教育部督查推进教育信息化重点工作.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流教育部督查推进教育信息化重点工作.精品文档.教育部督查推进教育信息化重点工作(一) 国家教育信息化专刊2013第3期时间:2013-05-21 来源:中国教育部 作者:2013年4月28日为深入贯彻党的十八大精神,落实延东同志在全国教育信息化工作电视电话会议上的重要部署,认真总结和督促教育信息化各项重点工作,细化2013年各项重点工作部署,2013年4月24日,教育部在北京召开教育信息化重点工作推进会议,教育部副部长杜占元出席并发表重要讲话,教育部相关司局结合自身业务对年度教育信息化重点工作进行了部署,32个省级教育行政部门汇报了工作进展,中
2、国电信集团公司和中国移动通信集团公司介绍了支持教育信息化工作的情况和下一步工作计划,教育部相关直属单位和各计划单列市教育局代表一并参加会议。教育部副部长杜占元的讲话已通过教育部通报印发,现结合教育部相关司局、有关企业和各省级教育行政部门代表会上发言和汇报材料,编辑简报印发各地、各校和有关单位,供学习参考。 科学技术司一、教育信息化重在转变观念2012年教育信息化十年发展规划印发后,我们一直着重强调两点,一是坚持信息技术与教育教学深度融合的核心理念,二是坚持应用导向和机制创新。这两句话非常关键。以前教育信息化基本上是强调建设,推动的主体多是从事信息技术的企业、电教馆系统和信息中心系统,推动的方式
3、主要是建设项目。下一阶段,教育信息化应该着重强调信息技术在教育教学中的应用,推动的主体应该是教学管理部门,主力应该是教师,推动的方式主要靠典型引路,从事信息技术的企业、电教馆系统和信息中心系统主要是提供技术支撑和做好应用服务。这是促进信息技术与教育教学深度融合的必然要求。教育信息化不仅仅是投入多少资金、配备多少设备的问题,不能一提教育信息化就是“生机比”。教育信息化的所有工作都要围绕信息技术在教育教学中的有效应用,围绕利用信息技术提高教育质量和促进教育公平来开展,只有把信息技术在教学活动中的应用变成常规教学活动的重要组成部分,才能不断地、有目的地加强设备建设、软件建设和资源建设,要从这个意义上
4、去理解“应用导向”。为落实应用导向和信息技术与教育教学深度融合的要求,必须要创新机制,不能继续采用以前那种“要项目、建设备”就结束了的建设机制。首先,要建立“试点先行”的机制,要通过试点培育一批骨干学校、一批骨干教师和一批骨干课程,通过试点探索不同信息技术条件下的教学组织方式和各种有效的教学模式,总结典型经验推而广之,不断提高学校、老师信息技术的应用水平。还要探索运行费、网络使用费、教师的资源购置费如何解决等相关的配套政策完善的问题,探索通过增加公用经费支付教育信息化设备运维、资源购置等经常性经费的解决途径。其次,要探索“强化应用”的政策机制,通过政策引导和行政手段,促使老师逐步地把信息技术在
5、教学中的应用变成日常的教学活动。再次,努力探索“政府规范引导、企业建设运营、学校购买服务”的机制。逐步改变完全靠项目、靠自己的队伍去建平台、建资源的格局,实现资源和服务由企业提供,政府负责规划引导、评估推荐,学校和教师自主购买的政策环境和运作模式。 今年印发的2013年教育信息化工作要点,明确提出三条工作方式。一是落实推进责任,调动各方力量。教育信息化工作要在统筹的基础上开展。应用要求要由相关业务司局来提,要以教学部门为主体,教师为主力来推进。二是强化试点引导,推广典型经验。试点工作主要是为了培植典型、总结经验,也是为了探索新的机制。现在涌现出的典型,已经探索形成了很多新的机制,但也还有很多新
6、的机制要探索。三是加强督导检查,确保工作成效。今年教育部已经把教育信息化工作纳入专项督导,希望通过督导能够有效推进应用,有效推进新的机制探索,而不是单纯地推动设备建设。 二、教育信息化重点工作推进思路(一)“教学点数字教育资源全覆盖”项目对于设备配置,我们给出了基本方案和可选方案,最简单的方案就是保证老师只要会用电视机就会使用这些设备。根据调研情况,有的地方师资力量还很薄弱,各地要根据本地教学点的师资力量、基本环境、网络条件等实际情况,统筹决定设备配置内容、建设标准和要求。不要盲目地提高配置,也没有必要全省统一一种模式。项目实施的重点和难点,是落实以县为单位、依托中心校组织教学点开展教学,是探
