安全生产保障制度.doc

《安全生产保障制度.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产保障制度.doc（30页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流安全生产保障制度.精品文档.安全办公会议制度一、矿每周一召开一次安全办公会议。二、安全办公会议由矿长主持，总工程师、安全矿长、生产矿长、专业分管矿长及各职能科室、采掘辅助单位付科级以上干部参加。三、安全办公会议的主要任务：1、由矿长主持学习贯彻上级关于安全生产的方针、政策、规定及指示，传达落实上级安全会议精神，并结合本矿的实际情况制定贯彻意见及实施办法。2、由安全矿长汇报矿井安全管理、安全隐患治理、安全质量标准化及安全目标考核奖惩情况，分析存在的问题，研究制定解决的措施，部署下周工作重点，落实到各有关科室工区，明确责任。3、由生产矿长汇报安全

2、生产完成情况，分析存在的问题，研究制定解决的措施，部署下周工作重点，落实到各有关科室工区，明确责任。4、由总工程师汇报安全隐患排查情况，重点是排查矿井“一通三防”、防治水系统情况，对查出隐患研究制定解决的措施，部署下周工作重点，落实责任人。4、由各专业分管矿长总结专业安全生产情况及存在问题，布置下周安全工作重点。5、检查上次安全办公会议确定事项的落实情况，对落实不力的分析原因并追究责任。安全投入保障制度为认真贯彻落实党的“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，建立安全投入长效机制，保障安全生产，特制定本制度。一、矿成立由主管矿长为组长，总工程师为副组长，安全、生产、技术、机电、企管、财务、供应

3、主要负责人为成员的安全投入保障小组，具体负责安全投入保障资金的提取、使用、监督等工作。二、根据煤矿安全规程、煤炭生产安全费用提取和使用管理办法、关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定等管理要求，保障小组每年制定安全资金提取和使用计划，编制年度安全技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。编制年度技措计划，要结合实际，按照分类管理，确保重点，提高矿井抗灾能力的原则编制。三、由财务科设立专用帐户，按吨煤10元提取安全投入资金。每月月底按每月实际产量提取，按工程计划、进度及材料需用及时拔款，按国家统一会计制度进行核算。年度结余资金转入下年度使用。保障小组要定期检查安全资金提取、使用、记帐等情

4、况，对资金台帐记录不准确清楚，不建帐管理，记帐不及时，发现一次罚款50元，对影响工程和造成后果的。不经批准挪用专款的要按矿有关规定追究单位负责人责任。四、安全投入必须充分保证安全生产需要，安全投入资金必须专款专用，专款用于安全技术措施和隐患治理。保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训、安全奖励、推广应用先进安全技术措施和管理办法、抢险救灾等均有可靠的资金来源，并由矿安全生产领导小组讨论审议通过实施。五、保障小组要定期检查安措工程计划完成情况。由总工程师负责每月初组织有关部门对当月施工进行研究计划，报请主管矿长审批。对重大安全隐患治理要

5、制定专门计划，落实资金，明确专人负责。月底对工程项目完成情况逐项统计落实，对完不成的项目必须查明原因，落实责任。并把安措工使用资金报表报于有关领导和科室，进行平衡，及时研究解决出现的问题。六、安全资金使用范围：(1)主通风设备的更新改造支出；(2)完善和改造瓦斯监测系统支出；(3)综合防治煤与瓦斯突出支出; (4)防火支出; (5)防治水支出; (6)机电设备和安全防护设备设施支出; (7)供配电系统的安全防护设备设施支出; (8)运输系统的安全防护设备设施支出;(9)综合防尘支出；(10)安全培训费用等其他与煤矿安全生产直接相关的支出。安全教育与培训制度1、矿设立四级安全培训机构，成立职工安

6、全教育培训管理办公室，职教办每年根据各岗位工种编制年度安全教育与培训计划，由职教办认真组织实施，安全科监督落实。培训的主要内容包括符合各岗位的法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能。2、新工人上岗前必须在职教办进行不少于72学时的安全教育培训，经考核合格并在有经验的职工（签定师徒合同）带领下，工作满4个月后方可独立上岗作业。职工转岗必须进行不少于28学时的转岗培训，经考核合格后方准上岗，井下作业人员每年接受再教育培训的时间不少于20学时。3、各单位按不同工种，必须按矿培训计划在矿职教办进行培训，考试合格，持证上岗，否则，追究单位负责人的责任。4、矿安全管理人员必须在二级培训机构进行培训

