安全体系文件.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流安全体系文件.精品文档.工程概况穿黄工程位于河南省郑州市上游约30km处，线路总长19.30km，主体工程由南、北岸渠道、南岸退水洞、进口建筑物、穿黄隧洞（含邙山隧洞段和过河隧洞段）、出口建筑物、北岸防护堤、此岸新、老蟒河交叉工程，以及孤柏嘴控导工程等组成。穿黄隧洞长4.25km，双洞平行布置，隧洞内径7.0km，南北两岸渠道长分别为4.63km和9.97km，南岸进口段长230km，北岸出口段长227.9km。本标段主体工程包括穿黄隧洞、出口建筑物和北岸防护堤。安全管理目标1 项目安全目标：我联营体将严格执行GBT28001-2001标准，

2、对本工程项目施工的安全生产目标承诺如下：实现“五杜绝，三消灭，二控制。”五杜绝：杜绝重大死亡事故，杜绝多人伤亡事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故。三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。二控制：年重伤率控制在0.6以下，年负伤率控制在10以下2 坚持“以人为本、健康第一”的原则，严格遵守并执行国家、省市及行业部门制定的法律、法规及规定，不断降低风险。3 杜绝群伤群亡，力争不发生人身死亡事故；（监控部门：设物部、工程部、安质部、办公室）3.1 工伤事故频率3,其中：物体打击1；高空坠落1；车辆伤害1；机械伤害0.4；其他类型伤害为0（监控部门：设物部、工程部、安

3、质部）工伤事故的重伤率为0，年负伤率控制在10以下，死亡为0；（监控部门：设物部、工程部、安质部）3.2 机电事故：直接经济损失率小于年末设备净值的0.5；（监控部门：设物部）3.3 交通事故：百车事故率1%，大事故以上百车率为0；（监控部门：安质部）3.4 火灾事故：直接经济损失率小于年产值的万分之零点五；（监控部门：办公室、保卫部门）4 重大危险源得到有效监控，事故隐患整改率达到100%；重大隐患整改率100（监控部门：项目部各部门）5 特种设备定检率达到100%；设备安全装置完好率90；（监控部门：设物部）6 全员安全法规教育和本岗位操作规程学习考试率达到95%；特殊工种作业人员持证上岗

4、率达100%；转岗、复工、新聘人员和民技工等上岗前安全技术培训率达到100%；（监控部门：办公室、安质部门）安全组织机构图项目经理副经理总工程师安质部设物部工程管理部部财务部办公室计划合同部竖井工区安全员管片预制工区安全员盾构掘进工区安全员隧洞衬砌工区安全员出口建筑工区安全员班组安全员班组安全员班组安全员班组安全员班组安全员安全保证体系框图目标：杜绝死亡、重伤事故，重大交通、重大火灾事故，年负伤率10以下规章制度安全知识安全管理安全行为安全制度民主管理行政管理国家监督规范教育安全技术措施法制纪律安全方针、政策工人上岗前教育施工安全管理典型事例安全标准作业施工环境机械设备项目全体人员宏观指导、控

5、制、教育总部公司职业道德管理手段规范活动各种岗位责任制订制度、监督教育管理层次项目部各种岗位责任制教育、贯彻、执行、控制作业队（工区）包保责任制自我控制、措施落实作业班组文明施工奖罚教育各种形式竞赛制度责任兑现检查评比总结安全基础工作班组建议安全施工安全预防措施安全生产责任制一、项目部1.全面负责本项目职业健康安全管理工作，接受上级及地方政府职业健康安全主管部门的业务指导和监督；2.按照工程项目管理的要求设置职业健康安全机构，配备充足合格的安全管理人员和设备；3.贯彻执行国家和上级关于职业健康安全的法规、政策、制度； 4.在签订工程承包合同或分包工程项目时，必须有安全文明施工的明确条款；5.在

6、招用劳务组织或联营单位时，必须对其进行安全资质审查；6.保证职业健康安全所需经费的提取和使用，贯彻执行安全与经济挂钩的分配制度；7.组织开展安全大检查和各项安全活动，保证在安全的前提下，组织施工生产；8.在计划、布置、检查、总结、评比工作时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。二、项目部经理1.项目部经理是本项目的安全生产第一责任人，对本项目施工安全负全面领导责任。2、成立安全领导小组，落实安全生产保证体系和安全生产网络体系。安全人员按施工要求配备。3、严格执行职业健康安全管理体系，督促各职能部门按体系要求正常运转。4、督促各职能部门严格执行培训实施程序,切实提高干部、职工的安全意识、

