安全生产管理知识8.doc
《安全生产管理知识8.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《安全生产管理知识8.doc(12页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流安全生产管理知识.精品文档.第八章职业健康安全管理体系第一节职业健康安全管理体系的运行模式与要素一、熟悉职业健康安全管理体系的运行模式;职业健康安全管理体系的概念与运行模式职业健康安全管理体系,是指为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。它是职业健康安全管理活动的一种方式,包括影响职业健康安全绩效的重点活动与职责以及绩效测量的方法。职业健康安全管理体系的运行模式可以追溯到一系列的系统思想,最主要的是EdwardDeming的PDCA(即策划、实施、评价、改进)概念。在此概念的基础上并结合职业健康安全
2、管理活动的特点,不同的职业健康安全管理体系标准提出了基本相似的职业健康安全管理体系运行模式,其核心都是为生产经营单位建立一个动态循环的管理过程,以持续改进的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的目标。如ILO一OSHl2001的运行模式为方针、组织、计划与实施、评价、改进措施(图71);OHSASl8001的运行模式为职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审(图72)。二、掌握职业健康安全管理体系的要素构成及其内容要求。职业健康安全管理体系的基本要素(一)职业健康安全方针本要素的目的是要求生产经营单位应在征询员工及其代表意见的基础上,制定出书面的职业健康安全方针,以规定其体
3、系运行中职业健康安全工作的方向和原则,确定职业健康安全责任及绩效总目标,表明实现有效职业健康安全管理的正式承诺,并为下一步体系目标的策划提供指导性框架。生产经营单位在制定、实施与评审职业健康安全方针时应充分考虑下列因素,以确保方针实施与实现的可能性和必要性,并确保职业健康安全管理体系与企业的其他管理体系协调一致:(1)所适用的职业健康安全法律法规与其他要求;(2)企业自身整体的经营方针和目标;(3)企业规模和其所具备资质活动及其所带来风险的特点;(4)企业过去和现在的职业健康安全绩效;(5)员工及其代表和其他外部相关方的意见和建议。为确保所建立与实施的职业健康安全管理体系能够达到控制职业健康安
4、全风险和持续改进职业健康安全绩效的目的,生产经营单位所制定的职业健康安全方针必须包括以下内容:承诺遵守自身所适用且现行有效的职业健康安全法律、法规,包括生产经营单位所属管理机构的职业健康安全管理规定和生产经营单位与其他用人单位签署的集体协议或其他要求;承诺持续改进职业健康安全绩效和事故预防、保护员工健康安全。(二)组织1组织的目的组织的目的是要求生产经营单位为正确、有效地实施与运行职业健康安全管理体系及其要素而确立和完善组织保障基础,包括机构与职责、培训及意识和能力、协商与交流、文件化、文件与资料控制以及记录和记录管理。2组织的内容与要求1)机构与职责生产经营单位的最高管理者应对保护企业员工的
5、安全与健康负全面责任,并应在企业内设立各级职业健康安全管理的领导岗位,针对那些对其活动、设施(设备)和管理过程的职业健康安全风险有一定影响的从事管理、执行和监督的各级管理人员,规定其作用、职责和权限,以确保职业健康安全管理体系的有效建立、实施与运行,并实现职业健康安全目标。生产经营单位应在最高管理层任命一名或几名人员作为职业健康安全管理体系的管理者代表,赋予其充分的权限,并确保其在职业健康安全职责不与其承担的其他职责冲突的条件下完成下列工作:(1)建立、实施、保持和评审职业健康安全管理体系;(2)定期向最高管理层报告职业健康安全管理体系的绩效;(3)推动企业全体员工参加职业健康安全管理活动。生
6、产经营单位应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源,确保上述各级负责职业健康安全事务的人员(包括健康安全委员会)能够顺利地开展工作。2)培训、意识与能力生产经营单位应建立并保持培训的程序,以便规范、持续地开展培训工作,确保员工具备必需的职业健康安全意识与能力。生产经营单位应对培训计划的实施情况进行定期评审。评审时应有职业健康安全委员会的参与,如可行,应对培训方案进行修改以保证它的针对性与有效性。3)协商与交流生产经营单位应建立并保持程序,做出文件化的安排,促进其就有关职业健康安全信息与员工和其他相关方(如分承包方人员、供货方、访问者)进行协商和交流。生产经营单位应在企业内建立有效
