交通管理与控制 5 城市交通系统管理规划.ppt
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1、第五部分第五部分刘刘 澜澜 教授教授一一二二三三城市交通管理模式分城市交通管理模式分交通需求管理(交通需求管理(TDMTDM)和和交通系统管理交通系统管理(TSMTSM)两类。两类。 TDMTDM是对是对交通源交通源的管理,是一种的管理,是一种管理。管理。TDMTDM影响城影响城市交通结构,削减不必要的交通需求量,减少道路交通流市交通结构,削减不必要的交通需求量,减少道路交通流量,从而缓解交通紧张局面。量,从而缓解交通紧张局面。 TSMTSM是对是对交通流交通流的管理,是一种的管理,是一种管理,管理,TSMTSM通过对通过对交通流的管制及合理引导,使交通流在道路网络上重新分交通流的管制及合理引
2、导,使交通流在道路网络上重新分布,均匀交通负荷,提高道路网络系统的运输效率,缓解布,均匀交通负荷,提高道路网络系统的运输效率,缓解交通压力。交通压力。基本概念基本概念地位地位目的目的原则原则层次层次理论框架理论框架关键问题关键问题为了进一步优化城市交通管理措施,而编制的面向交为了进一步优化城市交通管理措施,而编制的面向交通管理的短期规划。通管理的短期规划。交通管理规划交通管理规划(1) 以交通安全、通畅、环保、效率及便捷为目标;以交通安全、通畅、环保、效率及便捷为目标;(2) 旨在充分利用现有道路资源,挖掘通行能力,改善交通旨在充分利用现有道路资源,挖掘通行能力,改善交通秩序,缓解交通拥挤,提
3、高交通的安全性;秩序,缓解交通拥挤,提高交通的安全性;(3) 同时对城市规划及交通规划、城市管理、交通设施设计同时对城市规划及交通规划、城市管理、交通设施设计与建设、体制改革、政策与法规的修正提出反馈意见。与建设、体制改革、政策与法规的修正提出反馈意见。基本概念基本概念地位地位目的目的原则原则层次层次理论框架理论框架关键问题关键问题理理 念念 交通管理规划的提出,使人们认识到:仅仅通过城交通管理规划的提出,使人们认识到:仅仅通过城市交通规划、建设等工程性措施来解决交通问题是市交通规划、建设等工程性措施来解决交通问题是有限的,必须加强交通管理政策措施研究,发挥交有限的,必须加强交通管理政策措施研
4、究,发挥交通管理在解决城市交通问题中的特殊作用。在交通通管理在解决城市交通问题中的特殊作用。在交通管理规划提出后,解决城市交通问题的思路与方法管理规划提出后,解决城市交通问题的思路与方法可以用下图表示。可以用下图表示。基本概念基本概念地位地位目的目的原则原则层次层次理论框架理论框架关键问题关键问题基本概念基本概念地位地位目的目的原则原则层次层次理论框架理论框架关键问题关键问题总之,交通管理规划以总之,交通管理规划以城市总体规划城市总体规划为指导,通过为指导,通过科学、系统、全面地掌握科学、系统、全面地掌握城市交通基础信息城市交通基础信息,制定,制定合理的规划方案,指导合理的规划方案,指导交通基
5、础设施建设交通基础设施建设,并直接,并直接促进城市交通管理的促进城市交通管理的科学化科学化、效率化效率化。可见,交通管理规划使城市交通行政管理与技术管可见,交通管理规划使城市交通行政管理与技术管理有规可依、有章可循,促进交通规划与交通基础理有规可依、有章可循,促进交通规划与交通基础设施建设更加趋于合理、科学。设施建设更加趋于合理、科学。基本概念基本概念地位地位目的目的原则原则层次层次理论框架理论框架关键问题关键问题(1) (1) 以以城市总体规划城市总体规划、城市交通规划城市交通规划和和城市用地规城市用地规划划为依托,科学、系统掌握城市交通基础信息,全面为依托,科学、系统掌握城市交通基础信息,
6、全面认识城市交通问题演变的内在规律,通过充分挖掘道认识城市交通问题演变的内在规律,通过充分挖掘道路交通基础设施容量潜力,合理引导和控制交通需求,路交通基础设施容量潜力,合理引导和控制交通需求,缓解城市交通拥堵局面。缓解城市交通拥堵局面。(2) (2) 明确今后城市交通管理的发展方向,决策当前,明确今后城市交通管理的发展方向,决策当前,规划长远。规划长远。基本概念基本概念地位地位目的目的原则原则层次层次理论框架理论框架关键问题关键问题目的目的(3) (3) 明确提出城市开发改造和道路规划建设的要求,充明确提出城市开发改造和道路规划建设的要求,充分发挥各类道路的交通功能,综合协调分发挥各类道路的交
