提高铁路运输企业竞争力的途径.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流提高铁路运输企业竞争力的途径.精品文档.第一章 绪论 企业在国内基本上处于垄断地位。随着市场经济的确立及进一步发展成熟，特别是中国加入世贸组织及全球经济一体化发展，我国铁路垄断局面将会有所改变，我国将有步骤、分阶段地放开铁路运输市场，交通运输行业将面临激烈的市场竞争。目前，我国铁路运输企业还存在诸多问题，在一定程度上制约了铁路运输企业未来的发展。铁路运输企业应该审时度势，逐步解决影响铁路运输企业发展的问题，应势而为，不断提高自身的核心竞争能力。 .公司治理结构不尽合理，市场竞争主体地位没有确立 铁路运输企业由于不是现代意义上的公司制企业，所以

2、没有完善的法人治理机构，存在着政企不分，政府提供公共产品职能和企业法人以盈利为目的提供运输服务职能的关系模糊、权责不清，对提高铁路运输企业的竞争力有一定的阻碍作用。铁路运输企业由于一直是官办官营，所以和其他国有企业一样，铁路运输企业也存在计划经济时期留下的“小而全”、“大而全”的企业办社会现象，社会职能和企业职能交织在一起，不能按市场经济的一般规律出发从事生产经营。铁路运输企业也由于缺乏市场竞争，存在管理层次过多、机构重叠、人浮于事、管理效率差的现实问题，影响竞争能力的提高。 .市场意识淡薄，商业模式还没有建立 由于铁路运输长期实行垄断经营，造成营销观念落后，营销手段呆板，市场反应迟钝，缺乏快

3、速、灵活、多样化的应变能力。一是在计划经济和卖方市场条件下，铁路在综合运输体系中长期处于霸主地位，铁路运输企业“皇帝女儿不愁嫁”的观念根深蒂固，“铁老大”在长时间内主导着运输企业的商业理念，铁路运输企业普遍感受不到市场的风险，因此缺乏危机感和紧迫感。二是国家投入不足，铁路装备的更新发展缓慢，发展手段单一，投资主体单一，竞争手段不灵活，影响铁路运输企业经济效益的提高，扩大再生产能力较弱。三是生意概念、生意价值、生意能力的关系没有理顺和正确的把握，在一定程度上制约了铁路运输企业发展战略取向。 .信息化、智能化运输程度低，铁路运输的科技含量有待提高 看一个运输企业是否有科技含量，要从两方面考虑。一是

4、信息化普及程度。目前铁路运输企业普遍信息化程度低，信息化装备水平落后，信息化手段还有待于更新，信息技术使用面还很窄，、技术没有普遍得到应用，技术在运输组织没有很好地发挥作用。二是信总化渗透力低。目前铁路运输企业信息化使用功能大多停留在事物处理层面的功能，各种系统的信息交流和传递相互独立，缺乏总体考虑和有效运作，更没有发挥协同效应，从而使运输指挥、货源组织、客流分析和预测等方面产生更大的效益。 .资源整合力度不够，铁路运输对现代物流的参与程度低 铁路运输资源在一定程度上受到政府较为严格的管制，所以铁路运输企业对现代物流的参与度受国家政策严格限制，不拥有完全的决策权。铁路运输企业和其他企业的合作层

5、次也很低，基本上不存在产权方面的合作。投资主体得不到多元化，铁路运输仍是一股独大，没有一家企业能撼动。而现代物流的发展是以运输作为支撑的，物流运输在现代物流中处于核心地位。随着我国物流业的蓬勃发展，对运输业包括铁路运输业提出了越来越高的要求，铁路运输业能不能满足物流业发展的要求已经客观地摆在我们的面前，物流一体化要求提高铁路运输企业对现代物流业的参与度。 .内部激励、约束机制不健全，企业管理水平低 由于铁路运输企业存在外部性，它为社会提供了相当大的经济和社会效益，铁路运输带来的利益超过了人们对其支付的费用，所以，铁路运输具有半公共产品的性质，铁路运输企业在考虑自身利益的同时，也要考虑为社会创造

6、效益，因而传统的大锅饭思想在铁路运输企业内部有很大的市场，激励机制不健全，从而抑制了个人积极性的发挥。同时，铁路运输企业由于投资主体缺位，存在谁都负责又谁都不负责的现象，谁也不会对企业的最终发展负责，所以对企业领导人的权力也没有应有的约束，导致权力寻租甚至岗位寻租频频出现。 第二章 企业核心竞争力理论概述第一节 竞争力的概念、构成和特征对于企业核心竞争力的概念众说纷纭。有些人认为核心竞争力就是核心技术、核心产品或雄厚的资本等，不可否认，这些都是企业赖以打造强大竞争力的重要资源。所有的竞争优势资源并非都是企业核心能力，只有把这些优势由人的管理技能，以有效的方式组织起来，才会对企业的成功起关键作用

