开封市2011年建筑安全专项整治工作方案.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流开封市2011年建筑安全专项整治工作方案.精品文档.开封市住房和城乡建设局文件 汴住建文【2011】185号开封市住房和城乡建设局关于印发 开封市2011年建筑安全专项整治工作方案的通知各县住房和城乡建设局，各施工、监理企业及相关单位：根据河南省住房和城乡建设厅关于印发河南省建筑安全专项整治整治工作方案的通知（豫建201178号）和开封市安全生产委员会办公室汴安生委办201112号文件要求，结合我市实际，现将开封市2011年建筑安全专项整治工作方案印发给你们，请认真贯彻执行。附件：开封市2011年建筑安全专项整治工作方案 二一一年五月二十八日

2、开封市2011年建筑安全专项整治工作方案为认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知（国办发201111号和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，进一步强化工程建设领域建筑施工安全生产监督管理，重点解决建筑施工坍塌事故多发、频发的问题，遏制重特大事故发生，根据省政府、省住建厅和市政府总体工作部署，结合我市工程建设领域工作实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略，以建筑施工安全生产法律法规和标准规范为依据，以落

3、实建设工程各方主体责任为重点，以遏制建筑施工重、特大安全事故为目标，突出重点，促进我市建筑施工安全生产形势平稳发展。 二、工作目标 通过整治，进一步强化建筑施工安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，督促工程建设各方主体各司其职、形成合力，切实保障安全生产资金的投入和使用，全面落实施工安全防范措施，提高从业人员安全意识和操作技能，推进安全管理的程序化和现场安全防护的标准化，最大程度消除安全隐患和违章违规行为，有效控制坍塌等各类安全生产事故的发生。 三、组织领导 开封市住房和城乡建设局成立开封市2011年建筑安全专项整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），全面组织开展我市工程建设领域建筑施工安

4、全专项整治工作。组 长：董长松 开封市住房和城乡建设局副书记副组长：田海民 开封市住房和城乡建设局总工、建筑工程和建筑市场管理科科长张现营 开封市建筑安全监督站站长关铁宪 开封市建筑工程质量监督站站长成 员：杨 峰 开封市住房和城乡建设局建筑工程和建筑市场管理科副科长王明祖 开封市建筑安全监督站副站长郝新春 开封市建筑工程质量监督站副站长付云杰 开封市建筑工程质量监督站总工赵光辉 开封市建筑安全监督站总工 领导小组下设办公室，办公室设在开封市住房和城乡建设局建筑工程和建筑市场管理科。办公室主任：田海民（兼）。四、整治标准、依据（一）建筑施工安全检查标准（JGJ59-1999）；（二）建设工程高

5、大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009254号）（三）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130一2001）；（四）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范(JGJ128一2000）；（五）危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）；（六）建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程预防坍塌事故若干规定（建质200382号）；（七）开封市住房和城乡建设局关于印发开封市建筑边坡与深基坑工程管理规定（暂行）的通知（汴住建文201176号） （八）塔式起重机安全规程（GB 5144-94） （九）建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号）五、整治范围和

6、内容； 本次专项整治的范围包括全市所有在建工程，重点是坍塌事故的整治。 （一）预防坍塌事故专项整治内容 坍塌事故包括基坑、边坡、管沟、隧道冒顶坍塌，模板工程坍塌，脚手架、卸料平台、防护棚坍塌，主要内容有： 1.基坑、边坡、管沟、隧道冒顶坍塌整治内容 （1）编制基坑、边坡、管沟、地下暗挖工程的专项施工方案，超过一定规模的工程应由专家对专项施工方案进行论证、审查，并按审批后的专项方案进行施工。 （2）按规定委托专业机构对深基坑、地下暗挖工程进行第三方监测，根据监测结果及时采取措施，保证深基坑、地下暗挖工程安全。 （3)基坑、边坡、管沟、隧道的施工应按专项施工方案进行，及时支护，严禁超挖；拆除支撑时

7、应按回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。 （4）基坑、边坡、管沟边堆置各类建筑材料的，应满足规定的安全距离和允许的载荷，开挖的土方不得随意堆放在基坑边或管沟边。 （5）基坑、边坡、管沟施工时，应指派专人进行现场管理，出现险情时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。 （6）大雨后进行土方开挖的，应由项目技术负责人组织专业技术人员进行现场勘察，符合安全要求的，方可进行施工。否则，不得施工。 2.模板工程坍塌整治内容 （1）模板工程应编制安全专项施工方案，搭设高度达8m及以上、搭设跨度18m及以上、施工总荷载15k