7、通功能,综合协调道路道路- -交通流交通流- -管管理者理者三者之间的关系,建立城市道路交通的技术保障和三者之间的关系,建立城市道路交通的技术保障和社会保障体系,完善交通管理措施,建立安全畅通、秩社会保障体系,完善交通管理措施,建立安全畅通、秩序良好和环境污染小的城市交通系统。序良好和环境污染小的城市交通系统。基本概念基本概念地位地位目的目的原则原则层次层次理论框架理论框架关键问题关键问题目的目的基本概念基本概念地位地位目的目的原则原则层次层次理论框架理论框架关键问题关键问题(1) 立足当前、规划长远立足当前、规划长远的原则的原则(2) 坚持坚持“以人为本以人为本”的原则的原则(3) 综合治理
8、、标本兼治综合治理、标本兼治的原则的原则(4) 滚动发展,不断完善滚动发展,不断完善的原则的原则(5) 交通管理设施和交通装备适度满足需要交通管理设施和交通装备适度满足需要的原则的原则城市交通管理战略规划的期限为城市交通管理战略规划的期限为10102020年。年。期期 限限确定城市的交通管理发展目标和水平;确定城市的交通管理发展目标和水平;确定城市远期交通方式、结构、总量及控制策略;确定城市远期交通方式、结构、总量及控制策略;先进管理技术的引进或应用;先进管理技术的引进或应用;交通诱导、智能交通系统的建设等。交通诱导、智能交通系统的建设等。主要内容主要内容基本概念基本概念地位地位目的目的原则原
9、则层次层次理论框架理论框架关键问题关键问题城城市市交交通通管管理理战战略略规规划划分分两个阶段两个阶段来考虑:一是近期实施计划,规划期限来考虑:一是近期实施计划,规划期限为为1 13 3年;二是中长期规划,规划期限为年;二是中长期规划,规划期限为3 31010年。年。在制定城市交通管理规划方案时,应从城市交通需在制定城市交通管理规划方案时,应从城市交通需求管理规划、城市交通系统管理规划和城市道路交求管理规划、城市交通系统管理规划和城市道路交通秩序保障体系三个方面进行方案设计。通秩序保障体系三个方面进行方案设计。基本概念基本概念地位地位目的目的原则原则层次层次理论框架理论框架关键问题关键问题城城
10、市市交交通通综综合合管管理理规规划划基本概念基本概念地位地位目的目的原则原则层次层次理论框架理论框架关键问题关键问题对某些特别重要对某些特别重要( (如社会影响大或资金投入大如社会影响大或资金投入大) )的交通的交通管理工程,应进行专项规划,规划期限为管理工程,应进行专项规划,规划期限为1 11010年。年。如城市智能交通系统如城市智能交通系统(ITS)(ITS)发展规划和城市交通指挥发展规划和城市交通指挥系统建设规划等。系统建设规划等。城市交通专项管理规划城市交通专项管理规划城市交通管理规划城市交通管理规划主要解决已建成交通设施要不要主要解决已建成交通设施要不要管理、什么时候开始管理、如何管
11、理、需建设哪些管理、什么时候开始管理、如何管理、需建设哪些交通管理设施等问题。交通管理设施等问题。要对上述问题提供决策支持,城市交通管理规划理要对上述问题提供决策支持,城市交通管理规划理论体系需要建立一套能对交通管理策略实施后及交论体系需要建立一套能对交通管理策略实施后及交通管理设施建设项目(或一组项目)建成后进行效通管理设施建设项目(或一组项目)建成后进行效果预测分析的仿真、模拟模型及分析方法,避免盲果预测分析的仿真、模拟模型及分析方法,避免盲目管理现象。目管理现象。基本概念基本概念地位地位目的目的原则原则层次层次理论框架理论框架关键问题关键问题城市交通管理规划总体设计城市交通管理规划总体设
12、计交通调查分析及资料整理交通调查分析及资料整理交通问题分析与诊断交通问题分析与诊断城市交通需求分析与预测城市交通需求分析与预测城市交通管理方案制定城市交通管理方案制定交通管理方案实施后交通管理方案实施后的交通流模拟的交通流模拟交通管理方案评价交通管理方案评价实施计划的编制实施计划的编制交通管理方案实施过程交通管理方案实施过程交通管理规划方案交通管理规划方案的调整与滚动的调整与滚动方案调整与优化方案调整与优化基本概念基本概念地位地位目的目的原则原则层次层次理论框架理论框架关键问题关键问题基本概念基本概念地位地位目的目的原则原则层次层次关键问题关键问题理论框架理论框架1城市交通调查及交通信息数据库
