京津冀协同发展北京应急产业示范园概念规划.ppt

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1、 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 1机密机密中智科博（北京）产业经济发展研究院 2015年4月供客户内部使用。未经中智科博书面许可，其他机构不得擅自传阅、引用或复制。京津冀协同发展北京应急产业示范园概念性规划 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 2项目指导单位国务院应急管理办公室 项目牵头单位中创集团北京海金物流控股有限公司北京市紧急救援基金会中智科博（北京）产业经济发展研究院军民融合（北京）装备技术研究院军民融合基金会项目发起单位北京京东物流有限公司 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业

2、经济发展研究院Page 3 习近平总书记提出北京要“坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能”，努力把北京建设成为“国际一流的和谐宜居之都”。本项目立足于北京市，服务于京津冀区域， 集主动防灾、减灾、备灾为一体 ，力求打造国内首家军民共建应急产业园。 项目园区将结合军队的应急、管理等经验，打造以“信息”、“物资”、“技术”为中心的现代应急产业园区示范基地。项目园区将聚集国际应急产业组织，结合国内应急体系为基层，结合 北京“十三五”时期的经济和社会发展进行建设。前言 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 4Contents

3、.1Part.背景分析2Part.市场环境分析3Part.发展战略 4Part.实施路径 1、项目背景2、项目市场环境分析3、项目发展战略4、项目实施路径 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 51Part.背景分析 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 6应急产业概念的提出应急产业概念的提出应急产业创新升级分析什么是应急产业1. 为应对严峻复杂的公共安全形势，是在现有产业的基础上以满足某种社会需求而产生的并得到快速发展的产业。2. 应急产业指为预防、处置突发事件提供产品和服务而形成的活动的集合。1.救援处置装备与

4、技术2.监测预警诊断设备与技术3.预防防护产品与技术4.应急教育培训咨询服务分 类应急产业的提出年代自然灾害名称2003“SARS”病毒入侵2008年初南方雪灾、5.12汶川地震2010青海玉树地震2011华西秋雨灾害、西南地区夏秋连旱、云南盈江地震、长江中下游地区春夏连旱、6月南方洪涝、冬麦区冬春连旱、9号台风、17号台风、1月南方冷冻雪灾2012华北地区洪涝风雹、9.7云南彝良地震、5.10甘肃岷县特大冰雹山洪泥石流灾害、“苏拉”“达维”双台风、南方洪涝风雹灾害、20112012年度云南冬春连旱、四川至黄淮地区洪涝、川渝暴雨洪涝、南方洪涝灾害初湖南暴雨洪涝2013四川芦山地震、东北地区洪涝

5、风雹、四川盆地西北华北洪涝、甘肃岷县漳县地震；南方地区高温干旱；“尤特”台风灾害；“329”西藏墨竹工卡县山体滑坡；“菲特”台风灾害；四川盆地江淮江汉风雹洪涝、吉林松原市地震灾害。2014云南鲁甸6.5级地震、“威马逊”超强台风、南方洪涝、长江以南洪涝、东北黄淮旱灾、南方洪涝、华西洪涝、重庆洪涝、云南洪涝泥石流、新疆于田7.3级地震。我国近年自然灾害汇总表提 出灾害救援劣势1.人力救援不能及时到达2.物资救援需从远处调动3.没有完善的救援预案4.没有统一的救援共享平台得到的启示 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 7应急产业的服务支撑应急产业的服务支撑

6、应急产业创新升级分析自 然灾 害事 故灾 难公共卫生事件社会安全事件我国突发事件包括： 突发事件的监测与预警； 突发事件的分级及相应工作方案制定； 应急设备和技术的研发； 应急处理专业队伍的建设和培训； 应急物资和技术的储备； 突发事件信息的收集分析与通报； 突发事件的演练培训； 应急预防应急准备应急响应应急恢复 启动应急预案； 应急信息传递； 应急人员到位； 应急物资配送； 灾后重建物资配送； 事件信息通报； 事件善后处理； 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 8预防与应急准备阶段应急产业服务内容预防与应急准备阶段应急产业服务内容应急产业创新升级分析

