公共行政特质与高校行政管理专业教学难点.doc

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1、 年 月 第 卷 第 期 黑龙 江 教 育学 院 学 报 ： 公 共 行 政 特 质 与 高 校 行 政 管 理 专 业 教 学 难 点 田 舒 （北 京 化 工 大 学 文 法学 院 ， 北 京 ） 摘要 ： 高 校 开 设 的 行 政 管 理 专 业 根 源于 美 国 的 公 共 行 政 研 究 ， 公 共 行 政 研究 领 域 的 综 合 性 造 就 了 行 政 管 理 专 业体系的复杂性。当前我国高校开设的行政管理专业存在着若干教学难点，主要体现为在课程设置、教材选用和教 学过程几个方面都存在着西方理论与中国本土实践之间的矛盾。因此，要努力探索能够兼顾基本理论而又适合中 国特色 社会

2、主义建 设的 行政管 理专 业教学 方法 ，做好 “中 西结合 ”、 明确“ 中西 差异” ，有 效突破 我国 高校行 政管 理专 业教学中的难点。 关键词：高校；行政管理专业；公共行政；教学 中图分类 号： 文献标志 码： 文章编号 ： （ ） 一、 公共 行政 与高 校行 政管 理专 业 （一 ）公 共 行 政 的 起 源 与 特 质 公 共 行 政 是 社 会 科 学 中 的 重 要 研 究 领 域 之 一 。 它 从 政 治学 当 中 分离 出 来 、形 成 自 身 特有 的 学 术研 究 体 系， 至 今 已 有上 百 年 的 历史 。 公 共 行政 研 究 起 源于 美 国 ， 而

3、后 经 由 不 断 的探索和创新而拓展到世界各地，为现代政府的行政管理改 革和 发展 做 出了 不可 替 代的 贡献 。 对 公 共 行 政 研 究 的 产 生 是 当 时 社 会 发 展 和 政 治 环 境 的 必 然 要 求 。 世 纪 末 的 资 本 主 义 发 展 迅 速 ， 在 实 现 了 社 会 生产 力 高 速 向前 推 进 的 同时 、 也 使 得社 会 矛 盾 日益 复 杂 、 层 出不穷。 当时，美 国的政 治舞台上 “政 党分 赃制” （ ）一 度大 行 其道 ， 由选 举 造成 的周 期 性政 治 震荡 导 致了 一 轮又 一 轮 的 政治 官 员 更 替； 这 种 人

4、 员频 繁 更 迭 进一 步 使 得 政 府管 理 工 作非 常 不 稳定 ， 公 共 政策 也 难 以长 期 坚 持和 落 实 。 行政 管 理 变 革的 要 求 迫 在眉 睫 ， 年 美 国 通 过了 彭 德 尔 顿法案 ， 宣告 了美 国行政 文官 制度 的建 立和“ 政党 分赃 制” 的终 结 。 为了 回 应 社会 现 代 化 对政 府 管 理的 新 要 求， 同 时 也 作 为 对 行 政 文 官 制 度 的 深 度 理 论 阐 释 ， 年 托 马 斯 伍 德 罗 威 尔 逊 （ ）在 政 治 科 学 （季 刊） 上 发表 了 名为 行政 学 研究 的 论 文， 明 确地 提 出了

5、 在 当 时 社 会 背 景 下 公 共 行 政 学 作 为 一 门 独 立 学 科 产 生 出 来 的 必 要 性 。 年 ， 弗 兰 克 约 翰 逊 古 德 诺 （ ） 发 表了 政 治 与行 政 一 文， 指 出 了 美国 环 境 下 实 现政 治 与 行政 二 者 协调 的 特 有 方式 即 法 外调 节 。 与此 同 时 ， ）和亨 收稿日期： 基金 项 目 ： 中央 高 校 基 本 科研 业 务 费 项目 （ ） 利 法 约 尔（ ） 在 各 自 的 大 型 企 业 管 理 实 践 当 中 也总 结 了 可 以用 于 行 政 管理 的 、 普 适性 的 管 理 原则 ， 认 为 管

6、 理是可以通过学校教育来习得的。由此可见，公共行政研究 自其 诞 生之 初 ， 就是 兼 具 理论 性 与实 践 性 的； 而 这 一特 点 在 后 来 的 公 共 行 政 研 究 发 展 当 中 则 得 到 了 更 为 充 分 的 体 现 。 年 伦 纳 德 怀 特 （ ）所 写作 的 行政 学 导论 作 为 世界 上 第 一 本论 述 公 共 行政 学 的 大 学教 材 ， 对 各 大 学 的 公 共 行 政 专 业 教 学 提 供 了 前 所 未 有 的 帮 助 。 同 期 卢 瑟 吉 利克 （ ） 根 据 自 己 在 美 国 公 共 行 政 研 究 所的 实 践 研 究提 出 了 “

