广告法规管理.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流1.2.3.4. 广告法规管理.精品文档.5. 广告的含义和广告分类：含义：商品经营者或者服务提供者扯蛋费用，通过一定的媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。广告分类：1.按广告内容和性质划分，分为商业广告和非商业广告。2.按媒体划分：分为电波媒体、平面媒体广告、户外媒体广告和新兴的网络媒体广告、手机广告等。3.按使用策略和目的，分为开拓性广告、竞争性广告、劝导性广告。维持性广告、提示性广告等。6. 广告的性质与作用：性质：自然属性：科学性和艺术性的特征，社会属性：具有民族性、时代性、社会性的特征。作用：1.

2、传播市场信息，加速商品流通，推动社会注意市场经济的发展.2.指导消费，创造并满足大众生活需要.2.有助于开展公平的市场竞争3.有助于开展公平的市场竞争4.沟通国际商情，促进对外贸易发展5.美化生活，促进社会主义精神文明建设7. 我过广告发展的特点：1.广告行业规模迅速扩大，广告业发展步入相对成熟时期2.广告行业结构不断调整，广告资源配置趋向合理3.有关广告监管涉及的法律法规日益健全，广告监管力度加强，广告市场得到净化8. 广告监督管理分类：广义：1.政府行政管理2.行业的自我规范3.企业自我管理4.公众社会监督5.司法部门的法律制裁。侠义：政府的职能部门对广告的监督管理9. 广告法规的性质和作

3、用：性质：自然属性：主要体现在通过广告监督对广告科学性、真实性、艺术性的维护上，社会属性;t通过广告管理对广告思想性、政策性和名族性的维护，作用：1.规范广告活动，促进广告业健康发展。2.维护广告的真实性，保护消费者的合法权益3.发挥广告在经济中的积极作用，促进社会主义市场经济的发展4.对广告进行道德规约，促进广告为社会注意精神文明建设服务6广告法规管理内容和原则：内容：依据法律法规以及特定的职责和权限，对广告主体和广告活动进行监督管理的具体、特定的环节和方面，包括：1.广告业发展的规划2.广告市场的准入3.广告经营活动的规范4.广告发布标准的监管5.广告内容的审查管理6.公告发布的审批和备案

4、7.虚假违法广告的查处。原则：1.行政法治原则2.规范、协调、与服务相结合原则3.综合治理原则7. 广告行政监管的特点：1.权威性2.法制化3.综合性4.强制性8. 广告监督管理机关职能：1.监督职能2.检察职能3.控制职能4.协调职能5.服务职能6.规划职能9. 广告行业自律特点：1.自愿性：广告活动参加者的都是自愿行为2.广泛性：广告行业自律范围可以涉及广告活动的方方面面，其自律范围大大宽泛与法律法规调整的范围3.灵活性：具体方式没有严格的限制，只要得到大多数的认可，就可以加以随之修改。10. 广告行业自律与广告行政监管的关系：1.广告行业自律是在法律法规允许的范围内进行不得与政府监管相抵

5、触，这是广告自律发挥的重要前提.2.两者的目的的统一性都是围绕促进广告业健康发展的目标而开展的3.广告行业的自律组织是行政和行业之间的中介，具有在广告行业与政府之间进行个沟通、协调的桥梁作用4.广告行业的自律与政府的广告监管之间的新型关系正在形成11广告社会监督特点：1.监督主体的最大广泛性2.监督途径和方式的多样性3.对行政司法等公共权利的依赖性12. 消费者协会在广告社会监督方面的有关工作：1.受理、调查、理解消费者对虚假广告的投诉2.支持消费者就违法广告寻求行政救济和司法救济3.充分运用舆论监督的力量，通过媒体对损害消费者权益违法广告进行曝光和批评4.开展消费调查和消费教育，提高消费者对

6、违法广告的辨别能力13. 党的十一届三中全会以来广告法规管理：一、广告法规越来越健全：1.我国广告法制建设随广告恢复和发展的需要取得了实质性的进展2.中华人民共和国广告法的发布，是1994年至今，是广告法制建设突飞猛进发展的新阶段。二、广告法规的管理由国庆的分散状态转变为相对统一的状态，三、广告监管的自律体系形成，四、广告法规管理对广告业发展的指导、规划与促进作用增强14.广告主的概念与特征：推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告法人、其他经济或者个人。特征：1.广告主是广告活动的意向的发布者2.广告主可以是企业、事业单位、社会团体等法人和布局法人资格的其他经济组织、自然人等3