7、防灾减灾5.12防灾减灾日采取的措施应急备灾物资的支援京津冀常见自然灾害洪涝干旱沙尘暴雾霾地震火灾探索检测设备、照明设备、安防救生设备、破拆设备、医疗急救装备、防爆救援工具、顶升设备、个人防护设备、交通工具、消洗设备、堵漏器材、排水排烟设备、后勤保障、救援机械、管理系统、应急图书，软件 、军警专用器材产品市场科技研发：新产品的设计研发市场生产加工：物资的生产加工市场物资储备：物资的仓储保存市场货物流通：物资的流动、换新市场网络调配：网络平台资源共享市场 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 9响应与救援阶段应急产业服务内容响应与救援阶段应急产业服务内容应

8、急产业创新升级分析监测预警响应监测预警的层面风向水位雨水量地质板块运动设备需要软件监测网络资源监测卫星监测目的明确1.随时监测各类可能发生灾害的各类因素；2.提高安全意识，为可能发生的灾害做准备；3.网络资源共享，随时调动可调配物资。应急处置应急救援网络安监系统发出信号 各方救援 到达应急救援现场事后恢复事后重建发出恢复信号 网络平台响应 各方援助、支持 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 10应急生产应急管理应急服务应急管理应急服务l软件l医药l器械l物资教育培训文化宣传应急物流应急仓储商务办公商务金融实践体验信息研发酒店餐饮应急产业范畴与价值链体现

9、在应急产业生产、管理、服务流程层面应急产业范畴与价值链体现在应急产业生产、管理、服务流程层面应急产业创新升级分析 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 11与发达国家相比，我国应急产业仍处于起步与探索阶段与发达国家相比，我国应急产业仍处于起步与探索阶段应急产业创新升级分析国家应急产业发展情况总结重点提取美国美国应急产业相关企业主要集中在制造业、电子商务业，以及提供服务的第三产业（如提供相关咨询、派遣救援队带装备进行现场紧急救援等）。保险业的成熟使得应急产业链延伸到灾后服务。（建筑制造业、登山探险等）。起步较早，单产品种类还远未覆盖非常态大型紧急救援时间，

10、政府也没有直接针对企业的政策扶持计划。应急产业仍然依附于其他产业和政府采购。依附于其他产业和政府采购，产业链完整英国英国有大量生产应急装备的企业。包括：医药急救箱、个人防护用品、切割工具，到体积较大的急救车辆、救生筏、临时居住房屋等。以及网站提供消防企业、应急装备企业的名录以供交易。主要关注应急装备的提供，主要集中在救灾阶段，且品种齐全。但是应急培训咨询服务产业发展呈纵深式发展态势。应急物资储备良好应急培训咨询初步发展日本除却冷冰冰的应急物资外，日本的搜救犬及其培训业务是最具特色的。专门培育宠物搜救犬的公司以及搜救犬展销会。日本的应急产品具有专业性、融合高新技术、系统性、多样性的特点。应急救援

11、产品服务对象广泛，但未形成独立的产业链。政府没有特殊的扶持，应急产业制造业发展缓慢，属附属业务。高科技的引入多类企业的附属业务无政府扶持中国应急产业的起步阶段，着手建立应急产业集聚区，完善应急产业系统建设。应急物资制造业发展起步，但不具有一定的规模。应急产业起步阶段，政府开始鼓励提高社会安全认识，推进应急产业发展。起步阶段探索阶段 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 12应急产业创新升级分析我国近年来受灾情况频发，并且对人民安全和经济发展造成了严重影响我国近年来受灾情况频发，并且对人民安全和经济发展造成了严重影响自然灾害分类20102011201220

12、132014农作物灾害受灾面积（万ha）37433247249631352489绝灾面积（万ha）486289183384309森林火灾受灾面积（万ha）4.572.71.41.41.9洪涝、地质灾害损失（亿）35051260166118841030旱灾损失（亿）757928244905836低温冷冻、雪灾损失（亿）31829061260129海洋灾害损失（亿）149.460.5155165136地震次数/成灾17/1017/1516/1141/1430/10损失（亿）235.760.183995356近五年我国各类自然灾害受灾统计表近五年我国公共安全事故人员伤亡统计表安全事故分类死亡人数20