7、一体 化 行 政 原则 ” ， 由 此公 共 行 政 研 究的“价值中立”取向和“政治无涉”立场达到了一个新的高 峰。 至 此 ， 传统 的 公 共 行政 研 究 在 理论 和 实 践 两方 面 都 奠 定 了深厚的学 科基础。 随着 各 派 学者 对 公 共 行政 研 究 探 索的 不 断 深 入， 这 门 学 科的 内 容 逐 渐变 得 更 加 丰富 ， 其 研 究视 角 和 价 值判 断 立 场 也 不时 有 变 化 的倾 向 ， 整 体呈 现 出 “ 螺旋 式 前 进 ”的 状 态 。 历 经一百 多年 的发 展， 公共 行政 如今 已经 成为 政治 学、 法学 、管 理 学 、 社

8、会 学 等 多 种 学 科 相 互 交 叉 和 渗 透 的 一 门 综 合 性 学 科。 由 此 ， 高 校当 中 建 立 的 行政 管 理 专 业 也 与之 相 适 应 ， 体 现出了 综合 性、交 叉性 和应 用性强 的特 点。 （二 ） 我 国 公 共 行 政 学 的 重 建 与 高 校 行 政 管 理 专 业 发 展 我国 高 校 的行 政 管 理 专业 的 建 立 ，源 于 我 国 社会 科 学 界 对 公 共 行 政 这 一 研 究 领 域 的 重 新 重 视 。 年 月 日 ， 人民 日 报 发表 了 学 者夏 书 章 的 文章 把 行政 学 的 研究 提 上 日 程是 时 候

9、了 ， 使 得 原 本在 年 的全 国 高 校 院系 大 调 整 过 程中被撤销的公共行政学科目得以恢复，重新回到我国学术 作者简介：田 舒（一）， 女，辽宁沈阳 人，讲师， 博士，从事公 共行政理论与 实践研究。 一 万方数据 界的 关 注 和 研 究 领 域 。 年 月 ， 国 务 院 办 公 厅 和 劳 动 人 事部 共 同 举 办的 行 政 管 理研 讨 会 在 吉林 市 召 开 ，反 映 出 政 府 对 公 共 行 政 研 究 开 始 了 正 式 的 重 视 。 而 年 中 国 行 政 管 理学 会 的 成 立， 更 是 被 誉为 中 国 公 共行 政 研 究 发展 史 上 的 重

10、要 里 程 碑 之 一 。 自 学 科 重 建 之 始 直 到 世 纪 年 代 末 期， 中 国 公 共行 政 研 究 的主 要 任 务 是学 科 重 建 ，即 建 立 学 位 点 和 教 育 体 系 。 有 相 当 一 部 分 质 量 较 高 的 公 共 行 政 研 究 都 在这一时期产生 ，但从整体上 来讲仍然存在 着某些不足之 处，例 如： 研究 队伍 规模 有限 ，对 于研 究的 重视 程度 还有 待进 一步提高；研究范围仍然比较狭窄，专业化的程度需要继续 加强 ； 研 究内 容 大 多以 概 念 讨 论和 辨 析 的层 面 为 主， 对 我 国 的本 土 实 践问 题 的 关注 也

11、较 少 ，以 及 对 研究 方 法 的重 视 和 应 用 尚 显 不 够 。 对 于 根 植 于 西 方 国 家 的 公 共 行 政 这 一 领 域 的 研究 ， 基 本 上处 在 吸 收 借鉴 的 阶 段 ，并 且 主 要 是通 过 吸 取 西 方 对 公 共 行 政 研 究 早 期 与 中 期 的 成 果 来 实 现 的 。 随 着 研 究 的不 断 深 入， 以 及 全球 化 和 国 际化 大 环 境的 广 泛 影响 ， 我 国 的公 共 行 政研 究 也 在逐 步 拓 宽 领域 、 越 来越 多 地 结合 本 土 实 践分析和解决实 际问题，呈现 出良好的发展势 头旧。 我 国 各 大

