化工厂安全管理投入经济分析.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流化工厂安全管理投入经济分析.精品文档.你论文中有一些投入产出的计算公式，但并没有说什么情况用什么样的公式呀。要说明。而且，你文中的这种说明形式不利于别人读懂。最好列表阐述，计算投入经济分析要哪几项，需要什么数据，考虑角度是什么。什么情况用什么公式，缺点优点都是什么。另外，最好选个实例，实际计算一下，然后最好能用图表的形式说明在那个区间是经济的，哪个区间是不经济的，什么条件改变了，经济性有变化。化工厂安全管理投入经济分析摘 要近年来，我国化工厂安全生产虽然取得了不少的成绩，但是安全生产形势依然十分严峻。化工安全生产关系到国家的财产安全、人民生活

2、利益，以及职工的生命安康，是化工企业最根本的效益所在。企业安全投入不足，安全投资方向随意性大，表现出较低的安全投资决策水平。由于化工生产具有很高的危险性，而面如何减少化工企业事故的发生率，一直是每位国民关心的问题。因此重视并合理地进行安全投入决策，是提高企业安全生产和经济效益的重要手段。本文首先指出安全生产是经济发展的基础与保障，既企业安全生产投入的概念。然后提出了安全投资决策的基本流程，既安全投资经济分析、安全效益经济分析、安全效益的计量、安全投资项目评价、事故损失经济分析，以及企业生产规模的经济分析继而得出最佳安全投资决策方案。重点研究了安全生产与经济发展的关系，企业工作环境安全投资的影响

3、因素分析。最后依次提出若干相应对策建议，优化化工企业安全管理投入，以及提高企业安全生产效益。关键词：化工企业；安全生产管理；安全生产效益；影响因素；对策建议AbstractIn recent years, Chinas chemical safety production Despite many achievements, but production safety situation is still very grim. Chemical safety in production related to the property, national security interests o

4、f the lives of people, as well as the life of the well-being of workers, is the most fundamental chemical companies benefit lies. Inadequate investment in enterprise security, security investments arbitrary direction, showed a lower level of security investment decisions. Because chemical production

5、 with high risk, and how to reduce the incidence of surface chemical companies of the accident, has been a problem every national concern. So pay attention and reasonably secure investment decisions, is to improve the safety and economic benefits of an important means of production.This article firs

6、t pointed out safety is the foundation of economic development and security, the concept of safe production inputs enterprise. Then put forward the basic process safety investment decisions, safe investment and economic analysis, economic analysis of safety benefits, safety benefits of metering, sec

7、urity, investment project evaluation, economic analysis of accident damage, and economic analysis of production scale and then draw the best security investment decision alternatives. Focuses on the relationship between economic development and production safety, workplace safety factors enterprise

8、investment analysis. Finally, several corresponding countermeasures and suggestions in order to optimize the chemical enterprise security management inputs, as well as improve safety in production efficiency.Keywords：Chemical companies; safety management; safety production efficiency; influencing fa

9、ctors; suggestions目 录第一章 绪论11.1 概述11.2 论文研究的背景11.3 论文研究的意义11.4 研究的内容和主要方法21.4.1 论文研究的主要内容21.4.2 论文研究的主要方法21.5 国内外的发展状况3第二章 化工企业安全生产管理42.1 企业安全生产投入的概念42.2 化工企业安全生产的重要性42.3 化工企业安全生产管理的重点52.3.1 安全管理与安全技术52.3.2 传统安全管理与现代安全管理52.3.3 管理者与职工62.3.4 安全规章制度的制定与执行62.3.5 化工企业的生产与检修72.4 化工企业安全管理的意义72.4.1 从安全生产实践看

10、安全管理的意义72.4.2 从事故致因理论看安全管理的意义8第三章 企业管理投入经济分析93.1 企业安全生产管理投入与效益分析93.1.1 企业安全生产投入的产出93.1.2 安全生产投入与安全产出的关系113.1.3 安全生产投入的效益分析123.2 企业安全管理投入的影响因素分析133.2.1 规模经济与安全生产投入143.2.2 不确定性与安全生产投入143.2.3 安全生产事故外部性内部化的程度与安全生产投入143.2.4 经营者的任期与安全生产投入153.3 安全管理投入经济分析15第四章 化工企业安全问题成因和管理对策164.1 化工企业安全问题的成因164.1.1 企业自身安全

