收费动态管理操作手册.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流收费动态管理操作手册.精品文档.全国收费动态监管系统地方用户操作手册国家发展和改革委员会价格司2013年8月目 录系统简介11收费信息管理31.1行政事业性收费管理31.2收费文件管理101.3收费单位信息管理121.4收费信息查询182许可证管理222.1许可证办理222.2许可证年审392.3许可证查询482.4许可证阈值设定532.5流程设定543统计分析563.1行政事业性收费统计分析563.2收费许可证统计634监管系统信息发布684.1监管系统信息发布685申报系统网站管理715.1网上申报系统信息发布715.2共享信息管理755

2、.3申报系统门户管理785.4站点管理815.5二级类型管理826监管系统管理836.1监管系统用户管理836.2收费单位用户管理846.3日志查询857 系统常见问题87系统简介全国收费动态监管系统主要是覆盖国家、省、市、区县四级价格主管部门的行政事业性收费、收费许可证办理与年审、统计分析以及收费单位网上申报的收费一体化综合信息管理系统。目前，系统仅限行政事业性收费动态监管。该系统业务信息是采用国家集中存储与管理的方式，保证国家、省、市各级物价主管部门进行业务统计与查询时，统计查询结果的一致性、时效性、快速性、完整性及可追溯性。全国收费动态监管系统的主要功能模块包括：用户通过IE浏览器（目前

3、仅支持IE7、8、9，使用19寸以上分辨率大于1440*900的显示器效果更佳）输入网址 输入对应的用户名、密码及验证码后，系统将首先展示控制面板内容，控制面板中包括业务提示、过期事项提醒、政策法规、信息公告、征求意见、定向消息以及各单位年审完成情况一览表等各项指标信息。 业务提示：系统对应由登录用户进行处理的许可证办理及许可证年审等工作事项进行提示。 过期事项提醒：系统提示与本地区有关的过期（即将过期）收费项目、收费标准、许可证等信息内容。即将过期的收费项目、收费标准是截止日期前90天，即将过期的许可证是截止日期前30天。 信息公告：用户可及时了解由上级价格部门发布的相关信息公告，点击更多可

4、查看发布的全部信息公告。 政策法规：用户可及时了解上级价格部门发布的相关政策法规，点击更多可查看发布的全部政策法规。 征求意见：用户及时了解上级价格部门发布的征求意见，并可在线上传本单位意见附件。 定向消息：用户可及时了解上级主管单位和下级单位发送给本单位的业务消息内容，点击更多可查看发布的定向消息。 各地年审完成情况一览表：根据年审率由高到低展示所在区域内价格主管部门年审完成情况排行榜。1 收费信息管理1.1行政事业性收费管理1.1.1 功能概述此模块提供对中项和省项收费项目信息的维护及省级教育收费标准的上报的功能。该模块对应省级用户的操作使用权限包括：引用收费项目、收费信息管理、收费项目（

5、目录）申请和教育收费标准上报；对应市级和区县级用户的操作权限包括：收费信息管理。1.1.2 操作说明1.1.2.1引用收费项目（限省级权限）：引用收费项目区分中项中标、中项省标、省项省标、省项市标（其它）等类型采取不同方式处理。对中项中标的项目，进入【引用收费项目】栏目，按照归属部门在国家维护的收费项目目录树中查询到该项目（系统中的目录树采用滚动光标滑轮的方式容易操控），点击后自动产生录入信息，保存后即可进入所在省收费项目库。 对中项省标的项目，进入“引用收费项目”栏目，按照归属部门在国家维护的收费项目中查询到该项目，点击后自动产生录入信息，根据需要对你省制定的收费标准及文件依据进行录入，保存

6、后即可进入你省收费项目库。对省项省标及其它（如省项市标）项目，添加时如在归属部门的收费项目列表中已存在与所在省拟新增收费项目名称相同或相似的，可直接进行新增即可，方法同中项中标项目录入，并可对本省制定的收费标准及文件依据进行相应的修改后保存。如无名称相同或相似的，则通过“收费项目申请”功能进行添加。根据收费管理权限，市县价格部门不能在系统上添加收费项目，只能对经省级价格部门授权制定的收费标准及文件依据进行添加或修改，方法同中项省标项目录入。除收费标准及录入相关文件外，市县价格部门不得修改收费项目信息的其它内容。录入收费信息具体内容，请单击【收费信息管理】标签页左侧导航菜单栏中的【行政事业性收费