12、 高 校 设 立 的 行 政 管 理 专 业 也 呈 现 出 了 与 公 共 行 政 研 究 存 在 某 些 相 似 之 处 的 发 展 趋 势 。 自 学 科 重 建 至 今 为止，我国各大高校相继开设的行政管理专业作为对公共行 政这 一 领 域 的教 学 研 究 的延 展 ， 与 国外 高 校 的 相近 专 业 相 比 较而言 ，可 以说 是虽 然起 步较 晚， 但却 发展 较快 ，无 论是 在办 学规 模 和 办 学质 量 方 面 都一 直 有 所 提升 ， 三 十 多年 的 时 间 里 已 经 为 我 国 的 社 会 主 义 现 代 化 建 设 事 业 输 送 了 大 批 兼 备 专

13、业 知 识 与 实 践 能 力 的 高 素 质 人 才 。 截 至 年 月 ， 全 国 开 设 行 政 管 理 专 业 的 院 校 已 有 所 。 我 国 高 校 的 行 政 管理 专 业 学术 研 究 推动 着 公 共 行政 研 究 不断 取 得 新的 进 展 ， 而 学 术 研 究 水 平 的 提 高 反 过 来 又 为 高 校 行 政 管 理 专 业 的 教 学提 供 了 进 一步 的 基 础 和素 材 。 因 此， 高 校 行 政管 理 专 业 教 学当 中 遇 到 的难 点 ， 也 正是 公 共 行 政这 一 研 究 领域 的 内 容 与 特质所决定的。 二、 高校 行政 管理 专业

14、 教 学中 的难 点所 在 我国 公 共 行政 学 的 发展 过 程 带有 浓 厚 的“ 移 植 ”色 彩 ， 主要 表 现 为 研究 范 畴 与 学科 结 构 的 “移 植 ” ， 理论 范 式 和 研 究方法 的效 仿， 以及 西方 公共 行政 学的 流派 、思 潮、 热点 问题 等等 在 我 国 国内 引 起 的 关注 与 共 鸣 。在 我 国 ， 公共 行 政 研 究 是国 际 化 与 本土 化 的 有 机统 一 ： 国 际知 识 的 引 进和 消 化 属 于 国际 化 ， 立足 本 土 需求 的 外 来 知识 的 加 工和 新 知 识的 生 产 属 于本 土 化 ， 本土 知 识 的

15、 输出 又 属 于 国际 化 的 范 畴。 而 就 目 前 的情 况 而 言， 我 国 “对 西 方 理 论和 治 理 模式 的 了 解具 有 高 度 同质化色彩，而对其 内部的丰富性和异 质性缺乏足够 的把 握” 。 因 此 ， 如何 正 确 认 识 西 方 理 论与 中 国 国 情 之 间 的 适 配性 ， 避 免 在西 方 的 理 论视 角 和 研 究方 法 面 前 被动 受 限 ， 落 人“ 简 单 西 化” 的 窠 臼 ，则 成 为 值 得我 们 给 予 高度 关 注 的 研 究议 题 。 这一 议 题 在高 校 行 政 管理 专 业 的教 学 环 节当 中 ， 则 凸显出 更为重

16、要的一 面。 高 校 的 行 政 管 理 专 业 教 学 分 为 本 科 生 教 学 和 研 究 生 教 学两 类 ， 这 两类 教 学 在 课程 体 系 设 置、 教 材 选 择和 教 学 过 程 一 一 管理 等 方 面虽 然 有 一定 的 差 异 ，但 仍 存 在某 些 共 性可 循 ， 教 学环 节遇 到 的难 点 也具 有共 同 之处 。 （一 ）课 程 体 系 设 置 高校行政管理 专业的课程体 系设置体现了 公共行政研 究的 理 论 实 践双 重 性 。 一般 来 说 ， 本科 阶 段 设 置的 课 程 主 要 分为 学 科 基 础 课 、 专 业 课 （ 分 为 专 业 必 修

17、 课 和 专 业 选 修 课 两 类）、 全 校选 修课 、 社会 实践 和 学位 论文 这 几大 模块 。 其中 ， 除 了 全 校 选 修 课 内 容 与 行 政 管 理 专 业 理 论 没 有 直 接 关 系 之 外， 其 他 几 大模 块 的 课 程都 在 一 定 程度 上 与 公 共行 政 研 究 有 直接联 系。 例如 ，学 科基础 课涉 及政 治学 、经济 学、 行政 学、 社会学、管理学等；专业课则有中国政府与政治、西方政治制 度、西 方行 政学 说史 、行 政领 导学 、市 政管 理学 、公 共政 策分 析、公共关系学等；社会实践要求学生参与一定的政府机关 或者 企 事 业