7、，才能形成更好的竞争力。一、企业的核心竞争力的四个方面（一）核心技术能力构成核心竞争力的核心是企业的核心技术能力，它包括企业的研究与开发能力，产品和工艺创新能力，核心技术能力的高低决定了企业将技术资源向技术优势进行转变的能力和水平。（二）应变能力企业应变能力是指企业随时根据市场供求状况的变化、消费倾向的改变和技术革新进展而及时调整产品结构的能力。（三）组织协调能力企业组织协调能力涉及企业的组织结构、信息传递、企业文化和激励机制等许多要素，它的作用在于通过管理过程的制度化、程式化，将企业的技术知识和生产技巧融入企业核心竞争力，企业组织效率的高低决定了企业把技术优势向市场优势转换的效率。（四）企业

8、影响力反映了企业在成长过程中体现的对外影响力，它直接或间接影响着企业的核心竞争力，它主要包括企业的市场营销能力和企业产品在消费中的美誉两个方面。二、核心竞争力的特征（一）价值性企业核心竞争力的价值性是通过市场检验实现的，符合市场需求程度越高，为顾客创造价值越大，企业的核心竞争力的价值性越大，企业的竞争也就越显著。可见符合市场需求的价值性是企业核心竞争力的根本特征。（二）整合性企业的核心竞争力是知识、技能、管理能力的有机整合，单独的任何一项都不能成为核心竞争力，企业作为一个有活力的低成本、高效率的具有很强市场敏感力的组织系统要具有整合这些关键性要素能力。（三）领先性本企业的竞争力与同一产业竞争对

9、手的竞争力相比具有较大的领先性，这种领先性体现在三个方面：独特性；模仿性；满足顾客需求的超前性。（四）持久性企业生存和发展的持久性源于企业核心竞争力的持久性。企业必须拥有其他企业不易获得、仿效、复制的核心竞争力，并能够长期占有，在不断变化和发展的环境中长期发挥作用，使企业竞争优势相对不变或者进一步提高，才会带来企业的长期生存和发展。第二节 铁路运输产业的5种竞争力分析决定企业竞争能力首要和根本因素是产业的吸引力。竞争战略的选择是源于对产业吸引力的竞争规律的理解，最终目标是运用这些规律改善产业的吸引力。任何产业，无论生产产品还是提供服务，竞争规律都将体现5种竞争的作用力：新的竞争对手入侵、替代品

10、的威胁、客户的议价能力、供应商的议价能力及现有竞争对手之间的竞争。这5种作用力影响着价格、成本和企业所需的投资，亦影响着投资收益的诸多因素。清醒地认识铁路运输产业所承受的各种竞争力，就能通过采取相应战略，对5种作用力施加影响，使其朝着有利于提高产业吸引力的方向发展，从而改善铁路运输产业的战略地位，增强竞争力，提高盈利能力。一、产业内竞争者分析在市场经济条件下，众多的替代品使得铁路运输业不再具备天然垄断的条件，也不可能存在获得超额利润的绝对把握。面对日益开放的市场，为了摆脱困境，产业内部在不断引进竞争机制，外资企业也在跃跃欲试。产业内部竞争的出现，将会带来相应的价格竞争、产品竞争和服务竞争，所以

11、加强企业改革，将有利于提高铁路运输业的整体质量。二、新入侵者的障碍铁路运输产业由于其巨大的进入壁垒和退出壁垒，所承受新人侵者的威胁较小。这样的企业利润潜力很大，但风险也较大。铁路运输产业的进入壁垒主要表现在以下几个方面。(一)资本需求巨大。修建铁路和购买机车车辆耗资巨大，因此，竞争者需要大量投资，构成了主要的进入障碍。(二)具有较大的规模经济性。由于专用资产的存在，兼顾客货运两方面的运输服务，以及在两个市场上的综合竞争能力，使铁路运输业具有较大的规模经济性。这种规模经济性的存在阻碍了潜在进入者的侵入，因为这迫使进入者一开始就要以大规模生产并承担原有企业强烈抵制的风险，或者以小规模生产而接受产品

12、成本方面的劣势，这两者都不是进入者所期望的。(三)政府政策的限制。铁路是国民经济的重要基础设施，是社会、经济、文化和国防的重要支持力量，各国政府对铁路运输业的进入都有明确的限制，在我国也不例外，无国家支持难以进入铁路运输业。同时，由于铁路运输专用资产的投资大、转移和转换成本高，使退出的固定成本极高，因此，退出的障碍亦很大。三、买方的议价能力铁路运输的买方是顾客，而顾客往往要求以较低的价格获得较高质量的产品，并从竞争者彼此对立的竞争状态中获得。铁路运输业的顾客议价能力，表现出以下几方面的特点。市场上丰富的替代品，使得买方选择的机会多、议价能力强；转换成本低，其中旅客转换成本较货主更低；掌握充分的