7、管理】【引用收费项目】链接，打开引用收费项目信息页面（如图1.1.2.1），带有*号的和批准收费文件为必录项。录入的内容有：选择收费项目、收费项目名称、录入年份、收费项目性质、收费对象、管理权限、缴库方式、具体收费对象、收费项目类别、收费状态、收费期限、收费项目生效日期、收费项目截止日期、计费单位、收费标准（数字）、收费标准（文字）、收费标准期限、收费标准生效日期、收费标准截止日期和添加收费文件等一系列内容。其中，“选择收费部门”字段采用光标触发操作；目录树分为四级展示，第一级为归属部门，第二级为一级项目（含中项和省项），第三级为二级项目，第四级为三级项目。其中，各级项目中蓝色代表中项收费项目

8、，黑色代表省项收费项目。录入信息中，录入年份为该收费项目的初始录入年份或项目设立年份，初始录入年份为2012年，系统正式运行后新项目按设立年份录入；“收费项目名称”在“选择收费项目”处选择后自动生成，无法填写文字；选择“收费项目性质、收费对象、管理权限、缴库方式、收费项目类别”等项目如不清楚，请按照本地省行政事业性收费项目目录、国家发展改革委、财政部关于印发行政事业性收费标准管理暂行办法的通知（发改价格2006532号）等相关文件执行。“收费项目类别”中的教育收费指各级各类学校收取的学费、住宿费、培训费等，不包括教育部门收取的考试费、考务费；收费标准应表述为数值或简单文字，收费标准表述有难度的

9、，可以在收费标准（文字）处填写“见文件”。添加批准收费文件部分采用四级菜单自动过滤出与添加的收费部门所对应的收费文件，此处可以依据四级菜单进行收费项目的查询并添加，也可以通过点击“新建”按钮来新增收费文件，同时添加的收费文件可以在排列序号中手动输入编号进行排序。 当选择收费状态为取消收费或者停止收费的时候，系统将提示输入取消或停止日期。添加导入文件时电脑出现错误提示的，请按常见问题答疑第12问题解答处理。详见第89页。图 1.1.2.1 引用收费项目页面1.1.2.2收费信息管理：此模块省级管理人员可对已建的收费信息进行修改、删除和查询等操作；市级和区县级管理人员只能进行修改收费标准和查询操作

10、，无删除权限。省级用户打开【收费信息管理】页面（如图1.1.2.2），此页面可以依据页面上方的归属部门、地区、收费项目编号、收费项目名称、收费项目性质、收费对象、管理权限和收费状态字段进行收费项目的查询操作；点击页面右上方的图标可以跳转到【引用收费项目】页面进行收费项目的新增操作（市级和区县级用户点击跳转后，页面会提示误操作权限）；勾选页面收费项目列表左侧的复选框，点击页面右上角的图标进行收费项目的批量删除；点击页面右上方的图标可以把所查询的收费项目列表信息导出到本地Excel；点击列表中的图标进行单条收费项目的删除，许可证使用中的收费项目不能删除；点击列表中的项目名称可以查看该收费项目的详细

11、信息；点击图标对该条收费项目进行修改（市级和区县级用户只能对收费标准和相关批准收费文件进行修改）；同时列表中的收费项目可以依据收费项目编号、项目名称、收费标准、管理权限、收费项目类别、收费对象和收费状态进行排序。市和区县级用户打开【收费信息管理】页面，同样可以依据上方的查询条件查询收费项目；点击查询列表中的修改图标对收费项目的收费标准进行修改，修改保存后该收费项目对应的本地区的收费标准即保存到了本地区系统数据库。图 1.1.2.2 收费信息管理页面注意：系统自动生成由6位阿拉伯数字组成的收费项目编号，前两位代表收费项目归属部门，后四位按顺序自动生成。正在使用中的收费项目是无法删除的，进行删除操

12、作时系统会给予提示。1.1.2.3收费项目（目录）申请（限省级权限）：省级用户需要添加省项省标或其他收费等项目信息，需要在此选择对应的归属部门及收费项目级次，并填写完毕后提交给国家发展改革委进行核准处理，国家发展改革委对项目进行程序性审核。若需要在国家设定的收费项目目录基础上增加目录，各省可以在【收费项目（目录）申请】中对目录进行申请提交给国家发展改革委进行核准处理。同样经国家发展改革委程序性审核通过后，再按照上面的方法在【收费项目（目录）申请】中的相应目录下录入具体的项目内容提交给国家发展改革委。注意省级只能在国家设定的框架下新增收费目录，不能对目录树进行修改，且本省新增的目录一经保存也不能