13、102011201220132014国内生产总值（人/亿元）0.2010.1730.1420.1240.107工矿商贸企业（人/10万人）2.131.881.641.521.328道路交通（人/万车）3.22.82.52.32.22煤矿（人/百万吨）0.7490.5640.3740.2880.255总计7955275572719836943468061应急产业亟待创新发展 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 13应急产业创新升级分析我国应急产业发展迅速，且产业带动力强，将形成新的经济增长点我国应急产业发展迅速，且产业带动力强，将形成新的经济增长点公司名

14、称主营业务时间营业收入（亿元）总体增长（）净利润（万元）净增长（）北信源信息安全2014.111.432.416394.8海康威视摄像监控2014.12160.6849.4343960043.36振芯科技卫星通讯2014.112.552.42752.578.7 据统计，2014年我国GDP增长率为7.4，上述三家龙头企业增长率远高于国家平均水平，应急产业处于快速发展的阶段。国内应急龙头企业经济营业增长一览表 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 14我国应急产业存在体系不全、技术不精等问题，产业创新升级势在必行我国应急产业存在体系不全、技术不精等问题，产

15、业创新升级势在必行应急产业创新升级分析应急产业体系不全市场需求不足关键技术发展缓慢应急产业创新应急产业创新发展势在必行发展势在必行存在问题 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 15应急产业创新升级重点体现在资源整合应急产业创新升级重点体现在资源整合应急产业创新升级分析应急产业园区涵盖内容仓储物流体系科研开发体系教育培训体系资源共享体系仓储物流体系应急产业创新体现在各行业的资源整合共享、各影响因子的发展，统一与协调。将传统的物流仓储层面进行进一步提升，摄入科研开发，教育培训，网络资源共享，从新兴产业的层面映射京津冀产业一体化的战略要求。科研开发体系教育培

16、训体系资源共享体系 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 16京津冀协同发展为应急产业的发展奠定了经济与产业发展基础京津冀协同发展为应急产业的发展奠定了经济与产业发展基础在京津冀协同发展下，各产业服务层面及服务对象将更为广泛。应急产业在此大环境的影响下可利用的资源、平台更加的广泛。与经济增长呈互动的优势。京津冀一体化分工明确，各区域在京津冀集聚效应的大背景下将形成多个产业集聚区。应急产业在此大环境的影响下将形成具有自身特色的集聚效应。京津冀协同发展将带动环渤海城市群经济的快速发展，经济与产业的相辅相成的关系日益显现，有益于应急产业的发展，并将对应急产业在

17、区域内与其他产业的协同发展起到重要作用。京津冀协同发展战略下的应急产业发展 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 17京津冀协同发展战略下的应急产业发展一环首都经济圈环京高速走廊;二航首都国际机场和新建的北京新机场;五港秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、天津港和黄骅港;六放射以北京为中心向六个方向放射的运输通道,分别是京张方向、京承方向、京秦方向、京津方向、京衡方向、京石方向的高速路。应急产业发展推动力交通一体化是应急产业发展的推动力、市场基地、联动主体、行动支撑交通一体化是应急产业发展的推动力、市场基地、联动主体、行动支撑应急产业市场化基底应急产业联动性主体

18、应急产业行动性支撑京津冀交通一体化的协同发展，促进了都市圈内的陆运、航空、铁路发展。大大提高了城市之间的联系，更进一步的推动了京津冀区域内的应急产业的发展。京津冀交通一体化的协同发展，体现了现代大都市圈内城市的统一、协调性，为应急产业市场化奠定了坚实的基础。京津冀交通一体化的协同发展，加强了都市圈内各城市间的内在联动性，为京津冀区域内应急产业的发展提供了主体因子。京津冀交通一体化的协同发展，带动了各类产业发展。在京津冀区域内为应急产业项目的落地提供了十分良好的契机，是应急产业在区域发展中强劲的行动支撑体。 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 18京津冀

19、协同发展战略下的应急产业发展建立污染防治一体化协作机制污染防治一体化要求京津搬迁项目要实现产业转型升级，对河北不增加新的污染排放，实现京冀共赢发展。实施生态分区与分级管理，建设点、线、面相结合的京津冀一体化生态保护体系。实施生态分区与分级管理，严守生态红线。建立生态保护一体化协作机制环境评价一体化包含战略、规划和项目3个层次。一是通过战略层面提供决策支持。二是通过规划环境层面进行科学评价。三是通过项目环境影响评价进行分析和预测，提出应对不利影响的措施和对策。建立环境一体化协作机制应急产业立项之根本应急产业服务之要素应急产业业态之支持京津冀生态环境一体化的协同发展，提供了应急产业良性发展的契机，