7、技术素质和自我保护能力。5、指令技术部门编制安全生产技术措施，亲自批准并督促技术部门进行层层交底。6、组织召开每月一次的安全领导小组会议，传达上级文件精神，考核本项目部安全工作情况，布置下月安全生产工作。7、指令职能部门每月对施工生产进行一次安全大检查，发现重大隐患立即指令整改。8、实施安全生产重奖重罚制度，每月拿出奖金总额的20%用于安全生产。三、分管安全副经理安全职责1、分管安全工作的副经理是本项目安全工作的主管负责人，对本项目安全工作负直接领导责任。2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及公司有关安全规定、制度。3、领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，对重点危险性施工项

8、目，应亲自组织制定施工安全技术措施，并亲临现场检查落实。4、组织并参加安全大检查，实施整改措施。及时消除事故隐患。5、经常过问安全部门的工作情况，及时解决职能部门反映的问题，支持安全部门履行安全职能。6、组织对频发性事故原因的分析，主持或参加重伤以上事故的调查处理工作，并督促防范措施的落实。7、负责安全与经济挂钩的分配办法的实施及安全奖惩制度的落实。8、负责组织实施并协调对分包单位、联营单位的安全管理工作，并对其进行安全资质的审查。9、参加或主持（正职不在时）本单位安全生产领导小组会议，组织重要安全活动，定期召开安全生产例会，及时解决生产中存在的安全问题。10、深入现场和基层单位，了解安全生产

9、情况，制止违章违纪行为，解决基层单位提出的实际问题，总结安全生产先进经验。11、按劳务采购控制程序严格对劳务组织的管理，所用劳务组织必须由相关职能部门进行审查。12、严格制度(1).督促职能部门每月按时上报各类报表并亲自签字。(2).按时上交公司的各类安全规费。(3).严格事故处理制度。发生重伤以上事故必须用最快手段上报公司，接公司指令后，严格按“四不放过”原则拿出处理意见报公司，公司通过安委会讨论后根据责任大小对责任者和责任单位进行严肃处理。四、其他副经理安全职责贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，对自己分管的项目、部门和区域的安全生产工作负直接领导责任，并主动协助经理和主管安全工作的副经理

10、抓好全局性的安全工作。五、项目部总工程师1.贯彻执行国家、行业有关法律法规、规程规范、标准和公司的规定，协助项目经理分管项目部安全技术管理工作；2.组织编制施工组织设计、重大施工技术方案及安全技术措施计划，并督促实施； 3.组织制定和实施项目部科研攻关计划以及推广、应用新技术、新材料、新工艺、新设备; 4.参加履约期合同评审和项目部投标承包工程的合同评审。六、项目部总经济师1.贯彻执行国家、行业有关法律法规、规程规范、标准和公司的规定，协助项目经理分管生产经营工作；2. 组织预算、落实项目部重大施工技术方案及安全技术措施计划的经费并保证其实施；4.参加履约期合同评审和项目部投标承包工程的合同评

11、审。七、项目部总会计师1.贯彻执行国家、行业有关法律法规和公司财务管理制度，协助项目经理分管财务及成本管理工作；2.编制项目部财务年度收支成本计划及其它措施；3.督促执行质量安全奖惩制度；4.参加履约期合同评审和项目部投标承包工程的合同评审。八、项目部办公室1.负责项目部文件的归口管理和法律事务;2.贯彻有关法律法规和公司有关规定，建立健全项目部文件控制、档案管理和法律事务的规章制度,并督促执行;3.参加履约期合同评审和项目部投标承包工程的合同评审。4.贯彻执行劳动法，经常深入现场调查了解工人劳动条件，负责解决劳动保护制度和职工保健中存在的问题5.负责组织新入厂人员的“三级”安全教育培训工作，

