大兴区第一次污染源普查工作方案.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流大兴区第一次污染源普查工作方案.精品文档.大兴区第一次污染源普查工作方案为做好我区污染源普查工作，根据国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知（国发200636号）、国务院办公厅关于印发第一次全国污染源普查方案的通知（国办200737号）和北京市人民政府关于开展北京市第一次污染源普查工作的通知（京政发200719号）的有关要求，制定本方案。一、普查工作目标通过开展污染源普查，全面、系统、准确地掌握全区废水、废气、固体废物、辐射等各类污染源的基本情况，摸清我区二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、挥发性有机物等主要大气污染物和化学需氧量、氨氮等主要

2、水污染物的来源和排放情况，建立污染源信息数据库，为污染源的管理奠定坚实基础。二、普查时点、对象、范围和内容（一）普查时点。2007年12月31日。（二）普查对象与范围。污染源普查对象为辖区内排放污染物的工业源、农业源、生活源、放射性污染源和集中式污染治理设施。1.工业源。主要普查国民经济行业分类第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中我区涉及的产业活动单位。工业源普查对象分为详细调查和简要调查两类。详细调查的范围是：排放重金属、危险废物、放射性物质的产业活动单位；黑色金属冶炼及压延加工业、电力/热力的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、石油加工/炼焦及核燃料加工业等11个重污染行业中

3、的产业活动单位；化学纤维制造业、交通运输设备制造业、饮料制造业、医药制造业、计算机及其它电子设备制造业等16个重点行业中规模以上企业。简要调查的范围是指除详细调查范围外的工业污染源。2.农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。农业普查范围主要是针对谷物杂粮种植业、蔬菜及花卉牧草种植业、果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。畜牧业和渔业的普查范围是人工饲养的规模化养殖场、养殖小区和养殖专业户。3.生活源。主要普查我区第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、

4、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。城镇居民生活污染普查以新城、建制镇为单位进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。4.放射性污染源。主要普查伴生放射性污染源，即伴生性矿物资源开采、冶炼和加工过程中的污染源；频率大于500赫兹、功率5千瓦以上的工业用、医用中产生电磁辐射的设备；工业用、医用放射源；工业用、医用射线装置。5.集中式污染治理设施。集中式污染治理设施普查范围是中心城、新城、建制镇的污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂等。（三）普查内容。1.工业源。（1）企业的基本登记信息及其

5、它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。2.农业源。（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情

6、况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其它主要污染物产生、残留和排放情况等；（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。3.生活源。（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，原辅材料消耗量及与排污相关的企业经营活动水平，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；（2）机动车排气污染情况；（3）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等；（4）城镇非点源水污染物排放情况。4.集中式污染治理设施。单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残

7、渣的产生、处置及利用情况等。（四）普查污染物种类。按照全面普查、突出重点的原则，本次普查污染物种类主要包括：1.废水：化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量。2.废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机污染物；水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。3.工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物明录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。4.脱硫设施产生的石膏、污水处理厂

8、产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。5.伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。6.农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。三、普查组织和实施安排（一）组织机构和人员选聘。成立大兴区污染源普查领导小组（名单附后），负责普查的组织和实施工作。领导小组下设办公室，负责具体日常工作，办公室设在区环保局。各相关单位及各镇、街道办事处要成立相应的污染源普查办公室，并明确主管领导。普查员和普查指导员选聘由领导小组办公室按照有关文件规定统一进行。（二）部门分工。普查工作由区污染源普查领导小组统一领导和协调。区环保局牵头组织全区污染源普查工作，负责

9、制定不同阶段的具体工作方案和有关技术规范，组织普查培训和大气污染源前期普查，对普查数据进行汇总、分析和结果发布。领导小组其他成员单位参与编制和审议各阶段工作方案，指导和督促检查全区污染源普查工作，推动本系统参与和支持污染源普查工作，并按照各自职责协调落实相关事项。具体分工如下：区环保局：负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查，包括技术指导、现场监测、数据核算、汇总及成果分析；区委宣传部：负责污染源普查宣传工作的协调和落实；区发改委：配合做好污染源普查成果的分析、应用；区农委：全面负责农业源的普查；区建委：负责城市建设基本情况的普查；区市政管委：负责垃圾处理厂（场）、市政设施的普查；区统计局：

