大连市金州区商贸物流业发展规划.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流大连市金州区商贸物流业发展规划.精品文档.目 录1.前言12.金州区商业网点规划总则22.1 规划的作用22.2 规划的依据32.3 规划的对象、范围42.4 规划的期限及侧重点43.规划的指导思想及原则53.1 指导思想53.2 规划的原则64.金州区商贸物流业发展战略环境分析64.1 国内外商贸物流发展趋势分析64.1.1 国际经济与商贸物流业发展趋势64.1.2 国内商贸物流业发展趋势74.1.3 大连市流通产业发展趋势74.2 金州区社会经济发展分析114.2.1 基础条件114.2.2 SWOT分析155.金州区商贸物流业发展现状分
2、析165.1 零售业现状分析165.1.1 零售业现状165.1.2 零售业存在的主要问题195.2 批发、物流业分析215.2.1 专业批发市场、物流业现状215.2.2 批发、物流业存在的主要问题215.3旅游业分析225.3.1 旅游业现状225.3.2 旅游业存在的主要问题235.4 金州区商贸物流业发展面临的主要任务245.5 金州区商贸物流业发展应注意的问题256.金州区商贸物流业发展定位及理念266.1 金州区商贸物流业发展定位266.2 金州区商贸物流业的发展理念286.3 金州区相关发展指标设定306.4 具体目标317.规划布局337.1 规划布局总体思路337.2 物流园
3、区布局规划347.3 批发市场布局规划367.3.1 批发市场调整思路367.3.2 批发市场调整方案367.4 金州区零售业布局规划367.5 旅游业布局规划437.5.1 旅游业布局思路437.5.2 旅游业规划布局437.6 金州区商贸物流业近中远期发展侧重点438.政府工作配套措施459.规划图则4610.规划参考资料46附 录47附录一:金州区市50m2以上商业网点归类一览表47附录二:金州区主要乡镇50m2以上商业网点归类一览表55附录三:金州城乡50m2以上零售网点统计58附录四:亮甲店镇、登沙河镇、三十里堡镇、石河镇规模以上零售网点统计60附录五:相关术语61附录六:商业设置和
4、级次指标65附录七:主要零售业态661.前言大连市金州区地处辽东半岛南部,东临黄海,西临渤海,南与大连市甘井子区、大连经济技术开发区等开放先导区为邻,北与普兰店市相接。从地理位置上,金州区地处连接大连南北的“咽喉要道”,是辽东半岛最狭窄的部分,从陆路进入大连旧城区的交通动脉大多在这里经过。随着东北老工业基地振兴、“大大连”建设和把大连建设成东北亚重要的国际航运中心等战略的实施,大连市的各区位迎来了千载难逢的发展机遇。随着“大大连”及东北亚国际航运中心建设的升级,其着眼点将从城市内核(或中心区)拓展至腹地或周边区位。金州区的区位,决定了其在上述演变中的承上启下作用,今后,金州区首当其冲成为“大大
5、连”及东北亚国际航运中心建设中北进的主战场和核心拓展区。建设“大大连”规划纲要明确提出,要把金州区纳入大连新市区,与开发区等对外开放先导区实现一体化发展,成为跨国公司产业转移、“大大连”核心区工业搬迁改造和产业拓展的主要承接地,现代化的大型工业项目集中发展区,大大连的新兴工业区。上述纲要将金州区纳入新市区,给金州区创造并预留了无限的发展空间,同时,东边道铁路、哈大电气化铁路客运专线、沿黄渤海岸滨海路等交通动脉的开建,也使得金州区的区位优势得以进一步突显。面向中长期发展,金州区利用其区位优势有望发挥“承南启北、牵动全局”的重要作用,即在“大大连”建设中发挥“腰”的作用。可以说,“加快金州区发展”
6、这一“壮腰工程”的实施,是推进“大大连”建设的又一点睛之笔。因此,在“东北老工业基地振兴”国策实施的背景下,在建设“大大连”各区位高潮迭起的竞争比拼中,在面向经济发展最好时期“十一五”的挺进中,金州区将迎来了千载难逢的战略发展机遇期。2005年是“承接十五、开启十一五”的关键一年,要实现建设“大大连”规划纲要中确定的金州区发展定位,“高起点、高标准、高质量”地进行金州区有关方面的发展规划是十分必要和重要的。2004年底,我国取消了对外资商业的行业、地域、股权和数量的限制,2005年底,我国又放开了对外资进入物流领域的限制。这意味着我国商贸物流业迎来了全方位开放的发展格局。为了“加快推进工业化、