12、不得分配未经教育培训合格的人员上岗； 6.负责组织从事有毒有害作业人员的职业病普查工作。并根据国家有关规定，督促检查各单位切实做好女工四期（经期、孕期、分娩期、哺乳期）保护工作；7.负责安排变换工种人员的新岗位安全技术教育培训及考试工作；8.认真贯彻落实安全奖惩规定，确保安全奖励基金的提取和使用；9.严格执行有关对劳务组织、计划外用工进行资质审查和安全管理的规定。在签订合同时，应明确有关安全的要求；10.负责对劳动保护用品发放标准的执行情况进行监督检查。11.负责文书文件的归口管理;九、项目部工程管理部1. 贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，在生产调度工作中，负责协调处理有关安全的具体问题。

13、在编制生产、经营计划时，应将安全技术措施计划、与生产、经营计划同时下达，同等考核；对施工单位反映的有关危及安全的问题，负责组织及时处理；2.负责组织现场安全文明施工，并在检查施工进度的同时，检查安全文明施工情况；3. 在生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一的原则，负责纠正违章指挥和冒险蛮干行为；4.坚持安全技术措施不落实的项目不开工，实行施工任务单办法时，施工任务单无安全技术措施或未经安全部门审核签字，不得签发；5.在检查、总结生产计划执行情况时，同时负责检查、总结安全生产情况；6当发生人身、设备及其它事故时，应根据事故单位报告的情况，负责迅速通知有关单位，并组织力量进行抢救；7.负责防汛的组织

14、指挥工作十、项目部计划合同部1负责项目部工程技术、经营计划管理；负责工程概、预算中劳动保护及安全技术措施费用的计提，并安排有关施工安全工作；2.在签订工程承包合同或分包工程项目时，必须有安全文明施工的明确要求和奖罚规定。并经安全有关部门考核后予以兑现；3.对分包单位结算时必须预留其施工结算价款的百分之五作为安全保证金，待分包项目完工并经安全部门审核后予以结算；4.坚持工程款按安全考核情况结算的原则。安全部门未签字的项目，不予结算。十一、项目部安质部1.负责项目部安全归口管理，并具体负责体系运行管理及生产安全管理；2.负责贯彻有关安全方针、政策、法规和公司有关安全管理规定；制定并督促落实项目部有

15、关安全规章制度；3.负责组织项目部安全检查；4.协助分管领导组织或参加安全事故的调查与处理；5.负责收集体系运行情况及安全生产信息，编制安全统计报表，并向公司报送管理体系运行情况及安全统计报表； 6.参加项目部组织的劳务组织评价、合同评审；7.负责组织项目部体系审核，督促责任单位和部门对内、外审中出现的不符合项和安全事故采取纠正和预防措施，并组织验证；8.负责项目部安全专业人员和部分特种作业人员的培训、取证的组织管理；9.负责实施项目部安全奖惩。十二、项目部设物部1.贯彻执行上级有关物资、机电设备管理规定，负责做好物资、机械的用、管、修过程中的安全监督管理工作；2.负责组织编制施工机械的安全操

16、作规程与维修保养制度等；3.负责组织机械操作工的理论知识、实际操作培训和考试工作；4.负责大、中型施工机械新装、拆装、改装的安全措施的审查和作业过程中的安全监督。组织对危险性较大的机电设备安全防护设施的推广和完善工作。参加大中型起重机械的负荷试验和自检验收工作。5.负责组织机电设备和电力设施的定期安全检查工作，以及设备管理总结评比表彰工作；6.负责解决机电设备和电力设施存在的隐患问题，组织对机电设备和电力设施事故的调查、分析、处理和事故的统计上报工作。十三、项目部财务部1.确保劳动保护专项费用的开支。负责按已批准的安全技术措施计划、劳动保护用品购置计划和安全奖励用款计划，及时提供资金并负责监督

17、检查其使用情况；2.根据有关规定，负责办理职工、设备的有关保险业务；3.负责安全事故的罚款的收缴和管理。十四、项目部专职安全员职责1、认真贯彻执行上级有关安全生产的规定、规程、指示和要求，在项目经理和安全部门领导下，做好本项目的施工安全管理工作。2、负责监督检查本工地施工场所的安全文明施工情况，深入现场纠“三违”，对查出不安全隐患，立即督促整改。3、参加本工程项目的施工组织设计、安全措施及作业票的审查，以及安全措施交底，并到现场检查开工条件，督促安全措施的执行。4、协助项目经理召开安全会议，布置、总结安全工作，推广安全工作经验，提出表彰、奖励基层组织和个人的意见。5、负责本项目安全工作网建设、