13、信息，能保证自己从卖方中得到最优惠的价格；对货主而言，货物都是大批量和集中运输，这种运输成本往往占其成本的很大一部分，货主总会为获得最优惠的价格不惜耗费精力，而一旦选择了某种运输方式后，短时期内不会改变，否则交易成本上升。所以买方集团具有很强的议价能力和议价愿望。总之，对铁路运输业而言，顾客由于有丰富的替代品、较低的转换成本及充分的信息而显示出很强的议价能力。相对而言，旅客对价格的敏感度较货主要高。四、供应商的议价能力在市场经济条件下，特别是铁路运输产品生产的几人公司从铁道部剥离后，真正成为市场主体进行自主经营，原来是指定购买供方产品，现在供方成为市场主体，引进竞争，铁路运输业在购买供方产品时

14、有了选择和竞价的权力，这对提高铁路运输业的硬件产品质量，降低固定资产购置成本非常有利。但从长远观点看，供应商为了自身的利益和发展，不仅要尽力占据原有的铁路产品市场，还要尽力扩充相关产业的市场，表现出的将是完全的市场行为。因此，它对运输业将产生很大的压力，主要原因如下。(一)铁路运输不再是供方集团的惟一客户。如工程总公司和建筑总公司完全可以面向公路建设和民用建筑建设，工业总公司、物资总公司则有更广阔的其他市场领域。(二)供方产品是铁路运输业的重要投入品。这种投入构成了铁路运输业的硬件产品，对铁路运输业的成功至关重要，这使得供方的议价能力增加。(三)供方集团的差异化产品和建立起的转换成本。各公司剥

15、离为市场主体后，其内部的竞争会大大加强，为了生存，将会开发出各种差异化产品，并建立起各自的转换成本体系，这将削弱铁路运输产业利用供方矛盾的可能性，从而弱化其作为买方的议价能力。因此，从目前来看，供应商的剥离不仅没有对铁路运输业产生压力，反而增强了产业的吸引力，因为市场开放后，铁路运输业选择供应商的范围扩大，这为铁路运输业的发展提供了机会。五、替代品的威胁(一)铁路运输业的替代品主要是公路、民航、水路等，随着航空、公路等运输企业不断改革，铁路的替代品在迅猛发展，使铁路承受着沉重的压力。从公路、民航、铁路所占客、货运市场份额的变化可以看出，铁路的市场份额在下降，铁路受到了高速公路、民航、水运的严峻

16、挑战。但由于其优势所在，仍然在客货运市场下占有较大份额，其他替代运输方式往往只在某一方面占有优势，特别是在中长距离上，铁路客货运的价格性能均有着较强的综合优势。对各种运输方式的价格性能进行比较后，按顾客矩阵进行分析，可确定铁路在交通运输业中的战略集团地位。公路和铁路大致处于同一顾客矩阵，属于价格适中、能提供较高顾客认可价值的集团，在满足顾客需求方面综合功能较强，能抓住大部分顾客；民航则属于价格和顾客认可价值极高的集团，但价格大于顾客认可价值。从铁路所处的战略集团来看，铁路的竞争对手首先是公路运输。其次是航空运输。因此，铁路要想稳固和开拓市场，保持所处战略集团中的领先地位，必须坚持改革的方向，开

17、放市场，引进竞争，充分发挥产业的吸引力，开发新的运输产品，提供比公路、民航运输更高的顾客认可价值。(二)铁路运输产业前景预测1.保护环境的呼声对铁路运输产业的前景十分有利。随着我国经济的持续、快速发展，汽车工业、公路运输、民航运输的发展也非常迅猛，但交通拥堵、废气污染使人们呼唤环保、安全，舒适的交通工具，铁路作为污染小、运量大的陆上交通工具而日益得到社会的认可。2.持续增长的经济趋势，经济带的西移及国家以刺激内需稳定经济增长的政策，决定了加大铁路建设规模的必然性。2004年全国铁路工作会议明确提出，到2020年，中国铁路营业里程将达到10万km，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电气化率均达到

18、10%，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。3.人口增长，大城市的发展及旅游、娱乐等休闲行业的繁荣，使得运输业的需求量呈增长趋势。4.目前铁路运输产业很少利用资本市场和外商投资；技术装备水平较低、信息化程度不高，在与其他运输方式的竞争中处于较为不利的地位。随着铁路管理体制改革方案的实施，铁路业有望成为容纳最多社会资本的运输行业。5.产品、技术的创新为铁路运输业的持续发展注入了生命之源，修建客运专线、开行重载列车是铁路发展的主要项目，列车速度的不断提高是铁路运输业的竞争力来源。因此，从宏观环境的角度分析，铁路未来的需求呈增长趋势，外部环境对铁路的发展也极为有利

