泸州市龙马潭区新农村文化体育基础设施建设项目可研.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流泸州市龙马潭区新农村文化体育基础设施建设项目可研.精品文档.第一章 总 论1.1项目背景1、项目名称：泸州市龙马潭区新农村文化体育基础设施建设项目2、项目组成：本项目由泸州市龙马潭区石洞镇、安宁镇、罗汉镇、鱼塘镇、胡市镇、双加镇、特兴镇、金龙乡、长安乡共计9个乡镇及所辖73个村（社区）新农村文化体育基础设施建设项目组成。3、项目性质：新建4、项目组织实施概况（1）项目组织实施单位：泸州市龙马潭区文体局（2）项目法定代表人：林跃明（3）地址:泸州市龙马潭区政府办公楼5、可行性研究报告编制依据（1）中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干

2、意见（中发20061号）（2）中办、国办关于进一步加强农村文化体育建设的意见（中办发200527号） （3）国家体育总局关于实施农民体育健身工程的意见（4）体育法（5）全民健身计划纲要及全民健身条例（2009年10月1日起实施） （6）国家发展改革委 文化部“十一五”全国乡镇综合文化站建设规划（7）中共四川省委、四川省人民政府关于加快建设体育强省的决定（8）中共泸州市委、泸州市人民政府关于加快体育发展的决定（9）投资项目可行性研究指南 （10）建设项目经济评价方法与参数(第三版)5、项目提出的理由和过程农民和农村问题一直以来都是我们关注的重大问题。改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展

3、，农民温饱问题基本解决，但农村文化体育建设却相对滞后，农村文化体育生活比较贫乏，城乡文化发展水平差距较大，这不仅制约着农村经济社会发展、农业增产和农民增收，也制约着全面建设小康社会的进程。近年来，在区委、区政府的正确领导下，高度重视新农村文化体育建设，做了大量卓有成效的工作，龙马潭区新农村文化体育建设取得较大成绩，农民群众的精神文化生活有了进一步改善，新农村文化体育建设呈现良好的发展局面。但总体上看，龙马潭区新农村文化体育建设与全面建设小康社会的目标要求，党的“十七大”报告提出的文化大发展、大繁荣的要求还不相适应，与我区经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应。可以说，

4、文化体育建设还是龙马潭区社会主义新农村建设的薄弱环节，按照科学发展观要求，以新农村文化体育建设着力点，又好又快地建设龙马潭区新农村文化体育服务体系迫在眉睫。为进一步加强我区新农村文化体育服务体系建设，改善乡镇综合文化站、综合文化体育广场、村（社区）文体活动室、村民健身中心的设备设施条件, 提高新农村文化体育综合服务能力，促进新农村文化体育基础设施建设项目服务功能的最大发挥，争取更好服务农村，服务农民，经区政府研究决定，明确提出新建泸州市龙马潭区石洞镇、安宁镇、罗汉镇、鱼塘镇、胡市镇、双加镇、特兴镇、金龙乡、长安乡共计9个乡镇及所辖73个村（社区）新农村文化体育基础设施建设项目。1.2项目概况1

5、、建设地点泸州市龙马潭区石洞镇、安宁镇、罗汉镇、鱼塘镇、胡市镇、双加镇、特兴镇、金龙乡、长安乡共计9个乡镇及所辖73个村（社区）就近选址建设。2、建设内容及规模 本项目为村镇两级文化与体育基础设施的建设，其建设内容与规模详见表1-1，表1-2。镇级综合文化站建筑面积300m2/站，镇级综合文化广场建筑面积2200m2/个。村级文化室建筑面积100m2/室，村民健身中心建筑面积600m2/个。建设镇级综合文化站6个，总建筑面积1800m2，镇级综合文化广场9个，总建筑面积19800m2。建设村级文化室73个，总建筑面积7300m2，村民健身中心38个，总建筑面积22800m2。表1-1 村级文化

6、与体育设施建设规模名称村级图书室村级活动室村民健身中心篮球场室外乒乓球场规模4060500100表1-2 镇级文化与体育设施建设规模名称综合文化站综合文化广场图书室电子阅览室教育培训室多功能活动室篮球场羽毛球场乒乓球场健身广场规模60608010050020030012003、主要建设条件项目报批阶段，村级文化室与村民健身中心建设用地属于该村农村集体所有制土地，镇级综合文化站与体育广场建设用地属于街村农村集体所有制土地，土地已纳入当地新农村建设规划；4、项目投入总资金及资金来源项目总投资1666.32万元，计划争取上级补助建设600万元，区财政补助建设资金400万元，镇村（社区）自筹建设资金6

7、66.32万元。5、年度投资计划项目总投资1666.32万元，计划分三年等额完成即2010年完成投资555.44万元，2011年完成投资555.44万元，2012年完成投资555.44万元。6、建设期本建设项目根据资金到位情况和工程实施进度将总建设期定为2.5年。7、社会效益情况龙马潭区的“十一五”规划中，对新农村文化体育基础工作摆在十分重要的位置，本建设项目包括建设6个乡镇综合文化站、9个乡镇综合文化体育广场、全区9个乡镇所辖73个村（社区）文体活动室、38个村（社区）村民健身中心，是泸州市龙马潭区文化体育系统的重点项目之一。实施泸州市龙马潭区新农村文化体育基础设施建设项目是落实“十一五”全

