河南省水上交通安全示范渡口考评办法.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流河南省水上交通安全示范渡口考评办法.精品文档.河南省水上交通安全示范渡口考评办法（试行）第一章 总 则 第一条 为进一步加强全省渡口水上交通运输安全管理，细化海事监管责任，提升海事机构对渡口渡船监督管理水平。结合我省实际，根据中华人民共和国内河交通安全管理条例、河南省人民政府批转省政府安全生产委员会关于加强水上交通安全管理意见的通知（豫政200450号）等有关法律法规和规章，制定河南省水上交通安全示范渡口考评办法（试行）（以下简称办法）。 第二条 实施“河南省水上交通安全示范渡口”（以下简称“示范渡口”）考评工作，是全省建立水上交通安全管理长

2、效机制的一项重要举措，是确保全省水上交通安全的重点得以落实的重要抓手，是确保渡口“五有”设施（有：一个候船棚、一条斜坡道、一个安全告示栏、一个渡口名称石碑、一艘合适渡船，以下简称“五有”）处于良好运营状态的重要保障，为进一步提升全省渡运安全监管水平，实现全省水上交通运输安全形势持续稳定提供有力保障。第三条本办法适用于我省辖区内经县级人民政府批准设置的渡口（以下简称“辖区批准渡口”）。第二章 管 理第四条 “示范渡口”考评工作实行分级管理。第五条 成立“示范渡口”考评领导小组（以下称省考评领导小组），负责全省交通安全示范渡口的考评工作。领导小组组成如下：组长：郭晓明 省交通运输厅副厅长副组长：李

3、玉辉 省交通运输厅安全处处长张克亚 省交通运输厅航务局（地方海事局）局长成员： 省地方海事局、省辖市地方海事局相关人员考评领导小组下设办公室（以下称省考评工作办公室），具体负责“示范渡口”的考评工作，办公室设在省地方海事局，省交通运输厅航务局（地方海事局）局长张克亚兼任办公室主任。第六条 省辖市要比照省考评领导小组的设置，成立相应的“市水上交通安全示范渡口”考评机构（以下称省辖市考评机构），负责本辖区内的示范渡口的考评工作。第七条“示范渡口”考评坚持实事求是、保证质量的原则，不搞平衡照顾，严禁弄虚作假。各省辖市“示范渡口”总数在“辖区批准渡口”总数的40%以内。第八条各级考评机构按照办法，认真

4、组织辖区内“示范渡口”开展创建、考评工作。第九条获得“示范渡口”的，将被授予“河南省水上交通安全示范渡口”匾牌，时限二年，期满重新考评。第三章 条 件第十条 “示范渡口”必须具备下列条件：1、三有：渡口有县政府审批县、乡政府明确渡口安全管理机构和分管领导有渡口安全管理员2、三无：两年内（本年度的前两年）无水上交通责任事故无超载航行无违规航行（恶劣天气不出航、不带故障出航、不携带危险品出航）3、四全：渡口基本安全设施齐全（五个有）船舶和船员证书齐全渡口安全管理制度齐全船舶安全设施齐全第十一条 考评标准按照河南省交通安全示范渡口考评标准进行（以下简称考评标准，见附件1）。第四章 申报和考评第十二条

5、 县（市、区）级地方海事机构（未设置县级地方海事机构的，由渡口所在地的县交通主管部门）【以上县级地方海事机构和无县级海事机构的县交通主管部门以下简称为“县级水上交通监管机构”】对“辖区批准渡口”按照考评标准进行逐项对照自查，对符合标准的渡口，逐一填写河南省交通安全示范渡口申报表（以下简称申报表，见附件2），填写 市（县）申报示范渡口基本情况汇总表（以下简称汇总表，见附件3）后，向省辖市考评机构申报。 省辖市考评机构接到申报材料后，要认真组织开展本辖区内的安全示范渡口考评工作，组织人员对申报的渡口按照考评标准逐项进行考评验收，对验收合格的渡口，填写申报表，并将本辖区申报渡口情况进行汇总，填写汇总