11、意识不强164.1.2 安全科技投入不足164.1.3 安全管理模式手段落后174.1.4 安全管理机制不完善174.1.5 企业安全教育不到位184.2 加强化工企业安全管理对策184.2.1 强化安全意识，构建企业安全管理文化184.2.2 加大安全投入和科技创新184.2.3 建立健全安全生产管理制度184.2.4 加强安全教育，提高员工安全素养19第五章 结论与展望19参考文献20外文资料1中文译文1致 谢2第一章 绪论1.1 概述 很长一段时间，安全生产与劳动保护的主要目标和任务定位于人的生命健康安全，在安全活动的过程中却很少从经济的角度去考虑问题。一方面是社会资源有限的客观性，既是

12、人类和社会投入安全活动的资源是有限的，这就要求研究安全生产活动的投入产出规律性；另一方面，我国社会经济机制有了新的转变，即从计划经济模式转变为社会主义市场经济模式，市场经济要求按价值规律办事，要求讲效率原则、因此安全活动也必须符合这些原则和规律，这就要求经济规律指导我们的安全生产活动；其次，我国安全生产管理体制的转变和世界职业安全卫生的潮流，要求提高人类安全活动的效率与效益，这也日渐提出了研究企业安全管理，尤其指向化工企业。1.2 论文研究的背景我国现阶段经济正处于高速增长阶段，每年GDP增长均超过7%。特别自2001年中国正式加入WTO之后，我国各行各业均面临着与国际接轨的紧迫形势，全球经济

13、一体化进程大大加快，然而，一面是经济的高速增长，另一方面，我国近年来安全生产工作却面临着严峻考验。进入90年代以来，全国范围内每年均发生多起群死群伤的特大安全事故，给国民经济以及人民生命财产安全造成了巨大的损失。从近年来发生的重特大安全事故来看，主要集中在交通、矿山、化工等相关部门。以2002年为例，进入4月份以来，全国连续发生多起重特大安全生产事故：从4月1日起至5月10日，短短40天内，全国发生一次死亡10人以上特大伤亡事故17起，死亡487人。与去年同期相比，分别上升6.3%和33.9%，安全生产形势相当严峻。当前，就全国范围而言，安全生产形势与经济发展水平是不相称的，如何迅速地扭转这一

14、局面，加强安全生产的管理力度，最大限度地减少安全生产事故就成了摆在我们面前的一个重大课题。1.3 论文研究的意义化工企业安全投资规模越来越大，社会对安全活动的效率和效益提出了更高的要求，这种要求的直接结果就是需要发展安全经济理论来指导安全生产实践活动。社会主义市场经济的体制决定了我们的任何活动，都需要按价值办事，都必须讲效益原则，同样，对于人类的安全活动，也必须符合这样的规律和原则。因此，要使安全生产活动走向良性循环的轨道，必须大力发展安全经济理论。另外，从思想方法上讲，盛会资源的有限是一个长期，甚至是一个永恒的问题。国家、社会、企业用于安全生产的资源（资金、人力、物力等）也是有限的，因此安全

15、活动必须讲究效益，必须要求经济学的思考和论证。由此迫使我们必须意识到：安全问题不仅是减少或防止事故带来的经济损失的简单问题，更有利于促进社会的发展和经济建设的作用。换言之，安全生产管理不仅有负效益的一面，更有正效益的意义，安全管理也是一种有效地生产力。1.4 研究的内容和主要方法1.4.1 论文研究的主要内容当前，化工已成为国民经济的重要支柱产业。随着化学工业的发展，涉及到的化学物质的种类和数量显著增加。其中使用的原料、中间体甚至产品本身，有70%以上具有易燃易爆有毒有和有腐蚀性的特性，生产过程中大多在高温、高压、有毒条件下进行的，经常因处理不当而发生事故。化工过程日益向装置规模大型化、高工艺