7、，特种作业人员在三级培训机构进行培训，取得合格证后方准从事所培训的作业。职教办按上级安全培训机构下达的培训计划做好外培管理工作。各单位必须按上级及矿下达的培训通知组织相关人员参加培训。5、外培人员必须按规定要求进行培训，外培人员外出学习期间要认真遵守培训机构的各项制度，不准私自旷课、逃课等，对出现上述问题的矿根据其性质决定是否解除合同。所有外培人员回矿后，将学习材料交职教办，由职教办根据学习内容命题进行考试，对考试不合格的由本人承担外出学习费用，并在职教办停班学习，再次考试合格后方准上班。考试由安全科科长监考，对弄虚作假的，矿将严肃处理。6、强化基层区队为主的在岗教育培训，各工区要坚持每周安全

8、教育日活动，把安全教育培训经常化，按“双基”建设要求，由区长具体负责，根据工种列出学习计划，认真组织，对学习考核，由工区自主命题，月底报职教办考核。同时做好培训记录，由“双基”建设小组负责监督检查。7、矿指定兼职教师由技术科、机电科、卫生院或其他相关人员组成，兼职教师必须取得相应的任职资格。按矿培训计划负责授课，必须认真备课、授课、不得延误，否则，按矿相关规定追究责任。8、职教办要认真实施培训计划，制定培训的相关规章制度，严格落实。建立健全职工培训档案，及时掌握各类工种持证情况，负责下达各类培训通知，考核教师教学质量，总结培训工作，保证培训落实到位。9、矿按规定提取安全费用，保证培训费用及时到

9、位。事故隐患排查制度一、矿长对矿井安全隐患排查治理全面负责，总工程师负责全矿安全隐患排查工作；各分管矿长负责各自专业安全隐患排查治理；各职能部门负责本职范围内的安全隐患排查治理；各工区负责本区范围内的安全隐患排查治理；安全科负责监督检查安全隐患排查治理；技术科负责安全隐患排查综合管理，负责安全隐患排查治理上报；各级管理人员要加强现场监督检查，及时发现和查处违章行为，发现存在重大隐患要立即停止作业，并向矿领导报告。二、矿井安全隐患按危险类型分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其他。按其严重程度，解决难易，分为A、B、C三级。A级危害严重治理难度大，矿解决不了的，需报上报公

10、司协调解决的隐患；B级危害比较严重治理难度较大，区队解决不了，需由矿协助解决的隐患； C级对安全生产有一定影响，必须由区队解决的隐患。对查出的各类隐患要进行登记，落实治理项目、措施、责任、资金、时间、验收，下达安全隐患通知。整改结束后，A级安全隐患，由矿长组织进行验收，对验收情况要及时填写“重大安全隐患完成情况验收表”进行消号。对B级安全隐患，由相关专业分管矿领导负责组织验收，对验收情况要及时填写“安全隐患完成情况验收表”进行消号，对C级安全隐患由安全科负责验收消号。三、实行五级安全隐患排查程序：各岗位人员接班后，按区域划分，对岗位安全隐患自查自纠，对不能解决的隐患及时汇报区队；区队长负责本班

11、隐患排查治理，对区队不能解决的隐患及时上报矿分管领导；各级管理人员到达施工现场进行动态隐患排查，对查出的隐患能现场处理的现场安排整改，并填写现场隐患排查表，对现场不能处理的，以安全隐患通知单的形式通知相关工区或部门，明确要求、责任人、完成时间；每旬由安全生产副矿长组织旬安全隐患排查，对查出的隐患以安全隐患通知单的形式通知相关工区或部门，明确内容、责任人、完成时间；各单位要按照通知单内容认真落实，对本单位不能解决的隐患及时上报矿分管领导；对治理完成的隐患以安全隐患整改反馈单的形式报安全科。安全科负责通知单内容监督落实，对完成项目予以验收，并在安全隐患整改反馈单上签字，对通知单、反馈单做好存档管理