18、定期召开安全员例会，抓好安全教育，布置督促基层开展“安全日”、“三工”等安全活动，加强督促班组安全建设。6、参加项目施工计划会、调度会，协助项目经理抓好安全工作“五同时”。7、负责对分包单位的安全文明施工进行监督指导。8、负责按规定报告事故，协助领导组织并参加事故的调查处理。9、督促按规定发放和使用劳动防护用品，并协助有关人员做好劳动防护用品、用具的定期试验鉴定工作。十五、施工工区（队）长安全职责1、对本工区（队）的安全生产工作负全面领导责任。2、组织职工进行安全规章制度、操作规程、安全知识的学习和遵章守纪教育，严格执行各项安全规章制度和规定，对纠正习惯性违章行为负责。3、具体组织领导班组安全

19、活动，布置、检查班组“安全日”活动。4、负责组织新进厂人员的安全教育；严格执行特种作业人员持证上岗制度。5、按照国家的规程、规范和安全规定要求，组织施工安全交底，并对本单位的施工生产的关键环节、重点部位经常性进行检查和指导。6、认真执行安全生产与经济挂钩的分配制度，严格执行安全生产奖惩考核制度。7、组织本工区（队）每月至少二次的定期安全大检查，对查出的隐患及时整改，需上级部门帮助解决的隐患，应及时报告，并对其作出相应的临时措施。8、支持安全员履行安全职责，自觉接受上级安全人员的监督检查。9、对本单位发生的各类事故及未遂事故，负责组织职工分析讨论、制定防范措施，并协助上级对事故进行调查处理。十六

20、、工区（队）安全员职责1、认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定及要求，在工区（队）长和上级安监部门领导下，做好本单位安全工作。2、负责监督检查本单位施工生产场所的安全文明施工情况，检查制止违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的现象，对查出的不安全隐患，就立即督促整改。3、参加本单位施工项目和危险作业的安全交底，并到现场检查开工条件，监督安全措施的落实。4、布置、检查每周的安全日活动，监督检查班组开展“三工”活动，督促班组加强安全建设。5、参加本单位生产计划会，协助领导落实安全工作“五同时”。6、参加安全大检查，协助组织单位的定期安全检查，坚持开展日常安全检查，并对发现的问题按“

21、三定四不推”的原则督促整改。7、组织开展安全教育和各种安全活动，负责新工人的安全教育。8、负责对分包单位的安全文明施工进行监督检查与指导。9、总结推广安全施工经验，提出对安全施工班组和个人的奖励意见。10、及时报告事故，协助领导按“三不放过”原则对轻伤事故组织调查处理，协助上级事故调查组调查处理事故。十七、生产人员安全职责1、认真学习并自觉执行安全生产的有关规定、规程和措施，不违章作业。2、正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具。并在使用前进行检查保证其安全可靠性能。3、积极参加安全活动，提出改进安全工作的合理化建议，帮助新工人提高安全意识和操作水平。4、不操作非专业和不熟悉的

22、及未经他人允许的机械、设备及工器具。5、施工项目开工前，认真接受安全技术措施交底，并在交底记录上签字。6、积极主动做好安全防护工作，对无安全施工措施和未经交底的施工项目，有权拒绝施工，并可越级上告。7、施工中发现的不安全问题应妥善处理，并及时向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。8、经常检查工作场所的安全情况，做好安全措施，以保证不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清理整顿现场，不留隐患。9、支持安全员的工作，服从安全员的监督和指导。10、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护现场并及时报告，接受事故调查时必须如实反映情况，并提供真实的证明材料。安全生产管理制度 总则第一条 为加强安全

23、生产管理，规范安全生产行为，保障职工在生产过程中的安全和健康，预防事故发生，特制定本规定。第二条 各部室、施工工区（队），要坚持“管生产必须管安全”的原则，实行全员、全方位、全过程的安全生产管理，实专业管理和群众监督相结合的安全管理机制。第三条 各级领导干部，全体职工、作业队人员要严格履行各自的安全生产职责，思想端正，责任明确，制度落实，纪律严明，措施得当，检查及时，安全工作要同时计划、布置、检查、总结、评比。安全例会制度为加强我项目经理部的安全管理，增强员工的安全意识和安全技能，现制定周一安全例会制度，内容如下：一、 每周一19：00，各部门、班组必须进行安全学习（正在上班的班组可在下班后进