7、.广告主一般委托他人，指广告经营者，通过一定的广告媒介进行广告宣传，并向广告经营者支付广告费用4.广告主也可以利用可能的条件和机会，不通过广告经营者，在自有媒体上进行自我宣传15广告主与广告业之间的关系：一、广告主在广告业的发展中具有举足轻重的作用：1.广告主的发展状况影响广告业发展的总体水平，广告主在具体的广告活动中，作为委托方和出资人，具有对广告活动的决策。二、广告业的发展对广告主的各行各业发展具有促进和推动作用。三、广告业有其自身的运作规律，贯穿于广告活动实施全过程的各个环节16. 我国广告经营者的主要类型：1.综合型广告公司：具有为广告主提供市场调查、广告策划、广告效果测定及设计、制作

8、、代理等全面服务能力的广告公司2.广告设计、制作公司：专门从事影视、广播、霓虹灯、灯箱、路牌、印刷品、礼品等广告的设计制作的公司3.兼营广告的企业：具有发布媒介的兼营广告的企业4.兼营广告的媒介单位：利用电视、广播、杂志、场馆等媒体设计、制作、发布广告的电视台、广播电视台、报社等5.个体广告经营户：在法律允许的范围内，依法进行核准登记，从事广告业经营者的个人6.外贸广告公司：具备设立综合型广告公司或设计、制作广告公司条件的中外合资、中外合作及外商独资的广告公司17. 我过广告经营者的发展状况：1.各类广告经营者主体持续快速发展，广告经营者的前景看好2.专业型广告公司异军突起，成长为我过广告业发

9、展的中坚力量3.广告经营的竞争日益激烈，开放、公平、规范、有序的竞争秩序有待建立4.我过广告经营者发展呈现的不平衡性18. 广告经营者的基本义务：1.办理广告经营者登记的义务2.订立书面合同的义务3.查验广告证明，核实广告内容的义务4.建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度的义务5.广告收费合理、公开、并向物价、工商行政管理部门备案的义务6.不得在广告活动中进行任何形式的不正当竞争的义务19. 广告媒介的主要类型：1.按照广告媒介的综合性划分，分为：大众传播媒介、户外媒介、促销广告媒介、网络媒介等2.按照传播介质的不同，分为：平面媒体、电波媒体、其他媒体3.按照受众数量和传播范围，分

10、为：大众媒介、中众媒介、小众媒介4.按照媒介能够传达地区范围，分为：全国性媒介和地区性媒介5.按照广告与受众接触时间的长短，分为：长期媒介和短期媒介6.按照媒介信息传播诉诸受众的感觉不同，分为：视觉媒介，听觉媒介20. 广告媒介选择的标准：1.媒介威信程度2.媒介的普及状况与普及的社会阶层3.媒介的被触收状况4.媒介的使用条件5.媒介相对广告费用6.媒介的效果21. 申领广告经营许可证的范围和条件：范围：1广播电台、电视台、报刊出版单位2.事业单位、法律行政法规规定应进行广告经营审批登记的单位。条件：1.具有直接发布广告的媒介或手段2.设有专门的广告经营机构3.有广告经营设备和经营场所4.有广

11、告专业人员和熟练广告法规的广告审查员22. 申请办理、变更、注销广告进行许可证程序：申请：由申请者向所在地有管辖权的县级以上广告监督管理机关呈报以下生前材料：1.广告经营登记申请表2.广告媒介证明3.广告经营者设备清单、经营场所证明4.广告经营机构负责及广告审查员证明文件5.单位法人登记证明，变更：1.广告经营登记申请表2.原广告经营许可证正本、副本3.与变更广告经营范围、单位名称、法定代表人（负责人）、经营场所事项相关的证明文件。注销：1.广告经营者注销登记申请表2.广告经营许可证正本、副本3.与注销广告经营许可证相关证明文件23. 广告经营许可证的核准要求：广告监督管理机关在广告经营许可证

12、中按下列用语核定广告经营范围：1.广播电台：设计、制作广播广告，利用自有广播电台发布国内外广告2.电视台：设计、制作电视广告，利用自有电视台发布国内外广告3.报社：设计、制作印刷品广告，利用自有报纸发布国内外广告4.期刊杂志社：设计和制作印刷品广告，利用自有组织发布广告5.兼营广告经营的其他单位：利用自有媒介发布广告，设计、制作24. 广告经营许可证的管理要求和措施：1.广告经营单位应当在广告监督管理机关核准的广告经营范围内开展经营活动，未申请变更并经广告监督管理机关批准，不得改变广告经营范围。2.广告经营管理机关应当加强日常监督检查，并定期对管辖区内取得的广告经营许可证的广告经营单位进行广告