20、促进应急产业立项进程，满足社会发展需要，提供了根本的保障。京津冀生态环境一体化的协同发展，更全面的扩大了应急产业服务对象，不仅仅是小区域内的政府、民众而是大都是圈内的政府、民众、企业等各类行业。网络信息化的同时，针对生态环境的治理保护政策，更是应急产业应着重关注的层面之一。是应急产业服务的主体要素。京津冀生态环境一体化的协同发展，为应急产业在经营层面提供更多的因素。生态环境的治理需要各行各业的共同协助，因此促成应急产业业态的多样化，从更多业态层面支持生态环境的协同发展。环保一体化是应急产业发展的的立项根本、服务要素、业态支持环保一体化是应急产业发展的的立项根本、服务要素、业态支持 中智科博（北

21、京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 19新建内地无水港京津冀区域通关改革一体化方案的提出。产业园区:曹妃甸、廊坊市产业转移平台京津冀产业转移合作方面,曹妃甸、廊坊、永清、保定涿州一线为重点区域,天津重点区域为滨海新区。首钢曹妃甸园区、新机场临空经济合作区、天津滨海新区、中关村科技园、张承生态经济区等产业园区进行产业转移等项目合作。重点产业园区北京市支持朝阳医院与河北燕达医院合作办医,支持其他医院对周边地区部分专科进行指导。医疗产业合作京津冀协同发展战略下的应急产业发展应急产业集聚性源泉应急产业资源共享平台京津冀产业一体化的协同发展，促进了各产业的集成发展，产业间的

22、相互依托发展有了进一步的进展，为大都市圈内城市群间应急产业集聚提供了源泉。京津冀产业一体化的协同发展，带动了产业间的相互合作，为各产业间的协同发展提供了资源共享平台，进一步促进了应急产业在紧急调动物资层面的发展，给予应急产业发展更大的优势性与前瞻性。应急产业信息化支撑京津冀产业一体化的协同发展，带动区域产业信息化建设，提供网络配置共享平台，进一步带动应急产业在网络信息化层面的发展与创新，是应急产业网络系统化强大的支撑因子。产业一体化是应急产业发展的集聚源泉、资源共享平台、信息支撑产业一体化是应急产业发展的集聚源泉、资源共享平台、信息支撑 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经

23、济发展研究院Page 20 2006年2月9日国家中长期科学和技术发展规划纲要应急产业近年来受到国家重视，国家颁布一系列政策全面部署产业发展应急产业近年来受到国家重视，国家颁布一系列政策全面部署产业发展把国家公共安全应急信息平台、重大生产事故预警与救援、食品安全与出入境检验检疫、突发公共事件防范与快速处置、生物安全保障、重大自然灾害监测与防御等公共安全领域技术列入中国未来15年内11个重点技术发展领域的优先课题。 2007年11月1日突发事件应对法第36条规定：“国家鼓励、扶持具备相应条件的教学科研机构培养应急管理专门人才，鼓励、扶持教学科研机构和有关企业开发用于突发事件预防、监测、预警、应急

24、处置与救援的新技术、新设备和新工具”。要加强抗灾救灾物资储备网络建设，提升救灾物资运输保障能力，改善减灾救灾设备。 2009年5月11日中国的减灾行动白皮书 2015年1月23日关于加快应急产业发展的意见明确了应急产业发展的总体要求、主要任务和政策措施，提出到2020年，应急产业规模显著扩大，应急产业体系基本形成，为防范和处置突发事件提供有力支撑，成为推动经济社会发展的重要动力。应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。京津冀协同发展战略下的应急产业发展 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 21财力支持 政策支

25、持首都优势体现在政府支持、资源广泛等相关层面首都优势体现在政府支持、资源广泛等相关层面京津冀协同发展战略下的应急产业发展政府人才资源 环境资源资源北京市人民政府 关于进一步加强本市应急能力的意见提到“确保人民群众生命财产安全，构建与中国特色世界城市相适应的应急管理体系”。财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知，大力宣传政府和社会资本合作模式的理念和方法，按照政府主导、社会参与、市场运作、平等协商、风险分担、互利共赢的原则，科学评估公共服务需求，探索运用规范的政府和社会资本合作模式新建或改造一批基础设施项目。北京市紧急救援基金会刘琦理事，13年北京市政府提出希望打造引领全国的应急