16、参数、过程连续化、自动化的方向发展，化学品事故的后果也越来越呈现出瞬间性、大规模性和灾难性的特点。虽然事故频率正在逐步降低，但是，事故影响大，对我国经济发展很不相应。灾害性爆炸事故、火灾事故、大范围人群中毒事故频频发生。与其它方面的事故相比，危险化学品事故“死亡不多但影响严重，事故不大但波及范围广，伤害不重但后患无穷”，相关专家说“危化”隐患“一旦出事，都非小事”，而且化工企业大多在城镇附近，一旦发生恶性事故危害极大，所造成的严重后果和社会影响远远超过事故本身，不但造成劳动者的伤亡和企业的经济损失，还会严重的造成污染、破坏环境，常常在一定范围内引起群体性、社会性问题，影响社会稳定大局。特别是：

17、化学工业和核工业一样，发生事故有可能造成社会、生态灾难，且影响可能持续数十年或更久，贻害子孙后代，而要消除事故后果，则需付出极大的代价。因此，要求化工企业在发展的前提下必须强化企业的安全管理，建立健全长久有效的安全管理机制，促进企业的健康、稳定、持续的发展。1.4.2 论文研究的主要方法（1）文献研究法本文查阅了与安全管理投入经济分析相关的期刊论文、学位论文、专题研究、统计资料，并对其进行了归纳整理，学习和借鉴己有的成功经验，试图建立科学的安全管理投入经济分析研究方法。（2）调查法调查法是有目的、有计划、有系统地搜集有关安全管理投入经济分析的现实状况以及历史状况的材料的方法。调查方法是科学研究

18、中常用的基本研究方法，对安全管理投入经济分析的现状，安全管理投入经济分析存在问题进行调查。（3）定性分析法定性分析法就是对安全管理投入经济分析进行“质”的方面的分析。具体地说是运用归纳和演绎、分析与综合以及抽象与概括等方法，对获得的各种安全管理投入经济分析相关材料进行加工，揭示安全管理投入经济分析发展的内在规律。（4）描述性研究法描述性研究法是将安全管理投入经济分析已有的现象和理论通过自己的理解和验证，给予叙述并解释出来。并进行有带揭示性对安全管理投入经济分析多种情况的调查；描述安全管理投入经济分析的现状，对实际问题的说明等。1.5 国内外的发展状况 张小忠（2000）应该对我国安全投入产出进

19、行研究以充分了解我国安全现状与不足，从而为安全建设提供帮助。侯遵泽、杨瑞（2004）运用成熟的数学方法对北京宣武区的安全进行分析计算，并给出北京宣武区的安全评估结果，这是首次对城区进行的安全评估，也给后来提供了安全评估方法。4田玉敏（2005）以技术经济学为指导，对生命周期的安全投入进行评价，对建设投资选择合理的方案提供了理论指导。姜学鹏和徐志胜分析了我国安全事故损失数据的时间趋势，并进行了动态预测。2008年，姜立平等通过对道格拉斯生产函数进行改进, 将投入作为第三要素引入到生产函数中, 定性、定量的分析投入对于经济增长的影响。32010年，吴丽珍应用层次分析法（AHP）构建了高校图书馆安全

20、评价模型进行安全评价。李臻对安全投入和安全效益进行了分析,指出安全投入的合理性原则。并详细分析了安全投入与安全生产的关系、安全投入与安全效益产出规律以及事故损失控制策略。6Wallay 和 Wallace 研究了美国纽约的社会经济与安全事故发生关系。在二十世纪七十年代安全事故事故变得更加频繁和严重，导致损害程度的不断加剧，且当住宅变得不适合人们居住时，就会造成安全事故。1上述情形迫使先前的居民和附近地区的家庭或朋友拥挤在一起居住，造成了严重超出大楼基础设施的额定荷载，这样就会更容易导致安全事故事故的发生，提高了安全事故发生率。第二章 化工企业安全生产管理2.1 企业安全生产投入的概念企业是一国