7、城市化和一体化进程,落实大大连建设北进战略,以大项目带动大投入、促进大发展,建设拉动全市经济快速发展的经济强区,建设和谐金州、民营金州和特色金州”,并全面推进金州区商贸物流业持续、稳定和协调发展,早在2005年初,金州区区政府便委托东北财经大学工商管理学院的有关研究人员对金州区的商业网点进行中长期发展规划和研究。1商业网点规划是指根据城乡总体规划和商业发展的内在要求,在充分反映现代商业发展规律的基础上,对城乡未来商业网点的商业功能、结构、空间布局和建设规模所做的统筹设计。这里的“网点”主要指不同层级的商圈、各种零售业态网点、特色商业路街、专业批发市场、物流园区及结点、旅游网点等。1我们认为:金
8、州区地处进出大连主城区的“咽喉”地带,具备临海建港、接受先导区和核心城区辐射及产业转移的土地空间条件,具有后发优势。因此,金州区商贸物流业的发展前景看好,如在规划的指引下加以因势利导,有望发展成为金州区的先导性和支柱性产业。经过为期一年多时间的调查、研究和不断地讨论修改,本着“科学、完善、实用”的基本规划原则,本项规划最终得以完成。本研究在侧重于商贸物流业的发展规划研究的同时,还涉及到了现代服务业和产业园区发展布局等内容。希望在规划的指导下,金州区今后能够进一步加快商贸物流业的发展步伐。2.金州区商业网点规划总则2.1 规划的作用本规划将紧紧围绕建设“大大连”规划纲要,努力将金州区的区位优势和
9、物流主通道优势转化为商贸物流业的发展优势,并依托“大大连”的发展推力,构筑金州区商贸物流业发展的新格局、新篇章、新思路。因此,通过本次规划,将会形成金州区商贸业的发展新蓝图,启动现代物流园区发展,整合商贸物流资源,促进零售业态升级,实现商业网点的合理布局和规范有序发展。具体来说,本规划的理念创新体现在以下几个方面:表1:规划理念创新一览表序号内容表述(1)重新确定了金州区商贸物流业的“主导性”发展定位(2)强调了商贸物流业在金州区三次产业发展中的“先导性”作用(3)构建了金州区商贸物流业面向中长期发展的“格局化”布局体系(4)树立了利用区位优势发展“大市场、大流通、大物流”的“现代化”观念(5
10、)提出了商贸物流业面向中长期发展的城乡“一体化”发展观念(6)确立了商贸物流业面向东北腹地提升“辐射力”及向海外提升“集散力”的发展使命(7)提出了借建设大连国际航运中心之势发展“廊带状”临港产业布局思路(8)提出了建设“大大连”新城区与先导区形成“哑铃型”商业带布局思路(9)为商贸物流业的政府主管部门进行宏观调控提供了“系统化”决策参考(10)坚持了科学化、系统化、整体化的“空间创新”发展理念,提出了“东融西拓、南接北进”的空间发展理念(11)提出了将“县域经济发展模式”转变为“城域经济发展模式”的发展理念(12)提出了“农业富民、工业强市、三产富商”的城市经济发展理念2.2 规划的依据国家
11、经贸委关于城市商业网点规划工作的指导意见(国经贸贸易2001789号);国经贸厅关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知(国经贸厅贸易200244号);国家经贸委关于加强城市商业网点规划工作的通知(国经贸贸易200383号);商务部关于印发城市商业网点规划编制规范的通知(商建发2004180号);建设“大大连”规划纲要(2003);大连市城市商业网点规划建设管理条例(2002);大连市零售商业网点规划的指导意见(2003);大连城市发展总体规划(2004);大连市金州区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)(2005);金州区城建规划及有关部门的发展规划资料。2.3 规划的对象、范