12、。矿分管领导接到单位隐患报告后，及时牵头组织矿有关人员，研究制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改资金、期限、人数组织实施；完成后组织验收，将重大隐患完成情况表上报技术科，由总工程师审核签字备案。对矿解决不了的隐患，及时上报上级主管部门协调解决。每月底由总工程师组织一次全矿范围内重大安全隐患排查；每季度由总工程师组织，按照国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定规定的十五种“重大安全隐患”进行排查，召开重大安全隐患排查治理例会，由矿长、总工程师主持，各职能科室负责人、各生产辅助工区区长参加，通报上次重大安全隐患治理完成情况，对本次查出的隐患进行类别和等级的确认，制定相应的措施、指定施工负责人

13、、监督落实人，完成时间，并形成专门会议纪要。各相关单位负责监督、落实、验收、上报。四、各单位个人严格细致排查安全隐患，对隐患排查不力的，存在重大安全隐患继续生产的，给予违章处罚。对A级隐患治理落实不到位的，给予责任单位正职500元，副职400元的处罚；对B、C级隐患治理落实不到位的给予责任单位正职100元、副职80元的处罚，情节严重的按矿相关规定追究责任。对各级管理人员下井到现场隐患排查不力，不填写现场安全隐患排查表的，给予1050元的罚款，情节严重的按矿相关规定追究责任。五、按有关规定提足安全费用，制定安全资金提取使用计划，设安全资金专用帐户，保证安全隐患治理专款专用。六、技术科按规定每月底

14、、每季度第一周将上次重大安全隐患及排查治理情况向新泰市煤炭局、新泰市安全监察局提交书面报告。报告要由矿长签字，包括产生重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果等内容。重要情况要随时报告。安全监督检查制度一、矿成立安全监督检查小组，矿长任组长，安全矿长、生产矿长、机电矿长、总工程师任副组长，各职能管理人员为成员，负责全矿安全生产监督检查工作。安全管理人员必须经过安全生产知识培训，取得安全资格证书，持证上岗。二、矿设立专职安全管理机构安全科，配备科长、副科长3人，专职安监员根据井下作业地点配备，保证每班都有专职安全检查人员在井下盯头盯面。三、坚持24小时安全监督检查井下各作

15、业地点必须每班有安监员现场盯班，检查监督安全生产各项规章制度的落实，是现场安全管理第一责任人。安监员对现场执行安全生产规章制度、规程、标准、规范进行监督检查，对现场工程质量进行监督检查，查处“三违”行为，对存在的问题和隐患现场安排落实处理，不能现场处理的下达安全通知单限期处理，危及安全时立即撤离人员，发生事故及时向生产调度室汇报。跟班区长组织开工前安全检查、隐患排查、制止违章，施工中规范职工操作行为，进行班质量验收，发现隐患要立即排除，危及安全时撤离人员。四、安全管理人员日常监督检查安全管理人员按规定完成下井指标和带班任务，监督检查现场安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况，查处“三违”

16、行为，对存在的问题和隐患现场安排落实处理，不能现场处理的下达安全通知单限期处理，危及安全时撤离人员。下井持管理干部下井巡查时控表，每到一个工作地点对现场进行安全监督检查，填写现场存在问题和隐患处理情况，并如实填写到达、离开时间，由安监员签字，升井后交回信息站，否则，少一次记录罚款50元，弄虚作假加倍处罚。五、每月由安全生产矿长组织各专业内职能科室负责人和专业技术人员对全矿采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”、防治水进行全面安全大检查，重点检查矿井“一通三防”的装备、管理情况，不少于三次（每旬一次），对查出的问题按“四定”（定项目、定人员、定措施、定时间）形成纪要落实整改，并在调度会上进行通报。

17、各责任单位按纪要落实整改，按规定将完成情况及时反馈到安全科。对到期完不成的每项给予责任单位负责人100元、副职80元处罚。1、安全生产矿长负责组织职能科室负责人进行全矿采掘系统大检查，重点检查制度、规程、措施、岗位责任制现场落实情况，排查现场安全隐患，工程质量和文明生产等情况。2、总工程师负责组织职能科室负责人、专业技术人员、通防科对全矿“一通三防”、“防治水”专业进行安全检查，重点检查矿井主通风系统、局部通风系统、防尘系统、安全监控系统、矿井涌水点与可疑突水点等方面。3、机电矿长负责组织职能科室负责人、专业机电技术人员、各辅助单位负责人，对全矿机电、运输专业进行安全检查，重点检查各变电所、中