13、经营资格检查。3.广告经营单位在取得广告经营许可证后，情况发生变化不具备办法地七条规定条件，有未按办法规定办理广告经营许可证注销手续的，有发证机关撤回广告经营许可证4.广告经营单位应当将广告经营许可证正本置放在经营场所醒目位置.25. 广告审查的几种形式和相关制度：1.广告审查机关的事前审查。2.广告经营者、广告发布者的事前审查3.广告监督管理机关在广告发布后的监测和检查26. 广告审查制度存在的问题及发展方向：问题：1.广告经营者、广告发布者的广告自查存在的问题。2.广告审查机关的事前审查存在的局限。3.广告行业组织的事先咨询的局限。4.广告监督管理机关的时候审查和监测的不足。发展方向：1.

14、建立在广告监督管理机关指导。监督下共同组成的广告审查机构，该机构的独立行政部门。2.选择特定的媒体作为广告发布审查的试点3.选择社会反映最为集中，而无相应审查出证规定的商品广告。4.提高广告行政审查的针对性和科学性。5.以广告审查为主线，形成广告发布事前、事中、事后全运行过程的监督管理。27. 广告通常事项的证明：1.使用他人名义，形象的广告。2.表明质量标准的广告。3.使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语的广告。4.表明专利权的商品广告。5.表明注册商标的商品广告6.实施生产许可证的产品广告28. 推行广告代理制发展中的意义：1.适应了广告业中专业划分分工发展的需要。2.强调了专业广告

15、公司在广告经营活动中的主导作用。3.可以消除广告无整体计划、效益欠佳的种种弊端，帮助企业科学合理地使用有限广告费，收到较好的效果。4.有利于我过广告业顺应加入WTO的形式，加快与国际广告业融合的进程。29. 我国广告代理制的基本内容：1.广告客户必须委托有广告代理权的广告公司代理广告业务，不得直接通过报社、广告播电台、电视台发布广告。2.兼营广告业务的报社、广告播电台、电视台，必须通过相应的经营资格的广告公司代理，方可发布广告。3.广告公司为广告客户代理广告业务，要为广告客户提供市场调查服务及广告活动全面策划方案、提供、落实媒介计划。4.广告公司为媒介承接广告业务，应有与媒介发布水平相适应的广

16、告设计、制作能力、并能提供广告客户广告支付能力的经济担保。5.报社、广告播电台、电视台下属的广告公司，在人员、业务上必须与本媒介广告部门像脱离，不得以任何形式垄断本媒介的广告业务。6.广告代理费的收费标准为广告费的15%30. 广告合同的含义、分类和特征：含义：广告主、广告经营者、广告发布者之间为确立、变更、终止广告承揽、代理发布关系而订立的协议；分类：4类：广告设计合同、广告制作合同和广告代理合同主要特征：1.广告合同当事人是特定的2.广告合同的标的是特定的3.广告合同是明确当事人之间的权利义务关系的协议4.广告合同必须采用书面的形式、31. 广告合同制度的作用：1.有利于发挥广告合同在社会

17、主义市场经济发展中的法律工具；2.杨浦利于推动广告业的发展；3.有利于扩大国际广告活动的交流与合作32. 广告合同制度的几种形式：1.广告业务合同制度2.广告合同的鉴证制度3.广告合同的公证制度4.广告发布业务合同示范文本制度33. 广告设计、制作合同的法律特征：1.广告设计、制作合同同属于双务、有尝的承揽合同2.广告设计、制作公司应当以自己的技术、设备和创造性的劳动，完成广告设计、制作任务3.广告设计、制作合同的标的，是具有特定性的工作，灿烂如要完全按照定作人委托设计、制作的要求去完成，不得任意改变设计、制作的内容4.广告承揽人要以自己的能力承担风险责任，如造成设计、制作的广告作品损害或灭失

18、时，应当承担损害平常责任5.定作人可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失34. 广告设计、制作合同的主要条款：1.广告设计、制作项目2.设计制作广告作品的数量和质量3.设计、制作广告作品的方法4.设计、制作广告作品的数量和质量5.合同履行期限、地点、方式6.验收标准和方法7.价款和筹金8.结算方式、开户银行，帐号9.违约责任10.双方约定的其他条款35. 广告发布合同的法律特征：1.广告发布者利用自己掌握或控制的媒介，完成广告主或广告经营者委托的广告发布活动。2.广告合同的标的是发布广告行为，广告发布者按照广告发布合同的约定去完成，不得擅自改变发布的内容3.广告发布合同是一种有偿