7、的协商机制(如成立健康安全委员会或类似机构、任命员工职业健康安全代表及员工代表、选择员工加入职业健康安全实施队伍等)与协商计划,确保能有效地接收到所有员工的信息,并安排员工参与以下活动:(1)方针和目标的制定及评审、风险管理和控制的决策(包括参与与其作业活动有关的危害辨识、风险评价和风险控制决策);(2)职业健康安全管理方案与实施程序的制定与评审;(3)事故、事件的调查及现场职业健康安全检查等;(4)对影响作业场所及生产过程中职业健康安全的有关变更(如引入新的设备、原材料、化学品、技术、过程、程序或工作模式或对它们进行改进所带来的影响)而进行的协商。4)文件化生产经营单位应保持最新与充分的并适
8、合企业实际特点的职业健康安全管理体系文件,以确保建立的职业健康安全管理体系在任何情况下(包括各级人员发生变动时)均能得到充分理解和有效运行。职业健康安全管理体系文件应以适合自身管理的形式(如书面或电子形式)予以建立与保持,并应包括下列内容:(1)职业健康安全方针和目标;(2)职业健康安全管理的关键岗位与职责;(3)主要的职业健康安全风险及其预防和控制措施;(4)职业健康安全管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件。5)文件与资料控制生产经营单位应制定书面程序,以便对职业健康安全文件的识别、批准、发布和撤销以及职业健康安全有关资料进行控制,确保其满足下列要求:(1)明确体系运行中
9、哪些是重要岗位以及这些岗位所需的文件,确保这些岗位得到现行有效版本的文件。(2)无论在正常还是异常情况(包括紧急情况)下,文件和资料都应便于使用和获取。例如,在紧急情况下,应确保工艺操作人员及其他有关人员能及时获得最新的工程图、危险物质数据卡、程序和作业指导书等。(3)职业健康安全管理体系文件应书写工整,便于使用者理解,并应定期评审,必要时予以修改。(4)传达到企业内所有相关人员或受其影响的人员。(5)建立现行有效并需控制的文件与资料发放清单,并采取有效措施及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回或防止误用。(6)根据法律、法规的要求和(或)保存知识的目的,对留存的档案性文件和资料应予以适
10、当标识。6)记录与记录管理生产经营单位建立和保持程序,用来标识、保存和处置有关职业健康安全记录。生产经营单位的职业健康安全记录应填写完整、字迹清楚、标识明确,并确定记录的保存期,将其存放在安全地点,便于查阅,避免损坏。重要的职业健康安全记录应以适当方式或按法规要求妥善保护,以防火灾和损坏。三、职业健康安全管理体系的基本要素-计划与实施(三)计划与实施1计划与实施的目的计划与实施的目的是要求生产经营单位依据自身的危害与风险情况,针对职业健康安全方针的要求做出明确具体的规划,并建立和保持必要的程序或计划,以持续、有效地实施与运行职业健康安全管理规划,包括初始评审、目标、管理方案、运行控制、应急预案
11、与响应。2计划与实施的内容与要求1)初始评审初始评审是指对生产经营单位现有职业健康安全管理体系及其相关管理方案进行评价,目的是依据职业健康安全方针总体目标和承诺的要求,为建立和完善职业健康安全管理体系中的各项决策(重点是目标和管理方案)提供依据,并为持续改进企业的职业健康安全管理体系提供一个能够测量的基准。对于尚未建立或欲重新建立职业健康安全管理体系的生产经营单位,或该企业属于新建组织时,初始评审过程可作为其建立职业健康安全管理体系的基础。初始评审过程主要包括危害辨识、风险评价和风险控制的策划,法律、法规及其他要求两项工作。生产经营单位的初始评审工作应组织相关专业人员来完成,以确保初始评审的工
12、作质量,如可行,此工作还应以适当的形式(如健康安全委员会)与企业的员工及其代表进行协商交流。初始评审的结果应形成文件。(1)危害辨识、风险评价和风险控制策划。生产经营单位应通过定期或及时地开展危害辨识、风险评价和风险控制策划工作,来识别、预测和评价生产经营单位现有或预期的作业环境和作业组织中存在哪些危害(风险),并确定消除、降低或控制此类危害(风险)所应采取的措施。生产经营单位应首先结合自身的实际情况建立并保持一套程序,重点提供和描述危害辨识、风险评价和风险控制策划活动过程的范围、方法、程度与要求。生产经营单位在开展危害辨识、风险评价和风险控制的策划时,应注意满足下列要求:在任何情况下,不仅考
13、虑常规的活动,而且还应考虑非常规的活动;除考虑自身员工的活动所带来的危害和风险外,还应考虑承包方、供货方包括访问者等相关方的活动,以及使用外部提供的服务所带来的危害和风险;考虑作业场所内所有的物料、装置和设备造成的职业健康安全危害,包括过期老化以及租赁和库存的物料、装置和设备。生产经营单位的危害辨识、风险评价和风险控制策划的实施过程应遵循下列基本原则,以确保该项活动的合理性与有效性:在进行危害辨识、风险评价和风险控制的策划时,要确保满足实际需要和适用的职业健康安全法律、法规及其他要求;危害辨识、风险评价和风险控制的策划过程应作为一项主动的而不是被动的措施执行,即应在承接新的工程活动和引入新的建
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 安全生产 管理知识
限制150内