18、央泵房、机电运输设备设施、安全保护装置等方面。4、采掘工作面开工投产前，由生产矿长组织安全、生产、技术、机电、企管、通防等有关安全生产单位的负责人或专业技术人员进行验收，经全面验收合格后，方可生产。5、安全矿长负责对查出问题监督落实整改，对落实不力的，及时采取措施或提出意见。六、各项检查工作严格执行“不安全不生产，措施不落实不生产，隐患不解除不生产”的原则，坚持“谁检查、谁负责、谁签字”的原则。对检查、整改落实不到位，出现事故的，按矿有关规定追究责任。各种检查表格、记录、整改纪要、反馈单由安全科负责存档备案。安全技术审批制度为认真贯彻落实党的安全生产方针，规范安全技术审批程序，明确审批权限，加

19、强和改善安全与生产技术管理，保障安全生产，依据煤矿安全规程 、安全生产法规定，特制订本管理制度。第一条 矿井编制生产建设长远发展规划和年度生产计划时，必须编制安全技术发展规划和安全技术措施规划，安全技术措施所需费用、材料和设备等应列入财务、供应计划，保证安全生产需要。第二条 矿井必须编制年度灾害预防与处理计划，报新泰市煤炭局批后执行，并根据具体情况每季度修订一次。第三条 矿井必须做好矿井水文地质工作，编制中长期防治水规划和年度防治水计划，报新泰市煤炭局审批后执行。第四条 “三下”煤的开采设计方案，必须制定安全技术措施，进行试采。试采和正常开采的设计方案，新泰市煤炭局审查后上报山东省搬迁办公室审

20、批。第五条 矿井停产检修、停风、停电要编制计划，制定安全技术措施，报新泰市煤炭局批准后执行。第六条 雨季三防计划和重点工作的安全技术措施，报新泰市煤炭局批准后实施。第七条 根据矿井灾害因素，编制矿井停风、停电、发生顶板、水害、火灾、瓦斯（煤尘）、提升运输事故的应急救援预案，报新泰市煤炭局审查。要全面落实抢险组织机构、人员、物资储备、应急措施和撤出人员的线路标志等。第八条 凡矿井使用的涉及安全生产的产品，必须经过安全检验并取得煤矿矿用安全标志。未取得煤矿矿用安全标志的，不得使用。推广应用涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料前，必须经过技术部门的论证、安全性能检验和鉴定，并制定安全措施，报

21、新泰市煤炭局批准后，方可实施。第九条 工程设计施工必须编制安全规程或安全技术措施，必须按期完成并按照审批权限分级上报审批。第十条 采区设计前，必须报批采区地质说明书。采区设计方案（采区变更设计、采区优化设计），必须报新泰市煤炭局审批。矿技术部门依据批准的采区设计方案编制采区设计，并将采区设计报新泰市煤炭局。第十一条 矿井重大技术改造项目和系统优化工程项目必须经过技术论证，编报技术改造工程设计（系统优化设计）和安全技术措施，报新泰市煤炭局审批后实施。第十二条 采掘工作面根据矿压观测资料和围岩分类结果，编制支护设计，确定合理的支护方式。确定巷道不设支护时，必须编制安全措施，报新泰市煤炭局审批。第十

22、三条 每一采煤工作面和掘进巷道单项工程都必须编制作业规程和施工组织设计，情况发生变化时及时修改规程或补充措施，报矿总工程师批准。新煤层第一个工作面和采用非正规采煤法开采的工作面的作业规程，要报新泰市煤炭局审批。第十四条 采区结束回撤设备时，必须制定专门措施，加强通风、瓦斯和防火等安全管理，经矿总工程师批准后实施。第十五条 煤矿安全规程要求的有关设计、规程、施工，必须编制安全技术措施的，按照审批权限实行分级管理：1、需报山东省煤炭管理部门审批或煤矿安全监察部门备案的，必须经新泰市煤炭局审查后上报；2、需报县以上煤炭部门审批或煤矿安全监察部门备案的，必须经新泰市煤炭局审批，并报相关安全监察部门备案