26、产业园，PPP模式下的资金比例为1:1.市应急委第十次全会王安顺提出： “时刻绷紧安全稳定这根弦，从严、从实、从细抓好应急管理各项工作”市应急委全会和全市安全生产工作会王安顺强调，要牢牢守住发展不能以牺牲人民生命为代价这条红线，从严、从实、从细抓好应急管理、安全生产各项工作，确保首都城市安全运行、社会和谐稳定。名牌大学的聚集地拥有丰富的教育资源城市集聚力强，人才资源丰富高端科技人才比例远远高于其他城市国家的政治中心国家的经济中心国家的文化中心国家的综合服务中心 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 22丰台区 ：中国应急救援科技产业示范基地 “北京应急救

27、援产业技术创新战略联盟” “北京应急救援科技企业孵化中心”应急救援科技创新园、产业园、产业联盟、孵化中心作为一个系统化、相互关联和促进的产业体系，在全国尚属首例。目前，北京市应急产业正在进行逐步的创新升级目前，北京市应急产业正在进行逐步的创新升级北京国际防灾减灾应急产业博览会500家参展单位、15000平米展示面积、200名军方代表、50位国内外专、80个中外社团、1000名政府官员、20000名专业观、60家外资企业、100家权威媒。中关村应急管理产业联盟中关村内产生并聚集了大量从事应急技术的企业，联盟的成立对中关村乃至国家应急管理产业的发展具有重要意义。中关村重点支持联盟开展新技术和新产品

28、应用示范，对接城市管理、公共安全、新农村建设、减灾防灾等重大科技需求，组织成员单位开展联合攻关、重大应用示范以及提供整体解决方案；支持联盟及成员承接国家重大产业化项目和基础设施建设，建设公共服务平台。北京市民防灾教育馆以公众消防科普教育为主题，包括形象区、综合体验区、重点体验区、体验培训区、消防主题展示区、数码影院等六个主题展区，采用高科技手段和设备，模拟火灾发生下的各种状况，介绍相应的专业知识及应对手段、方法，进行报警、灭火逃生、地震等体验和训练，具有较强的示范性、互动性，是一个综合性的现代化防火防灾教育专业场馆。京津冀协同发展战略下的应急产业发展 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博

29、（北京）产业经济发展研究院Page 23京津冀区域应急产业企业名录1北京京仪集团有限责任公司12北京帝龙汽车集团23北京朗森基科技发展有限公司2北京泰远汽车自动防撞器制造有限公司13北京瑞警腾达安全防范技术有限公司24北京中安科创科技发展有限公司3天津展发服装服饰有限公司14北京吉祥天地科技有限公司25北京蒂龙(新安标）有限公司4廊坊镒安消防科技有限公司15北京安氧特科技有限公司26北京环球劲邦科技有限责任公司5河北宏安防火门有限公司16北京赛克德利公司27北京扬帆兴业科技有限公司6中渤重工防爆工具有限公司17北京华恒通信息系统开发有限责任公司28北京市圣宝路科贸有限责任公司7天津市舜洋劳保用

30、品有限责任公司18北京东昊创达科贸有限公司29联合华利西金（北京）科技有限公司8北京精艺正泰消防设备有限公司19北京市中鼎昊硕科技有限责任公司30北京飞鹰联合救援科技有限公司9北京有备科援科技有限公司20北京三秒众诚救援设备有限公司31北京凯普海泰科技有限公司10河北圣天管件集团有限公司21北京佰威特电子有限公司32河北奎鹏交通设施有限公司11北京华信天鸿科技有限公司22北京古蕴天地科贸有限公司33北京利盟救援装备科技有限公司1. 对于加强和完善我国应急救援体系建设，提高国家和首都应对自然灾害、公共突发事件和安全生产事件的能力，具有极其重要的意义。2.为区域应急产业创新升级创造了更加有力的契机

