新启专用线改扩建工程安全预评价报告修改.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流新启专用线改扩建工程安全预评价报告修改.精品文档.前 言四川金沙水泥股份有限公司前身为四川渡口水泥厂,拥有的铁路专用线建成于1971年,由原解放军8727部队建设,总长为2.08km,与成昆铁路渡口支线巴关河车站相连,途径攀钢石灰石矿和河门口发电厂。铁路专线进入场地后有3条货物线,各线有效长分别为395m、337m、135m,铁路专线场地开阔平坦。铁路专用线为四川金沙水泥股份有限公司生产、销售配套设施,承担着生产水泥所需的铁粉、石膏、耐火材料等原材料供应和水泥销售外运功能。本专用线接轨渡口支线巴关河站,渡口支线接成昆线,分别从成昆线的牛坪子站
2、昆明端右侧和三堆子站成都端右侧引出,长36.4km。2012年9月,成都西南铁路物资有限公司与北京睿力恒一物流技术股份公司和攀枝花市金凯达贸易有限公司共同出资组建了攀枝花新启铁路物资有限公司,新成立的新启铁路物资公司拟利用既有水泥厂专用线进行整合改造。中华人民共和国铁路法第三十四条规定“地方铁路、专用铁路、铁路专用线的建设计划必须符合全国铁路发展规划,并征得国务院铁路主管部门或者国务院铁路主管部门授权的机构的同意。”本项目为铁路专用线改扩建工程,取得了由成都铁路局下发的成都铁路局关于四川金沙水泥股份有限公司铁路专用线改扩建有关问题的复函(成铁总工函2013618号)。铁路运输安全保护条例第二十
3、二条规定“铁路建设单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”为此,攀枝花新启铁路物资有限公司特委托四川省安全科学技术研究院落实是交铁还是安科院?对该项目进行安全预评价。我院接到项目安全预评价委托后,即组建了评价小组,依据该公司提供的可行性研究报告,收集了有关的工艺技术、设备设施等资料,同时,根据国家有关法律、法规、标准及规范和安全评价通则、安全预评价导则,编写了该项目的安全预评价报告。本报告在编制过程中得到了攀枝花市安监局及攀枝花新启铁路物资有限公司的大力支持,在此表示衷心感谢!目 录1概述11.1评价依据
4、11.1.1相关法律法规及文件11.1.2相关标准和规范21.1.3其他资料41.2评价目的41.3评价范围41.4评价程序52项目概况72.1建设单位简介72.2项目简介72.3工程地质92.3.1自然地理92.3.2地层及构造102.3.3水文地质特征122.3.4工程地质特征132.4运输通道132.4.1相关线路现状132.4.2在建及规划铁路概况132.4.3相关通道的主要技术标准152.4.4运输通道能力152.5接轨站162.5.1接轨站运营现状162.5.2接轨站概况162.5.3车流组织172.6轨道、路基、站场与货场172.6.1工程总体布置172.6.2站场平纵断面172
5、.6.3站内轨道182.6.4站内路基182.6.5道路与排水182.6.6车站182.6.7货场192.6.8铁路线路安全设施192.7主要建构筑物192.7.1结构192.7.2装修192.7.3新建房屋及场站设备202.7.4安全施工202.8暖通与消防202.8.1室内暖通202.8.2室内消防202.9土地利用与拆迁212.9.1用地212.9.2拆迁212.10供排水212.10.1供水212.10.1排水212.10.3消防用水212.11电力222.11.1电源222.11.2供电负荷222.11.3供电方案222.11.4主要技术标准232.11.5节能措施232.11.6主
6、要工程数量242.12主要设备设施252.13施工组织252.13.1主要工程数量252.13.2建设工期262.13.3投资总额及技术经济指标263危险、有害因素分析273.1自然危险、有害因素分析273.2周边环境危险、有害因素分析283.3主要物质危险、有害因素分析283.4总平面布置危险有害因素辨识293.5装卸、运输、储存过程危险、有害因素分析293.6主要装卸设备及特种设备危险、有害因素分析313.7公用工程及辅助设施危险、有害因素分析323.8通讯信号危险、有害因素分析353.9安全标识危险、有害因素分析353.10施工方面危险、有害因素分析363.11安全管理危险有害因素分析3
7、73.12重大危险源辨识及事故应急救援预案管理373.12.1重大危险源辨识373.12.2事故应急救援预案管理374评价单元的划分和评价方法的选择384.1评价单元的划分384.2评价方法的选择384.3 评价方法简介394.3.1 安全检查表法394.3.2 预先危险性分析法(PHA)395定性、定量评价405.1项目政策符合性评价405.2总平面布置分析评价405.3装卸、运输及储存预先危险性分析评价425.4铁路专用线分析评价455.5公用工程及辅助设施分析评价505.6施工过程预先危险性分析评价526事故案例分析556.1大线许家屯站车列溜逸险性事故556.2大线90017次军用列车
8、刮坏行车设备险性事故557安全对策措施及建议597.1可研报告已经提出的对策措施597.2补充的对策措施597.2.1总平面布置安全对策措施597.2.2装卸、运输及储存安全对策措施607.2.3铁路专用线安全对策措施627.2.4公用工程及辅助设施安全对策措施687.2.5施工过程安全对策措施697.2.6其他安全对策措施718安全评价结论748.1项目综述748.2各评价方法结果汇总748.3综合结论751概述1.1评价依据1.1.1相关法律法规及文件(1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)(2)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第52号)(3)中华人民