21、经济活动中的主要生产经营单位，是安全生产的主要组织单位和责任主体，也是实施安全生产投入的重要主体。企业安全生产投入是指企业在其生产经营活动的全过程中，为控制危险因素，消除事故隐患或危险源，提高作业安全系数所投入的人力、物力、财力和时间等各种资源的总和。企业安全生产投入的最终目的是为了保障生产经营活动的正常开展和员工及相关人员的生命安全，为企业创造一个正常的安全生产秩序和良好的运营作业环境，更好地实现企业的经营战略和目标。根据不同的性质、用途和结构，可以将企业安全生产投入进行不同的分类。例如，按照投入的作用，可划分为主动性投入（又称预防性投入）动性投入（又称控制性投入）。前者包括安全措施费、防护

22、用品费、保健费、应急救援投入和保险投入等超前预防性投入；后者包括事故发生后的营救、职业病诊治、设备设施修复投入等控制性投入。按照投入内容的性质，则可以分为人力投入、物力投入和时间投入。按照投入所形成的技术“产品”结构划分，有硬件投入、软件投入，前者指为改善物质生产条件而进行的人力、物力、财力的投入；后者是指为提高人的安全素质而进行的安全培训和教育投入。2.2 化工企业安全生产的重要性化工是我国国民经济的支柱产业。但化工生产往往具有高温高压、易燃易爆、有毒有害的特点，然和一项设备隐患、制度缺失、工作疏忽或个人违章行为，都可能造成安全事故的发生。实际上，一个化工厂从建立到生产出产品，需要很多的环节

23、，包括环境评价、产品和生产装置的安全评价、劳动保护评价等等环节。否则，这些企业虽然表面上可以盈利，但实际会造成各种各样的隐患。因此，目前国家仅有环保局和安全生产办公室来进行相应的管理是远远不够的，需要形成一个良好的制度，如引入行业协会来对这些企业进行有效地监管。安全生产是化工企业生产的前提。由于化工生产中易燃易爆、有毒、有腐蚀性的物质多，高温，高压设备多，工艺复杂，操作要求严格，如果管理不当或在生产中出现失误，就可能造成火灾、爆炸、中毒或灼伤等事故，影响到生产的正常进行。轻则影响到产品质量、产量和成本，造成环境的恶化；重则造成人员伤亡和巨大的经济损失，甚至毁灭整个工厂。无数的事实告诫我们，没有

24、一个安全生产基础，现代工业就不可能健康正确的发展。安全生产是化工生产的保障。要充分发挥现代化的优势，必须实施安全生产，确保生产装置安全、长期、连续地运行。发生事故就会造成安全生产装置不能正常运行，影响生产力，造成一定的经济损失。安全生产是化工生产的关键。化工新产品的开发、新产品的试生产必须解决安全生产问题，否则便不能转化为是实际生产过程。2.3 化工企业安全生产管理的重点回顾整个行业几十年来的安全生产情况，可以总结出许多教训，找到安全生产的薄弱环节，可以指导抓好安全生产工作，本人认为在化工企业的安全生产管理中应着重坚持以下几条原则。2.3.1 安全管理与安全技术安全管理与安全技术，应着重于安全

25、管理。自建国以来从整个化工汗液的安全生产情况来看，有大量的化工企业发生了安全生产事故，有些事故造成了巨大的经济损失和人员伤亡，甚至给企业造成了毁灭的打击，无数血的教训充分说明了化工生产的危险性。尽管如此，并不能说明化工生产的危险性与安全事故有着必须的联系。有相当一部分化工企业自投产以来，从未发生过重大伤亡事故，这就是一个有力的例证。这可以说明化工生产过程中并不是必然会导致重大事故的发生。也有不少企业，在发生事故后，能按照“四不放过”的原则，认真吸取教训，采取有力措施，把安全生产搞了上去，并从此地杜绝了类似事故的发生，这说明，即使对同一个企业而言，事故也不是不可避免的。剖析化工行业以往发生过的事