31、。京津冀协同发展战略下的应急产业发展目前，北京市应急产业正在进行逐步的创新升级目前，北京市应急产业正在进行逐步的创新升级 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 24京津冀协同发展战略下的应急产业发展“多震区多震区”、“人口多人口多”、“环境资源开发迅速环境资源开发迅速”促成北京市应急产业发促成北京市应急产业发展的必要性和迫切性展的必要性和迫切性北京市地处燕山地震带与华北平原中部地震带的交汇处，又紧邻汾渭地震带和郯庐深大断裂地震带，地下有十几条断裂带，断裂带最长的有二十公里。是个多震区，历史上曾遭受过多次强烈地震的破坏和影响，其中以1679年马坊地震和17

32、30年西郊地震的影响最大。2014年末，北京市常住人口2151.6万人。年末全市户籍人口1333.4万人，比上年末增加17.1万人。面对城市人口的增多，城市居民安全问题也被提上日程，北京市长在多次会议中发表要严抓人民生命安全保障的讲话。北京市地下空间的开发远远超过了国内国际的任何一个城市，地下空间的大力开发，使得地面塌陷的可能性大大增加，近年来北京市多次发生地面塌陷事件，引发深思。北京市是国家的政治、经济、文化中心，并且是多个世界遗产的所在地，文物古迹众多。是众多国家核心人员、设施的所在地，对于安全保障、应急处理有较高的要求。 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究

33、院Page 25本项目发展战略契合 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 262Part.市场环境分析1.1 京津冀协同发展国家战略1.2 新型城镇化国家战略1.3 霸州产业转型升级势在必行1.4 首都第二国家机场2018年建成1.5 东旭集团发展战略契合 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 27项目目标地区位概况区位概况区位概况立足于华北项目影响立足于环渤海项目影响立足于京津冀项目影响最终定位： 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 28项目目标地区位概况区位优势区位优势

34、项目目标地距离天安门20公里距离大厂回族自治县32公里距离廊坊市31公里距离天津市88公里距离唐山市130公里距离保定市140公里距离沧州市160公里距离承德市170公里距离张家口市190公里20公里88公里32公里31公里170公里130公里190公里160公里秦皇岛QinHuangDao项目目标地140公里0.5小时1.5小时3.0小时 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 29项目目标地区位概况区位优势区位优势项目目标地秦皇岛QinHuangDao0.5小时1.5小时3.0小时项目目标地位于北京市东六环外4.5公里，京津高速出入口处。位于京津冀中心

35、区域，在北京、天津、廊坊、大厂回族自治县形成的三角产业群中占据十分重要的位置，是重要的节点。 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 30项目目标地区位概况0.5小时交通优势交通优势机场优势距离首都机场、南苑机场、北京新机场均为半小时车程。火车站优势距离北京站、北京南站、北站、西站均为半小时车程。地域优势距离廊坊市、大厂回族自治县半小时车程；距离天津市1.5小时车程。 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 31立足北京优越的位置，具有十分强有力的竞争优势立足北京优越的位置，具有十分强有力的竞争优势项目应急产业园区位于

36、北京市“两轴两带多中心”空间结构的东部发展带，处于通州综合服务中心。项目位置北京市为京津冀地区，环渤海经济圈的几何中心，是京津冀地区集铁路、公路、民航、管道四种运输方式为一体的综合交通枢纽城市，在国内起到承北起南的重要枢纽的作用。 东六环优势体现：无市中心拥挤车流局限；无用地局限；位于京津冀中心环节位置；无生产加工工业局限在工业园区外迁的大潮中，在通州六环外拥有这样一块得天独厚的用地，建设应急产业示范园区，服务于社会，理想位置、资源的合体，效益的最大化。项目目标地基本情况 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 32项目目标地基本情况项目目标地内部交通概况

37、项目目标地内部交通概况 规划区内现状道路状况较差，等级不高。大都为田间小路。 京津高速公路为规划区的主要对外交通。坨堤村京津高速 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 33项目目标地与周边县市及园区的竞争与合作中国应急救援科技产业示范基地合作在物流层面有合作的园区有空港物流基地、通州物流基地、良乡物流基地三大基地。靖西北大型物流综合区、京南大型物流综合区。竞争位于北京市丰台区的中国应急救援科技产业示范园。首都区域竞争首都区域竞争与合作与合作 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 34项目目标地与周边县市及园区的竞争