7、索设备配置到位后有效组织教学、提高教学点办学质量的机制,今年的目标是使每个教学点都能开好1门以前开不好的课程。 (二)三通两平台第一,宽带网络校校通。有些地方把“宽带网络校校通”简单理解为学校的宽带接入,这是不全面的。“宽带网络校校通”的概念除了学校外部的宽带接入以外,还包括校内网络条件下的基本教学环境建设,主要内容是每个教室都有多媒体教学设备,并按一定比例配备教师用的备课计算机或电子备课室;同时给教师提供一套基本的教学资源和软件工具;并使一定数量的教师得到适当的培训。这就包含了有些地方理解的“班班通”内容。“宽带网络校校通”的实现要有新的机制,要充分利用运营商的网络资源,利用现有的国家信息基
8、础设施,由企业提供宽带接入,教育系统主要负责校内的网络环境建设,并争取逐步把它变成学校标准化建设内容。各地要把工作重心放到教师培训和推进应用上来。第二,优质资源班班通和网络学习空间人人通。这“两通”都是应用的概念,不是建设的概念。所谓“优质资源班班通”,是要使拥有基本网络条件的学校,大部分班级的课堂教学能够使用优质数字资源,并能够通过优质数字资源和信息技术手段提高教学质量和促进教育均衡发展。要通过不同的应用模式,把信息技术在教学活动、教研活动以及跨校教学中的应用变成一种常规行为。这就要求重新进行制度设计。为推进优质教育资源的共享,“优质资源班班通”还应重点推进“专递课堂”、“名师课堂”和“名校
9、网络课堂”的建设。“网络学习空间人人通”也要引起各地足够的重视。一些地方把“网络学习空间人人通”简单理解为在资源网站开通实名注册的个人空间,“网络学习空间人人通”的概念的确是在这个基础上提出来的,但是这个概念要进一步深化。要把“网络学习空间”建成信息技术条件下从事教学活动和教学管理的基本平台,建成一个实名制的、组织化的、可控可管的体系,逐步形成网络条件下教学活动管理、组织和服务的基本体系。网络学习空间首先应该是以提高教师素质、提高教学质量为目的、以教师、学生、家长为服务对象的一个网络化的社交平台,为教师在网络上开展教学和教研活动、为教师和学生、学生家长的互动提供支撑。其次应该是一个使教师尽快提
10、高信息技术的应用能力的服务平台。这个平台要有主动推送资源的功能,要使教师能依托空间快捷地获取相应资源,以克服海量信息带来的寻找合适资源的困难。这个平台还应该提供容易使用的开发工具,帮助教师提高自主开发资源的能力。再次还应该是一个具有汇聚优质资源能力的平台。为各个资源提供者提供高效的资源交易服务,起到“资源超市”的作用,以使教师和学生有更丰富的优质资源可用。最后还应该是一个管理的平台。学校的机构空间应能管理所有的教师空间和学生空间,应能统计教师利用网络从事教学活动的频率、效果和教师内生的、自己创造的课件资源的数量,应能对网上教学活动进行组织以及对教师的教学活动及信息技术应用水平进行评价。所以我们
11、强调网络学习空间建设应整校推进,资源服务和空间建设要统一到一个平台上,优质资源服务和空间建设服务必须是一体化的。这样一个平台是需要不断改进升级、提升服务能力的,平台的建设一定要贯彻“政府规范引导、企业建设提供、学校购买服务”的思路。因此,“网络学习空间人人通”对教育部门来讲,主要是一个组织应用的问题,而不是一个建设问题。必须依托电信运营商和企业的力量,建设好应用环境,提供并持续改进服务。相信只要形成好的机制,教育部门把主要精力放到组织应用上,广大师生真正应用起来,网络学习空间就会越做越好,为教育质量的提升和促进教育公平发挥越来越大的作用。第三,教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。资源建
12、设要和空间建设与服务有机结合。各省要组织开发本地化的资源,提供给各级教育资源服务平台,要逐步形成“企业竞争提供、学校自主选择、政府评估准入”资源建设机制,政府要做好资源建设的规划引导、评估推荐,逐步形成免费使用和有偿使用相结合的格局,充分调动企业和各类资源开发者的积极性。教育管理公共服务平台将按照“两级建设,五级应用”的部署,在中央和省两级建设数据中心,由教育部信息中心统一组织主要应用系统的开发,为中央、省、地市、县、学校五级提供应用服务。省级数据中心应建成教育管理信息化的云服务平台,为本省所有的学校和教育机构提供教育管理服务。对中西部省份的省级数据中心建设,中央财政将给予一定的补贴。今、明两