23、；3、新泰市煤炭局安全技术文件规定由市煤炭局进行审批的，必须报市煤炭局审批；4、不属1、2、3条规定的设计、规程、措施，必须由矿总工程师批准后方准施工。5、各专业根据实际情况编制施工措施。I、采煤专业1、开采三角煤、断层带、残留煤柱或地质构造为复杂煤层不能保持2个安全出口时，必须制定安全措施；2、在地质构造复杂的采煤工作面中使用不同类型的支柱时，必须制定安全措施；3、采煤工作面过断层、过老空、过巷道、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须制定安全措施；4、采煤工作面初次放顶时必须编制初次放顶措施；5、开采近距离煤层上层煤采用刀柱法、条带法或带状充填法控制顶板而下一煤层采用垮落法控制顶板开采时，必

24、须编制控制顶板的安全措施；6、采煤工作面进、回风巷道中需要开宽巷道存放各种物料及机电设备时，必须编制施工措施；7、采煤工作面需要调采时，必须编制施工措施；8、工作面需要留顶煤开采（局部逮顶除外）时，必须编制施工措施；9、采煤工作面结束需要回撤时必须编制回撤施工措施；10、使用刮板输送机运送物料时必须编制安全措施；11、在无冲击地压煤层中的三面或四面被采空区所包围的地区、构造应力区、集中应力区开采和回收煤柱时，必须制定控制顶板的措施；12、采煤工作面停产检修或放假后的停工或开工时，必须编制安全措施；13、采煤工作面中遇断层构造、破碎带、工作面回撤期间等情况，需补掘巷道、安全出口（不超过50米）时

25、，必须编制施工安全措施；14、在采煤工作面补掘巷道过程中，若遇构造等情况，需临时确定掘进方位、坡度时，必须编制施工措施；15、专业人员或矿领导安排的其他措施；II、 掘进专业1、掘进巷道在揭露老空前，必须制定探查老空的安全措施；2、从报废的井巷内回收支架和装备时，必须制定安全措施；3、在特殊条件下，如挖底、刷帮、挑顶确需浅眼爆破设计，必须制定安全措施；4、开拓巷道的交岔点、临时补掘工程量不超过50米巷道工程单独施工；5、规程中没有规定的配电点硐室、信号室施工；6、巷道维修工期不超过10天的工程；7、巷道开帮、放顶、处理冒高不超过1米的冒顶、倒棚（不包括在掘巷道迎头掘进过程中发生的类似情况）；8

26、、清挖水仓、清理煤仓；9、在有架空线巷道处理悬矸危岩；10、掘进或整修工程变更施工方法、支护设计、修改爆破参数、运输方式；11、专业人员或领导安排的其他措施。III、通防专业1、巷道贯通时；2、排放瓦斯时；3、停电检修时；4、串联通风时；5、老面回撤时；6、新面安装时；7、通风系统调整时；8、主扇及局部通风机有计划停风时；9、反风演习时；10、大巷积尘清扫时；11、残采面开采；12、瓦斯异常地点施工时；13、通风安全监测设备停运时；14、井口房及井下烧焊、录像、拍照时；施工探水钻孔时；15、放水密闭墙施工、通风设施建筑时；16、启封密闭、重要密闭墙施工；17、专业人员或矿领导安排的其他措施。I

27、V、运输专业1、运送超重（3吨以上）、超高（1.4米以上）、超长（2米以上）、超宽（1.1米以上）的大型设备材料或运送长度大于5米的长料时；2、大巷铺设架线、轨道及道岔返铺；3、25kW及以上的绞车（包括对拉绞车）的安装及回撤；4、较大的整修卧底清理工程；5、主要的运输检修项目；6、各车场、大巷的调车线改变运行方式；7、新投入的主要运输大巷的运行；8、超速捕车器的安装；9、电机车制动距离试验；10、矸石山接轨道、长架子；11、在主要运输大巷从事巷道、轨道、架线、设备和设施的施工和维修时；12、在运输大巷新开门时；13、确实需要使用一部绞车拐弯提升时；14、更换原煤系统振动筛；15、专业人员或矿