26、故，绝大多数并不是遇到了什么技术难题，而是由于管理上的疏漏而造成的。正因为如此，化工行业必须加强安全管理，堵塞安全管理上的漏洞以防范事故的发生。当然，在化工企业当前重点是抓好管理，不等于安全技术不重要。企业应当在抓好安全管理的同时，不放松对具有同行业国际或国内外先进水平的新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，同时加强对已有设备的维护保养以及更新改造工作，对设备安装防护装置和安全连锁，改进危险工艺，推广安全操作方法等。总之企业应采取各种必要的安全技术，从而解决化工企业的“安、稳、长、满、优”的运行。2.3.2 传统安全管理与现代安全管理传统安全管理与现代安全管理，重点抓紧传统安全管理。做好传统安

27、全管理工作，对于防止事故的发生是有明显效果的。很多单位在这方面下了很多的工夫，切实保证了生产的正常运行。而在我国化工行业的是实际情况是，很多单位的安全管理工作该打不到传统管理的要求，所以开展现代安全管理尚不够基础。传统的安全管理最主要的是建立以岗位生产责任制为中心的各级安全生产机制，完善企业的安全生产规章制度，抓好安全教育，切实提高了全员的安全意识和安全技术素质，进行经常性的安全检查，以确保生产工艺指标合格和现场隐患的消除，确保劳动纪律良好；此外，还应加强安全基础工作，做到安全台账、档案和票证的齐全、完整。传统安全管理要有职能部门一起来做，各负其责，不能将有关安全工作都推给政府相关部门。传统安

28、全管理有基础的单位，可以开展现代化的安全管理活动，逐步提高安全管理水平，做到预防为主。2.3.3 管理者与职工管理者与职工，应以提高管理者的安全意识为主，提高员工的安全技能素养为辅，两者相辅相成。化工企业发生的大量安全事故表明，虽然安全事故大多在工人之中，但最终根源在企业的管理者，一个企业安全生产工作抓的怎样，关键是企业的管理者安全意识的高低，很难想象一个安全意识十分淡薄的企业领导班子，怎能抓好安全管理工作，所以必须首先提高企业管理者的安全意识，才能有效地遏制企业安全事故的发生。解读化工产业中许多血淋淋的事故，其中许多是由于管理者安全意识淡薄，未尽到应尽之责所造成。例如在进行经济哦责任指标的考

29、核中，唯独没有安全责任指标的考核，在签订经济承包合同时，没有特别提出对安全生产的要求，在我们的很多企业中，由于企业经济效益差，干部素质不高，安全意识淡薄有的干部不但对下级没有安全要求，违章指挥，甚至自己带头违章蛮干，不按客观规律办事，不按规章制度办事，这样指挥生产，不是安全生产，而是“危险”生产，将国家财产和人民群众的生命财产安全视为儿戏，怎能不出事故。当然，重点提高干部的安全意识，不等于放松提高职工的安全意识，不断提高工人的安全意识，与技能素养，防止事故的发生，也是对职员生命财产安全负责，关心爱护员工的将具体表现。2.3.4 安全规章制度的制定与执行安全规章制度的制定与执行，首在制定，重在执

30、行。经过近二十年来的努力，目前，化工企业的安全规章制度已基本完善，如果能够认真严格地执行化工行业的安全生产就完全的采取了主动。但是，由于种种原因，安全规章制度的执行情况很差，一些用鲜血换来的教训禁而不止，大量重复事故不断发生，这是企业领导和安全部门因该高度重视的。据不完全统计，目前因违章、违纪而发生的事故占60%70%，可见抓好遵章守纪就可以防止大部分安全事故的发生。抓遵章守纪为主，不等于放松规章制度的简历，虽然，违章违纪所造成的事故虽然高，但毕竟还有一部分事故，不是由于违章违纪所造成的，这就意味着所制订的规章制度覆盖还不够，并没有把造成事故的原因都控制起来，何况还有一些化工企业规章制度的建立