19、。第三章 中国铁路运输企业的改革和竞争方向通过对中国铁路运输现状的分析，提出铁路运输企业改革的方向与对策：建设发达的运输网络，实施客货分线，缓解运输能力紧张局面；改革运输组织方案，构建综合运输体系；建设物流运输体系，实现运输资源的优化配置；改革铁路运输经营体制，扩大市场占有率；改革运输价格机制，积极应对市场变化；不断优化服务质量，提高铁路在客货运市场中的竞争能力。在全面建设小康社会的形势下，铁路作为现代交通运输体系中的骨干，其发展现状已不能适应社会发展的要求，成为国民经济发展的“瓶颈”。为此，对现行的建设管理、运输组织方案、经营体制、价格机制进行深入的改革，是推进铁路运输企业拓展市场份额，实现

20、可持续发展的必然选择。第一节 中国铁路运输市场现状一、市场现状分析(一)路网建设欠发达我国铁路密度与发达国家相比差距较大，从分布来看，中西部地区明显偏少。由于路网建设总量不足，必然导致运输能力的不足，全国铁路货运日需14万16万车，而目前只能满足60%左右；客运日均实际运量290多万人，高峰时达420多万人，而铁路每日只能提供242万个席位。此外，铁路客货共线，严重影响运输效率，更显出能力之不足。(二)市场观念滞后由于铁路运输长期按计划经济管理模式运作，以经济效益为中心、运输围着市场转的观念没有真正树立起来。(三)价格与价值不相适应由于铁路实行统一运价，缺乏灵活性，现有价格不能反映市场供求状况

21、和铁路运输的实际价值，必然削弱铁路运输特别是货运在市场中的竞争能力。此外，客货运价不协调，价费调节机制差，价格结构不合理等问题，也影响铁路的市场占有率。(四)客货运输不能与市场紧密对接目前铁路货物运输产品单一，质量不高，没有形成满足不同客户运输需求的系列产品；旅客运输优质优价车覆盖面不广，旅客列车密度不大，短途车、市郊车设施陈旧，服务水平低，没有形成满足不同旅客和出行要求的系列产品。二、可能出现的情况(一)壁垒方面。铁路物资系统无法再通过行政命令的方法保证铁路物资销售和配送的顺利实施，这就使得铁路物资系统不得不面向市场，面对社会，平等地参与市场竞争，在竞争中求生存、求发展。(二)市场占有率方面

22、。铁路物资系统原有的市场可能会大幅度萎缩。铁路管理体制改革后，许多原铁路内部的大型用户，不再从铁路物资流通企业采购生产资料。(三)同业竞争方面。将会出现数家有竞争实力的对手，尤其是中国加入WTO后，铁路物资系统同时将面临实力强大的国外物流企业和生产企业的竞争和国内物流企业的激烈竞争。(四)生产厂商方面。铁路物资的生产企业有可能构建自身的营销网络，直接与使用者打交道，从而避开铁路物资系统。(五)用户方面。为了节省采购成本，铁路物资使用部门也有可能绕开中间流通企业，直接与生产企业订合同，同时招投标制的实施也为用户采购物资提供了更先进的手段。三、相应对策(一)转换企业经营机制铁路物资系统通过推行商务

23、代理制走向市场，彻底进行从供应机制向经营机制的转化，建立有效的经营机制，无论对内部供应还是对外经营，都应该在经营机制下开展。(二)转变观念要彻底转变观念，树立竞争意识。就是要从根本上彻底转变几十年来形成的产品经济、分配经济的观念，树立一种竞争意识，摆脱“等、靠、要”的思想束缚，积极寻求市场发展途径，运用现代市场营销观念来指导经营活动。只有在开放经营的基础上，以用户为中心，以满足用户需要为出发点，铁路物资流通企业才能在市场经济条件下立足市场、开拓市场，提高企业市场占有率和盈利率，在竞争中发展自己。要重新认识主渠观念，改变主渠观念。长期以来，计划经济体制给铁路物资系统创造了优厚条件，铁路各基层站段

24、所需的一切物资无条件地都靠物资部门供应，形成了物资供应的主渠道观念，也养成了铁路物资系统的“官商”作风。在新的经济形势下，市场开放资源配置的社会化给用户以选择之机，这种主渠被打破。因此，主渠观念要转变，要在竞争中重新塑造主渠形象，重新挖掘主渠的内涵，着眼点必须从满足用户的基础上出发，彻底转变“官商”作风，否则物资部门的自身形象就会扭曲、削弱主渠作用，被市场吞食。(三)保证内需，面向市场铁路物资系统开展商务代理制的过程中，在面向市场的同时，要首先保证满足铁路运输生产对生产物资的需求，保证供应的生产物资质量。 其一，铁路物资系统代理供应铁路运输单位的物资绝大部分与铁路行车有关，如钢轨、枕木、机车客