13、修改；若修改只能报经国家发展改革委价格司同意，由国家统一请技术人员后台处理。此外，各省无权新增“部门”级别目录，确有必要加载的，通过“收费项目（目录）申请”功能报国家发展改革委价格司审批通过后方可生效。单击【收费信息管理】标签页左侧导航菜单栏中的【行政事业性收费管理】【收费项目（目录）申请】链接，进入收费项目（目录）申请页面（如图1.1.2.3（1），该页面结构是由四级菜单组成。 点击“进入下级”链接进入二级（或三、四级）菜单，点击图标进行所要申请的结构类型的选择，默认情况下是收费目录申请页面（如图1.1.2.3（2），带*号的为必录项，录入完点击提交后，该收费目录的申请就提交到国家发展改革委

14、进行审核，审核通过后该收费目录就自动添加到四级结构中；点击图标后，结构类型点选收费项目后即可弹出收费项目的申请页面（如图1.1.2.3（3），带*号的和批准收费文件为必录项；点击【批准收费文件】中“查询”按钮可查询到对应归属部门下的收费文件，通过勾选左侧的复选框选择要添加的收费文件（如图1.1.2.3（4）；点击【批准收费文件】中的“新建”按钮可新增收费文件，保存后新增的收费文件就添加到【相关批准收费文件】列表，然后点击提交此收费项目申请，此时数据自动提交到中央进行审核；点击图标即可查看对应收费项目的详细信息。页面下方的【申请核准情况】展示的是当前用户所属省级所申请的收费项目和目录的申请状态（

15、中央用户的页面展示的是所有申请的收费项目和目录），包括项目概况、申请时间、批准（或）驳回时间、通过状态等。如果所申请的收费项目或目录的状态为“待核准”，此时可以点击图标来撤销该收费项目或目录的申请。注：如山东省根据本省的情况，申请添加【“发展改革“部门下的“价格信息服务收费”】此项目，并得到价格司的审批后。如其他省份也需要添加此项目，则无需再次申请该项目，而是在“引用收费项目”功能中，引用山东的这个项目，填写本省的收费标准和参照文件保存完成后，便形成了本省的该收费项目。图1.1.2.3（1）收费项目（目录）申请图1.1.2.3（2）收费项目（目录）申请图1.1.2.3（3）收费项目（目录）申请

16、图 1.1.2.3（4） 收费项目（目录）申请1.1.2.4教育收费标准上报（限省级权限）：省级用户将本省（区、市）管理的各类教育收费标准按照要求上报（如图1.1.2.4），上报频率不限，保证是现行标准即可。含幼儿园、高中、大学专科、大学本科、硕士研究、博士研究生等各类教育收费。图 1.1.2.4 教育收费标准上报1.2收费文件管理1.2.1 功能概述 该模块实现了对收费文件的新增、修改、删除和查询操作。1.2.2 操作说明1.2.2.1新增行政事业收费文件：进入收费文件新增页面（如图1.2.2.1），录入的字段有：归属部门、文号、标题、主题词、发文日期、发文单位、是否有效、文件正文和备注，其

17、中“归属部门”可以点击后面的图标进行多个归属部门的添加，同时也可点击进行归属部门的移除；“文号”字段进行重复性验证，保证收费文件文号的唯一性；“文件正文”可以手动输入，也可以点击“导入文件”按钮进行文件的导入，导入的文件会保持与原格式的一致性；最后点击保存即完成了该收费文件的添加操作。注意：系统在【引用收费项目】下设置了收费文件加载功能，请按“添加收费批准文件新建文件导入”路径操作。如需加载综合类文件或与收费项目关联度不强的文件，请在此处【收费文件管理】中的【新建行政事业性收费文件】项下加载，并将这类文件添加在目录树最下方的“综合部门”中。图 1.2.2.1 新增行政事业收费文件1.2.2.2

18、收费文件管理：管理人员可对收费文件进行修改、删除、导出以及查询等操作。单击进入【收费文件管理】页面（如图1.2.2.2），该页面可以依据归属部门、文号、标题、主题词、发文日期、发文单位和是否有效进行过滤查询；点击页面跳转到【新增行政事业收费文件】页面；点击或使用复选框点击页面右上角的分别进行收费文件的删除和批量删除，正在使用中的收费文件无法删除；点击对收费文件进行修改。点击收费文件文号及发文日期右边的倒三角可以对文件进行排序。图 1.2.2.2 收费文件管理1.3收费单位信息管理1.3.1 功能概述 该模块实现了对收费单位的增加、删除、修改、查询、归并、注销和恢复等操作。只有新建收费单位信息后