18、单位 等 相 关 职位 的 实 习 活动 ； 学 位 论文 更 是 考 量 学生 对 本 科 四年 学 习 的 重要 标 准 之 一。 而 在 研 究生 阶 段 ， 课 程的 几 大 模 块划 分 基 本 不变 ， 但 受 到学 习 年 限 的影 响 ， 使 得 每个 模 块 所包 括 的 课程 种 类 和 数量 都 有 所减 少 ， 但在 课 程 内 容和 深 度 上 较之 本 科 阶 段却 有 了 进 一步 的 提 升 ，对 学 生 的 学 习自 主性 和 思维 创 新性 也 提出 了 更高 的 要求 。 正如 我 们 对公 共 行 政 学这 门 学 科 的理 解 ， 行 政管 理 专 业

19、 的课 程 同 样呈 现 出 综合 性 、 交 叉性 、 理 论实 践 并 重性 的 多 学 科复 合 特 色 。首 先 ， 目 前我 国 高 校 行政 管 理 专 业的 课 程 设 置 体系始于我国公共行 政研究在世纪年代中期的复兴， 故而 起 初 基本 上 借 鉴的 就 是 国 外高 校 的 相关 专 业 设置 模 式 ， 其课 程 包 容 性强 、 涵 盖 了公 共 行 政 研究 涉 及 到 的绝 大 多 数 学 科， 而 这 一 模式 一 直 沿 用至 今 。 其 次， 公 共 行 政研 究 不 仅 重 视理论 的学 习， 更加 注重 实践 应用 ，并 非纯 粹“ 务虚 ”的 研究 学

20、习 。 因 此 ，不 仅 仅 是 社会 实 践 这 一门 课 程 在 整个 专 业 课 程 体系当中很必要，而是所有课程都需要学生经过自己对现实 生活 的 参 与 、理 解 和 感 悟才 能 够 真 正融 会 贯 通 。再 次 ， 课 程 体 系 中 涉 及 到 的 大 部 分 课 程 所 在 学 科 都 产 生 于 西 方 国 家 并 在西 方 得 到 了长 足 发 展 ，已 经 积 累 起了 相 当 的 研究 基 础 并 取 得了 大 量 的 研究 成 果 。 虽然 在 我 国 的研 究 时 间 也已 不 短 ， 但 学 术 界 长 期 以 来 的 理 论 视 角 和 研 究 路 径 仍

21、然 是 以 参 考 西 方 的 研 究 成 果 为 主 ， 中 国 化 的 研 究 理 论 尚 未 真 正 充 分 建 立 起 来。 由上 所 述 ，如 何 对 课程 体 系 加以 改 进 ，在 课 程 体系 中 更 多凸显中 国特色， 是值得深 思的。 （二 ）课 程 教 材 选 择 想要 一 门 课程 达 到 良好 的 教 学效 果 ， 与适 当 的 教材 使 用 是分 不 开 的 。高 校 行 政 管理 专 业 课 堂教 学 所 使 用的 教 材 ， 大 体 上 可 以 分 为 三 类 ： 一 是 国 内 学 者 根 据 自 己 的 研 究 经 验 积 累， 参 考 了大 量 学 术资

22、料 之 后 进行 的 原 创编 写 ， 此类 教 材 有 北京 大 学 出版 社 的 “新 编 公 共 行政 与 公 共管 理 学 系列 教 材 ” “世 纪公 共管理 学系 列教材 ”、 中国人 民大 学出版 社的 “ 世纪 公 共 管 理系 列 教 材 ”等 等 ； 二 是国 内 学 者 挑选 比 较 经 典 的、评 价较 高的 、使 用口碑 较好 的国 外著 作，通 过合 法渠 道得 到授 权 ， 再 翻 译 成 中 文 版 本 并 在 国 内 出 版 （ 中 译 本 一 般 都 会 适度 地 去 除 不 适 宜 中 国 国 情 的 内 容 ） ， 此 类 教 材 有 中 国 人 民 大

23、学 出 版 社 的“ 公 共 管 理与 公 共 行 政经 典 译 丛 ”系 列 著 作 等 万方数据 等； 三 是 原版 的 外 文教 材 ， 或 者是 前 面 所述 中 译 本的 原 文 教 材 ， 或 者 是 其 他 在 国 内 尚 未 有 中 译 本 但 质 量 较 好 的 学 者 著 作。原版外文教 材大多由一线 教师推荐给学 生用作前两类 教材 的 补 充， 或 者 对教 学 内 容 感兴 趣 的 学生 可 以 将其 当 作 课 外 参 考 书 目 使 用 。 不 同 高 校 的 行 政 管 理 专 业 的 教 学 安 排 差 异性 很 大 ，所 使 用 的教 材 也 包 括了 以