13、的建立城市交通调查及交通信息数据库的建立2345交通系统现状分析与问题诊断交通系统现状分析与问题诊断城市交通需求分析与预测方案城市交通需求分析与预测方案城市交通管理规划方案设计城市交通管理规划方案设计城市交通管理规划方案评价城市交通管理规划方案评价1 1、城市交通调查及交通信息数据库的建立、城市交通调查及交通信息数据库的建立面向城市交通管理规划的交通调查有以下面向城市交通管理规划的交通调查有以下1010个方面:个方面:1城市社会经济及土地利用基础资料调查城市社会经济及土地利用基础资料调查2城市居民出行城市居民出行O-DO-D调查调查3城市流动人口出行城市流动人口出行O-DO-D调查调查4城市机
14、动车出行城市机动车出行O-DO-D调查调查5城市道路流量调查城市道路流量调查1 1、城市交通调查及交通信息数据库的建立、城市交通调查及交通信息数据库的建立面向城市交通管理规划的交通调查有以下面向城市交通管理规划的交通调查有以下1010个方面:个方面:7道路交通管理调查道路交通管理调查8公交运营及线路客流调查公交运营及线路客流调查9货物源流调查货物源流调查10道路交通环境调查等道路交通环境调查等6道路交通基础设施调查道路交通基础设施调查上述上述1010项调查完成后,需对调查表格进行编码处项调查完成后,需对调查表格进行编码处理,并输入计算机,建立理,并输入计算机,建立城市交通信息数据库城市交通信息
15、数据库。2 2、交通系统现状分析与问题诊断、交通系统现状分析与问题诊断在全面的道路交通系统现状调查的基础上,对交通系统在全面的道路交通系统现状调查的基础上,对交通系统中组成部分进行认真分析,发现存在的问题,提出对策中组成部分进行认真分析,发现存在的问题,提出对策和思路。和思路。根据城市的性质、规模、类型,对照公安部、建设部当根据城市的性质、规模、类型,对照公安部、建设部当年颁发的年颁发的“畅通工程畅通工程”实施方案的要求以及该市实施实施方案的要求以及该市实施“畅畅通工程通工程”的目标进行,着重从城市交通布局、交通结构的目标进行,着重从城市交通布局、交通结构组成、城市交通管理环境、交通基础设施等
16、全局性方面组成、城市交通管理环境、交通基础设施等全局性方面进行分析,找出主要的交通问题。进行分析,找出主要的交通问题。 3 3、城市交通需求分析与预测、城市交通需求分析与预测城市社会经济分析及发展预测城市社会经济分析及发展预测城市客运交通分析及发展预测城市客运交通分析及发展预测城市货运交通分析及发展预测城市货运交通分析及发展预测内内 容容 确定当年、近期、中期、远期各特征年份确定当年、近期、中期、远期各特征年份 的各车型(客车、摩托车、公交车、出租的各车型(客车、摩托车、公交车、出租 车、货车、自行车)车、货车、自行车)O-DO-D矩阵矩阵目目 的的 取决于所掌握的城市交通信息状况取决于所掌握
17、的城市交通信息状况城市交通需求分析与预测城市交通需求分析与预测现状及短期现状及短期(0(03a)3a):根据调查的现状各车型:根据调查的现状各车型O-DO-D矩阵数矩阵数据,通过扩充、修正获得分析年份的据,通过扩充、修正获得分析年份的O-DO-D矩阵矩阵中、远期中、远期(3(320a)20a):必须采用预测方法:必须采用预测方法城市交通需求分析城市交通需求分析各车种无现状各车种无现状ODOD矩阵调查数据的城市,根据交通小区人矩阵调查数据的城市,根据交通小区人口、各车种拥有量、居民口、各车种拥有量、居民( (或车辆或车辆) )出行参数等资料,通出行参数等资料,通过交通需求预测的过交通需求预测的“
18、四阶段法四阶段法”预测获得分析年份的各预测获得分析年份的各ODOD矩阵矩阵城市交通需求分析城市交通需求分析如果城市交通管理规划与城市交通规划如果城市交通管理规划与城市交通规划同步进行同步进行,则可共享城市交通需求预测与分析结果。则可共享城市交通需求预测与分析结果。城市交通管理规划中,城市交通管理规划中,交通需求预测结果交通需求预测结果一般分高一般分高峰小时峰小时ODOD矩阵、全日矩阵、全日ODOD矩阵,个别城市用于交通控矩阵,个别城市用于交通控制与交通诱导的制与交通诱导的ODOD矩阵需要细分到小时矩阵需要细分到小时( (甚至分钟甚至分钟) )。交通管理措施一般是交通管理措施一般是按交通方式按交
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