19、方可进行许可证办理等后续工作。1.3.2 操作说明1.3.2.1新增收费单位信息：进入收费单位新增页面（如图1.3.2.1），录入收费单位名称（务必填写准确的全称或准确的部分名称），系统会自动由法人数据库提取相关信息，包括：机构类型、法定代表人姓名、机构地址等。如法人库中无该单位信息，需要手工录入。1、单位名称填写。如不确定单位准确名称，用户可在单位名称中录入模糊名称然后点击图标，系统将自动在单位法人库中获取模糊查询列表，在列表中选择对应单位即可；还可以点击图标获取该收费单位的详细信息。页面中带*号的为必录字段。2、单位编码编写。录入的单位编码由10位字节组成，由阿拉伯数字、英文字母等组成。本

20、系统的单位编码与许可证号码（含正本、副本）完全一致，即收费单位编码=许可证正本号=许可证副本号。单位编码的录入规则为：第一位为省份编号，建议为英文字母，具体为：北京A；河北B；山西C；内蒙古D；辽宁E；吉林F；黑龙江G；上海H；江苏I；浙江J；福建K；江西L；湖北M；湖南N；广西O；海南P；重庆Q；四川R；贵州S；云南T；西藏U；陕西V；甘肃W；青海X；宁夏Y；新疆Z。天津、安徽、山东、河南、广东等五个试点省份已经完成编码规则设置工作，本规则不涉及上述五个省份。第二位为地市编号，建议使用英文字母（如可使用地市所在地车牌号码开头字母，直辖市或省本级用其它字母，如O）；第三、四位为各县（市、区）编

21、号，建议使用各县（市、区）行政区划代码数字或是区域排序数字，具体见上报的行政区划代码或自行设定；第五、六位为收费部门编号，建议使用收费动态监管系统中收费部门排序号码（附后）；第七至八位为各部门收费单位（正本）编号，阿拉伯数字最多可到99个，不足的可用英文字母替换增加；第九、十位为正本收费单位的副本单位编号，阿拉伯数字最多可到99个，不足的可用英文字母替换增加，正本单位编为00。附：收费部门排序号码1外交37银监会2发展改革38证监会(含协会)3教育39保监会5公安41烟草6监察42海洋7民政43测绘8司法44党校9财政45中直系统（含团中央）10人力资源和社会保障47人防办12国土资源48外文

22、局13住房城乡建设49档案14铁道50贸促会15交通51外专局16工业和信息化52知识产权17水利53食品药品监督18农业54环保19商务55统计20文化56检察院21卫生57法院22人口和计划生育58民航23审计59国资委24海关60保密25税务61仲裁委26工商62林业27质检63市政管理28广播电影电视65红十字会29新闻出版68组织部30体育69安监33旅游70法制办34宗教98各有关部门35国管局系统99综合部门36港澳办3、副本单位的处理。本系统中副本单位（即关联在正本单位下的收费单位）也要录入一个正本号码，正副本单位名称相似的，可以在副本单位名称后进行区分处理，如*局*站、*中心

23、*所。系统中的单位编码（即许可证号码）可以实现对前五位及以上位数字节实现模糊查询。4、用户名和密码编写。增加收费单位信息的同时要创建该收费单位在收费年审网上申报系统网站登录的用户名及密码。需要注意的是，注：本模块只能新增单位用户名及密码，删除和修改需到【系统管理】中的【收费单位用户管理】中进行操作。用户名和密码由管理员根据一定规则编写，其中密码是不少于六位的阿拉伯数字或英文字母。在形成的收费单位用户名数据库中，系统会自动列出收费单位许可证号码和电话号码，各地在通知收费单位时把隐藏在上述数字中的密码规则告知即可。收费单位登录后将被要求修改密码。5、部门归属选择。收费单位的“行政主管部门”选择收费

24、单位按行政隶属关系划分的系统或部门，“收费归属部门”选择按该收费单位主要收费项目的收费性质归属的系统或部门；两者绝大部分是统一的，但特殊情况除外，如行政关系非隶属于教育部门的幼儿园、学校等单位的“收费归属部门”应选择教育部门，行政关系非隶属于人力资源和社会保障部门的人力资源服务机构的“收费归属部门”应选择人力资源和社会保障部门。6、其它信息由收费单位补充。除必填项目外，其它需要收费单位录入的信息由收费单位首次登录系统时补充完善，各地价格部门可在下发通知时一并要求予以明确要求。具体需要补充完善的单位信息内容由各地根据工作需要自定。图 1.3.2.1 新增收费单位信息1.3.2.2收费单位信息管理