31、还有些不足与缺陷，所以就更应该建立规章制度，依法搞好安全管理工作。2.3.5 化工企业的生产与检修化工企业生产过程中生产与检修，重点抓生产过程中的安全。按照通常情况，化工生产正常之后，各项指标均已达到稳定，是很少会发生事故的，而在检修过程中，由于时间紧、任务重、交叉作业多，比较容易发生事故。例如，部分企业为了增加产量，超湿、超压、超负荷运行，使生产过程中发生了事故；在生产过程中不遵守安全操作规程；关闭造气炉夹套蒸汽出口阀，或在夹套烘干后，为了掩饰失误，立即进水等错误操作，使生产过程中发生了大量了重大爆炸事故。有些单位使用劣质阀门、管件等产品在生产过程中发生了爆炸，有些化工企业则对设备进行长期带

32、病运行，心存侥幸，最终发生了事故；而大量的事故则是由于工人违反劳动纪律，睡岗、离岗、串岗或酒后上班，使得生产过程中工艺条件发生了变化而不能进行及时的调整，从而酿成事故。因此，化工企业在生产过程中防止事故的发生仍是化工生产中安全生产管理的关键环节。当然，检修中的事故也不容忽视，也应当采取各种措施，做好检修方案和准备好工器具，完善检修规章制度和劳动纪律，以彻底预防各类事故的发生。2.4 化工企业安全管理的意义2.4.1 从安全生产实践看安全管理的意义工艺规程、安全技术规程、操作规程是化工企业安全管理的重要组成部分。在化工厂称其为“三大规程”，是指导生产，保障安全的必不可少的作业法则，具有科学性、严

33、肃性、技术性、普遍性。这一项是我们衡量一个生产企业科学管理水平的重要标志，我们在安全评价工作中发现，有的企业就认为有没有一个样，只要能生产就行，这是一个典型的化工生产“法盲”，他们孰不知这“三大规程”中的相关规定，是前人从生产实验、实践中得来，以致用生命和血的代价编写出来的，具有其特殊性、真实性。在化工生产中人人不能违背，否则将受到惩罚。有的企业领导曾说：“我们以前就是这么干的（这种做法实际上是违章的），没出过什么事，不要紧”。这种麻痹思想绝对要不得，尤其是作为企业的负责人。违章不一定出事故，但是相反，出现事故的必然是违章而造成的，这就验证了海因里希“1：29：300”的着名法则。通俗地讲，多

34、次违章必然会发生事故，多次小的事故发生，必然酝酿着重大事故的萌芽，这是我们常说的“安全第一，预防为主”，安全工作超前管理，超前控制的基本法则。某些规章制度的制定是用生命和血的代价换来的，因此我们必须严格地遵守，决不能越过雷池半步，有侥幸心理。2.4.2 从事故致因理论看安全管理的意义现代较有影响的事故因果关系理论管理失误论认为：事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。但造成“人的失误”和“物的故障”这一直接原因的原因却常常是管理的缺陷。管理缺陷虽然是间接原因，但它却是背景因素，而又常是发生事故的本质原因。人们常说的“隐患”来自物的不安全状态，即危险源，而且是和管理的缺陷或管理人员失误共

35、同偶合才能够形成；如果管理得当、及时控制，变不安全状态为安全状态，则不会形成隐患。客观上一旦出现隐患，主观上人又有不安全行为就会立即显现为伤亡事故。根据这一理论，国家制定了一系列的方针政策，如办理安全生产许可证制度，企业必须具备的条件有：单位主要负责人和安全管理人员必须经过定期培训；特种作业人员必须持证上岗；厂内要进行内部定期培训教育；企业安全生产条件要进行定期的安全评价等。所有的培训教育国家都以法律的形式固定，目的就是要促使企业减少不安全行为的产生。 但并不是取得了安全生产许可证或进行了安全评价，企业就存在绝对的安全。世界上没有绝对的安全，所谓安全就是事故风险达到了合理可行，并尽可能降低到可

