煤矿职业卫生标准化学习教案.pptx
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1、主要讲课主要讲课(jing k)内容内容第一部分:制定(zhdng)煤矿职业卫生安全质量标准化基本要求及评分办法的主要法律依据第二部分:国家新标准与04版标准、省标准的区别第三部分:国家新标准要把握的重点第四部分:落实国家新标准的难点第1页/共45页第一页,共44页。第一部分第一部分(b fen):新标准制定:新标准制定依据依据 1.中华人民共和国职业病防治法及职业病防治法修正案(2011年主席令 第52号) 2.煤矿作业场所职业危害防治规定(试行)(安监总煤调2010121号) 3.工作场所职业卫生监督管理规定(总局令47号) 4.用人单位职业健康(jinkng)监护监督管理办法(总局令49
2、号)第2页/共45页第二页,共44页。新标准制定新标准制定(zhdng)依据依据 5.建设项目职业(zhy)卫生“三同时”监督管理暂行办法(总局令第51号), 6.职业(zhy)卫生技术服务机构监督管理暂行办法(总局令第50号) 7.职业(zhy)病危害项目申报办法(总局令第48号) 8.煤矿安全规程 9. 国家职业(zhy)病防治规划(20092015年)(国办发200943号)第3页/共45页第三页,共44页。新标准新标准(biozhn)制定依制定依据据 10.国家安全监管总局关于加强职业健康工作的指导意见(安监总安健2011132号) 11.财政部、国家安全生产(shngchn)监督管理
3、总局联合制定的企业安全生产(shngchn)费用提取和使用管理办法(财企201216号) 12.煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标(AQ10512008) 13.工作场所职业病危害警示标识(GBZ158-2003)第4页/共45页第四页,共44页。新标准制定新标准制定(zhdng)依据依据 14.职业健康监护技术规范(GBZ188-2007) 15.工作场所有害因素(yn s)职业接触限值第1部分:化学有害因素(yn s)(GBZ 2.1-2007)(卫生部) 16.工作场所有害因素(yn s)职业接触限值第2部分:物理因素(yn s)(GBZ 2.2-2007)(卫生部) 17.作业场所空气
4、中呼吸性煤尘接触浓度管理标准(AQ 4202-2008) 18.作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准(AQ4203-2008)第5页/共45页第五页,共44页。一、新标准是新增专业,与省标准相比一、新标准是新增专业,与省标准相比(xin b)基本内容相同,主要不同点:基本内容相同,主要不同点: 1.名称有变化。 省标准(biozhn)专业名称是职业安全健康,国家新标准(biozhn)是职业卫生,应该适用范围更广泛、是更有针对性。第二部 新标准(biozhn)与省标准(biozhn)的区别第6页/共45页第六页,共44页。 2.在质量(zhling)标准化里各专业里的权重有变化。 省标准是权
5、重系数是0.05,占5分;国家新标准为0.08,占8分。新标准(biozhn)与省标准(biozhn)的区别第7页/共45页第七页,共44页。 3.检查评分方法有变化。 省标准检查与评分办法:质量标准化得分检查得分100/(100缺项分); 国家新标准没有缺项分数,不进行折算,直接(zhji)加减分。新标准(biozhn)与省标准(biozhn)的区别第8页/共45页第八页,共44页。新标准(biozhn)与省标准(biozhn)的区别4.项目(xingm)内容有变化第9页/共45页第九页,共44页。新标准(biozhn)与省标准(biozhn)的区别第10页/共45页第十页,共44页。 国家
6、新标准:制定职业病防治规划、年度计划和实施方案; 省标准只要求有年度的计划和实施方案,没有提到(t do)长远规划。 国家职业病防治规划(2009-2015年)由国务院办公厅于2009年5月24日发布(国办发200943号) 国家安监总局于7月22日进行了转发(安监总安健2009140号) 其实各单位基本上也制定了相应的防治规划。新标准(biozhn)与省标准(biozhn)的区别1.职业病防治规划二、国家标准(u ji bio zhn)有而省标准里面没有的内容第11页/共45页第十一页,共44页。2.应急救援应急救援(jiyun)预案的演练预案的演练 国家新标准:建立健全职业病危害事故应急救