25、车配件等等，直接关系到铁路运输安全，涉及社会的安定，这部分物资的经营不能以赢利为目的，应实行内部供应。而铁路物资系统的利益，通过内部分配制度来保证；其二，铁路物资系统对铁路局运输企业实行内部代理供应，按照国家有关税法规定免缴营业税，有利于企业的积累和发展。在确保内需的基础上，铁路物资系统要把握机遇，迎接挑战，必须建立市场经济观念，深刻认识和理解铁路运输企业是铁路物资系统的主市场，也是既有市场，但不是铁路物资系统的专有市场，要保住既有市场和开发新市场是当前和进一个时期的重要工作。(四)控制采购成本，发展集中采购代理和招标采购代理通过有效控制和压缩采购成本，降低供应物资销售价格，是铁路物资系统在开

26、展商务代理制过程中控制铁路市场的有效手段。铁路运输企业要实现扭亏增盈，进而发展，必须采取有效措施实行增收节支，在当前增收空间有限的情况下，必然选择节支增效。而节支的潜力在于“挖掘第三利润源泉”，即通过降低物资流通环节成本而挖掘的利润。铁路物资系统应该积极进行经营机制转换，实行集中采购代理、招标采购代理，降低采购成本。实行集中采购代理，能够把分散的小批量物资需求汇成集中的物资需求，形成批量采购数量，产生大额采购优势，实现降低物资采购价格、节约物资采购成本的目的。对于大宗物资和形成批量的物资采购，实行招标采购代理，能够有效减少物资流通环节，减少物资采购价格中流通费用的含量；引入招标竞价机制，通过比

27、价格、比质量，合理争取价格优惠，采购优质优价物资，达到减少物资采购费用、节约采购成本的目的。一般通过招标采购代理，可以降低采购成本10%13%。(五)营销电子网络化营销电子网络化是铁路物资系统技术创新的方向。随着世界经济技术的飞速发展，世界经济进入网络经济时代，由于网络经济不同于传统经济的特点，传统的有形化流通市场将逐步让位于无形化电子商务市场，产销沟通将变得容易和快捷，无形的网络将成为产销之间的媒介和中间商。长期以来，铁路物资系统的经营一直围绕着铁路物资的供应和代理，市场的专业化固然为铁路物资流通企业的过去带来过辉煌，但今天，这种浓重的专业特色也成了铁路物资系统全面走向市场的一种缺陷。因此铁

28、路物资系统必须抓紧机遇，涉足电子商务，通过发展铁路物资商务代理的电子商务，利用自身长期积累起来的行业优势，明确自己的定位，发挥现有的物资供应网络的功效，充分体现出既有规模优势，构建中国铁路物资商务代理的电子商务网，为铁路物资系统在新时期开展商务代理制注入新的活力。(六)改变代理模式铁路物资系统应全面规范现有的代理销售行为，明确树立物资流动要为大生产服务的宗旨，改变目前的买方代理的代理模式，尝试转型为卖方代理，即为生产企业开展买断销售代理，同时开展出口代理，为生产企业开拓市场，全面解决生产企业的产品销售问题，使生产企业专心生产，减少市场营销费用。为生产企业开展产品的买断销售代理，是为了掌握产品资

29、源，在市场经济时代，掌握产品资源就等于控制了市场。由于铁路物资系统属于独家代理，因此可以很容易地增加代理总量，拿到优惠的代理价格，一方面对于铁路运输生产企业来说可以降低采购成本，另一方面可以增加铁路物资流通企业的竞争优势，增加竞争对手的市场准入壁垒，同时可以使生产企业安心生产，打消顾虑，防止生产企业与用户直接联系，避免生产企业直销，给铁路物资系统带来经济损失。开展买断销售代理虽然有很大的市场风险，但鉴于铁路生产资料的特殊性和铁路物资系统对铁路运输生产企业和铁路市场的熟悉，铁路物资系统可以充分利用路网优势，广泛了解市场需求动态，挖掘物资供求信息，把握市场供求关系，很好地把握市场行情，准确进行市场

30、预测，可以将这种市场风险降到最低。改变代理模式，为生产企业开展产品的买断销售代理，将是铁路物资系统保证内需，面向市场，搞好新形势下的商务代理制的有效手段。(七)发展配送系统铁路物资系统在开展商务代理制的同时，配合发展物资配送制度，降低物资库存，提高资金运用效益，将是铁路物资系统开展商务代理制的发展方向。随着我国市场经济日益发展，社会物资产品丰富，市场供求关系由卖方市场转向买方市场，为推行物资配送制度创造了有利的条件；特别是计算机网络的飞速发展，使铁路局物资供应单位通过计算机网络可以随时掌握物资供求方向及数量，进行物资配送。实行物资配送制度，能够有效地控制和逐步压缩站段材料采购，净化采购渠道，降