25、：管理人员可对收费单位信息内容进行修改、删除、导出和查询等操作。收费单位信息管理页面（如图1.3.2.2），该页面可以依据归属部门、组织机构代码、收费单位名称、许可证正本号码、许可证副本号码、正副本单位、行政主管部门、收费单位编码、单位状态、联系人、法定代表人姓名和单位性质进行过滤查询。其中，按许可证号码可以对前五位及以上字节的数字及字母实现模糊查询。 点击页面跳转到【新增收费单位信息】页面；点击或使用列表左侧的复选框然后点击分别进行收费单位的删除和批量删除，该收费单位有关联的收费许可证信息的不能删除；点击列表中收费单位名称即可查看该收费单位的相关信息；点击可以对该收费单位的信息进行修改；点击

26、查看该收费单位的详细信息。图 1.3.2.2 收费单位信息管理注：新建某个单位的许可证则无法删除该收费单位的信息，如要删除该收费单位信息，必须先删除该单位的许可证信息，方可删除该收费单位信息；如收费单位已经办理了许可证并进行了年审则无法删除！1.3.2.3收费单位归并处理：由于机构改革等因素，一些收费单位由以前的归属部门转入到另外的归属部门，这样该收费单位的历年统计数据都将从A部门改变到B部门，产生统计数据不准确的情况，通过收费单位归并处理，使得收费单位能够形成历史数据保留在A部门，转入B部门后统计数据开始计入B部门。从而摆脱因历史问题带来的统计偏差。进入收费单位归并处理页面，该页面可以依据组

27、织机构代码、收费单位编码、收费单位名称、许可证正本号码、许可证副本号码、正副本标志、社会团体法人登记证号、电话、邮政编码、联系人、单位性质和法人姓名进行过滤查询（下同）。 点击图标进入该收费单位归并处理页面（如图1.3.2.3），输入归并后的单位名称、归并归属部门和备注，然后点击【归并】按钮完成该收费单位的归并处理，页面下方列表展示的是该收费单位的历史归并信息。图 1.3.2.3 收费单位归并处理1.3.2.4收费单位注销：如收费单位不再征收行政事业性收费，可对收费单位进行注销处理。若该单位有关联的收费许可证，不能注销。 点击列表中的收费单位名称可以查看对应收费单位的详细信息，点击注销图标进入

28、收费单位注销页面（如图1.3.2.4），点击页面下方的“注销”按钮就可完成对应收费单位的注销。图 1.3.2.4 收费单位注销1.3.2.5收费单位恢复：对已经注销的收费单位进行恢复处理。 点击列表中的收费单位名称可以查看对应收费单位的详细信息，点击恢复图标进入收费单位恢复页面，点击页面下方的“恢复”按钮就可完成对应收费单位的恢复。 1.4收费信息查询1.4.1 功能概述该模块实现了对收费项目、收费文件、收费单位、收费项目涉及单位、收费单位内部关系和收费标准的查询操作。1.4.2 操作说明1.4.2.1行政事业性收费信息查询：进入收费项目查询页面（如图1.4.2.1），该页面可以依据归属部门、

29、地区、收费项目编号、收费项目名称、收费项目性质、收费对象、管理权限和收费状态进行过滤查询。点击列表中的收费项目名称查看该收费项目的详情。 该页面列表可以通过点击字段名后的三角，依据项目编码、项目名称、收费标准、管理权限、收费项目类别、收费对象和收费状态进行排序。图 1.4.2.1 行政事业性收费信息查询 1.4.2.2全国收费信息查询：进入全国收费信息查询页面（如图1.4.2.2），该模块提供给各级价格部门人员查看所管辖范围地区的收费标准，页面中可以依据归属部门、地区、收费项目编号、收费项目名称、收费项目性质、收费对象、管理权限和收费状态进行过滤查询。点击列表中的收费项目名称查看该收费项目的详

30、情。该页面列表可以通过点击字段名后的三角，依据项目编码、项目名称、收费标准、管理权限、收费项目类别、收费对象和收费状态进行排序。图1.4.2.2 全国收费信息查询1.4.2.3收费信息历史查询：进入收费信息历史查询页面，该页面展示的是已经变更的收费项目变更前的信息，可以依据归属部门、年份、收费项目编号、收费项目名称、收费项目性质进行过滤查询。1.4.2.4收费文件查询：进入收费文件查询页面，该页面可以依据归属部门、地区、文号、标题、主题词、发文日期、发文单位和是否有效进行过滤查询。点击列表中的标题查看该收费文件的详情。该页面列表可以通过点击字段名后的三角，依据文号、发文日期等进行排序。1.4.