6、表，上报省考评工作办公室。第十三条 申报时间。“县级水上交通监管机构”向省辖市考评机构提交申报材料的时间为每年1月5-10日；省辖市考评机构向省考评机构提交申报材料的时间为每年1月20-25日。第十四条 省考评工作办公室将市考评机构的考评结果、申报材料及名额进行审核，必要时省考评工作办公室可组织人员就各省辖市考评上报的渡口进行抽查，符合要求的。提交省考评领导小组审批。第十五条 经省考评领导小组批准确定为“示范渡口”的，由省交通运输厅安委会以文件形式公布并授予牌匾。第五章 奖 惩 第十六条 “示范渡口”每年奖励资金1万元。用于渡口所在地“县级水上交通监管机构”实施渡口现场安全监管工作经费补助、渡

7、口“五有”设施维护、渡船维护保养，比例分别为50%、30%、20%。 第十七条 奖励资金从当年预算中拨付至省辖市地方海事局。 第十八条 省辖市地方海事局要建立健全“示范渡口”奖励资金管理使用工作制度，严把奖励资金使用关，确保专款专用。按照奖励资金用途和示范渡口考核标准的内容进行检查，认真做好经费管理及拨付工作。 第十九条 “示范渡口”考评工作实行动态管理。“县级水上交通监管机构”对“辖区批准渡口”进行检查每月不少于一次，并做好记录（见附件4）。省辖市地方海事局每季度对“辖区批准渡口”进行不少于一次的抽查，抽查数量不低于“辖区批准渡口”的50%，且每年对每道渡口进行检查不少于二次，做好记录（见附

8、件4），并将每次抽查情况进行通报，同时，上报省考评工作办公室备案。 第二十条 在检查中，发现以下情况之一的，经省考评领导小组同意后，收回“示范渡口”牌匾，停止奖励资金拨付，该县级水上交通监管机构二年内不得申报，二年内该省辖市考评机构所在地的“示范渡口”名额比例将减少10%，即本辖区“示范渡口”名额比例为30%；经省考评工作办公室研究，将其名额调整到其它省辖市。情节严重的，提请有关部门追究其单位领导和相关人员的责任。1、县级水上交通监管机构监督管理落实不到位；2、发生安全责任事故或事故发生后瞒报、漏报；3、县级水上交通监管机构、省辖市考评机构在申报和考评工作中弄虚作假、骗取荣誉；4、省辖市地方海

9、事局未建立健全“示范渡口”奖励资金管理使用工作制度，或没有及时、足额拨付的，或挪作他用的等违反规定。第六章 附 则第二十一条 本办法由省交通运输厅安委会负责解释。第二十二条 本办法自印发之日起施行。附件：1、河南省交通安全示范渡口考评标准 2、河南省交通安全示范渡口申报表3、 市（县）交通安全示范渡口基本情况汇总表4、 地方海事局（处）渡口安全检查记录薄5、 渡口安全检查及渡船维护保养登记薄（由渡船船员保管）附件1：河南省交通安全示范渡口考评标准标准序号考评内容考评内容具体标准说明备注三有1渡口有县政府审批当地县政府批准设立渡口的文件2县乡政府设有渡口安全管理机构有文件明确3有渡口安全管理员文

10、件明确（县或乡）三无4无水上安全责任事故两年内无水上交通安全责任事故。5无超载渡运无超载渡运，恶劣天气不出航、不带故障出航、不携带危险品出航。查看：1、海事局（处）渡口日常安全检查记录薄。2、渡口安全检查登记薄。6无违规航行四全7船舶（员）证书齐全运输船舶检验证书、船员适任证书、企业有水路运输许可证，运输船舶必须有营业运输证齐全。8船舶安全设施齐全1、 现场检查船舶消防、救生设施全2、 查看：海事局（处）渡口日常安全检查记录薄。渡口安全检查和维护保养登记薄。9安全渡口基本安全实施齐全3、 “五个有”等安全基础设施全，并运转正常，外观整洁，保养良好。查看：1、海事局（处）渡口日常安全检查记录薄。