28、领导安排的其他措施。V、机电专业1、主井或副井更换提升钢丝绳、尾绳、罐道绳、罐笼、箕斗、罐道、摇台；2、主井或副井绞车更换滚筒、电机、减速器、导向轮；3、主井升降人员；4、大型设备安装、拆除；5、电控整定测试；6、罐笼底升降大件；7、向主井或副井各平台升降设备；8、大修主排水泵；9、大修压风机；10、大修提风机；11、调整提风机叶片角度；12、新投入的大巷斜井人行车、吊挂人车的安装；13、高压线路改造清扫；14、高压电气设备预防性试验；15、更换高压供电电缆；16、更换高压开关柜；17、安装或撤除高压防爆开关、变压器、移动变电站；18、低压接地母线清扫；19、安装或回撤皮带机；20、回采工作面

29、运输巷缩短皮带机与延长刮板输送机；21、安装或回撤8寸以上的风水管路；22、更换翻车机；23、井下大绞车更换提升绳、电机、减速器、液压站；24、专业人员或矿领导安排的其他措施。VI、其它1、工作面底板受水威胁时的带压开采或放水；2、在轨道下山或大巷内进行导线测量；3、特殊情况下使用皮带运输机运送物料；4、水闸墙施工；5、处理煤仓积存物；6、处理煤仓、溜煤眼堵塞；7、井巷揭穿含水层、地质构造前，必须编制探放水和注浆堵水设计；8、探水或接近积水地区掘进前或排放被淹井巷的积水前，必须编制探放水设计和措施；9、救灾演习；10、因科研需要所做的特殊工程施工；11、矿生产技术会议研究确定的其它措施。VII

30、、必须编制施工任务书的项目（一）采煤专业1、采煤工作面开掘临时潜水泵水窝；2、采煤工作面拖运机组或刮板运输机大件；3、采煤工作面巷道配电点或设备移动；（二）掘进专业掘进区队小的巷修工程（复棚、整架子、补打锚杆、卧底、打支柱）及其他能当班完成的工程；（三）通防专业1、大巷吊挂隔爆水袋、防尘水管；2、大巷冲刷煤尘；（四）运输专业1、矸石山架子起高；2、大巷或轨道上下山内3人以上的整修清理；3、需要3人以上的更换设备、设施整修；4、各单位大巷人力推车运送设备材料；5、安装、回撤25kW以下的小绞车；（五）机电专业1、进入井筒作业；2、高空作业；3、非固定场所配电点的搬迁、回撤；4、各配电点更换检修电

31、气设备及刮板运输机、皮带运输更换电机、减速器、机头、机尾架、中部溜槽、底拖梁、联轴节、刮板链、局部换皮带做头、检修牵引绞车（采掘工作面作业规程已经作出规定且无特殊变化时可执行作业规程规定）；5、耙装机更换检修三槽、电机、减速器、滚筒、耙斗；6、局部通风机；7、安装采区排水设备、设施；8、检修爬坡机、翻车机；9、绞车盘形闸调整，电控清扫。（六）其它由专业人员或领导安排的任务书第十六条 采掘作业规程、措施必须全部打印，正式规程必须按照省煤矿安全监察局要求会审。会审时与施工组织设计同时会审。第十七条 零星施工任务书必须由分管领导签字。第十八条 所有规程、措施开工前必须由技术科技术员向区队人员传达学习

32、，所有人员必须签字，并组织考试，不合格的必须重新学习，考试合格后方可上岗。第十九条 未尽事宜执行各专业技术管理规定，本制度与上级规定不符时，按上级规定执行。领导下井带班制度为认真贯彻落实国务院446号令特别规定及国务院办公厅转发的国家发改委和国家安全生产监督管理总局关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪行为，落实责任，强化现场管理，确保安全生产，经矿研究特制定领导下井带班规定。一、 带班班次：矿级、职能科室管理人员及采掘工区区长分三班下井带班。每月矿长下井不少于15次(其中带班不少于3个，至少一个中班、一个夜班)；分管生产、安全、机电副矿长