31、低采购成本，保证物资供应质量；通过逐步扩大配送范围和配送数量，库存物资可向“零库存”发展，减少因分散采购而占用的资金总量和库存物资占用资金总量，相对集中物资采购资金，加速资金周转，提高整体物资采购资金运用效益。铁路物资系统可充分利用自身的优点、仓储优势，发展全国性甚至是全球性的物流配送系统。积极发展第三方物流配送。随着生产企业业务量的扩大，第三方物流配送企业的业务量也会同等扩大。目前的现状是物流配送业的发展已大大滞后于生产企业业务的发展，这为物流企业的提供了发展机遇。传统产业经济同样需要大力发展物流配送业。当今生产企业的竞争以从全面竞争转到核心优势的竞争，生产企业的核心优势是产品的研究开发。许

32、多有远见的企业，以逐步将商品的包装、配送等业务以外包的形式交由第三方物流企业来管理。社会经济的快速发展，对第三方物流配送提出了更高的要求。发展配送是物资企业发展的现实选择。铁路物资系统的优势之一在于其拥有一批数量资产较大、布局合理的流通基地。利用这一优势建立一个覆盖全国的高效快捷的配送系统，是铁路物资流通企业迎接市场挑战的现实选择，也是铁路物资系统未来开展商务代理制的重要基础。铁路物资系统发展物流配送，应以总公司为龙头，以经济利益为纽带，构建中国铁路物资流通网，配合开展铁路生产资料销售的商务代理制，为生产企业和用户提供代理增值服务，增加开展商务代理制对生产企业和用户的吸引力。充分利用路网优势，

33、建立全路联网的运输代理体系铁路物资系统物资供应网伴随着铁路运输网的产生而产生，共同发展和壮大，这是一张非常有经济价值的市场网，是铁路物资系统的无形资产，为铁路物资系统获取经济信息，走向市场创造了有利的条件。各地方铁路物资公司和各物资处、材料厂在中国铁路物资总公司的带领下，形成路内联网的运输代理体系，运用现代代理业的经营理念，建立国内一流的运输代理企业，使铁路物资流通企业在提供商务代理的同时，也提供货运代理，帮助用户和生产企业完成从生产厂到铁路、从铁路到用户的“全过程，门到门”的运输代理，为生产企业和用户提供商务代理的增值服务，减少生产企业和用户的运输的麻烦，也减少了物资的运输成本，从而降低了产

34、品的价格，增加了铁路物资系统开展商务代理制的活力和竞争力，同时也是铁路物资系统的一个新的经济增长点。(八)多元化经营为了抵御市场风险，防止因市场行情或其他因素的变化给铁路物资系统开展商务代理业务带来的冲击，铁路物资系统应该在保证内需的基础上，开展其他领域的业务，多元化经营，分散市场风险，避免因为铁路生产资料市场的不景气给铁路物资系统造成严重的影响，防止由于铁路物资系统无法正常运作导致的内需无法保证而给铁路运输生产造成影响。另一方面，多元化经营也可以拓宽铁路物资系统筹措资金的渠道，对于回避资金风险也有一定的作用。(九)全方位技术创新物流企业的创新就是服务产品的创新，提供新的服务产品来获取创新利润

35、。铁路物资系统也是同样，应该在开展商务代理制的过程中涉及的各个领域进行服务创新，提高服务质量，想用户所想，急用户所急，一切从用户的角度出发，为用户考虑，给用户提供全面、周到的服务。此外，铁路物系统业还应该在开展商务代理制的同时，要摆脱代理只是简单的物资传递的观念，开展各种增值服务，增加商务代理制对客户的吸引，使整个代理过程与生产企业和用户的生产环节融合，增加生产企业和用户对铁路物资系统的依赖性，使他们不能轻易放弃商务代理制，以避免因此给他们造成的更大的经济损失。(十)增强法律意识铁路物资系统在开展商务代理制的同时要增强法律意识，要懂法，要守法，坚决按照国家有关法律法规办事，严格制定代理合同，严

36、格执行合同，用法律武器保证自身利益。另外，要敦促国家有关部门制定相应的法律法规，尤其是针对商务代理过程中的税务问题的规定，做到整个商务代理过程有章可循、有法可依，使得整个商务代理进入有序可控的管理状态。铁路物资系统只有采取多样灵活的策略，积极地走出去，转变战略，走积极进取、开拓创新的路子，发扬过去一切为了铁路运输生产服务的优良传统和作风，争取用户，扩大市场；只有把服务与经营视为一体，把优质服务当作永恒的主题，才能塑造出自己在公众中的形象，吸引用户，在推进商务代理活动顺利进行之中，提高铁路物资系统整体的经济效益。第二节 铁路改革的必要性、紧迫性铁路、公路、航空、水运、管道这5种运输方式相辅相成、