11、2、渡口安全检查登记薄（维修保养记录）。10渡口管理制度全1、安全告示栏：渡口批准文号、时间；渡口安全管理员姓名、联系方式；渡运安全管理规定。2、渡船的标识清楚，船名牌、船主和额定载客数；3、乡镇政府渡口安全管理制度；4、海事处监督检查制度；5、渡口检查和维护保养登记薄保存完好、登记详实（船员保管）。附件2：“河南省交通安全示范渡口”申报表填表单位 填表时间 河南省交通运输厅安委会制说 明一、 本表适用于申请“河南省水上交通安全示范渡口”的市、县（区）地方海事（航务）机构。二、 “填表单位”一栏填写申请的市考评机构名称。三、 申报表与申报渡口是一一对应。四、 本表一式叁份（省、市二级考评机构和

12、县级水上交通监管机构留存）申报渡口的名称县级水上交通监管机构 （章）所在地名称县乡政府设立的渡口安全管理机构及工作机制是否运转正常渡口安全管理员姓名及是否履行职责（县）姓名/联系方式履职情况（乡）姓名/联系方式履职情况渡口设置是否在有效期渡船是否处于良好的技术状态艘数建造时间批准文号/时间检验证书是否在有效期渡船船员适任证书是否在有效期姓 名登记证书持证情况核定载客数渡口“五有”设施是否有损坏、裂缝、锈蚀，标识、船名牌是否清楚完整等情况斜坡道渡口名称石牌渡船/船名牌候船棚安全告示栏渡口管理制度是否齐全县乡政府渡口安全管理制度县或乡渡口安全管理员制度落实海事监管制度渡船维护保养制度渡船航行情况安

13、全无责任事故主要做法：县级水上交通监管机构意见（盖章）年 月 日省辖市考评机构意见（盖章）年 月 日省考评工作办公室意见（盖章）年 月 日省考评领导小组意见年 月 日附件3 市（县）申报交通安全示范渡口基本情况汇总表序号渡口名称渡口所在地区考评验收情况申报意见附件4： 地方海事局（处）渡口安全检查记录薄检查时间渡口名称批准文号航行情况消防救生设备“五有”设备情况渡船维护保养情况渡船员证书情况乡（镇）领导（签名）村领导（签名）渡口安全管理员（签名）渡船员（签名）检查人员记录薄填写使用说明1、 此记录薄是对辖区内所有纳入海事监督管理的渡口进行日常检查情况的记录资料。2、“航行情况”：是否按规定渡运

14、。大雾、大风、水流湍急等重点时段是否停渡，是否先下后上，禁止“三品”上船和人畜混渡、超载等航行。要对渡口安全检查及渡船维护保养登记薄的登记情况进行检查，并在该登记薄中做好登记。3、“渡船维护保养情况”项目，是否充分利用奖励资金实施渡口的管理和维护保养渡口设施，要对渡口安全检查及渡船维护保养登记薄的登记情况进行检查，并在该登记薄中做好登记。4、“五有”设施情况：进出道路无损坏、无裂缝，候船棚有、安全告示牌、渡口名称碑无锈蚀、无破损；渡船技术状况良好。5、记录薄由实施安全监督检查的海事机构保存，禁止撕页。记录薄使用完，应按照安全管理工作档案保管。附件5 渡口安全检查及渡船维护保养登记薄接受安全检查情况维护保养情况时间检查内容检查人存在问题整改情况备注时间维护内容渡船运行情况登记薄填写使用说明1、记录渡口接受检查情况。2、是拨付补助经费的重要依据。3、此登记薄由渡船员保存，当地海事机构发放，并备案。