24、行）。二、 各部门、班组由其负责人组织学习，所有班组及部门不得无故不开，否则将对班组内所有人员进行人均50元的罚款，对负责人进行100元的罚款（如遇特殊情况需要改期时，可向施工现场负责人请示，批准后方可执行）。三、 各部门、班组在学习时，必须紧紧围绕安全的主题进行学习，对施工现场存在的问题、安全隐患想办法、出主意，对班组部门内的人员进行安全教育及传达最新的安全方针、政策。四、 周一安全学习时，对无故缺席者进行人均50元的罚款，对迟到学习者进行30元的罚款。五、 安全例会必须形成详细记录。安全生产教育培训规定 第一条 为规范项目部安全生产教育工作，更好地组织广大员工学习党和国家有关安全生产的方针

25、、政策、法律、法规，提高全体员工的安全意识和自我保护能力，根据国家、行业和上级部门的有关规定，制定本规定。 第二条 本规定适用于项目部所属各单位。 第三条 安全教育培训统一由办公室纳入职工教育计划。 第四条 安质部负责编制年度职工安全教育培训计划，负责送派特种作业人员参加公司的安全教育培训。 第五条 安全生产第一责任人，应对本单位安全生产教育工作负责，要保证安全教育培训所必需的人员、资金和物资。 第六条 对新入厂人员（包括合同工、临时工、代培工及实习人员等），必须进行时间不少于40学时的三级安全教育，经考试合格后，方可分配工作。 1.项目部级安全教育：由主管安全的经理负责，办公室会同有关部门组

26、织实施，教学时间不少于7学时，主要教学内容：国家有关职业安全卫生的方针、政策、法令、法规；公司及公司安全生产的有关规定；项目部的安全生产概况及规章制度；一般安全施工防护知识和电气、起重及机械方面的安全知识；本单位伤亡事故典型案例等。 2.施工工区（队）安全教育，由工区（队）长和安全员组织实施，教学时间不少于22学时。主要教学内容：本工区（队）施工特点及安全施工概况；工作性质及施工范围；本岗位机械设备、工具的使用性能，防护装置的使用方法；本工种安全操作规程，岗位责任制和有关安全注意事项；个人防护用品、用具的使用和保管方法；指定带领工作的师傅等。第七条 特种作业人员实行持证上岗制度。对从事特种作业

27、的人员，必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并经过考核，取得特种作业资格方可上岗工作。凡特种作业人员无证独立上岗操作，将追究安排者的责任。取证后的特种作业人员应按规定进行复审，不按期参加复审或复审不合格的按无证人员处理。 第八条 对因各种原因离岗60天以上（伤愈复工、休假复工、待岗复工）的职工，重新上岗时必须进行相应的车间级和班组级安全教育，教育内容参照三级安全教育。 第九条 施工中采用新技术、新型机具、新设备、制造新产品或工人调换新工种，由所在单位技术、设物等部门进行适应新岗位的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格方能上岗操作。变换工种人员还应视情况进行“三级安全教育”补课。

28、第十条 积极参加公司组织的安全活动外，还应根据项目部自己的特点，开展全员、全方位的安全教育，使项目部每年全员安全教育面达85%以上。 第十一条 开展全员安全教育的主要形势 1.广播、电视、录像、报纸、黑板报、宣传栏、图片展览、讲座、演讲、知识竞赛、安全知识考试等。 2.每周“安全日”活动。 3.安全无事故竞赛活动。4.作业班组的“三工”活动，班前布置安全工作，班中检查安全工作，班后总结安全活动。安 全 检 查 制 度 为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好安全生产，强化施工（生产）现场的安全管理，消除隐患，堵塞漏洞，做好事故的预防工作，尽可能减少事故损失。根据项目部实际情况，

29、对安全检查作如下规定： 一、各施工工区（队）必须坚持经常性的安全大检查，检查形式包括：综合性安全检查，专业性安全检查，日常性安全检查等。 二、定期检查频次 1、项目部每月28日由主管领导或安全部门组织一次综合性安全生产工作大检查； 2、施工工区（队）每月由主管工区（队）长及安全员组织四次安全检查；3、作业班组每班对生产现场进行安全检查；4、项目部专职安全员每天对施工现场进行安全巡视。 三、安全检查程序 1、确定安全检查对象、范围、日期；2、根据生产实际确定检查项目，编制安全检查表；3、对照安全检查表进行检查； 4、检查结束后整理检查记录，向主管领导汇报，同时提出整改意见或建议； 5、整改意见或