12、围(1)规划的对象本规划所指向的“商业网点”,将以零售、批发、物流等网点或园区作为重点规划对象,兼顾零售商圈、商业步行街、特色商业街和旅游,娱乐休闲等网点,餐饮网点除以集群形态即“一条街”进入规划范畴外,其他形态的则不进入规划范畴。在零售网点规划中,将以商务部颁布的规范化现代业态形式的网点为主,如购物中心、百货店、大型综合超市、便利店等。其中,批发和物流将侧重于商贸物流园区的规划。(2)规划的范围本规划以动态视角,在考察金州城区商业网点建设情况以及农村乡镇商业设施发展情况的基础上,结合金州城区发展规划及“工业化城市化现代化”发展进程,面向中长期发展来培育“城乡一体化”的现代流通网络体系。2.4
13、 规划的期限及侧重点(1)规划的期限本规划是对金州城乡商业网点建设中长期发展进行的系统规划研究,规划期从2005年到2020年。规划分为三个发展阶段,其中近期从2005-2010年,中期从2011到2015年,远期从2016年到2020年。(2)规划的侧重点近期规划侧重于主要零售网点及商贸物流园区的布局规划;中期侧重商圈、商业路街的发展规划;远期则侧重商业网点发展层级、框架体系及发展远景的规划。3.规划的指导思想及原则3.1 指导思想(1)科学规划,建设符合金州发展需要的现代流通网络体系金州区商贸物流业的发展规划,要在全面贯彻“科学发展观”的基础上,紧密结合金州区商贸物流业发展面临的重大任务和
14、突出问题,以商品市场的发展和完善为主题,以市场结构调整为主线,以与先导区融合、城乡一体化为导向,以建设符合发展需要的现代流通网络体系为目标,以改革、开放和科技进步为动力,满足金州区国民经济发展和工业化、城市化进程对商贸物流业的客观发展要求。(2)结合城市化发展趋势,优化商业网点发展布局,提高资源配置效率金州区商贸物流业应该借助后发优势,避免老城区走过的弯路,争取高起点发展,一步到位,并能够充分应对城市化发展要求。一是应该借助金州的区位优势及沈大高速、大窑湾疏港路、金州铁路编组站、哈大客运专线、城市轻轨、新机场等基础设施建设,加快发展现代商贸物流业;二是加强对新建大型购物中心和大中型超市等“大型
15、店”的规划管理,减少重复建设,避免恶性竞争;三是要积极与老市区、先导区商业进行“错位经营”,增强区位的互补性;四是充分发挥金州农业的加工优势,培育发展农产品加工及流通基地。(3)改善商贸物流业的产业服务功能,提升辐射力和集散力目前金州区商贸物流业发展落后于其他区位,表现为整体水平偏低、购买力大量外流。今后,要不断提高商业设施的现代化和正规化程度,鼓励发展新兴业态,建设特色商业路街,营造高辐射能力的商圈。要充分利用金州地区的区位优势,带动商贸流通业的发展,提高其对产业的服务和拉动功能,对东北腹地提升辐射力,对海外提升集散力,从而不断提升金州区的流通能力和商业竞争力,实现“大大连”建设对金州区的发
16、展功能要求。(4)零售业多层级发展、错位竞争,增强商业的便民、利民功能金州零售业发展要本着便民和利民的思想,着力打造城乡三级(城区、重点镇、一般镇)、城区三级(区级、社区、路街)商业体系,从而满足城乡居民不同层次的消费需求。同时,在布局发展中还要注意与先导区和老市区进行错位,互补竞争,将结构调整与业态创新结合起来,努力打造层次清晰、各具特色的商业街区,提高各层次、各区域商业板块的协同效应。还要注重几个结合,即大中型与小型、新建与改造、集中与分散、综合与专业相结合,避免因贪大求多、过分集聚和重复建设而造成的资源浪费。3.2 规划的原则商业网点规划原则是指在商业网点规划活动中必须遵循的准则,首先,
17、要符合国家商业网点规划的总体要求;其次,要符合金州区城市和社会经济发展实际和趋势要求。金州区商业网点规划主要遵循以下原则:表2:规划原则一览表(1)依托建设“大大连”规划纲要有关规划的原则(2)立足于金州区战略发展需要、强化商贸物流业辐射功能的原则(3)远近结合、东西融合、城乡一体化的发展原则(4)以人为本、和谐发展、不断推进技术进步的原则(5)优化布局,调整结构,改造与新建相统筹的原则(6)坚持可持续发展及动态性发展的原则(7)宏观调控功能与市场机制相结合的原则(8)系统布局,适度超前,突显区位发展特色的原则4.金州区商贸物流业发展战略环境分析4.1 国内外商贸物流发展趋势分析4.1.1 国
