。三、存在的主要问题1、建筑工地安全生产形势依然严峻，隐患仍然较为突出；工业项目质量安全管理薄弱；建筑施工企业安全生产自控能力不强。2、住宅工程质量通病仍然较多，投诉时有发生。3、建筑工地周边矛盾仍然十分突出，前期预控措施落实较难，少数建设单位、施工企业存有饶幸心理。4、违章施工时有发生，工业项目和大型公建项目较为突出，目前有向房产项目蔓延的趋势。5、建筑企业资质水平仍然偏低，外出

11、经营活力不强，特别是房屋建筑、市政工程总承包资质水平提升不快。6、少数工程监理、招标代理等中介机构行为不够规范，特别是工程监理企业安全生产的监管责任不到位。四、2011年工作计划2011年我县建筑行业管理工作，以科学发展观为引领，以构建和谐社会为目标，以五城联创为抓手，大力推进我县建筑业发展，大力加强建设工程质量安全管理，大力整顿建筑市场秩序，大力做好建筑人才的培养，以饱满的热情，扎扎实实开展建筑行业管理工作。具体是：一、围绕一个“中心”2011年继续以建设工程“隐患排查治理”为中心，严管施工现场安全生产、文明施工。以开展“安全生产月”活动为契机，全面开展全县建筑工地安全生产隐患排查，列出重大

12、隐患单位，实行挂牌督办、限期整改；组织召开安全生产文明施工现场会暨安全生产月活动动员大会，10月份，组织开展建筑工地“百日安全”竞赛活动，积极开展十大优胜建筑工地评选活动，推动全县建筑工程安全生产文明施工；积极组织建筑工人技术比武活动，活跃企业文化，弘扬企业精神。二、突出二个“重点”一是以整顿建筑市场秩序为重点的招投标管理工作。继续与县监察局等相关部门开展招投标工作调研，吸取外地先进做法，引导建设单位增强招投标法律意识，不断完善提高我县招投标工作管理水平，努力打造公开、公平、公正的招投标市场环境。二是以推进住宅工程质量为重点的建筑工程质量管理工作。继续抓好住宅工程一户一验制度的落实；积极探索建

13、筑节能施工工艺，提高建筑节能施工质量；重点做好地基基础等重大隐蔽工程的监管水平，确保隐蔽工程质量；继续抓好管桩、商混、钢材等进场材料的质量管理，杜绝不合格建筑材料流入工地。三、完成三个目标一是继续完成建筑业总产值5亿元的目标。二是确保建设工程质量安全等级事故为零。三是完成省级标化工地2项、市级标化工地5项；评选优胜建筑业企业3家、优秀项目经理5位。四、抓住五个“环节 ”1、抓施工许可管理环节。一是在施工许可证发放前，做好周边环境的踏勘工作，涉及影响周边的工作，必须按规定做好观察、测绘和鉴定工作。二是组织签订建设单位、施工单位、监理单位建设工程质量、安全生产文明施工、工程款支付、民工工资支付和周

14、边安全工程项目责任状。三是积极发放建筑工人岗前安全教育手册，营造良好的安全环境。2、抓竣工验收备案环节。重点检查商品住宅工程规划验收报告、市政附属设施验收报告和建设工程质量监督报告，对重点公建项目和房地产项目组织专业人员进行实地踏勘抽查。3、抓工程监理环节。一是做好监理人员手册管理，理清在乡监理人员人数。二是严格监理人员上岗管理，确保监理人员到位；三是强化监理安全监管责任，建立监理人员建筑工程安全生产管理责任及报告制度。4、抓施工图审查环节。一是严格施工图审查机构管理，对外地进乡施工图审查机构实行备案管理，未经备案不能在乡从事施工图审查业务。二是每年组织二次施工图审查质量的抽查工作，对存在审查

15、质量问题的图审机构要进行公开通报批评，直致停止在乡建筑市场活动。三是对建筑消防、建筑节能等审查，要重点进行抽查。5、抓大型施工机械初始登记备案、安拆环节。一是对塔吊、物料提升机、人货双用梯以及桩基等，要做到登记备案，对安拆单位也要进行登记备案和资质认定，未经登记备案一律不得使用。二是要适时组织专家进行大型施工机具专项抽查，特别是人口密集及复杂环境中使用的大型施工机具，必须确保安全。五、采取10条“措施”1、建立建筑工地安全生产“月查周检日巡”制度，全面落实企业安全责任。2、建立住宅工程质量投诉处理机制，积极应对日益增多的住宅质量投诉。3、建立建筑工程民工工资发放和清欠机制，确保建筑工人工资能按

16、时足额发放。4、调整外地进乡建筑业企业管理办法，整顿外地进乡企业，提高职工工资支付保函额度。完善检测试验、招标代理、勘察设计图审、工程监理、造价咨询等中介机构的备案，重点加强外来进乡检测机构备案。5、开展一年两次的建设工程质量安全大检查和两月一次的专项检查，采取重罚手段、公开通报手段、市场限制手段等遏制事故苗头。6、强化施工、监理班子到位管理，重点强化安全员管理。同时，大力开展特种工上岗培训和建筑工人岗前安全教育。7、强化检测试验手段，对进场建筑材料及钢管扣件、安全帽、密目网等开展专项检测，确保质量。8、开展国际金融危机形势下建筑行业如何应对危机、树立信心、抓住机遇、发展建筑业的调研。二一年十一月八日