7、援预案,定期进行演练,并做好记录。 评分:没有预案的,不得分;内容不全的,缺1项扣0.5分;未定期进行预案演练的,不得分;没有演练记录的,扣0.5分 省标准只要求(yoqi)有职业卫生应急救援预案,但没有要求(yoqi)定期演练; 按相关规定要求(yoqi),每年至少进行一次职业病危害事故应急救援预案演练,要求(yoqi)有演练计划、演练计录、演练有总结、改进措施等项内容新标准(biozhn)与省标准(biozhn)的区别第12页/共45页第十二页,共44页。3.应急应急(yng j)救援设施救援设施 国家新标准;保证应急救援设施处于正常状态,不应擅自拆除或者停止使用。 这项内容主要是检查(j
8、inch)现场,比如各种监测设施、防尘防爆设施等。新标准(biozhn)与省标准(biozhn)的区别第13页/共45页第十三页,共44页。4.职业病病人职业病病人(bngrn)待遇待遇 国家新标准:保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。不能保证(bozhng)职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇,被职业病人投诉的,不得分。 查资料。不能保证(bozhng)职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇,被职业病人投诉的,不得分 省标准没有专门这项内容。新标准(biozhn)与省标准(biozhn)的区别第14页/共45页第十四页,共44页。1.职业卫生职业卫生(wishng)培训培训 国家新
9、标准:按照规定对煤矿法定代表人(主要负责人)、管理者代表、管理人员及上岗前、在岗期间的劳动者进行(jnxng)职业卫生培训。查培训证明文件、培训教材、考试试卷等。各类管理人员未接受职业卫生培训的,不得分;未对劳动者进行(jnxng)上岗前、在岗期间职业卫生培训的,不得分;培训内容没有针对性的,扣1分;培训没有相关记录或证明材料的,扣1分 省标准:规定的不明确,考核分值也小,一人次未培训的扣0.5分三、国家标准(biozhn)较省标准(biozhn)严细的内容 新标准与省标准的区别第15页/共45页第十五页,共44页。2.定期检测定期检测(jin c)评评价价 国家新标准:按照(nzho)规定委
10、托有资质的职业卫生技术服务机构对工作场所进行职业病危害因素检测评价,并落实整改措施。检测评价结果存入职业卫生档案并向监管监察部门报告。 查文件、报告。未委托检测的,不得分;委托无资质检测机构的,不得分;未落实整改措施的,扣3分;未将检测结果存入职业卫生档案的,扣3分;存档资料不全的,缺1项扣1分;未向监管监察部门报告的,不得分;报告不真实或不及时的,扣3分 省标准:只是明确要求粉尘、噪声因素专业要委托有资质的机构进行检测评价,对其它因素未明确提出要求,也没有提到必须向监管监察部门报告。新标准(biozhn)与省标准(biozhn)的区别第16页/共45页第十六页,共44页。3.上岗前职业上岗前
11、职业(zhy)健康检查健康检查 国家新标准:按照GBZ 1882007的规定组织新录用人员和转岗人员进行上岗前职业健康检查,不应安排(npi)未经上岗前职业健康检查和有职业禁忌的劳动者从事接触职业病危害的作业。 新标准明确提出了转岗人员也要进行健康检查。省标准没有明确提出转岗人员的概念。新标准(biozhn)与省标准(biozhn)的区别第17页/共45页第十七页,共44页。 尽管国家新标准与省标准有些不同(b tn),但总体来讲其省标准内容与国家新标准基本上是一致的,只是有些项目内容归类不同(b tn)而已。第18页/共45页第十八页,共44页。1.机构机构(jgu)设置设置 其组成必须由设
12、置由法定代表人(主要负责人)、管理者代表、相关(xinggun)职能部门以及工会代表组成。 应有正式的红头文件第三部分 新标准要把握(bw)的重点第19页/共45页第十九页,共44页。2.制度制度(zhd)完善完善 工作场所职业卫生监督管理规定第工作场所职业卫生监督管理规定第11条要求存在职业病危害的用人单条要求存在职业病危害的用人单位应当建立、健全位应当建立、健全12项职业卫生管理制度和操作规程;。项职业卫生管理制度和操作规程;。 煤矿作业场所职业危害防治规定(试行)要求建立健全煤矿作业场所职业危害防治规定(试行)要求建立健全13项职业危害项职业危害防治制度。防治制度。 在这些制度中要求能够