13、年的主要任务是完成学生、教师、学校资产3大类、20多个主要系统的应用部署,这些系统已经基本开发完毕,将逐步在各省部署应用。基础教育二司一、完成好“教学点数字教育资源全覆盖”项目由于教学点地处偏远、交通不便,经济发展相对滞后,长期以来,教育教学等方面一直是基础教育的薄弱环节,是发展的短板。中央财政拿出专项资金实施“教学点数字教育资源全覆盖”项目。为能按时将数字资源配送到位,基础二司和中央电教馆共同研究拟定了配送方案,讨论确定了资源的整体框架和主要内容,邀请了有关信息技术和课程方面的专家对资源内容和呈现方式进行了审议,组织调研组赴部分省市进行实地调研,听取省市教育部门和中小学、教学点校长和老师对资
14、源结构和内容的意见。下一步,将按照各方的意见对数字资源进行修改,之后再组织有关方面的专家作最终审定。各地要做好优质教育资源覆盖本地教学点的各项准备工作,由于各地使用的教材版本不完全统一,中央电教馆目前只能提供人教版的相应数字资源,因此,各地要做好使用其他教材版本教学点的数字资源配送工作,确保每个教学点至少能够利用数字资源开好1门此前无法开好的国家规定课程,使农村教学点的教育质量逐步达到基本要求。二、配合做好农村义务教育学校“宽带网络校校通”环境建设宽带网络环境是实现基础教育信息化的基本条件。各地在实施“宽带网络校校通”建设时,要统筹考虑“农村义务教育薄弱学校改造计划”等项目已经配备的信息化教学
15、设备,使其尽早发挥应有的作用。与此相协调,“农村义务教育薄弱学校改造计划”的教学设备类项目,也要为已接入宽带网络的学校优先配备信息化教学设备,为学校创造网络条件下的基本教学环境。各地要充分利用宽带网络条件和国家基础教育资源网的优质资源,为农村义务教育学校提供适用、实用的优质教育资源,开展基于宽带网络的数字化课堂、网络教研等,将学科资源、网络教研、学习研究、集体备课、教学反思等与日常教学紧密融合,弥补一些地方学科师资缺乏、教学水平不一、教育质量不高等不足。三、促进基础教育领域优质数字教育资源建设与应用(一)信息技术教学应用成果巡展活动。为贯彻落实好延东同志对首届“全国中小学信息技术教学应用展演活
16、动”所做的“切实做好推广工作”批示精神,准备今年下半年开展主题为“教育梦中国行”的“全国中小学信息技术教学应用成果巡展活动”,将首届展演活动中的优秀成果和典型案例汇集为教学应用、专题片、专题培训、现场体验和新技术讲座5个专题,通过赴各地巡回展示的方式送到中西部地区、农村地区和民族地区,发挥优秀成果的宣传示范作用,让更多的中小学校长和一线教师能够了解、体验和学习使用现代信息技术在教学中的应用,开阔他们的眼界,激发他们在教学中应用信息技术的积极性和主动性。还将开发常态化网上共享交流平台,将优秀成果和典型案例进行网上展示。鼓励各地梳理、总结本地优秀的教学模式和教学案例,利用国家教育资源公共服务平台,
17、通过图片、视频等方式展示地方应用信息技术开展课堂教学的成功做法,分享教师利用数字教育资源开展教研和教学活动的经验,基础二司将从中选择好的教学案例进行总结、推广。目前,已和中央电教馆共同制订了巡展活动的初步方案,并与部分省市教育部门领导同志、中小学校长和企业管理层交换了意见,整体方案拟于近期报部领导审定。在巡展过程中,各地要积极予以配合,在观展人员组织、场地安排布置等方面协助做好相关工作。(二)研究制定中小学教学信息化指导纲要,指导各地做好信息技术与教育教学的深度融合。教学是教育信息化发挥效益的核心环节。如何以“应用”为驱动,转变传统的教学方式、推动信息技术与课堂教学的融合、创设丰富的学习情境和
18、教学方法、提升教师的教学能力和专业发展、增强学生的学习能力和求知欲望、建立科学高效的信息化管理机制、制定学生信息技术学习标准、创新多元化的教学评价方法、促进教育教学质量的提高,这是教学信息化指导纲要需要重点解决的问题。不同的学科应用信息技术应有不同的方法,在起草纲要的同时,已经开始按照不同学科组织有关专家进行专题研究,对信息技术与学科教学的有机结合提供指导。(三)建设分级分类的优质教育资源。充足和高水准的数字资源是保证信息技术教学应用的基础。基础教育覆盖面广,各个学段特点突出,当前优质教育资源仍显不足,基础二司将和电教馆一起,在现有基础教育数字资源的基础上,做好优秀基础教育资源的公开征集和遴选