30、建议经主管领导批准后，主管部门向有关责任单位和部门发出整改指令，限期整改，必要时重大问题报上级主管部门备案；6、安全部门负责对其发出的整改指令的实施情况进行监督，并按时组织验证。四、各施工工区（队）对安全部门签发的隐患，应按“三定四不推”的原则制定整改计划，指定专人负责限期整改；对一时难以解决的隐患，必须采取可靠的临时安技措施（安技措施由技术部门负责制定），确保人身、机械设备安全，否则必须停止作业；本单位无力解决的重大隐患，必须及时报告上级主管部门，同时采取应急安全措施，确保安全。五、建立隐患整改奖惩制度，对检查出来的隐患，各单位必须在限期内整改完毕。不按时整改或以种种理由拖延整改的，将给予罚

31、款（100元/条）。由此造成安全事故的，将追究单位领导和相关负责人的责任。安全生产奖惩实施办法为了加强施工安全管理，推动安全工作开展，调动广大职工安全生产积极性，更好地落实各项规章制度，实现“零事故”目标。项目部决定每月开展安全生产评比活动，对在安全文明生产中有较大贡献者，给予奖励；对违章违纪、造成事故者给予惩罚。特制订本办法。一、奖励对象对安全生产和安全工作有较大贡献的安全责任人、安全员、现场操作人员。二、奖励条件 1、安全基础工作扎实。2、当月无任何安全生产事故。3、各项安全生产基础资料准确，齐全。三、考核、评比办法1、考核从当月1日至30日，采取每周对安全工作检查（每日的安全巡查，纠“三

32、违”，作为重要依据），月底评比的方式。2、考核侧重于施工现场安全生产、安全监察和安全基础工作。3、按照安全生产考核表（附后）进行考核、评分，考核成绩在85分以上的给予奖励。四、有以下情况之一的，取消该部门、工区（队）安全奖。1、当月发生各类生产性事故和设备安全事故的。2、当月无生产任务的。3、当月生产任务未按计划完成的（特殊情况除外）。4、考核成绩在85分以下的。5、当月未开展安全工作，无安全工作记录的。6、发生事故隐瞒不报或超过24小时上报的，取消一个季度安全奖（即无权参加考核）。7、对发生各类事故的，同时按有关文件给予处罚。五、奖励程序1、各部室、各施工工区（队）安全奖金按月奖金总额10%

33、提取。2、考评工作由项目部安质部具体实施，考核结果报项目部安全生产领导小组审核，主要领导批准。3、本办法解释权属项目部安全生产领导小组。安全施工措施及作业票管理制度1、 要认真进行安全措施的交底。一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底，严禁布置施工。 2.一般施工项目的安全施工措施须经工地专责工程师审查批准，由班（组）技术员交底后执行。 3.重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经工程部、安质等部门审查、总工程师批准，由班（组）技术员或工地专责工程师交底后执行。 4.重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险性

34、作业项目的安全施工措施及施工方案，须经工程部和安质等部门审查，并办理安全施工作业票，经总工程师批准，由工地专责工程师交底后执行。 5.工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项施工的主要危险点，并应符合以下要求:(1)针对工程的结构特点可能给施工人员带来的危害，从技术上采取措施，消除危险；(2)针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素，从技术措施上加以控制；(3)针对所采用的有害人体健康或有爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护；(4)针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。

35、 6.经技术负责人或总工程师审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。 7.对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对责任人进行严肃查处。对造成严重后果的，应给予行政处分，直至追究刑事责任。 8.对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。9加强安全措施实施情况的检查，发现不足立即进行补充，发现偏差立即进行纠正。安全防护设施管理制度为了保证人员和设备的安全，使安全防护设施在关键时刻起到实际的效用，做到维修、检查、管理责任到人，现制定本制度。1、 由主管生产的副经理负责安全防护设施管理的领