13、有针对性、能够在有效落实。在这些制度中要求能够有针对性、能够在有效落实。 综合综合(zngh)两个文件的要求共需制定如下相关制度:两个文件的要求共需制定如下相关制度:新标准(biozhn)要把握的重点第20页/共45页第二十页,共44页。需要制定需要制定(zhdng)的相关制度的相关制度 1.职业病危害防治(fngzh)责任制度; 2.职业病危害警示与告知制度; 3.职业病危害项目申报制度; 4.职业病防治(fngzh)宣传教育培训制度; 5.职业病防护设施维护检修制度; 6.职业病防护用品管理制度; 7.职业病危害监测及评价管理制度; 8.建设项目职业卫生“三同时”管理制度;第21页/共45
14、页第二十一页,共44页。需要制定需要制定(zhdng)的相关制度的相关制度 9.劳动者职业健康监护及其档案管理制度; 10.职业病危害事故处置与报告制度; 11.职业病危害应急救援与管理制度; 12.岗位职业卫生操作规程; 13.职业危害防治经费(jngfi)保障及使用管理制度; 14.职业病诊断鉴定及治疗康复制度; 15.职业危害日常监测管理制度; 16.法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度第22页/共45页第二十二页,共44页。需要制定的相关需要制定的相关(xinggun)制度要求制度要求 根据国家安全监管总局关于加强职业健康工作的指导意见(安监总安健2011132号)的要求,责任制度
15、要求落实到每个人头,每人(mi rn)都有个责任制度。 建立并落实职业病防治责任制。用人单位法定代表人或实际控制人是职业病防治工作的第一责任人。用人单位要明确本单位第一责任人的责任事项和内容,并建立健全从第一责任人、分管责任人、总公司、分公司到厂矿、车间、班组、工种、岗位,特别是职业危害严重的重点车间、重点班组、重点工种、重点岗位的全员职业病防治责任体系。第23页/共45页第二十三页,共44页。3.人员配备人员配备 配备职业卫生(wishng)管理人员负责本单位职业卫生(wishng)管理工作 按照省煤监局2012年5月份职业病防治法宣贯会上的要求,按职工总数的2-5配备职业卫生(wishng
16、)专(兼)职管理人员。省煤监局要求(yoqi)新标准(biozhn)要把握的重点第24页/共45页第二十四页,共44页。4. 职业病危害职业病危害(wihi)申报申报 要按照煤矿作业场所职业危害防治规定(试行)、职业病危害项目要按照煤矿作业场所职业危害防治规定(试行)、职业病危害项目(xingm)申报办法(总局令第申报办法(总局令第48号)进行及时申报,并将回执保存好。号)进行及时申报,并将回执保存好。另外要及时进行变更申报:另外要及时进行变更申报: (1)进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的,在建设项目)进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的,在建设项目(xingm)竣工验收之
17、日起竣工验收之日起30日内进行申报;日内进行申报; (2)因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内)因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的,在技术、工艺或者材料变化之日起容发生重大变化的,在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报;日内进行申报; (3)煤矿企业名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的,在发生变化之)煤矿企业名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的,在发生变化之日起日起15日内进行申报。日内进行申报。 新标准要把握(bw)的重点第25页/共45页第二十五页,共44页。5. 日常(rchng)监测 (1 1)配置足
18、够的监测仪器设备,设立专兼职人员负责职业病危害因素日)配置足够的监测仪器设备,设立专兼职人员负责职业病危害因素日常监测工作常监测工作 标明检测设名称、型号、台数、校验时间等要列表显示标明检测设名称、型号、台数、校验时间等要列表显示(xinsh)(xinsh),设备,设备校验报告等齐全校验报告等齐全 监测设备应包括检测粉尘、噪声、有毒有害气体、温度等方面的设备,粉监测设备应包括检测粉尘、噪声、有毒有害气体、温度等方面的设备,粉尘检测设备人台数应符合煤矿作业场所职业危害防治规定(试行)尘检测设备人台数应符合煤矿作业场所职业危害防治规定(试行) 新标准(biozhn)要把握的重点测尘点数量测尘人员数
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