33、每月下井不少于20次、总工程师不少于16次，按带班班次轮流下井带班（至少2个中班、2个夜班）。井下每班必须确保至少有1名矿级管理人员和职能管理人员在现场带班，矿级、职能管理人员下井带班必须覆盖井下全部采区；采掘工区区长每班必须有一人现场跟班作业；辅助工区区长下井执行矿安全生产管理制度。二、带班重点：采煤工作面初次放顶、收尾回撤、过老空、过煤柱、过断层，掘进巷道贯通、启封密闭、排放瓦斯、揭露煤层、处理老空区、过断层，以及探放水、大型设备下放安装、通风系统调整、职工交接班等安全生产重点环节，矿级管理人员要重点带班。三、带班时间：带班人员要三八制交接班，每班8小时，在井下交接班室交班：一班6：001

34、4：00 二班14：0021：00 三班21：006：00。为增大带班范围和强化带班安全管理力度，夜班由2名矿级领导带班，一人带上半班，一人带下半班。四、带班任务：带班人员要深入采掘工作面，抓安全生产重点环节，督促区队加强现场管理，把安全生产方针政策、法律、法规和各项措施细化落实到区队。负责带班范围内的作业地点安全工作，监督检查安全隐患排查，进行职工安全教育，规范职工操作行为，检查设备完好情况，查处“三违”，维护井下良好的安全生产环境。五、带班职责：1、认真履行安全生产责任制规定的岗位职责。2、带班人员要把安全生产作为第一位的责任，切实掌握当班井下的安全状况，加强对重点部位、关键环节的巡视检查

35、，及时发现和组织消除事故隐患，重大隐患必须现场指挥，直至消除。3、制止职工违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力超强度组织生产。4、带班人员对当班的安全生产负责，井下发生危机职工生命安全的重大隐患或严重问题时，带班人员要立即组织人员采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施。如发生安全责任事故追究当班带班人员的责任。六、带班考核：（1）下井前由带班矿长根据每天安全状况，对重点工作安排后指定带班人员带班范围。带班矿长负责当班带班人员劳动纪律，出现不按规定交接班现象，联带当班带班矿长。（2）矿级、职能带班管理人员，一律自带管理干部下井时控表，所到工作地点进行隐患排查，对存在问题现及时采取措施解决。时控

36、表要注明所到工作地点到达时间、离开时间，由安监员签字本人上井后交信息站。（3）安全科对矿级、职能管理人员下井带班情况及时跟踪调查，发现弄虚作假，严肃处理。（4）下井带班人员升井后，将下井的时间、地点、经过路线、发现问题及处理意见等有关情况进行详细登记，并认真填写好带班记录，由安全科存档备查。（5）带班人员必须严格遵守带班班次表下井，严格交接班制度，不准出现空岗、睡岗现象。确因工作出发时，必须安排其他人员顶替，否则承担所有责任。下井班次不得随意调换，确有事必须经当班矿长批准，本人协调其他带班人员替换，否则按空岗处理。七、带班考核奖惩规定：（1）出现带班不现场交接班的，一次罚款50元；空岗一次罚款

37、100元；漏查漏检一个工作地点罚款50元；不按要求填写记录一次罚款50元；出现睡岗的一次罚款100元按违章处理，在调度会上作检讨。（2）安监员对矿级及职能巡查干部所到工作地点时间要真实记录，否则经查实罚款50元。（3）带班管理人员每到一个工作地点要认真排查现场隐患，对存在问题及时采取措施处理，并如实填写隐患整改记录。对排查隐患不到位，一次罚款100元，出现严重问题的按矿相关规定处理。 恒丰矿业汶南煤矿劳动定员管理制度根据山东省加强煤矿安全生产工作，规范煤矿企业劳动定员管理实施意见及上级主管部门的文件要求，为进一步加强我矿企业劳动定员管理，杜绝超能力、超强度、超定员生产，促进我矿安全生产形势持续

38、稳定发展，结合我矿实际情况重新制定劳动定员管理制度。一、安全生产副矿长全面负责矿井劳动定员管理工作，生产调度室、企管科具体负责全矿劳动定员编制及检查。二、严格按照矿编制定员标准人数组织人员下井，任何单位和个人不得超定员组织生产，所有下井人员必须持卡考勤下井，并由信息站管理员监督检查，发现不持卡考勤下井者，一次罚款50元，并视当班出勤无效。三、矿灯、自救器发放人员严格做好发放、收交记录核实工作，一次做不到罚款100元，每人次核实不准确罚款50元。四、严格劳动定额定员管理，采掘工作面实行“三八”制正规循环作业。采煤工作面每班核定生产人数不超34人，综合劳动工效不超2.8T/人；掘进工作面每班核定生