18、际经济与商贸物流业发展趋势随着世界经济一体化发展,现代流通业已逐步成为国民经济的先导性产业。一个城市与地区的发展及与世界市场的融合,越来越依赖现代流通的先导性。在全世界范围内,现代物流产业方兴未艾,市场竞争加剧和经营观念更新,以电子商务为依托的流通革命正在影响着世界社会与经济发展的方方面面。归结而言,国际经济与商贸物流业发展出现了以下发展趋势: 世界商贸物流业向国际化、信息化和一体化方向发展 现代商贸物流业向高速化、集疏化、规模化方向发展 零售业态向多样化、国际化、连锁化方向发展 运营与管理手段向信息化、人性化、现代化方向发展4.1.2 国内商贸物流业发展趋势(1)零售业向国际化、连锁化、规范
19、化方向发展零售业属于竞争性产业,按照我国入世承诺,中国在WTO后过渡期将彻底开放商贸物流业领域,流通资源将加快向优势企业集中,有关行业的市场集中度将逐步加强。(2)批发市场将向三个层级发展转型国内大多数批发市场是初级形态的市场,其未来发展方向,一是向批零合一的仓储式大卖场转型;二是一些批发市场将向物流基地转型过渡;三是少数辐射能力较强、规模较大的批发市场向依托电子商务的高级批发市场转型。(3)现代物流将成为发展突破点目前,我国劳动力低成本的优势正在被居高不下的物流高成本劣势所抵消,国际竞争力正在被稀释,物流总成本占据GDP的比例同发达国家相比要高出10个百分点左右,大力发展现代物流产业已经成为
20、提升我国企业及产业竞争力的燃眉之急。(4)市场体系的进一步完善目前,我国市场体系的建设还不够完善,在未来的发展中,消费品市场、生产资料市场和农产品市场将成为建设的重点。市场体系建设是一个立体的、动态的概念,特别是面向城乡一体化的现代流通网络体系亟待完善。4.1.3 大连市流通产业发展趋势(1)区位优势凸显,大市场、大流通、大物流发展格局雏形初现大连口岸区位优势、交通便利优势及城市环境优势是大连市发展商贸物流业的重要依托。过去是有区位没优势,随着入世后跨国公司的不断进驻,大连的龙头作用逐渐增强。并且,连烟火车轮渡的建设,使得大连从端点城市变为枢纽城市,面向海路腹地发展,将越来越强化大连的区位优势
21、,特别是东北亚重要的国际航运中心的建设,将进一步强化大连面向东北腹地及周边的辐射能力。因此,今后发展中,借助区位、设施和环境优势,促进一些具有较大影响力的大市场形成及物流园区的建设,进而形成大流通发展格局,将是大连市商贸物流业发展的主攻方向。因而要继续挖掘与日本、韩国近邻的地缘优势,进而促进连接海内外的大市场、大流通、大物流发展格局的形成。在这种大流通的格局形成中有两点至关重要,一是借助连烟火车轮渡建设强化大连贯通长三角和东北腹地的“门户”作用;二是借助“东北亚重要的国际航运中心”的建设拓展面向腹地及周边的“中转、分拨和配送”等流通功能的提升。(2)创新将成主题,流通组织化、现代化、国际化程度
22、将进一步提升大连商贸物流业近年来的长足发展为下一步发展奠定了良好基础。目前大连商业发展中零售强化批发弱化的发展趋势明显,虽然以连锁经营为主导特征的流通组织化和现代化有所进步,但还是没有形成与自身区位优势相协调的流通辐射能力。今后,依托于口岸物流服务功能,以电子商务和中转、分拨及配送为核心的服务体系将成为大连今后流通创新的重点。因此,在今后一段时期内,大连流通创新将成为主旋律,即由内涵式的增长代替外延式的增长。同样,大连市商贸物流业发展还面临着十分艰巨的结构调整任务,如城市商业网点布局优化,城乡一体化协调发展以及加速国际化进程等。因此,积极借鉴国外的先进经验,培育新型主导业态,推行标准化和科学化
23、的运营管理,促进流通的组织化、信息化、现代化和国际化,将成为大连市商贸物流业未来几年的主导发展趋势。(3)流通系列化将促进三次产业紧密衔接,流通先导性作用逐渐增强过去,大连第一、二产业对商贸物流业发展的支持能力较低,除海产品等个别产品外,以本地农产品和地工产品为主导的,具有较大幅射能力的市场尚未形成。另外,除个别企业外,流通企业向上游产业发展延伸的还较少,商业自有品牌(PB)才刚刚起步。下一步发展中,以促进地工产品走向外地市场为导向的流通系列化发展将会促进三次产业紧密衔接,相关服务产业的发展将成为第三产业发展中的亮点。随着连锁经营的广泛应用和流通组织化的不断发展,商贸物流业将由过去的末端行业发
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