36、导，安质部负责日常监督检查。2、 设备物资部负责对机械设备上的安全防护装置进行定期保养、维修，对新进设备的安全装置进行检查、试验。并作好记录。3、 物资采购部门必须购买符合国家标准的设备物资，对特种设备和劳动保护设施（安全帽、安全带、呼吸器等）必须附有安全生产许可证、安鉴证、产品合格证。4、 安质部负责施工现场安全标示及安全防护设施的维护。5、办公室负责消防设施管理。危险作业审批制度 一、为了切实贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，加强危险作业管理，保障国家、集体、职工和人民的生命财产安全，特制定本规定。二、本规定是项目部对危险作业进行审批和安全监督管理的基本制度，适用于项目部所属各单位

37、从事工程施工中的各类危险作业。三、危险性作业是指：在施工（生产）过程中，随时可能发生伤亡事故或对周围人员和设施有重大危险因素的作业。四、根据危险程度及规模，将危险作业分为两个等级。属于下列情况之一者，为一级危险作业：（1）超高压电气设备或线路的带电作业；（2）大药量洞室爆破；（3）生活居住区或重要设施区域内，以及特殊部位的爆破作业；（4）易燃、易爆物品的生产（加工）；（5）严重有毒有害作业；（6）其它重大危险性施工作业。属于下列情况之一者，为二级危险作业：（1）三级以上或特殊高处作业；（2）施工生产区域内的一般性施工爆破作业；（3）施工中的上下交叉作业；（4）有毒有害场所的施工作业；（5）深孔

38、、洞穴、水下作业；（6）汛期凡在有可能被淹没的区域内施工；（7）超高、低温环境、场所的施工作业；（8）危险部位的钻探或土石方开挖；（9）施工人员无法撤离条件下的射线探伤作业；（10）易燃、易爆容器的施焊；（11）易燃、易爆、有毒有害物品的分装操作或搬运；（12）带电作业；（13）其它较大危险性的施工作业。 五、凡属一级危险作业的施工项目，作业前必须向驻地监理、项目部呈报施工安全技术措施，工艺技术及其它有关的技术资料，并办理审批手续，经主管领导（或总工）批准，在安质部备案后，方可施工作业。六、各项危险作业在实施过程中，实施单位要做好技术交底和组织工作，严格把关，安全部门应指定专人在现场实施安全监

39、督检查，作业人员必须严格按照操作规程及技术措施施工。七、对于未经申报审批而擅自进行的各项危险作业，安全监督部门有权责令其停工。施工单位必须依照本制度补办手续后方可复工。凡因违章而发生的各类事故，安全部门有权视情节轻重按有关规定对有关单位和责任领导、直接责任者给予必要的经济处罚，对于事故性质严重的主要责任人，将给予行政处分，构成犯罪的移交司法机关处理。伤亡事故报告、调查、处理、报告制度 为了及时报告、调查、处理、统计员工伤亡事故，及时采取有效预防措施，最大限度地防止和减少伤亡事故，各单位必须依照国家法律和企业规章，严肃事故报告、调查、处理和统计工作。一、 事故报告：报告内容：事故发生单位、工程名

40、称、项目类别、时间、地点、简要经过、伤害人数、损失情况和所采取的应急措施。：报告程序：轻伤事故由现场人员及时报告工区负责人，工区安全人员同时要将情况报告项目部及工区所属法人单位；重伤及以上事故，要按企业职工伤亡事故报告和处理规定，由工区现场负责人开始逐级上报单位负责人，并及时报告当地安全生产监督管理部门。二、 事故调查：轻伤、重伤事故，由指挥部组织工程、安全、公安、工会等部门人员进行调查。死亡及以上事故按安全生产法、企业职工伤亡事故报告和处理规定进行调查。三、 事故分析；发生伤亡事故后，必须对事故原因进行全面的调查，分析确定事故的直接原因和间接原因。根据直接原因、间接原因分析，确定事故中的直接

41、责任者、间接责任者；再根据这些责任人在事故发生中的作用确定主要责任者、重要责任者、一般责任者，并提出相应的处理意见。四、 事故处理：事故处理，要按照“四不放过”的原则进行。死亡及以上事故，由事故调查组提出伤亡事故调查报告书，明确事故原因、责任者处理意见、事故性质和责任、应汲取的教训等。 因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，或违反国家安全生产法中生产经营单位安全生产规定的行为，依照企业规定和国家有关法律、法规，对事故单位负责人或事故责任人给予行政处分。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。（四）施工单位对本项目工程劳务协作队伍