19、的劳务合同36. 广告代理合同的法律特征：1.广告代理和同是一种有偿的委托合同2.广告代理合同的标的是处理委托的广告事务的行为3.广告代理合同是建立在双方相互信任37. 广告收费管理的必要性和特点：1.实施广告收费管理是政府调控广告市场的重要手段2.实施广告收费管理是广告业健康有序发展的重要保证3.实施广告收费管理是广告监督管理部门工作的重要环节38. 广告收费应遵循的基本原则：1.自行定价原则：广告收费标准由广告经营者制定，2.合理公开性原则：对广告收费做出应当合理、公开的原则3.备案原则：广告收费标准和办法应当向物价管理部门和工商行政管理部门备案4.守法原则：广告经营单位在涉及广告服务收费

20、的一切经营活动中，必须遵守广告家的法律法规39. 广告业务专用发票制度：1.凡经工商行政管理机关批准登记广告的单位和个体工商户，在开支广告业务收取费用时，应一律使用税务机关统一监制的“广告业务专用发票”并陶印税务机关发票监制章，其他发票均不得用于广告业务收费。2.凡需要使用“广告业务专用发票”的单位和个体工商户应分别持有工商行政管理机关核发的相关文件，向所在地税务机关办理印领手续，再到所在地工商行政公路机关登记备案3.广告业务专用发票的经营项目栏应明确填写“广告发布费”或广告设计制作费或“广告代理费”4.广告业务专用发票广告经营者和广告客户进行广告业务财务往来的凭票，也是工商企业广告费用列入销

21、售成本的卫衣合法凭证5.经批准可以从广告事业务的外商投资企业，由各地工商行政管理、税务机关按照国家税务局规定文件，参照“广告业专用发票”式样，制定具体管理办法6.凡被注销登记的广告经营单位和个体工商户，应向原购领“广告业专用发票”税务机关办理发票的缴销手续，不准私自处理7.一切印刷、使用广告业专用发票的单位和个体工商户，都必须遵守广告业作用发票规章制度规定，并根据国家有关规定，接受工商行政管理、财务、税务、审计机关的监督管理40.网络广告的常见形式:1.旗帜广告2.按钮广告3.电子邮件广告4.BBS广告5.互动游戏广告6.聊天室广告7.竞赛和推广式广告8.插页式广告9.墙纸式广告10.粘贴纸式

22、广告11.鼠标陷阱广告12.富媒体广告 41.网络广告发展与监管中亟待解决的几个问题：1.网络广告的收费尚缺乏明确规范2.广告公司代理网络广告的意识和水平尚不成熟3.网络广告的效果尚难测定和保证4.网络广告在网络用户中的认可度尚待提高5.网络广告监管还是一个相对陌生的监管领域42.广告道德规范的特征：1.生成方式上的非建构性2.内容标准上的丰富性和多样化3.调整方式上的内省性4.强制方式上的内在约束性43建立广告业务档案的意义？A广告业务档案对广告经营者、广告发布者形成一定的约束作用B建立广告业务档案是广告经营者、广告发布者的一项业务建设C建立广告业务档案可以为广告经营者活动中涉及的法律责任分

23、担提供必要的证据44广告业务档案制度要求？A广告主出具的各种证明文件B广告业务合同书C广告资料、图片、广告稿等D发布广告清样。如报刊，广播广告的录音带。电视广告的录像带，户外广告的照片等E广告反馈资料F广告经营者、发布者认为应当存档备查的其他证明文件45广告发布标准的分类？A广告发布标准从适用的范围上分，可以分为一般标准和特殊标准B广告发布标准从规范的对象上分，可以分为广告发布的内容标准和形式标准C广告发布标准从效力和制定的主体上分，可以分为法定的广告发布标准和非法定的发布标准46广告发布标准制定的目的和意义？目的：本质上在于保证广告的真实性和合法性。意义：在于现实广告法所规定的广告的基本准则

24、，使广告内容有利于人民的身心健康。促进商品和服务质量提高，保护消费者的合法权益，遵守社会公德和职业道德，维护国家的尊严和利益47广告真实性的含义和基本要求？A广告所介绍的商品或服务是真实、客观存在的B广告内容能够被科学的依据所证实C广告内容以实际相一致，其整体效果是真实的D广告中使用的艺术夸张，应能被公众接收和识别，不得使人产生误解。48药品、医疗器械、农药、兽药四种商品广告？药品：指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的调节人的生理机能并规定有适应证、用法和用量的物质。包括中药材、中药饮品、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血液制品和诊断药品等。医疗器械：指用于人体疾病

