行政处罚听证程序规定（申请听证延期的理由）.docx

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1、Word行政处罚听证程序规定（申请听证延期的理由） 一、立案 市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发觉的违法行为线索，应当自发觉线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人打算是否立案；特别状况下，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长十五个工作日。 二、调查 办案人员应当全面、客观、公正、准时进行案件调查，收集、调取证据，并依照法律、法规、规章的规定进行检查。首次向当事人收集、调取证据的，应当告知其享有陈述权、申辩权以及申请回避的权利。办案人员调查或者进行检查时不得少于两人，并应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。办

2、案人员可以询问当事人及其他有关单位和个人。询问应当个别进行。询问应当制作笔录。市场监督管理部门可以依据法律、法规的规定实行查封、扣押等行政强制措施。 三、撰写调查终结报告 案件调查终结，办案机构应当撰写调查终结报告。案件调查终结报告包括以下内容：（一）当事人的基本状况；（二）案件来源、调查经过及实行行政强制措施的状况；（三）调查认定的事实及主要证据；（四）违法行为性质；（五）处理看法及依据；（六）自由裁量的理由等其他需要说明的事项。 四、审核 办案机构应当将调查终结报告连同案件材料，交由市场监督管理部门审核机构进行审核。审核分为法制审核和案件审核。审核机构对案件进行审核，区分不怜悯况提出书面看

3、法和建议：（一）对事实清晰、证据充分、定性精确、适用依据正确、程序合法、处理适当的案件，同意案件处理看法；（二）对定性不准、适用依据错误、程序不合法、处理不当的案件，建议订正；（三）对事实不清、证据不足的案件，建议补充调查；（四）认为有必要提出的其他看法和建议。 五、批准 审核机构完成审核并退回案件材料后，对于拟赐予行政惩罚的案件，办案机构应当将案件材料、行政惩罚建议及审核看法报市场监督管理部门负责人批准，并依法履行告知等程序；对于建议赐予其他行政处理的案件，办案机构应当将案件材料、审核看法报市场监督管理部门负责人审查打算。 六、拟惩罚事先告知 拟赐予行政惩罚的案件，市场监督管理部门在作出行政

4、惩罚打算之前，应当书面告知当事人拟作出的行政惩罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。拟作出的行政惩罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求听证的权利。 七、听证 办案人员不得担当听证主持人、听证员和记录员。记录员应当照实记录，制作听证笔录。听证结束后，听证主持人应当在五个工作日内撰写听证报告，由听证主持人、听证员签名，连同听证笔录送办案机构，由其连同其他案件材料一并上报市场监督管理部门负责人。市场监督管理部门应当依据听证笔录，结合听证报告提出的看法建议，作出打算。 八、复核 市场监督管理部门在告知当事人拟作出的行政惩罚打算后，应当充分听取当事人的看法，对当事人提出的事实

5、、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，市场监督管理部门应当予以接受，不得因当事人陈述、申辩或者要求听证而赐予更重的行政惩罚。 九、集体争论打算 市场监督管理部门负责人经对案件调查终结报告、审核看法、当事人陈述和申辩看法或者听证报告等进行审查。确有依法应当赐予行政惩罚的违法行为，依据情节轻重及详细状况，拟赐予行政惩罚的，由市场监督管理部门负责人集体争论打算。 十、制作惩罚打算书 市场监督管理部门作出行政惩罚打算，应当制作行政惩罚打算书，并加盖本部门印章。行政惩罚打算书的内容包括：（一）当事人的姓名或者名称、地址等基本状况；（二）违反法律、法规、规章的事实和证据；（三）当事人

6、陈述、申辩的接受状况及理由；（四）行政惩罚的内容和依据；（五）行政惩罚的履行方式和期限；（六）申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；（七）作出行政惩罚打算的市场监督管理部门的名称和作出打算的日期。 十一、送达 市场监督管理部门送达行政惩罚打算书，应当在宣告后当场交付当事人。当事人不在场的，应当在七个工作日内根据规定，将行政惩罚打算书送达当事人。 十二、履行 行政惩罚打算依法作出后，当事人应当在行政惩罚打算书载明的期限内予以履行。 十三、申请法院强制执行 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政惩罚打算，且在收到催告书十个工作日后仍不履行行政惩罚打算的，市场监督管理部门可以在期限届满之日起三个月内依法申请人民法院强制执行。 十四、结案 适用一般程序的案件有以下情形之一的，办案机构应当在十五个工作日内填写结案审批表，经市场监督管理部门负责人批准后，予以结案：（一）行政惩罚打算执行完毕的；（二）人民法院裁定终结执行的；（三）案件终止调查的；（四）作出不予行政惩罚或移送打算的；（五）其他应予结案的情形。结案后，办案人员应当将案件材料根据档案管理的有关规定立卷归档。案卷归档应当一案一卷、材料齐全、规范有序。 5