42、安全生产负责协调和管理，劳务协作队伍发生事故，施工单位承担连带责任。文明施工管理实施办法为了规范施工管理行为，提高综合管理水平，创造一个和谐的施工环境，树立良好的企业形象，安全、优质、高效地完成本项目的工程施工任务，结合穿黄监管部的有关文明施工的要求，特制订本办法。一、 文明施工管理目标： 系统管理，规范施工，创建文明施工样板工地，保证职工的安全与健康。二、 文明施工管理机构和职责。1、 成立文明施工管理小组，成员组成如下：组长：李荣智副组长：夏云 程瑞明 李会全 李斌 组员：颜瑞光 黄波 赵华 蔡辉 何益明 刘波文明施工管理小组的主要任务，做好文明施工的规划，督促检查工区落实文明施工措施，对

43、文明施工的情况实行评比和奖惩。2、 文明施工实行项目负责制，项目经理是本工程项目文明施工的第一责任人，各工区主任为各自管段的文明施工负责人，具体负责施工现场的文明施工管理。3、 安质部负责文明施工的日常管理工作。4、工区依照本办法，负责落实文明施工的各项措施。三、文明施工综合管理1、建立健全文明施工的各项管理规章制度，如施工的现场管理、安全管理、工程质量管理、办公生活设施的管理。确保文明施工现场管理有章可循。文明施工实行责任制，划分责任区，责任到人。2、 在施工生产和生活活动中，加强对员工的文明行为教育，做到管理程序化，作业标准化。3、施工现场的管理人员和作业人员必须佩戴上岗证。上岗证要有个人

44、照片、姓名、工种、职务和所属单位等内容。4、 科学、合理地组织施工生产，加强现场施工管理，文明施工。保证现场施工紧张有序地进行,减少对周围环境的影响。5、积极主动地处理好与地方单位和居民的关系，自觉遵守地方的各项管理规定。因施工造成毗邻单位、居民的出入口障碍和交通堵塞的，要采取有效措施，确保出入口和交通的畅通、安全。6、工程施工需要临时占用道路或规划批准范围以外场地的，按规定向有关部门办理报批手续。7、 编制施工组织设计时，要有文明施工的内容。文明施工组织设计包括下列内容：（1）施工总平面布置图，包括临时设施、现场交通、现场作业、施工设备的布置、半成品和原材料的堆放等；（2）现场围挡的设计；（

45、3）临时建（构）筑物、道路等设施的设计；（4）现场粉尘、噪音、振动等的控制措施；（5）现场废气、废水、固体废物处理排放的设计；（6）现场防火措施；（7）现场卫生及安全保卫措施；（8）现场文明施工管理组织机构及责任人；（9）其他文明施工内容。8、 以工区为单位，建立工程文明施工档案，将文明施工各项工作的落实情况、建设主管部门对施工现场的检查情况一并归档，作为各工区各阶段文明施工评价的资料。9、 做好施工现场的安全保卫工作，落实防盗措施。对各类违法犯罪行为应当及时制止，并报告公安机关。10、 做好施工现场作业区、办公区和生活区的防火工作，建立健全消防制度和应急措施。11、 加强对各施工协作队伍的管

46、理。施工协作队伍人员要进行详细登记，包括姓名、身份证号、个人照片、工种、家庭住址等内容。三、 场地、设施和环境建设1、 施工现场实行封闭式管理。施工现场周边除设置必要的人员、车辆进出口通道外，在工程开工前设置连续封闭的围挡，禁止非施工人员的进入施工现场，。围挡设置要求坚固、稳定、整洁、美观。2、在围挡的醒目位置上悬挂五牌一图，包括工程概况牌、组织网络牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工管理牌和施工总平面布置图。工程概况牌应当列明工程名称、规模、开工和竣工日期以及建设、设计、施工、监理、质量和安全监督单位等内容。3、 施工现场在适当位置悬挂质量管理、安全生产和文明施工标语，危险区域应当设置危险警示标牌和警示灯。标语和标牌要规范、整齐、美观。4、施工现场推行硬地化。施工现场办公区、生活区等临时设施的地面，材料堆放场、加工场、仓库等的地面浇捣一定厚度的混凝土。在办公区、生活区内空地实施适当的绿化。5、 施工现场的建筑材料、构件和工具严格按要求分类堆放。材料堆放要求整齐