36、接受的程度。减少风险要付出一定的经济代价，无论减少危险发生的概率还是采取防范措施使可能造成的损失降到最小，都要投入资金、技术和劳务。因此，通过了安全评价或发放了安全生产许可证是指在我国该行业的经济、技术现有情况和对危险危害因素后果、危险危害因素发生的可能性和安全投资水平进行综合分析，归纳和优化的前提下，提出一个比较合理和可接受的安全生产条件，不是指危险性、危害为零。合理和可接受的安全生产条件是指在规定的性能、时间和成本范围内达到的最佳的可接受风险程度。因此可接受风险不是一成不变的，是随着人们对危险根源的深入了解，随着技术的进步和经济综合实力的提高而变化。同时风险可接受并非说放弃对这类风险的管理

37、，因为风险随时间和环境条件的变化有可能升级为高风险。所以应不断对风险进行控制，使风险始终处于可接受范围内。综上所述，取得安全生产许可证可或通过了安全评价的企业的安全生产工作不能停滞不前，维持现状，其工作的重点，一方面要真正将企业的各项管理落实到位并在实践中不断完善各项管理制度，尽量减少管理人员的失误，使危险源不能成为隐患，从而减少事故的发生；另一方面还应对安全评价报告中指出的可接受项目中重点防范的危险危害因素，在经济、技术允许的条件下应采用先进的工艺、方法、设备或配套冗余的安全措施，以保持现有的安全水平或进一步提高安全水平。否则，随着时间和环境的变化，发生伤亡事故的可能性会增加。第三章 企业管

38、理投入经济分析3.1 企业安全生产管理投入与效益分析3.1.1 企业安全生产投入的产出安全生产投入的产出（以下简称安全产出）就是通过安全生产投入，有效地防止生产事故的发生并带来价值增值，从而对社会、企业和个人所产生的正效果。相对于安全生产投入，安全产出具有滞后性。安全生产投入所产生的安全产出，不是在安全生产投入实施之时就能立刻体现出来，而是在其后的一段时间之内发挥作用。只有具备超前预防的意识，注重防患于未然，才能有效防范安全风险，获得安全保障。事实上，寄希望于临时抱佛脚式的安全生产投入，或者在安全隐患日趋严重时才迫不得已地进行安全生产投入，往往都会为时已晚，于事无补。安全产出可以分为两种类型：

39、一种产出是促进简单再生产和扩大再生产，即安全生产投入的价值增值产出；另一种产出是维护生产过程中的生产工具的安全，防止发生财产损失，保障生产的正常运转，体现在人的生命以及财产损失的减少，这是安全生产投入的减损产出。价值增值产出效应：充分的安全生产投入，一是能保障员工的生命安全，提供安全、舒适的工作环境，使其健康和身心得以维护，从而使员工更加热爱工作，通过员工劳动积极性和劳动生产率的提高，促进企业生产效率和效益的增长；二是能保证生产设备的正常运转，延长生产设备的使用寿命，提高设备的残值，实现产品质量的突破，节约材料，降低成本，带来产出的增加。安全生产投入的价值增值产出是安全生产投入对生产产值的正贡

40、献，一般可以通过对历史数据的回归分析得出单位安全生产投入的价值增值产出。减损产出：安全生产投入的减损产出表现为人的生命以及财产损失的减少。与一般的生产经营性投入不一样，安全生产投入所产生的减损效益是通过减少事故损失所间接反映出来的，因此，安全减损产出是间接的。可见，要了解安全生产投入的减损效应，就必须了解发生安全生产事故所带来的损失。一般而言，安全生产事故给企业造成的损失包括以下几个部分：（1）事故发生时的抢险与处理费用；（2）因事故造成的财产损失费用，主要包括因安全事故导致的财产报废、损坏的设施设备的维修费用等；（3）人员伤亡和赔偿费用，包括因安全事故导致的人员死亡赔偿、丧葬费用、抚恤费用、

41、伤员的医疗护理费用等；（4）生产损失费用，包括减员、减产、停产等带来的一系列损失；（5）因产生安全事故而引起的各类罚款等。 这里需要强调的是，企业安全事故造成的企业损失并不等同于社会损失。通常情况下，安全生产事故所造成的损失并不完全是由企业独自承担，其中一部分损失是由社会所承担。比如，在企业参与了商业保险时，企业安全事故的一部分损失将由保险公司负担；同时，安全事故经常造成人员伤亡事故，而人的生命价值是无限的，在很多情况下，企业所给予伤亡人员的补偿都是远远低于伤亡者应得的价值；此外，有些安全生产事故会造成环境污染，而对企业环境污染的罚款通常也远远小于企业对环境造成的实际破坏。由于存在以上因素，企