37、相互促进，各有其适用范围。但中国国情和铁路自身特点，决定了铁路在综合交通运输体系中处于骨干地位。铁路不但具有运能大、运距长、全天候、投资少、成本低的特点，而且具有安全、节能、污染小、占地少的优势。这种技术优势同时兼顾了资源和环境等因素，因而发展前景广阔。党的十六大确定了中国在本世纪头20年全面建设小康社会的宏伟目标。这必将加速推动我国工业化、城镇化和市场化进程，带动全社会运输需求的增长和质量的提升。为此，铁路发展必须实现新的跨越，使运输能力能够快速的扩充，技术装备要全面更新，服务质量要有全新的飞跃，才能适应小康社会发展的需要。这就需要铁路运输企业必须改革运输管理体制和经营机制，通过与其他运输方

38、式建立“竞争一协作”机制，当好新时期国民经济发展的先行，为加快推进社会主义现代化建设做出贡献。一、努力建设发达的运输网络制定一个完善的铁路网发展规划，可以使铁路建设更具前瞻性、系统性和经济性，同时，对合理配置运输资源，促进各种运输方式的协调发展也具有重要作用。可靠的运输能力是实现客货营销目标的根本保证。为此，中国铁路要继续加快建设，提高路网的综合运输能力，根据客货运市场的需求优化配置运力资源。中国现有13亿人口，每年净增 1 000万人左右；经济发展不平衡，社会消费能力有限，大量的中长途旅客运输主要靠铁路；长距离、大运量、大宗货物运输也主要靠铁路。这种客货细分市场，满足不同运距旅客的需求。在旅

39、客运输运输并存的铁路运输格局将长期存在。长期以来，中国铁路以占世界6%的营业里程完成了占世界铁路运输总量的24%，运输强度居世界第一。客货共线运行，需求与能力的矛盾十分尖锐，互争能力现象十分突出。客运列车提速后，客货列车速度差加大，对运输能力造成了更大的影响。从发达国家铁路的成功经验看，实行客货分线运输，采用客运快速、货运重载技术，是解决运输能力和质量问题的理想办法。为此，中国铁路必须建设大能力运输通道，形成快速客运网、重载货运网和快速集装箱运输网，主要技术装备达到国际先进水平，适应国民经济发展和小康社会的需要。二、改革运输组织方案，构建综合运输体系(一)铁路适合中长途距离和短途的城际间运输，

40、在5002 000km具有比较优势。随着城市化进程的加快，城市圈也将逐渐扩大，城市间的客流量将出现增长的趋势。在中长途距离上，铁路虽然有比较大的优势，但由于高速公路覆盖的范围越来越大，铁路也要不断采用新技术和新的运输组织措施，才能使这部分市场份额得以巩固。近些年来，铁路开行了“朝发夕至”、“夕发朝至”列车，在2 000km内保证一日到达，有效适应了人们对出行的需求。在 2 000km以上若和航空运输竞争，发展客运专线是必然选择。随着铁路运输领域技术的不断进步和基础设施整体水平的提高，铁路有望将比较优势扩大到2 500km。铁路客运在与其他运输方式的竞争中，还要保证与城市公交系统和其他运输方式的

41、协调配合。铁路车站是各种运输方式的交汇点，也是城市对外联系的桥梁和纽带，为旅客出行提供顺畅换乘，有益于发挥整个交通运输系统的规模经济效益。铁路车站在发挥自身优势的同时，要注重与其他运输方式的相互补充，协调发展，以实现整个运输网络的优化。(二)建设物流运输体系，实现运输资源的优化配置。在“十五”规划中，明确了交通运输的发展方向是货运物流化。建立综合的物流体系，为铁路提供了一个发展机遇，铁路应抓住这一机遇，实现运输资源的重新配置。现代物流条件下，商品运输由单一的传统运输方式变成多种运输方式的最佳组合，为此要求铁路树立全新的服务理念，以客户的需要为服务宗旨，融入客户的运输链中。铁路今后应致力于与其他

42、运输方式的联合，建立“利益一体化”的长期合作伙伴关系，采取“双赢”策略共同发展。在国家建立综合运输体系的环境下，铁路应与其他运输方式建立“竞争一协作”机制。通过协作与其他运输方式形成紧密的运输链，为客户提供完整的运输产品，实现“双赢”或“多赢”。为此，铁路面临自身管理模式和运输组织的调整，在基础设施布局和运输组织上，也要加强与其他运输方式的协调与配合，形成相互依存，相互促进，优势互补，协调发展的运输体系。三、改革运输经营体制，扩大运输市场占有率在市场经济条件下，企业要走向市场、适应市场、开拓市场、占领市场，必须转换经营机制，赋予企业设计开发产品的自主权、管内运力分配调整权、适当的运价浮动权、开