8、N/m2及以上、集中线荷载20kN/m及以上的模板工程专项施工方案应通过专家论证，并按审批合格的方案进行搭设。 （2）模板工程支撑系统搭设前，项目技术负责人或方案编制人员应当根据专项施工方案和有关规范、标准的要求，对现场管理人员、作业人员进行安全技术交底，并履行签字手续。 （3)模板支撑系统应为独立的系统，禁止与物料提升机、施工升降机、塔吊等起重设备钢结构架体机身及其附着设施相连接；禁止与施工脚手架、物料周转平台等架体相连接。 （4）搭设模板支撑架体的作业人员必须经过培训，取得建筑施工脚手架特种作业操作资格证书后方可上岗。其他相关施工人员应掌握相应的专业知识和技能。 （5）支撑系统搭设完成后应

9、组织专项验收，验收合格方可进行下道工序。混凝土浇筑前，施工单位项目技术负责人、项目总监确认具备混凝土浇筑的安全生产条件后，签署混凝土浇筑令，方可浇筑混凝土；浇筑混凝土时，应指派专人对支撑系统的变形进行监控。(6)高大模板支撑系统拆除前，项目技术负责人、项目总监应核查混凝土同条件试块强度报告，浇筑混凝土达到拆模强度后方可拆除，并履行拆模审批签字手续。 (7）高大模板支撑系统的拆除作业必须自上而下逐层进行，严禁上下层同时拆除作业，分段拆除的高度不应大于两层。设有附墙连接的模板支撑系统，附墙连接必须随支撑架体逐层拆除，严禁先将附墙连接全部或数层拆除后再拆支撑架体。 4.脚手架、卸料平台、防护棚坍塌整

10、治内容 （1）各类脚手架应按相应的脚手架安全技术规范、规程编制安全专项施工方案，超过一定规模的脚手架工程专项方案应通过专家论证，并按审批合格的方案进行搭设和验收，经验收合格方可使用。 (2)脚手架外侧采用密目网封闭，不得留有间隙；脚手板应铺设严密。严禁将架体与模板支架、硅输送泵管道等相连接。 （3）脚手架拆除应划定警戒区域，指派专人监护；应由上至下逐层拆除，严禁上下同时拆除、严禁先行拆除整层或数层的连墙件、严禁将拆除的构配件抛掷至地面。 （4)卸料平台、防护棚搭设均应编制安全专项施工方案，设置独立的受力系统，经验收合格方可使用。卸料平台在醒目位置悬挂限载标识与使用要求标牌。 （5）使用的钢管、

11、扣件、安全网必须查验生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识；证件不全以及检测不合格的，一律不得使用。 5.起重机械设备整治内容：建筑起重机械的产权备案、安装（拆卸）告知、使用登记、验收、使用和维护保养等各环节是否符合有关规定及技术标准规范的要求等情况。六、实施步骤 本次专项整治自2011年5月12月结束，分部署启动、自查自纠、检查督导以及总结分析四个阶段进行。 第一阶段：部署启动（5月份），研究制定专项整治方案，部署有关工作。各有关单位根据本单位工程建设的特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。第二阶段：自查自纠(6月至7月底），各建设、施工、监理单位根据本方案工作要

12、求，制定专项整治方案和工作措施，开展防坍塌等安全生产自查自纠活动。 第三阶段：检查督导（8至10月底），市、区建设行政主管部门组成督查组，对各单位开展专项整治情况进行督查，整治存在的问题，坚决消除安全隐患，纠正和处罚违法违规行为。 第四阶段：总结分析（ 11月至12月份），总结分析，归纳评估。各有关单位对已开展的工作进行分析、研究，全面总结、评估，形成阶段性成果。同时，研究提出继续深化完善的意见和建议等。 七、工作要求 （一）落实责任，自查自纠。各建设、施工、监理单位要成立建筑施安全专项整治领导机构，明确职责和分工，制定切实可行的实施方案，组织开展专项整治工作。各单位每月必须对所属项目部专项整

13、治情况进行检查；项目部每周必须对易发生坍塌、高处坠落事故的重要环节、部位进行排查，每日进行巡查，对存在的问题按“三定”原则落实整改。 （二）加强检查，强化执法。市、县建设行政主管部门要对企业专项整治自查自纠情况进行严格检查，对未按要求开展专项整治的单位，责令限期整改，逾期未整改的，给予责任单位及责任人给予通报批评，对违法违规行为同时按照建设工程安全生产管理条例、开封市住房和城乡建设局关于印发开封市建筑市场信用信息记录和公示管理办法的通知等相关规定予以严肃处理。 （三）认真总结，加强信息报送。各部门、各单位要对本次专项整治情况进行认真总结，形成书面材料于11月5日前上报开封市住房和城乡建设局。 二一一年五月二十八日