25、诊断、治疗、预防、调节人体生理功能或者人体器官的仪器、设备、器械、装置、器具、植物人、材料及其他相关物品。农药：指用于防治农、林、牧业病、虫、草、鼠害和其他有害生物，以及调节植物、昆虫生长的物质。兽药：指用于预防、治疗、诊断禽兽的等动物疾病，有目的地调节其生理机能并规定作用、用途、用法、用量的物质。广告合法性的含义和基本要求：含义，广告的合法性，是指广告所宣传的商品或服务者，广告所宣传的内容以及表现的形式，必须符合国家法律、法规的规定。基本要求，A广告主主体资格符合规定B被宣传的产品或服务应是国家许可的C广告的表现形式应符合法律规定D广告的内容、要素等不得违反广告法等法律法规对广告内容的一切规

26、范。49常见的几种误导广告的情形，确的误导广告原则：误导广告情形，A内容真实的误导B内容虚假的误导C以未定论的事实做引人误解的宣传。误导广告的原则，A一般消费者施以普通注意原则B整体观察原则及比较主义部分原则C异时异地隔离观察原则。50比较广告的几种情形与原则：几种情形，A直接的比较广告的几种情形B自比和他比的比较广告C弱比的和强比德比较广告D按照比较广告诉求的内容，比较广告以选取不同的比较点来进行比较。原则，A遵循公平竞争的原则B可比性C真实、客观、全面D比较性内容应具有可度量性和可证明性E避免对公众的误导。51广告发布内容的禁止性标准：A广告不得使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌B广告不得

27、使用国家机关和国家机关工作人员的名义C广告不得使用国家级、最高级、最佳等用语D广告不得妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益E广告不得妨碍社会公工秩序和违背社会良好风尚F广告不得含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容G广告不得含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容H广告不得妨碍环境和自然资源保护I法律、行政法规规定禁止的其他情形。52广告发布内容命令性标准尺：A保护儿童和残疾人的身心健康B关于商品或服务性能、产地、价格、赠送礼品等的表示问题C关于广告使用的数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语问题D关于专利广告问题E关于广告使用他人名义、形象问题。53户外广告的类别和特点：网络户外媒

28、体、交通类户外媒体、悬挂类户外媒体、漂浮类户外媒体、张贴类户外媒体。特点，A广告的到达率和重复率高B较为醒目，容易引起注意C广告费用相比电视、报纸等大众媒体来说相对低廉。54户外广告发展和管理上存在问题：A户外广告的设置缺乏合理的规划B户外广告的空置率较高C户外广告的技术和施工质量问题D户外广告的多头审批、多头管理问题。55申请户外广告登记的条件和程序：条件，A户外广告发布单位依法取得与申请事项相符的主体资格B户外广告所推销的商品和服务符合广告主的经营范围或业务范围C户外广告发布单位具有相应户外媒介的使用权D广告发布地点、形式符合当地人民政府户外广告设置规划的要求E户外广告内容符合法律法规规定

29、F按规定应当经有关行政主管部门批准的，当事人已经履行相关审批手续G法律、法规和国家工商行政管理总局规定的其他条件。程序，工商行政管理机关对户外广告发布单位提交的申请材料依法进行书面审查。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在无人能一次告知申请人需补正的全部内容：对申请材料齐全符合法定形式的，应当出具受理通知书，并在受理之日起七个工作日内作出决定，对符合规定的予以核准登记，核发户外广告登记证对不符合规定的不予核准登记。56印刷品广告管理对象与发布基本原则：对象，是指广告主自行或者委托广告经营者利用单页、招贴、宣传册等形式发布介绍自己所推销的商品或者服务的一般形式印刷品广告，以及广告

30、经营者利用有固定名称、规格、样式的广告专集发布介绍他人所推销的商品或服务的固定形式印刷品广告。基本原则，A真实核发原则B可识别原则C维护公共秩序。57固定形式印刷品广告申请程序与发布规范：申请程序，A申请报告B营业执照复印件C固定形式印刷品广告登记申请表D固定形式印刷品广告首页样式。发布规范，A固定形式印刷品广告首页应标明事项B固定形式印刷品广告的名称C固定形式印刷品广告首页和底页的要求D广告的目录或索引E语言文字的规范F经营行为的要求。58网络广告的特点：A受众多，传播范围广B互动性C表现形式的丰富性D精确的定向性E成本低廉F即时的监控性和可统计性。59药品广告的特殊标准：A麻醉、精神、毒性