24、上 三大 类 ， 具体 到 著 作 的作 者和 出版 社可 以 说是 不计 其数 。 以上 三 类教 材 各自 具 有 不同 的 特点 ， 在 实际 的 教学 使 用 当中 也 各 有利 弊 ： 第一 类 国 内 学者 自 行 编写 的 原 创教 材 ， 从 目 录 章 节 编 排 到 行 文 用 词 都 更 为 贴 合 中 国 人 的 阅 读 习 惯 和 学习 思 维 ，因 此 学 生使 用 起 来 难度 最 低 ，适 合 本 科生 教 学 使 用； 缺 陷 是往 往 以 纯粹 的 文 字 内容 为 主 ，显 得 内 容枯 燥 。 第 二类 国 内 学者 出 版 的国 外 教 材 中译 本

25、， 根据 中 国 国情 适 度 删 除了 书 中 不适 合 教 学的 内 容 ， 较好 地 保 留了 原 书 中基 本 的 理 论体 系 和 趣 味叙 述 ， 无 论是 理 论 知 识还 是 具 体 案例 都 能 够 体 现出 显 著 的西 方 特 色。 由 于 语 言叙 述 差 异和 文 化 习惯 有 别 ， 学生初始阅读可能会存在某些理解难点，需要教师指点和多 次反 复 学 习才 能 适 度克 服 ， 适 合研 究 生 教学 以 及 学有 余 力 的 本科 生 使 用 ；缺 陷 是 教 材内 容 完 全 来自 西 方 ， 与我 国 本 土 现 实差异 较大 ，学习 有一 定的难 度。 另外

26、， 由于 原书语 言所 限， 文字 难 免 不够 简 练 。第 三 类 原 版的 外 文 教材 ， 则 是直 接 采 取 “ 拿来主义”进行知识灌输，从语言到内容都是“全盘西化” 的，因此适合外文基础较好的学生使用，也可作为研究生教 学的 推 荐 参考 书 目 ；缺 陷 是 书 中可 能 存 在不 适 合 于我 国 本 土 教学 的内 容， 容易 对学 生的 理解 造成 一定 的干 扰。 因此总 体来 说，如 何管 理、使 用好 教材， 使其 更有利 地服 务于教 学也是 难点之 一。 （三 ）教 学 过 程 控 制 根据 对 现 实状 况 的 考察 可 以 发现 ： 高 校行 政 管 理专

27、业 的 课堂 教 学 大 多以 理 论 传 授为 主 ， 虽 然有 相 当 程 度的 社 会 实 践 要求 ， 但 并 不是 课 堂 教 学的 主 体 活 动， 因 此 对 理论 知 识 的 传 授 成 为 课 堂 教 学 过 程 当 中 最 主 要 的 一 个 环 节 。 由 前 所 述 可 知， 在 高 校行 政 管 理专 业 的 课 堂教 学 过 程中 传 授 的基 础 知 识 有不 少 来 自西 方 理 论。 然 而 ， 如何 在 指 导学 生 理 解基 本 理 论 的同 时 ， 阐明 来 自 西方 的 理 论 知识 在 中 国特 色 背 景下 的 适 用 局限 性 ；如 何 在 掌握

28、 和 辨 别西 方 理论 的 基 础之 上 自 发提 炼 出 新的 适 合 中国 国 情 的公 共 行 政 学理 论 ， 解释 中 国 国情 下 的 本 土实 践， 这些 都是 课堂 教学 过程 中经 常会 面临 的问 题。 高校 行 政 管理 专 业 的本 科 教 学以 基 础 知识 为 主 ，由 于 考 虑到 现 实 需求 和 学 生的 实 际 学 习能 力 ， 主要 目 标 是让 学 生 了 解和 掌 握 一定 的 学 科基 础 理 论 ，努 力 拓 宽知 识 面 ，尽 量 按 照 “宽 口 径 ”的 人 才 培养 模 式 来 进行 教 学 。因 此 ， 教学 的 课 程 科目 虽 然