31、2.5收费单位信息查询：进入收费单位信息查询页面（如图1.4.2.5），该页面可以依据归属部门、组织机构代码、法定代表人姓名、许可证正本号码、收费单位名称、正副本单位、行政主管部门、单位性质和地区进行过滤查询。点击列表中的收费单位名称可以查看该收费单位的相关信息；点击列表中的图标可以查看该单位的详细信息。 该页面列表可以通过点击字段名后的三角，依据收费单位名称、正本号码和电话号码进行排序。按照收费单位许可证号码，可以对前五位及以后几位实现模糊查询。图 1.4.2.5 收费单位信息查询1.4.2.6收费项目涉及单位：查看收取指定收费项目的关联单位内容。进入收费项目涉及单位查询页面（如图1.4.2

32、.6），该页面可以依据归属部门、地区、项目编码、项目名称和收费项目性质进行过滤查询。点击列表中的项目名称可以查看到该项目涉及的收费单位，在此基础上点击收费单位名称即可查看该单位的相关信息。该页面列表可以通过点击字段名后的三角，依据收费项目编号、项目名称、管理权限、项目类别、收费对象和状态日期进行排序。图 1.4.2.6 收费项目涉及单位1.4.2.7收费单位内部关系：查看指定收费单位的内部关系图，进入收费单位内部关系查询页面（如图1.4.2.7），该页面可以依据收费单位名称、收费单位编码、组织机构代码、许可证正副本号码等进行过滤查询。列表中点击查看图标可查看该单位的详细信息，点击组织机构代码详

33、情图标可查看该单位在组织机构代码管理中心的详细信息。该页面列表可以通过点击字段名后的三角，依据电话和单位性质进行排序。图1.4.2.7 收费单位内部关系1.4.2.8收费标准检索：收费标准检索页面（如图1.4.2.8），光标移动到“归属部门”控件上，在四级菜单中选择所要检索的收费标准所属的收费项目，在“地区”字段的下拉菜单中选择所要检索的地区，然后点击“检索”按钮，所检索的收费标准以列表的形式展示，点击列表中的项目名称可查看对应收费项目的详细信息。图 1.4.2.8 收费标准检索2 许可证管理许可证管理是对许可证办理、年审等业务流程的网上办公和日常管理模块。主要功能有：许可证办理、许可证年审、

34、许可证查询。2.1许可证办理2.1.1功能概述 该功能模块实现了许可证办理及审核的整个操作流程，包括：许可证受理、许可证审核签批（可包括许可证初审、许可证复审、许可证初核、许可证复核、许可证签批）和许可证打印，且许可证审核签批的流程可实现各级各地价格主管部门自定义设置，设置方法见下文“2.5流程设定”；各流程环节由相关权限人员进行审核操作，审核操作包括通过和驳回，点击“通过”流程自动进入下一环节进行审核，点击“驳回”流程自动回到上一环节重新审核，所有环节均审核通过后，该许可证即完成了办理流程；许可证办理成功日期的下个年度即可办理【许可证年审】。2.1.2 操作说明各单位可根据本单位实际情况，对

35、审批环节进行灵活设定，从而提高各单位在许可证办理过程中的工作效率。如何设定流程环节请参见2.5章节。许可证办理所有流程如下图所示：图 2.1.2.1 许可证办理流程许可证受理：【许可证管理】左侧导航菜单栏中的【许可证办理】【许可证受理】链接。受理的类型包括：许可证新办、变更、换证、注销、恢复等功能。许可证新办是针对第一次办理许可证的收费单位进行处理，只有已经新增了收费单位信息后才能进行许可证的新办。点击“窗口办理”填写相关信息。其中，单位资料信息已由【新增收费单位信息】中完成，此处可完善单位信息。许可证变更是在许可证相关信息内容发生改变的情况下进行许可证的变更处理。许可证换证是针对许可证到期后