9、共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号)(4)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第22号)(5)中华人民共和国劳动合同法(主席令第65号)(6)中华人民共和国铁路法(中华人民共和国主席令第32号)(7)中华人民共和国水土保持法(中华人民共和国主席令第39号)(8)中华人民共和国防洪法(中华人民共和国主席令第88号)(9)中华人民共和国清洁生产促进法(中华人民共和国主席令第72号)(10)中华人民共和国城乡规划法(中华人民共和国主席令第74号)(11)建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令第393号)(12)建设项目环境保护管理条例(中华人民共和国国务院令第253号)(1
10、3)铁路运输安全保护条例(国务院令第430号)(14)国务院办公厅关于保障铁路公路等交通运输设施安全的通知(国办发明电200515号)(15)铁路技术管理规程(铁道部令第1号)(16)机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定(公安部令第61号)(17)铁路环境保护规定(铁计199746号)(18)关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知(发改投资 20031346号)(19)铁路专用线专用铁路管理办法(试行)(铁运1995107号)(20)铁路专用线与国铁接轨审批实施细则(铁运2011209号)(21)铁路消防管理办法(铁公安2009-95号)(22)铁路建设管理办法(铁道部令第11号)
11、(23)企业自备货车经国家铁路过轨运输许可办法(铁道部令第9号)(24)铁路集装箱运输规则(铁运2007203号)(25)铁路集装箱运输管理规则(铁运2007204号)(26)铁路货物运输规程(铁运199140 号)(27)铁路危险货物运输管理规则(铁运2008174号)(28)关于发布的通知(建标2008232号)(29)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全监管总局令第17号)(30)建设部、国家安全监管总局关于加强建设工程安全生产工作的紧急通知(建质2005135号)(31)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)(32)关于印发安全评价通则的通知(安监管技
12、装字200337号)(33)关于印发安全预评价导则的通知(安监管技装字200377号)1.1.2相关标准和规范(1)建筑设计防火规范(GB50016-2006)(2)建筑抗震设计规范(GB50011-2010)(3)工业企业总平面设计规范(GB50187-2012)(4)铁路工程设计防火规范(TB10063-2007)(5)铁路线路设计规范(GB50090-2006)(6)工业企业标准轨距铁路设计规范(GBJ12-87)(7)工业企业厂内铁路、道路运输安全规范(GB4387-2008)(8)铁路工程建设设计暂行规定(铁建函1996431号)(9)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005
13、)(10)企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86)(11)供配电系统设计规范(GB50052-2009)(12)安全色(GB2893-2001)(13)安全标志及其使用导则(GB2894-2008)(14)低压配电设计规范(GB50054-2011)(15)建筑照明设计标准(GB50034-2004)(16)电力装置的继电保护和自动装置设计规范(GB/T 50062-2008)(17)工业企业噪声控制设计规范(GBJ87-1985)(18)火灾自动报警系统设计规范(GB50116-98)(19)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2007)(20)工业企业设计卫生标准(GBZ1-20
14、10)(21)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)(22)安全评价通则(AQ8001-2007)(23)安全预评价导则(AQ8002-2007)(24)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)(25)包装储运图示标志(GB191-2000)1.1.3其他资料(1)铁路专用线专用铁路名称表(中国铁道出版社,1996年05月)(2)四川金沙水泥股份有限公司铁路专用线工程预可行性研究(中国中铁二院工程集团有限责任公司编制)(3)安全评价合同及委托书1.2评价目的安全预评价目的是分析和预测建设项目存在的危险有害因素的种类和程度,提出科学、合理可行的安全技
15、术和安全管理的对策措施与建议。本项目评价目的,是通过对攀枝花新启铁路物资有限公司铁路专用线改扩建工程,运输作业场所的有关资料详细分析,对其建设场地的实地检查,选用恰当的评价方法,对企业专用线货物的调运、装卸和专用线设施方案进行安全预评价,对企业是否符合铁路专用线货物运输安全生产条件提出初步评价结论,为铁路管理机构发放铁路货物专用线许可证和铁路货物承运人资质许可证提供依据,同时也查找出其可能存在的问题与事故隐患,并提出合理可行的安全对策措施与建议,为本铁路专用线的初步设计提供依据;为攀枝花新启铁路物资有限公司铁路专用线安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件,为改扩建铁路专用线建设项目投入运行后