31、、放射性的药品B 治疗肿瘤、艾滋病的药品，改善和治疗性功能障碍的药品，计划生育用药，防制品C药品管理法规定的假药和劣药D戒毒药品和卫生不规定的特殊药品E未经批准生产的药品和试生产的药品E医疗单位配制的试剂和卫生行政部门明令禁止销售使用的药品F未取得注册的药品。60医疗器械户外内容的特殊标准：A未经国家或省级医药管理部门批准进入市场的B未经生产者所在国政府批准进入市场的境外产品C有应取得许可证而未取得的生产者的生产D扩大临床使用、试生产阶段的E治疗艾滋病、改善和治疗性功能障碍的。61兽药广告：A兽药麻醉、精神药品以及兽医医疗机构配制的制剂B所含成分的种类、含量、名称与国家标准或地方标准不符的C临

32、床应用发现超出规定毒副作用的D农业部明令禁止使用的，未取得兽药产品批准文号或者未取得进口兽药登记许可证的。62药品、医疗器械、农药、兽药四种商品广告共同的禁止性标准：A不得含有不科学地表示功效的断言和保证B不得含有愈率、有效率的内容C不得利用他人名义、形象作证明D不的贬低同类产品，不得与其他产品进行功效和安全性比较E不得含有“最新技术”、“最先禁止法”等绝对化语言和表示F不得含有无效退款、保险公司保险、获奖等内容。G药品、医疗器械、兽药广告中不得含有直接显示疾病状和病理的画面H部分广告中可使用“国家中保护品种”的内容。但类似内容受到严格控制，不经国家工商总局同意不得使用。63.广告道德规范的作

33、用：1.对广告活动的调节、指引和评价作用2.对广告法律规范的补充作用3.对广告执法的参照作用4.对社会道德的影响作用64.广告主广告活动道德规范：1.自觉维护消费者的合法权益，本着诚实信用的原则，真实科学地介绍自己的产品和服务2.自觉遵守国家广告管理法律法规和其他有关规定3.发布商业广告应当自觉遵守和维护社会公共秩序和社会良好风尚4.按照国家有关规定，积极参加各类公益事业响应政府主管部门的号召，参与公益广告活动，树立良好的企业形象5.在法律、法规的规范内，按照市场经济规律，根据服务质量，选择广告经营者的服务，自觉抵制各种损害企业利益的人情、关系广告业务6.实行广告服务招标应当尊重投标者的劳动成

34、果7.自觉抵制和纠正不正当的广告宣传65.广告经营者广告活动道德规范：广告经营者在广告创意、设计、制作中应当依照有关广告管理法律、法规的要求，运用恰当的艺术表现形式表达广告内容2.广告经营者在广告创意中，使用妇女、儿童形象应当正确恰当，维护未成年的身心健康和培育儿童良好上网思想品德3.广告经营者在广告创作中应当坚持创新与借鉴相结合，自觉抵制和反对抄袭他人作品的行为4.广告经营者为同类产品广告主同时或先后提供广告代理服务，应当保守各广告主的商业秘密，不得泄露广告主的商业秘密5.广告经营者应当注重广告在社会主义精神文明建设中得作用，倡导正确的道德观念和社会风尚6.广告经营者应当注重经营者管理水平和

35、服务质量，自觉抵制和纠正不正当竞争行为66.广告发布者广告活动道德规范：1.考虑民族传统、群众消费习惯以及广告受众，合理安排发布时段、版面，认真履行广告审查义务2.严格遵守国家关于禁止有偿新闻的有关规定，坚持正确的经验观念，杜绝新闻形式的广告3.媒介的发行量、收视率，收费方法和收费标准4.广告发布者应当自觉执行国家关于公益广告宣传的有关规定5.自觉抵制纠正不正当行为 67.我国公益广告运作及监管方面存在问题：1.公益广告的整体发展水平不高2.对公益广告的投入缺乏机制上的保证3.公益广告的规范管理仍有待进一步深化68.对我国公益广告及其监管的发展途径、方向的思考：1.适应社会发展要求，提高社会对

36、公益广告的认识和重视2.整合社会资源，优化公益广告的社会资源配置3.积极筹措公益广告的资金，形成公益广告资金的“蓄水池”4.转变公益广告发展模式，促进公益广告的市场化运作5.进一步丰富公益广告监管的手段，并将其逐步纳入法制化轨道69.广告法所调整对象主要包括：广告监督管理机关在依法监督、管理、检查广告的各种活动中发生的广告管理关系2.广告审查机关在依法审查各种广告中发生的广告的审查关系3.广告主、广告经营者、广告发布者在委托设计、制作、代理、发布广告活动中发生的民事关系4.广告监管管理机关、司法机关主持进行的处罚广告违法行为和解决广告纠纷中发生的关系70.广告法律关系的构成：1.主体：是指参加