36、进行换证的处理过程。许可证注销是针对收费单位停止收费而进行的处理。许可证恢复是针对已经注销的收费单位重新恢复收费的处理过程。以许可证新办为例进行说明，进入许可证新办页面（如图2.1.2.2），页面列表中会展示出许可证新办暂存、被审核前撤回和被许可证初审环节所驳回的收费单位信息数据，可按“收费单位名称”、“受理日期”和“受理倒计时（天）”进行排序，点击列表中的“修改”可以对受理的许可证执行修改，然后重新受理，点击“删除”可以删除对应被驳回的许可证受理；页面上方可按照“组织机构代码”、“收费单位编码”和“收费单位名称”进行查询操作。注意：在受理以及接下来的初审、复审、初核以及复核等环节的倒计时，是

37、根据“许可证阈值设定”功能中设置的工作日天数提醒工作人员办理的时限。图 2.1.2.2 许可证受理点击页面中的“窗口办理”按钮，进入许可证新办页面（如图2.1.2.3），【单位资料】标签中输入“单位名称”然后移动光标，系统会自动获取该单位详细信息，操作人员还可以根据办理单位用户提供信息补充其他未填信息；点击单位名称旁的图标，系统将展现该收费单位的组织机构代码详细信息内容。图 2.1.2.3 许可证新办然后点击【收费项目信息】标签，“收费项目编号”中输入所要选择的收费项目编号（或点击“收费项目”文本框，系统会弹出归属部门的四级菜单，在菜单中点选对应的收费项目），系统会自动获取到该收费项目的收费项

38、目名称、计费单位、收费标准、批准收费机关、批准收费文号以及收费状态等。添加多条收费项目可以点击图标，如需在上述收费项目下添加细分的子收费项目及标准等内容，请点击每个收费项目后的圆加号，再手工录入相关信息。还可以点击图标删除对应收费项目。（如图2.1.2.4）注意：添加较多的收费许可证项目，可以在“收费信息管理”列表中导出并打印本地收费项目excel表，查找纸质版项目编号后填写，速度较快。图 2.1.2.4 许可证新办点击【资质文件信息】标签，该功能可由各地根据需要选择使用。填写收费单位设立的文件编号、标题等信息。填写完单位资料及收费项目信息等资料后点击提交，该许可证办理自动进入收费许可证审核环

39、节；在信息填写过程中，为防止数据丢失，可以暂存已经填写的信息。许可证初审（可选流程节点）：具有初审权限的用户，可进入许可证初审页面（如图2.1.2.5），页面列表中展示的是所有需要进行许可证初审的许可证办理信息； 办理类型分为新办、变更、换证、注销或者恢复等。初审倒计时是根据“许可证阈值设定”功能中许可证办理周期设定的工作日天数，提醒工作人员办理的时限。图 2.1.2.5 许可证初审以“山东艺术学院”为例，点击图标进入初审页面（如图2.1.2.6），分别点击查看【单位资料】、【收费项目信息】和【资质文件信息】，并可针对收费项目进行删除操作，在“初审人意见”文本框中输入意见，最后点击“初审通过”

40、或“驳回”，点击“驳回”流程重新回到许可证受理环节，此时可以由相关权限操作人员修改受理信息，然后重新受理；点击“初审通过”流程自动进入下一设定审核环节。注意：许可证发现填报错误或遗漏，若下一个流程环节没有操作可以撤回进行修改；若正在进行签批流程，可以通过驳回进行修改；若已经完成签批流程，可以通过许可证变更进行修改。图 2.1.2.6 许可证初审许可证复审（可选流程节点）：进入许可证复审页面（如图2.1.2.7），列表中展示的是所有需要进行许可证复审的许可证办理信息。图 2.1.2.7 许可证复审找到“山东艺术学院”，点击图标进入复审页面（如图2.1.2.8），分别点击查看【单位资料】、【收费项

41、目信息】和【资质文件信息】，然后在“复审意见”文本框中输入意见，最后点击“复审通过”或“驳回”，点击“驳回”流程回到上一个设定环节重新进行受理或审核；点击“复审通过”流程自动进入下一设定环节。图 2.1.2.8 许可证复审许可证初核（可选流程节点）：许可证初核页面（如图2.1.2.9），列表中展示的是所有需要进行许可证初核的许可证办理信息。图 2.1.2.9 许可证初核找到“山东艺术学院”，点击图标进入初核页面（如图2.1.2.10），分别点击查看【单位资料】、【收费项目信息】和【资质文件信息】，然后在“初核意见”文本框中输入意见，最后点击“初核通过”或“驳回”，点击“驳回”流程回到上一个设定