16、的安全管理提供目标和基础;及铁路管理部门实施监督管理提供依据,促进企业实现铁路货物专用线运输的安全运行。1.3评价范围根据合同约定和项目的情况,本次评价范围包括:攀枝花新启铁路物资有限公司铁路专用线改扩建工程及其相关的辅助设施,所涉及到的危险、危害因素及铁路专用线状况的安全条件评价。专用线建成后由攀枝花新启铁路物资有限公司委托成都铁路局进行管理,所以本报告不专门针对安全管理进行评价。本项目涉及消防、环保和职业卫生方面的要求按照国家、政府有关规定和标准执行,不在本评价范围内,对于本评价报告涉及的消防、环境问题,出于安全评价报告有关安全方面的技术完整、全面而阐述的,建设单位亦应予以参考。1.4评价
17、程序安全预评价程序主要包括:准备阶段,危险有害因素识别,定性、定量评价,提出对策措施及建议,然后形成评价结论,编制评价报告,如图1-1所示。 (1)准备阶段明确被评价对象和范围,收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。(2)危险、有害因素识别与分析根据被评价单位的工程、系统的情况,分析危险、有害因素,确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的原因及其变化的规律。(3)划分评价单元根据项目的实际情况,划分为不同的评价单元,为安全评价做准备。(4)选择评价方法根据评价单元的划分情况,选择合适的评价方法对项目进行评价。(5)定性、定量评价在危险、有害因素识别和分析的基础上,
18、按照评价单元和选择的评价方法,对工程、系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。(6)安全对策措施及建议根据定性、定量评价结果,提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。(7) 评价结论简要列出主要危险、有害因素的评价结果,指出工程、系统应重点防范的重大危险隐患,明确生产经营者应重视应采取安全措施。(8) 安全评价报告的编制依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全评价报告图1-1 安全预评价的基本程序2项目概况2.1建设单位简介四川金沙水泥股份有限公司前身为四川渡口水泥厂,成立
19、于1966年12月,系最早的全国36家统配水泥企业之一,1994年整体转制为四川金沙水泥股份有限公司。四川金沙水泥股份有限公司为本项目铁路专用线产权单位。攀枝花新启铁路物资有限公司于2012年9月由成都西南铁路物资有限公司、北京睿力恒一物流技术股份公司和攀枝花市金凯达贸易有限公司共同出资组建,是该铁路专用线改扩建工程的建设单位。专用线建成后由四川金沙水泥股份有限公司委托成都铁路局进行管理。新成立的攀枝花新启铁路物资有限公司于2012年9月4日成立,注册资金1909万元,注册地址为攀枝花市西区高家坪苏铁西路9号。2.2项目简介项目名称:攀枝花新启铁路物资有限公司铁路专用线改扩建工程建设单位:攀枝
20、花新启铁路物资有限公司项目性质:改扩建项目投资:3898.66万元,每铺轨公里指标为7812.95万元从事业务:集装箱、钢材、怕湿货物及散堆装货物的运输、仓储业务。改扩建范围:充分利用既有水泥厂专用线三条尽头式货物线布置, 以地形地貌为控制,延长货1线、货2线、货3线有效长至428m、391m、494m左右(装卸区为平坡)。项目规模:(1)延长货1线、货2线、货3线有效长至428m、391m、494m左右(装卸区为平坡);(2)新增设37m跨度门式起重机1台,走行轨长度为262m;(3)新增设72m32m仓库4座,货3线右侧新设1.0m高站台1座。专用线运量:(1)2010年后,由于水泥生产线
21、关停,本专用线无货物到发。(2)发送品类:集装箱类、生铁;到达品类:怕湿货物、集装箱。预测2015年转移运量为47.5万吨,其中集装箱15万吨,怕湿类货物32.5万吨 ;2020年转移运量为95万吨,其中集装箱30万吨,怕湿类货物65万吨。近期,若不计附近专用线和渡口站转移运量,则专用线扩建后实际新增运量为8万吨生铁。周边环境:场地北面紧邻金沙水泥厂,东北向与居民区隔街相邻;西向距离水泥厂家属区约200米;南向距离金沙江较远;东边尽头与金沙水泥厂既有厂区道路相接。铁路主要技术标准见表2-1。表2-1 铁路主要技术标准 线 别项 目攀枝花新启铁路物资有限公司铁路专用线改扩建工程铁路等级级正线数目
22、单线限制坡度6最小曲线半径400m牵引种类内燃预留电力机车类型东风4B/东风5 预留SS3牵引质量4000t /2400t/1600t闭塞类型继电半自动2.3工程地质该铁路专用线建成已多年,下面所叙述地质资料为多年前勘察成果。企业应在后续工作中重新对地质进行勘察。2.3.1自然地理(1)地形地貌攀枝花新启铁路物资有限公司铁路专用线位于攀枝花市西部,金沙江北岸。场地呈北狭南阔的三角形状,南邻金沙江,北涉山坡脚,为阶地与山麓交接地貌。货场起始位置均有沟谷分布,整个货场位于山间冲沟之阶地平台上,属金沙江三级阶地,地形开阔,略有起伏,阶地高于江面约65m,海拔标高1000-1100m,地势西高东低。(
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