38、与合作产业园区基地开发园区开发区服务区目标地开发产业园区通州区域竞争与合作通州区域竞争与合作竞争本项目园区为通州区有且仅有的一个应急产业园区。合作通州区有四个集中开发的产业集聚区，分布在项目区四周，呈环抱模式，十分利于物资的储运及紧急情况下的物资调动。优势分析 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 35项目目标地与周边县市及园区的竞争与合作四大组团联合产业带动发展四大组团联合产业带动发展物流生产商务办公文化培训信息处理通州区发展结合开发区、服务区、基地、科技园协作，并以此作为平台分布为四大经济组团，主动对接项目园区的文化培训、商务办公、物流生产、信息处理

39、四大功能下的应急新兴产业，以形成“一点四区”的良性互动。 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 363Part.项目发展战略 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 37聚焦我国应急产业发展，打造京津冀协同发展北京应急产业示范园！聚焦我国应急产业发展，打造京津冀协同发展北京应急产业示范园！北京军民共建应急产业园：军地融合发展新亮点北京市应急产业基地京津冀协同发展示范园全国社会应急服务体系示范点项目总体定位技术中心物资中心信息中心 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 38项目发

40、展思路立足北京，面向京津冀区域，重点针对立足北京，面向京津冀区域，重点针对微灾害、社会安全微灾害、社会安全及及公共卫生事件公共卫生事件等进行应急预防等进行应急预防个人安全事件，如骨折、遇袭等大型文化活动、体育活动等，如冬奥会、马拉松比赛、大型演唱会等针对公共卫生进行防护，如雾霾、病毒感染、水污染等重点服务对象 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 39项目发展思路在京津冀区域实现应急信息共享，强化应急联动在京津冀区域实现应急信息共享，强化应急联动本项目在定位时，通过对区域应急产业发展环境的调查与研究，形成与其他园区错位发展、资源配合的有效联动，并且通过建

41、设区域应急平台体系，实现应急信息的共享，充分利用现有资源，加强优势互补，扩大本项目的影响力，强化应急联动，共同推进区域发展，体现园区的辐射和带动效应。人员的合理指挥与配合应急装备的最大化利用各网点应急救援人员信息各网点应急物资存储信息各网点应急装备信息物资的互补与调动 信息共享指挥中心/应急联动 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 40设立应急技术、物资、信息中心，形成完整的产业闭环。设立应急技术、物资、信息中心，形成完整的产业闭环。项目发展思路技术中心信息中心物资中心应急产业研究应急产品研发专业人员培训示范物资生产应急物资存储应急物资配送应急网络体系

42、研究示范物资展览应急事件信息救援人员信息应急交通信息物资需求信息通过对应急产业链的研究，选择产业附加值高的环节，并将产业环节形成配合，协同式发展。 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 41项目发展思路重视技术创新，提升应急产业技术创新能力，推动园区发展重视技术创新，提升应急产业技术创新能力，推动园区发展产学研结合设备和软件购置信息传播企业孵化器技术帮助技术并购技术许可证应急产业的做大做强，核心技术突破必不可少。针对我国目前应急产业技术创新能力不足的现状，利用技术转移的方式，引入技术创新、产品研发企业，着力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，突破

43、核心技术，尽快缩小与国际先进水平的差距，促进科技成果产品化、产业化；培育市场需求，推进应急产品在重点领域应用，形成对应急产业发展的有力拉动。应急产业研究应急装备研发应急专业培训应急网络体系研究 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 42项目发展思路按照按照“军地联合、平战结合军地联合、平战结合”的原则，打造军民融合创新示范园的原则，打造军民融合创新示范园在产业链集成、基础设施建设、生产生活服务等层面上实现具有全价值链体系特征的“军为民用”和“民为军用”，推进双方在应急园区建设和应急产业发展的深度融合。 军方资源：军队在应急救援的专业力量军队的军工技术优势

44、军队在物资管理上的专业优势地方资源：广泛的合作资源专业化的开发管理市场化的运作体制军地双方资源优化组合 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 43园区功能定位园区功能定位园区功能定位应急救援培训应急产品生产研发应急物资储备应急教育体验应急信息服务配套商务服务应急物资储备应急信息服务应急教育体验商务配套应急救援培训高速出入口京津高速应急产品研发生产 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 44园区功能布局应急物资储运应急物资储运物资储备规划应急物资储运占地面积170亩（含高压塔面积10亩），包括仓储厂房、停车场两部分。