42、环节重新进行受理或审核；点击“初核通过”流程自动进入下一设定环节。图 2.1.2.10 许可证初核许可证复核（可选流程节点）：许可证复核页面（如图2.1.2.11），列表中展示的是所有需要进行许可证复核的许可证办理信息。图 2.1.2.11 许可证复核找到“山东艺术学院”，点击图标进入复核页面（如图2.1.2.12），分别点击查看【单位资料】、【收费项目信息】和【资质文件信息】，然后在“复核意见”文本框中输入意见，最后点击“复核通过”或“驳回”，点击“驳回”流程回到上一个设定环节重新进行受理或审核；点击“复核通过”流程自动进入下一环节许可证签批。图 2.1.2.12 许可证复核许可证签批（必须

43、流程节点）：进入签批环节表示整个审批处理环节即将完成。许可证签批页面（如图2.1.2.13），列表中展示所有需要进行许可证签批处理的信息。图 2.1.2.13 许可证签批找到“山东艺术学院”，点击图标进入签批页面（如图2.1.2.14），分别点击查看【单位资料】、【收费项目信息】和【资质文件信息】，以及许可证初审、复审、初核、复核的审批意见，来决定是否给予签批。“发证机关签批时间”系统根据当前时间自动生成，点击“完成”，签批工作执行完毕，接下来就可以打印许可证了。图 2.1.2.14 许可证签批图 2.1.2.15 许可证签批单打印许可证打印：许可证打印页面（如图2.1.2.16），页面上方可

44、以根据条件字段进行目标信息检索，同时也可以在初始状态下点击“查询”来获取所有需要打印的许可证信息（如图2.1.2.17）。图 2.1.2.16 许可证打印图 2.1.2.17 许可证打印找到“山东艺术学院”，勾选前面的单选钮或者直接点击收费单位名称，然后在页面下方“收费许可证书打印”中分别设置打印类型、打印参数、打印起始行、内部管理归档号、有效起始日期、有效终止日期和最迟出证日期，最后点击“打印证书”进入许可证打印调整页面（图2.1.1.18）。注意：1、打印正本、副本选择后直接打印即可，追加打印是指收费许可证变更后增加收费项目时追加打印，需要选择打印起始页面和打印起始行开始打印。内部管理归档

45、号由各地根据需要选择使用，可以用来设置存档材料编号。图 2.1.2.18 许可证打印2、对于首次执行许可证打印的用户，系统需要其浏览器安装打印控件，图2.1.2.19中，用户点击“打印”时系统会提示安装打印控件（如图2.1.2.20），点击红色字体的“执行安装”，系统会自动下载并安装打印控件（如图2.1.2.21），点击保存保存到本地，下载完成后点击运行（如图2.1.2.22），完成打印控件的安装（如图2.1.2.23），安装完以后用户可重新执行许可证打印。图2.1.2.19 许可证打印【1】图2.1.2.20 许可证打印【2】图2.1.2.21 许可证打印【3】图2.1.2.22 许可证打印

46、【4】图2.1.2.23 许可证打印【5】打印样式维护：目前系统中打印是按照国家发展改革委规定的许可证正本和副本的样式进行设计的，由于各地区许可证正本和副本样式及打印机的设置可能会有所不同，导致各地区打印出的许可证可能会存在字体错位等问题。为此，监管系统首页中提供了打印的样式调整的操作方法视频，打印工作人员可下载后参照调整设置。许可证签批监控：许可证签批监控页面（如图2.1.2.24），页面上方可以依据“组织机构代码”、“收费单位编码”、“收费单位名称”和“办理类型”来进行条件检索，点击列表中的图标可以查看该单位的许可证办理流程信息。图 2.1.2.24 许可证签批监控许可证日常管理：许可证日

47、常管理页面（2.1.2.25），该模块可以实现许可证的查询和删除操作。图 2.1.2.25 许可证日常管理另外系统为方便许可证办理人员办理许可证，系统中增加复制许可证功能，该功能的使用方法如下：1、 选择 许可证管理 许可证办理 复制许可证图 2.1.2.26 复制许可证2、 右侧列表列出的都是没有办理许可证的单位图 2.1.2.27 复制许可证可以通过收费单位名称或收费单位编码快速查找到你要找的单位3、 例如：要复制红色部分选中单位，点击最右边图标图 2.1.2.28 复制许可证4、下面会列出目标收费单位和源单位，（目标收费单位就是要办理许可证的单位，源单位就是已经办理了许可证单位）图 2.1.2.29 复制许可证4、 输入源单位编码图 2.1.2.30 复制许可证例如输入北京大学,点