43、拓市场的投资权、营销成本管理权等。只有这样，铁路运输企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。(一)建立完善的市场营销组织体系。建立层层反应快速、运作高效的市场营销机构，并互相联结辐射，形成营销网络。通过进行广泛周密的货源调查，科学的市场分析预测，制定铁路货运增收战略。在铁道部、铁路局、铁路分局建立相应的营销机构，形成全路联网，上下贯通的分析决策系统，在及时掌握货源变化的基础上，合理有效地配置运力资源，对开发运输产品等战略性问题进行统筹考虑，综合协调，对内避免无序竞争，对外保证兑现运输承诺。(二)建立高素质的营销队伍。铁路货运市场的营销力量应由营销业务人员和货运服务人员两部分构成。铁路货运营销人

44、员应掌握市场营销的基础知识，熟知铁路运输业务，具有良好的职业道德和较强的公关能力。(三)建立营销顺利运作的决策层与配合层。决策层要有真正的权威性，有运输组织的指挥权。同时，其他相关业务部门和日常管理体制要紧密配合、有效运作，才能保证各项营销决策的顺利实施。(四)建立市场营销的激励机制。铁路运输企业必须把开拓市场的动力传递给每个营销人员，把市场竞争的压力加给每个员工，并通过激励机制实现货运市场营销的目的。(五)运用货运营销策略，把握运输市场。在货源组织上，要准确掌握管内所有企业数量、产量和销售方向，与货主建立经常性的联系。巩固大宗货物的运输市场，拓宽中长距离货运市场，积极争取短途货运市场和高附加

45、值货运市场。(六)大力开发新产品，不断完善产品结构。近年来，铁路货物运输瞄准目标市场，精心设计开发了“五定”班列、大宗货物直达列车等受到市场欢迎的新产品，今后，应在产品多样化、系列化方面下更大的功夫，大力探索新的经济增长点。 四、改革运输价格机制，积极应对市场变化运输价格是市场竞争的关键因素，也是货主选择运输方式的重要依据。铁路应对价外收费进行持续有力的清理整治，全面规范收费项目和标准，努力简化项目，积极探索“一口价”计费方式。要完善价格管理，实行灵活的运输政策，简化运输批复程序，加强运输成本的分析比较，逐步形成一套符合价值规律、富有弹性、能对市场变化做出快速反应的运价机制。总之，铁路运输所面

46、临的形势非常严峻，改革已刻不容缓。铁路运输企业必须按照市场经济的理论建立卓有成效的营销体制，改革运价机制，调整产品结构，升华服务理念，转换经营机制，才能从根本上扭转铁路货物运输的不利局面，使铁路运输走出困境，焕发出新的生机和活力。第三节 精益生产对提高铁路运输效率的作用精益生产的主要思路是消除生产活动中那些低效率环节和流程，最大程度地减少浪费并以最低成本创造出满足客户需求的价值。空间尺度和在时问准确性上的要求，使得铁路运输相比制造业更有实施精益管理的必要性和条件。精益生产通过优化运输组织方式、改善内部契约关系和优化经营组织结构，合理配置铁路企业的各种资源并强化其可控性，通过装车地始发直达列车的

47、组织实现运输距离经济，通过内涵挖潜大幅度释放运输能力，明显提高了企业的效率与效益，构建起一种新的铁路精益运输组织模式。精益生产将原有的生产活动，转变为建立在精益流程和信息技术基础上。一、精益生产的概念与生产实践精益生产或精益管理的主要思路就是从精细要求出发，消除企业生产活动中那些低效率环节和流程，以最少的浪费和最低的成本创造出满足客户需求的价值，其主要手段之一是不断进行作业与业务流程的优化。铁路运输提供客货位移服务，运输产品的生产与消费是同一过程，无形的运输中间产品和最终产品都不能存储、调拨和后控制，而铁路运输复杂和庞大的生产系统又分布在广大的地理空间上，因此从根本上说，运输生产效率的获得必须

48、通过对各种运输资源的数量与功能在空间和时间结构上的精准控制去实现。空间尺度和在时间准确性上的要求，使得铁路运输相比其他制造类企业更有实施精益管理的必要性和条件。 2006年以来，乌鲁木齐铁路局(乌局)在实施运输精益生产的实践中，通过优化和规范作业与业务流程，突出调度指挥机构的核心作用、站区的基础性整合作用以及装车地始发直达列车的拉动作用，借助构建系统框架、再造生产流程、控制关键项点、整合运力资源和优化劳动组织，使运输组织效率得到明显改善，运输经营指标有大的改观。2006年，乌局货物发送量较2005年增长112，旅客发送量同比增长122，换算周转量同比增长103，出疆物资运量在2005年增长400万t的基础上又增加7074万t，口岸过货同比增长185，运输收入同比增长135。2006年与2005年相比，乌局货车平均周转时间压缩079天，日均装车增加295辆，货车运用效率提高125，机车运用效率提高75，机车出入库超时减少95，司机超劳减少85，工电设备故障延时减少74，始发直达列车开行比例达