45、建筑形态以现代厂房为主，建筑颜色以灰色、白色为主调，以蓝色、红色为辅助色调，体现物资储备区的大气。 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 45应急物资储备应急物资配送应急物资储运：面向北京市及通州核心区，辐射京津冀区域应急物资储运：面向北京市及通州核心区，辐射京津冀区域贯彻落实国务院关于进一步加快应急产业发展、加强防震减灾工作的意见，完善应急救援物资储备保障体系，鼓励、引导社会力量开展应急物资储备与配送，实现装卸存储作业的机械化、信息化水平，推动应急物流服务的社会化，推动JIT配送、共同配送等模式。提升应急物流服务水平，推动产业发展园区功能布局 中智科博

46、（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 46应急物资储运：重点储运对象包括医药、食品、应急设备等应急物资储运：重点储运对象包括医药、食品、应急设备等吸引力所选产品可行性个人防护设备交通工具消洗设备探索检测设备照明设备安防救生设备医疗急救装备防爆救援工具排水排烟设备破拆设备产品可得性、竞争差异性、产品相容度、基础设施匹配节能环保、市场容量、政策扶持、产品利润、物流经济医疗急救设备：急救药品/箱、医疗器械、训练模型个人防护设备：地震/火灾/水灾应急包、防雾霾用品后勤保障：移动净水设备、帐篷、生活用品/设施等后勤保障救援机械园区功能布局 中智科博（北京）产业经济发展研究

47、院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 47园区功能布局生产研发生产应急产品生产研发应急产品生产研发规划应急产品生产研发区占地面积198亩，建筑以生产厂房为主，配以产品的研发中心。建筑颜色以传统的厂房蓝为主色调，以灰色、白色、红色为辅助色调，简单而不失大气。 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 48应急产品研发生产：应急产品研发生产：“产学研产学研”结合结合，引进研发机构与生产企业，提升科，引进研发机构与生产企业，提升科研结果转化率研结果转化率园区功能布局关键装备无法自主的症结正是我国支撑应急产业发展的关键问题。我国应急产业企业数量多、规模普遍较

48、小并缺乏合作交流的问题突出，导致科技研发存在盲目性和重复性，导致科技资源的分散，制约应急产业的创新突破。同时园区将在研发与生产的基础上，进行产品的展览展示以及交易，培优化我国养并的应急产品市场，从而推动应急产业的市场化有序发展。园区将贯彻实现产学研结合，引进知名科研机构与生产企业，将研发与生产上下游进行贯通，将应急产品的研发结果转化为实际成果，提高应急产品研发专利转化率，从而创造产业附加值。 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 49应急管理产业联盟：重点开展新技术和新产品应用示范，对接城市管理、公共安全、减灾防灾等重大科技需求，组织成员单位开展联合攻关

49、、重大应用示范以及提供整体解决方案；中国老龄产业协会老年用品专委会：由民政部于2011年5月5日批准成立，是由涉及老年用品相关领域中从事科研、制造、生产、加工等企事业单位或个人自愿组成的全国性社会团体组织。应急产品研发生产应急产品研发生产园区功能布局重点研发品类 重点生产单品探索检测设备生命探测仪、气体探测仪、红外热像仪、雷达探测仪、呼吸机检测仪；安防救生设备应急包、逃生气垫、救援担架、固定气囊、呼吸器、防火服、防化服；破拆设备液压破拆设备、切割设备、破碎设备、破拆工具组；医疗急救装备呼吸器类、急救药品、急救箱、医疗器械、训练模型；个人防护设备头部面部防护、身体防护、地震应急包、火灾应急包、水

50、灾应急包；PPE个人防护装备消洗设备洗消站、洗消剂、洗消器材；堵漏器材气垫气囊、堵漏工具、围油栏、堵漏材料； 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 50园区功能布局应急信息服务应急信息服务信息服务规划应急信息服务区占地面积50亩，建筑体多、高层相间，此区域是项目园区的标志物，是园区高端技术中心的聚集区域。建筑色彩以白色、天蓝色为主色调，玻璃幕为主要材质，体现信息中心的高端大气。 中智科博（北京）产业经济发展研究院中智科博（北京）产业经济发展研究院Page 51应急信息服务：形成开放式的公共安全应急救援保障信息平台应急信息服务：形成开放式的公共安全应急救援