29、较多 ， 但 内容 一 般 不 会过 深 。 这就 突 显 出课 堂 教 学 中教 师 引 导的 重 要 作用 。 政 治 学、 行 政 学、 管 理 学等 学 科 基 础课 ， 对 学生 要 求 的重 点 放 在 理论 知 识 理解 方 面 和对 课 程 内 容体 系 的 整体 把 握 方面 ； 专 业 课对 于 学 生的 要 求 较之 学 科 基 础课 要 略 高一 些 ， 考察 学 生 在 掌握 了 学 科基 础 知 识之 后 对 于 更加 复 杂 问题 的 分 析能 力 ， 而 且教 学 内 容也 更 为 集中 倾 向 于 公共 行 政 的研 究 视 角。 因 而 ， 如何 引 导 学

30、生 在 接 受理 论 知 识 的同 时 ， 对其 在 解 释中 国 本 土 实践 的 局 限性 方 面 形成 清 晰 认 识，仍是需要克服的难点。 在研 究 生 教学 过 程 当中 ， 则 更应 注 意 以上 问 题 。研 究 生 阶段 的 教 学科 目 较 少但 具 有 一 定的 研 究 深度 ， 在 学生 已 然 具 备了 一 定 的知 识 基 础和 理 解 能 力之 后 ， 鼓励 学 生 进行 自 发 思 考、 提 问 与探 索 。 这就 对 教 师 的课 堂 掌 控能 力 提 出了 更 高 的 要求，如何做好“ 中”实践与“西 ”理论的有机结 合，避免学生 的思 维 被 西方 价 值

31、观所 占 据 ， 杜绝 “ 言 必称 西 方 ”的 情 况 在 课堂 出 现 ， 也是 摆 在 教 师面 前 的 难 题， 这 些 都 必须 要 引 起 足 够的重视。 三、 解决 高 校行 政管 理 专业 教 学难 点的 若 干建 议 分析 高 校 行政 管 理 专业 教 学 中的 难 点 ，有 利 于 我们 对 在 教学 过 程 中已 经 取 得的 经 验 教 训进 行 反 思和 总 结 ，对 教 学 实 践当 中 存 在 的不 足 之 处 得出 更 加 清 醒的 认 识 ； 而明 确 了 问 题 所在 之 后 ，接 下 来 就要 积 极 提 出解 决 问 题的 对 策 ，做 到 有 的

32、放矢， 方能 避免 资源 浪费 ，也 能帮 助我 们聚 焦问 题的 核心 ，从 而进行 更加 有针 对性 的 处 理。 （一 ） 课 程 设 置 方 面 完善 课程体 系，增 加实践 内容 要对 现 有 的行 政 管 理专 业 课 程设 置 方 案进 行 优 化整 合 ， 在保 留 现 有的 学 科 基础 课 、 专 业课 、 学 位论 文 等 模块 的 基 础 上 ， 增 加 社 会 实 践 在 整 个 课 程 设 置 体 系 当 中 所 占 的 学 分 比 例， 要 求 学 生在 课 余 到 党政 机 关 、 企事 业 单 位 进行 实 习 或 者 志愿 服 务 等活 动 ， 并且 要 求

33、 上 交实 习 证 明， 撰 写 实践 报 告 和 论文 ； 在 具 体的 课 程 教 学当 中 ， 应 当鼓 励 学 生 通过 参 与 课 外 实 践 的 形 式 切 身 感 受 公 共 行 政 学 在 中 国 本 土 实 践 当 中 的 实 际应 用 情 况， 从 而 加深 对 学 科 知识 的 真 正理 解 ， 有条 件 的 高 校 还 可 以 探 索 将 学 生 课 外 实 践 情 况 以 一 定 的 比 例 计 算 进 该 门课 程 的 总成 绩 当 中； 鼓 励 学 生将 课 外 实践 中 的 所思 所 想 作 为学 位 论 文的 研 究 问题 提 出 来 ，并 且 根 据自 己 所 获得 的 一 手 资料 撰 写 学位 论 文 ；加 强 对 学 生参 与 课 外实 践 的 重要 性 的 宣 传。 调 整课程 科目 ，增加 选修 课程 要对 现 有 的行 政 管 理专 业 课 程科 目 进 行一 定 的 调整 ， 在 保证 专 业 必修 课 数 量、 不 过 分 增加 学 生 负担 的 前 提下 。 增 加 专业 选 修 课 的数 量 ， 给 学生 更 多 的 自主 选 择 性 ；教 师 在 开 设 专业 选 修 课 的时 候 ， 应 以研 究 中 国 本土 公 共 行 政学 相 关 问 题 为核 心 ， 增加 对 于 国内 公 共 行 政学 相 关 问题 的