42、业安全事故带来的企业损失要小于社会损失，而且两者之间的差距往往会很大。换句话说，在企业安全生产事故所造成的损失中，很大一部分会以负外部性的形式转嫁给社会。一般而言，企业缴纳的保险费率越高，对人员伤亡的补偿程度就越高，受到的环境污染罚款也越高，安全事故给企业造成的损失则越接近于社会损失。我们一般将安全的“减损产出”等同于因安全生产投入而带来的损失减少量之和，因此，可列出下式：企业的安全减损产出=企业损失减少增量=安全生产投入前的企业损失-安全生产投入后的企业损失相应地，社会的安全减损产出=社会损失减少增量=安全生产投入前的社会损失-安全生产投入后的社会损失需要注意的是，在计算安全事故损失时，虽然

43、很多损失项目是可以用货币来计量的，但有些损失如人的生命与健康是很难用货币来准确衡量。因此，安全生产投入的产出包括以货币计量的经济产出和难以用货币准确计量的非经济产出。考察安全生产投入的产出，既要考察经济产出，又要考察非经济产出，这就要将非经济产出估算为用货币计量的产出。根据安全生产投入的价值增值产出，以及企业和社会的减损产出，就可以分别得出企业安全产出和社会安全产出，即：企业安全产出=企业价值增值产出+企业减损产出=企业价值增值产出+企业损失减少增量；社会安全产出=企业价值增值产出+社会减损产出=企业价值增值产出+社会损失减少增量；3.1.2 安全生产投入与安全产出的关系通常，安全产出也符合边

44、际产出递减规律（见下图）。企业在实施安全生产投入时，首先必须一次性投入大量的安全设施和设备，以及一些价值较高的应急救援设备，这些设施和设备作为固定资产，在使用年限之内无需再进行大规模的投入，只需要进行维修和保养即可。在这些固定资产投入之后，随着可变的安全生产投入逐步增加，安全生产投入的产出也从A点开始逐步增加。在B点之前，可变的安全生产投入相对较少，固定的安全生产投入相对过剩，增加的可变安全生产投入有助于充分利用固定的安全生产投入，导致边际安全产出递增。到B点时，可变安全生产投入的边际产出达到最大，然后开始逐步下降，到C点时边际产出为0，这时企业安全产出达到最大值。相应地，社会安全产出也存在边

45、际产出递减规律，但是由于安全损失负外部性的存在，社会安全产出的边际产出是大于企业安全产出的边际产出，社会安全产出的最大点在D点，对应的安全生产投入高于企业安全产出的边际产出最大点B点，社会安全产出在E点达到最大，此时对应的安全生产投入也高于企业安全产出。社会安全产出和企业安全产出的关系取决于负外部性内部化的程度，安全生产事故所造成的外部性由企业承担的部分越大，那么企业安全产出曲线就会向右上方移动；反之，则会向左下方移动。需要注意的是，安全生产投入不仅要关注投入在数量水平上是否充足，更重要的是要考虑投入方式和配置结构的合理性、科学性。相同的投入水平，但由于投入方式和配置结构的差异，所起到的效果也会是截然不同的。（1）用于本质安全化的安全生产投入与辅助性的安全防护投入比例关系影响着安全生产投入的效率。本质安全化的投入主要是企业的安全设施设备投入，这些投入是从系统的本质着手所进行的投入；辅助性的安全防护投入主要是指个体防护、辅助设施等作为外延性、辅助性的安全生产投入，只有有了比较完备的安全设施设备，辅助性安全生产投入才能发挥作用。一般而言，应该先进行本质安全化的安全生产投入，然后再进行防护性投入。相对于防护性投入，用于本质安全化的安全生产投入应该占有较大的比重