37、广告法律关系，从而享有一定权力或承担一定义务的组织或个人2.客体：是指广告法律关系主体之间的权力、义务所指向的对象3.内容：是指广告法律关系主体之间的具体权力与义务71.广告行政法律关系特征：1.广告行政法律关系基于广告监督行政部门的行政行为而产生2.广告行政法律关系的主体及其权力和义务由广告法律所确定3.广告行政法律关系当事人的法律地位不平等72.广告法基本原则：1.真实、合法原则2.保护消费者合法权益原则3.守法和公平、诚实信用原则53.广告法律的作用：1.评价作用2.教育作用3.预测作用4.强制作用74.广告法律渊源表现形式：1.法律2.行政法规3.部门规章4.地方性法规5.地方政府规章

38、6.国家认可的行业自律规则、守责75.广告法的特点和缺陷：特点：1.对广告主、广告经营者、广告发布者的社会职能，作出明确界定，为广告业中形成科学合理的经营机制指明了方向2.进一步明确了广告必须履行的社会法律责任3.充分体现保护消费者的合法权益的原则4.对广告市场推广准入与广告经营做了明确规范5.加大了广告违法行为的处罚力度6.广告法同与其不相抵触的广告法律、法规、规章构成了完整的广告法律体系 缺陷：1.广告法从其法律性质的地位看，应当是我国广告业的部门法2.广告法的调整范围仅限于商业广告，回避了对公益广告等非商业广告的管理问题，而后者在社会发展和广告业自身发展方面的重要性日益凸显3.对广告活动

39、的规范、广告发布标准的规范需进一步加以丰富，并向国际靠拢4.对于虚假广告的认定和法律责任的承担问题需进一步加以完善76.我国广告法律体系的完善：1.国家对广告业发展和广告管理的基本方针、政策2.广告市场交易、竞争规则的制定，明确比较广告、误导广告等的概念3.公益广告等非商业广告的规范4.对新广告形式的经营方式的规范5.广告发布标准的进一步丰富6.广告活动相关其他主体7.法律责任追究制度进一步完善，77.广告法律责任的含义和特点：含义：是指行为人由于广告违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果 特点：1.承担广告法律责任的最终依据是法律2.广告法律责任的承担由国家强制力保证

40、 78.广告法律责任的构成要件：1.要有广告违法行为或违约行为2.要有因广告违法行为、违约行为造成的损害事实3.广告违法行为、违约行为与损害事实之间有因果关系4.广告违法违约行为者主观上有过错79.广告法律责任的归责：是指由特定的国家机关或国家授权的机关依法对广告行为人的法律责任进行判断和确认 主要可以概括为：1.责任法定原则2.公正原则3.效益原则4.合理原则80.广告违法行为的概念特征和构成要件：概念：违法我国广告法律、法规和规章制度的行为；特征：1.是有社会危害性的行为2.违法我过广告法律、法规和规章制度行为3.依照我国广告法律、法规和规章应当受到处罚的行为4.是有过错的行为 构成要件：

41、1.广告违法行为主体主要是从事广告活动的法人，其他经营组织和个人2.广告违法行为人在主观上有过错3.广告违法行侵害的客体是我过法律所保护的社会关系4.广告违法行在客观方面，表现为违法广告法律、法规和规章制度的各种行为及行为造成的危害结果81.广告违法行为行政处罚的原则：1.处罚法定原则2.公众公开原则3.行政处罚与说服教育相结合原则82.广告行政处罚情节：1.广告违法程度：根据广告违法行为行政、次数、金额等具体情况判断其违法程度2.社会危害性：社会对违法广告反应、对消费者或其竞争对手造成的损害程度、对社会公共秩序、公序良俗的破坏程度等因素来判断3.主观恶意性：根据违法的具体情节来判断83.广告

42、行政处罚的种类和方法：种类：1.警告2.责令停止发布广告3.责令公开更正4.责令改正5.没收广告费用6.没收违法所得7.罚款8.停止广告业务；处罚方法：1.关于违法广告当事人的确定问题：包括广告主、广告经营者和广告发布者2.广告费用及违法所得的计算问题84.广告违法行为民事责任概念及构成要件：概念：广告主、广告经营者、广告发布者因进行广告违法活动，欺骗或误导消费者，使购买的商品或接受服务的消费者的合法权益收到损害，或者有其他侵权行为时，应承担的民事的法律责任。要件：1.必须有违法我国法律、法规的行为存在，即必须有广告违法行为或违约行为2.必须有损事实3.广告违法、违约行为与损害事实之间必须有因