10、负责审定污染源普查表，配合区环保局做好数据统计和分析工作；区工业局：配合区环保局做好工业源的普查；区水务局：负责城镇污水处理厂的普查；区交通局：负责汽修行业的普查；区卫生局：负责医疗机构的普查；区财政局：负责普查经费的预算安排和拨付，并监督经费使用情况；区工商分局:负责提供污染源企业的基本登记信息；区公安分局交通支队：负责机动车基础数据的普查，配合做好相关普查成果的分析、应用；武装部：负责组织驻区部队所属单位污染源和环保设施的普查。（三）实施步骤。1.前期准备阶段（2007年）。成立普查机构，落实普查经费，组织宣传培训。开展对排污企事业单位的清查和重点污染源监测，完成大气污染源的普查工作。2.

11、全面普查阶段（2008年）。组织填报污染源普查表，完成普查数据的审核、录入和汇总工作，对普查数据进行审核验收，建立全区污染源数据库。3.总结发布阶段（2009年）。发布并开发利用普查成果，迎接全市验收。（四）宣传动员。深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。各镇、街道办事处要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导、明确责任、精心策划、确保宣传效果。（五）人员培训。由区污染源普查领导小组办公室负责普查工作人员的培训。培训内容包括：普查方法，各类指标的解释，普查表格填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。（六）质量保证。建立污染源普查数

12、据质量控制体系，区普查领导小组办公室设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。四、普查经费本次污染普查工作经费由市和区财政全额承担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。区财政安排经费主要用于组织动员、培训、入户调查与现场监测，设备购置，数据录入、校核、加工、检查验收，总结、表彰等。区普查领导小组办公室根据普查工作方案编制普查总体经费预算和分年度经费使用计划，经区财政局审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，分别列入各相关部门的部门预算中，分年度按时拨付。区财政局要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督。五、普查资料的填报和管理所有污染源普查对

13、象必须按时、如实填报普查数据，确保基础数据真实可靠，虚报、瞒报、拒报，或伪造、篡改普查资料的，应依据全国污染源普查条例及有关法律法规予以处罚。此次普查得到的普查对象资料严格限定用于污染源普查目的，不与其完成“十一五”总量消减计划挂钩，不作为对普查对象实施处罚和收费的依据。附件：大兴区第一次污染源普查领导小组成员名单附件：大兴区第一次污染源普查领导小组成员名单组 长： 张晓林 区委常委、副区长副组长： 李维民 区政府办主任 李文影 区环保局局长 汪锡锟 区统计局局长成 员： 刘素然 区委宣传部副部长 邓俊斌 区交通局副书记 吕宝堂 区武装部副部长 沈武一 区发改委副主任 汪学才 区农委副主任 瞿

14、春生 区财政局副局长 刘玉忠 区水务局副局长 焦 昕 区卫生局副局长 张秀萍 区工业局副局长 陈冬生 区环保局副局长 姜青海 区工商分局副局长 许国华 区公安分局交通支队副支队长 于世文 区统计局总统计师 王晨光 区建委副调研员 李 怀 区市政管委副调研员 田德祥 黄村镇副镇长 吕宝华 西红门镇副镇长 于来玉 旧宫镇副镇长 王京虎 亦庄镇副镇长 王海生 瀛海镇副镇长 张建春 青云店镇副镇长 左寅生 长子营镇副镇长 张建国 采育镇副镇长 朱明强 魏善庄镇副镇长 张振中 安定镇副镇长 郭春山 礼贤镇副镇长 刘 强 榆垡镇副镇长 龙潮明 庞各庄镇副镇长 刘学勇 北臧村镇副镇长 肖廷旺 林校路街道办事处副主任 张青旺 兴丰街道办事处副主任 李秀岭 生物医药基地管委会副主任 赵国善 新媒体产业基地管委会副主任 张更新 清源街道办事处安全稳定保障部部长