19、,挖掘优秀资源,提高建设效率,推进资源应用。通过整合、征集、购买、开发等多种方式,逐步建设完成符合新课标要求与新版教材相配套的数字资源,为农村教学点、义务教育学校、普通高中分别提供适用、实用、好用的优质教育资源,支持义务教育学校开齐开好国家规定的课程,引导普通高中利用网络公开课、优秀开放资源等开好选修课。各地除做好国家数字资源的接收和使用外,还要在国家数字资源建设的基础上,做好配套资源的组织、征集和开发工作,对于国家未能提供配套资源的教材版本、地方课程和校本课程,各地要在调查摸底的基础上,通过各种形式进行自主建设,将本地的各类优质资源和国家免费提供的资源统筹使用好。(四)探索信息化环境下的教育
20、教学模式。资源建设的根本目的是教学应用服务,是信息技术与学科内容的有机结合。信息化环境下的教育教学模式有多维度、多层面,应用信息技术改变传统的教育教学模式,可以培养学生自主、探究、合作学习的能力。利用国家教育资源公共服务平台,建立跨区域、跨学校的教育资源共建共享机制,鼓励名校开办网络课堂,共享优质资源。建立“一对一” 的共建共享模式,通过宽带网络等形式,将基于信息技术的现代教育教学模式传递到农村地区、贫困地区和民族地区,促进义务教育均衡发展,提高基础教育教学质量。四、开展有针对性的教师应用指导宽带网络环境和优质教育资源只是教育信息化的基础条件,教师的应用意愿和能力水平才是信息化在教育教学中发挥
21、效益的关键因素。目前基础教育各学段教师队伍建设仍面临一些困难,各地要针对这些不同学段的教师能力水平和实际应用需求,开展分类应用指导,比如,对于教学点教师硬件设备和资源不会使用、运用信息技术开展教育教学能力较弱的情况,要针对某个课件如何操作、应用,多用案例教学,首先从能用信息技术上好一节课开始,逐步教会他们自主制作和使用课件;对于义务教育学校发展不均衡、教师能力水平差异大等情况,要鼓励教师使用网络学习空间,通过跨学校、跨区域的网络教研平台,开展教师协作教研、资源共享和经验交流活动,创新网络协作教研模式、理念和方法;对于普通高中教师学科背景单一、无法开出足够学生选择的选修课的情况,要在提供充足优质
22、资源的基础上,帮助教师利用网络公开课、优秀开放资源等开出至少1门选修课。五、建立支持服务保障机制在实施教学点全覆盖项目时提出,要建立技术、制度双重保障机制。技术方面要建设三支队伍:一是硬件支持,负责硬件设备、宽带网络运行维护的技术保障;二是软件支持,负责优质资源组织、传输和使用的资源保障;三是应用支持,负责帮助教师利用信息技术与学科教学深度融合的机制保障。制度方面要建立资源使用的评测制度,跟踪设备和资源的使用情况,评测利用信息技术开展课堂教学的实际效果。在今后实施宽带网络校校通等工程时,也将采取这种技术、制度双重保障的方式开展支持服务。各地要配合相关工作,担负起本地支持服务的组织、管理工作,在
23、做好教学点全覆盖项目和宽带网络校校通工程的同时,深入学校和教学点,了解学校和教师的实际需要,为他们提供及时、必要、全面的技术支持、应用指导等服务。职业教育与成人教育司一、职业教育与继续教育信息化工作近期的进展去年以来,职成司认真学习领会党的十八大关于“四化同步发展”的要求,深入贯彻全国教育信息化工作电视电话会议精神,按照部党组的部署,把推动信息技术与教育教学深度融合作为加快发展现代职业教育、积极发展继续教育的重要抓手,切实加强对信息化工作的整体部署,并结合工作实际在重点环节予以大力推进。(一)加强规划指导。一是去年5月印发了教育部关于加快推进职业教育信息化发展的意见。这份文件是与同年3月印发的
24、教育信息化十年发展规划(2011-2020年)相配套的,明确了“十二五”期间职业教育信息化建设的基本思路与总体目标,提出了加快职业教育信息化进程的17项政策措施。二是去年12月召开了全国职业教育信息化建设工作会议,鲁昕副部长出席并讲话。会议总结交流了近年来职业教育与继续教育信息化工作的进展,部署了推进现代信息技术与教育教学深度融合、提升职业教育现代化水平的8项任务。三是启动了职业教育信息化建设推进计划指导框架(2013-2015年)编制工作。拟明确从现在到2015年推进职业教育信息化建设的路线图,指导和推动各地进一步细化落实职业教育信息化建设的各项具体部署。(二)加强基础建设。一是推进职业教育
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