39、产人数12人，岩巷1.1m/班、半煤炭巷2.5m/班、全煤巷2.8m/班，每10天生产工区按要求进行一次小结，做不到罚单位负责人100元。五、严格计划管理，各生产工区严格按照矿月度计划均衡组织生产，严禁超定员、超强度、超时间组织生产。安全科、生产调度室、技术科、企管科具体监督、考核落实，发现超定员、超强度、超时间组织生产一次罚相关负责人50200元。六、矿生产调度室、企管科必须建立劳动定额定员考核办法，由生产调度室具体制定优化劳动组织措施，建立由矿工区班组考核体制。七、对入井人员实行电子考勤，入井口考勤机与企管科、生产调度室联网，由调度室对井下人员实行调度监测监控管理，实现井下作业人员安全信息

40、管理网络体制。八、井口、采区、采掘工作面实行劳动定员现场挂牌管理制度，按标准核定作业人数，实行出勤人数由跟班区长负责制，由安全科监督，做不到一次罚安全科200元，罚工区负责人400元。事故统计报告制度一、事故分级：（1）特别重大事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失；（2）重大事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失；（3）较大事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失；（4）一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重

41、伤，或者1000万元以下直接经济损失。二、事故报告必须及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报。并妥善保护事故现场以及相关证据，任何人不得破坏事故现场，毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。否则按矿相关规定追究责任，造成严重后果的，交司法机关处理。三、事故发生后，现场有关人员要及时了解现场情况，立即向调度室、安全科报告。调度室接到事故报告后，调度室必须立即启动应急救援预案，立即报告矿长、安全矿长、生产矿长、总工程师和有关应急救援领导小组成员，组织抢救，防止事故扩大和财产损失，并通知新

42、矿集团救护大队和新矿集团医院。根据发生事故的性质，由应急救援小组有关负责人组织分析处理上报。1、发生轻伤事故，在24小时内，由事故发生工区，调查分析事故原因，将调查分析报告报安全科。安全矿长会同有关部门、专业技术人员进行事故调查处理。安全科根据调查处理结果及时填写“职工伤亡登记表”，分送矿长、工会、企管和有关部门。2、发生重伤事故，要立即报告矿长，由矿长或矿长授权，立即由安全矿长、总工程师、各分管矿长、工会主席组织有关安全生产科室、工会等部门主要负责人，进行事故调查处理。安全科根据调查处理结果及时填写“职工伤亡统计表”，分送矿长、工会、企管和有关部门。3、发生非伤亡事故时，应立即将事故发生的地

43、点、时间、原因，损失情况由所在单位人员向调度室、安全科报告，由调度室报告矿长、各分管矿长，由矿长或矿长授权分管矿长进行调查处理。安全科根据调查处理结果及时填写“非伤亡事故统计表”，分送矿长、工会、企管和有关部门。4、发生重伤以上事故，事故现场有关人员要立即报告调度室、安全科，并立即报告矿长、安全矿长、生产矿长、总工程师，由矿部必须在1小时内向新泰市煤炭工业管理局、新泰市安全监察局报告。事故的调查、分析、处理由上级事故调查领导小组确定，矿将执行领导小组的决定，并组织安全、生产、技术、工会等有关部门配合上级安全监察机构进行调查处理。安全科根据上级部门的调查处理结果填写“职工伤亡事故调查报告”，报上

44、级安全监察机构备案，报送时间不得超过7天。及时填写“职工伤亡统计表”，分送矿长、工会、企管和有关部门。5、发生伤亡事故后，要报告以下具体内容：（1）事故发生单位、时间、地点以及事故现场情况；（2）事故简要经过；（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失；（4）已经采取的措施；（5）其他应当报告的情况。6、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。7、工伤人员经医生诊断需要休班三天（含三天）以上者，即按轻伤处理；重伤按国家规定标准鉴定。8、对工伤事故责任者的经济处罚，由安全科根据事故处理决定，及矿有关安全处罚规定，填写处罚报表，月底报企管科结算。9、事故发生后，应本着“四不放过”的原则，调查研究，找出原因，分析责任，按照矿事故责任追究制追究相关人员责任。