43、果关系4.广告违法、违约行为人必须有过错85.广告违法行为损害赔偿的原则：1.财产损失全部赔偿原则：在于对造成权利的损害给予经济上的补偿使其回复原状2.对人身赔偿，赔偿由此引起的财产损失原则：是一种费财产的损害，包括生命、健康及人格这些会引起财产损失，应当全部赔偿3.对精神损害，实行财产责任与非财产责任并用原则：主要承担非财产责任，同时根据受害人的请求，还可使广告违法行为人承担赔偿损失的财产责任86.广告行政复议的概念和性质：概念：公民法人或者其他经济组织对广告监督管理机关作出的具体广告行政行为不服，向上一级广告监督机关剔除申请，并由上一级广告监督管理机关在当事人参加的情况下，依法对该行为进行

44、审查并作出裁决的活动，性质：1.广告行政复议是权利救济制度2.行政复议是行政监督制度3.行政复议是一种行政行为制度4.行政复议是行政裁判制度87.申请复议的条件和要求：条件：1.申请复议人是认为广告监督管理机关的行政行为侵犯其合法权益的广告主、广告经营者、广告发布者2.有明确的申请人3.有具体的复议请求和事实根据4.属于申请服务范围5.属于受理复议机关管辖6.申请复议必须有提申请复议的真实意思表示行为7.申请复议必须在法定的期限内提出8.广告主、广告经营者、广告发布者已向人民法院起诉，人民法院已受理的，不得审议复议88.广告行政诉讼的概念和特征：概念：指公民、法人或其他组织认为广告监督管理机关

45、作出的广告行政行为侵犯其合法权益，而人民法院提起诉讼，由人民法院作出裁决的活动的制度，特征：广告行政诉讼的双方当事人有一方必须是广告监督管理机关2.广告行政诉讼的原告是认为自身权益受到广告监督管理具体行政行为侵犯的公民，法人和其他组织3.广告诉讼中的原告和被告的法律地位平等，在诉讼中享有平等的权利和义务4.广告行政诉讼的客体只能是广告监督管理机关的具体广告行政行为89.广告行政诉讼的范围：1.罚款、吊销广告经营许可证等行政处罚行为2.认为符合法定经营广告业务的条件申请广告监督管理机关颁发许可证和执照，广告管理机关拒绝颁发或不予答复行为3.认为广告监督管理机关侵犯法律规定的广告经营自主权的行为4

46、.认为广告监督管理机关违法要求履行义务的行为5.认为广告监督管理机关侵犯其人身权、财产权行为6.法律、法规固定其他可以提起诉讼的广告行政行为90.提起广告行政诉讼的条件：1.原告适格2.有明确的被告3.有具体的诉讼请求和事实依据4.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖91.广告监督管理机关在广告行政诉讼中的权利和义务：权利：1.不停止处罚决定的执行2.辩论的权利3.申请回避4.委托代理人代理诉讼5.申请法院证据保全6.改变原处罚决定7.上诉权和申诉权8.申请法院强制执行权；义务：1.应诉2.提供答辩状3.举证4.遵守诉讼程序5.履行人民法院的判决6.承担诉败费用92.广告行政诉讼的审理和判决

47、：诉讼：实行2审终审制；判决：2.广告行政证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持现状2.对元广告行政行为的主要证据不足，或使用法律、法规有误，或违法法定程序判决撤销或部分撤销原广告行政行为，并可以判决被告重现作出具体行政行为3.被告不履行或延迟履行法定职责的，可以判决其在一定期限内履行4.广告行政处罚显失公正的，可以判决变更原处罚决定93.涉外广告的含义和管理范围：含义：指广告主通过国外的或国际的传播媒介，对其他国家或地区的消费者所进行的有关商品或服务的宣传活动；管理范围：是对国际营销中进行的广告宣传活动的监督管理94.WTO的基本法律原则：1.最惠国待遇原则：一成员方将在货物

48、毛衣、服务贸易和知识产权领域给予其他国家的优惠待遇，五条件的给予2.国民待遇原则：对其他成员放的产品、服务或服务提供者及知识产权者和持有者所提供的待遇，不低于本过同类产品、服务或服务提供者的知识产权所有者和持有者所享有的待遇3.透明度原则：成员方应当公布所有制定和实施的贸易措施及变化的情况，不公布的不得实施，同时还应将这些贸易措施及变化情况交给世贸组织4.自由贸易原则：世贸组织的框架下，通过独傲边贸易谈判，实质性销减少其他贸易壁垒，扩大成员方之间的货物和服务贸易5.公平竞争原则：在世贸组织框架下，成员方应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关知识权领域，创造和维护公平、公考和公正的市场环境95.我国现有的广告监管适应WTO要求方面存在问题：1.广告监督体系不完善2.广告法规的法律不够健全3.广告行政监督的效能有待与进一步提高名词解释：1.商业广