8、国乡镇综合文化站建设规划的具体要求，使乡镇综合文化站承担起政府乡镇文化管理和提供公共文化服务的职能，是群众文化活动和精神文明建设的重要阵地。通过三年的努力，使我区每个乡镇都建成一个水平较高、功能齐全的综合性文化体育活动中心，是集图书阅读、广播影视、宣传教育、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。随着改革开放的持续深入，广大农民群众的精神文化需求日益广泛，我区乡镇综合文化站将紧紧围绕党的中心工作，紧密结合农村群众的生产、生活和思想实际，宣传党的路线、方针、政策，推广先进适用技术，倡导科学文明的生活方式，将充分发挥在农村文化生活中的辐射作用，促进

9、农村精神文明建设，同时也将为农民致富拓宽信息渠道，促进农村经济的发展，发挥重要作用。龙马潭区新农村文化体育基础设施建设项目完成后，有助于改善辖区农民文化体育娱乐环境，受益人口达30万余人。根据“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，按照推进产业化、建设新农村、全面达小康的工作思路，坚持统筹城乡发展基本方略，以科学发展观为基础，以现代农业发展为支撑，以体制机制创新为动力，以农民持续增收、农村全面小康为核心，按照亲民、便民、利民的原则，努力在健身组织、健身设施、健身指导、健身活动、体质监测、宣传推广等方面搞好服务，做到管理有序、服务有方、保障有力，使广大人

10、民群众享有基本的体育服务，形成全民健身服务网络，加速我区新农村文化体育基础设施建设工作，开创民富村美、文明和谐的新农村建设新格局。1.3问题与建议1、龙马潭区新农村文化体育基础设施建设项目是一项系统工程、民心工程，影响重大，意义深远，项目建设条件基本成熟，但存在子项目多、建设地点分散、工期紧、任务重、建设资金紧张等问题，区级有关部门、各乡镇要以科学发展观为指导，加强领导，规范操作，积极推进，确保农村文化体育基础设施建设工作落到实处。2、区文体局应抽调技术人员按基本建设管理程序开展、立项报批、设计等前期准备工作，加强项目建设管理，并积极争取并落实资金，争取项目早日建成。3、项目建设切实体现党和政

11、府关注民生问题和对农民的尊重。体现党和政府对新农村文化体育事业的关心和重视，建议尽快立项。4、项目建成后应按照农村文化体育事业发展规划，加快人员业务素质培训步伐，进一步改善和管理好乡镇综合文化站、综合文化体育广场、村（社区）文体活动室、村民健身中心的设备设施,促进新农村文化体育基础设施建设项目服务功能的最大发挥，争取更好服务农村，服务农民。第二章建设必要性与产业政策2.1建设必要性1、新农村文化体育基础设施建设项目有利于解决好“三农”问题解决好农业、农村和农民问题，是全党和全国工作的重中之重。加强农村文化体育建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要

12、内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，具有重大意义。泸州市龙马潭区新农村文化体育基础设施建设项目，对于推进我市创建全国文化体育先进市，建设泸州文化体育名城，实现全区经济、政治、社会、文化协调发展，具有积极而深远的意义。 近年来，在全区上下的共同努力下，我区农村文化体育建设取得了显著成绩。重视和加强“四基”建设，规范民间艺人管理，基本队伍得到巩固，文化市场发展有序，文物保护得到加强，送图书、送电影、送文艺下乡活动正常进行，全民健身运动蓬勃开展

13、，丰富了广大农民群众的精神文化生活。同时我们也要看到，农村文化体育工作与全区经济社会的协调发展、与全面建设小康社会的目标、与建设社会主义新农村的要求、与农民精神文化的需求还不相适应，农村文化体育设施建设相对滞后，文化体育服务体系不健全，精神文化食粮供给不足，农民看书难、看戏难、看电影难、开展活动难等问题较为突出，迫切需要采取有效措施，切实加以改变，可见，泸州市龙马潭区新农村文化体育基础设施建设项目已到了迫在眉睫的地步。2、新农村文化体育基础设施建设项目是关心农民的一项民心工程今年，龙马潭区文体局组织了对我区9个乡（镇）综合文化站进行调研，我区乡镇综合文化站基本情况：1、机构设置：2008年1月

14、乡镇机构改革后，原乡镇文体服务中心撤消，职能并入新成立的社会事务办公室。2、编制、人员情况。全区9个乡镇有文化事业编制9人，实有在岗文化专干9人。3、文化体育设施建设资金投入不足，文化专干人员经费为财政全额拨款，文化活动经费实行按实报销（年经费最低1万元，最高2万元）。4、公共文化体育设施总量不足，全区9个乡镇无达到国家标准（300平方米室内场所）的能向农村群众提供良好文化服务的文化站阵地，文化专干办公地点都在当地政府办公场地内。全区文化站仅有金龙乡老戏楼1个，胡市镇有旱冰场1个。5、是公共文体服务的社会参与度不够。公共文体服务目前主要由政府和文体事业单位承担，社会参与主要体现在群众性文体类活

15、动参与上，社会资金对公共文化体育设施的投入缺乏积极性，特别是对大型文化体育设施建设与经营的热情不高。6、是功能发挥不明显。由于目前公共文化体育设施存在建设规模小、设备不配套等问题，很多公益性文化设施功能得不到充分发挥，难以满足广大群众开展各类文化体育活动的需求。针对区文体局的关于我区9个乡（镇）综合文化站的调研，区委、区政府将我区9个乡（镇）综合文化站的公共文化体育设施建设纳入全区经济和社会发展总体规划，积极探索文化体育事业发展新路子，积极推进区、乡（镇）、村（社区）三级公共文化体育基础设施建设。泸州市龙马潭区新农村文化体育基础设施建设项目就是积极推动镇综合文化站和村、社区文化室建设的最重要的

16、一步，是落实十七大精神，实现我区人民基本文化权益的主要途径，其根本目的是推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展。为此，区委、区政府高度重视，把公共文化体育设施建设上升为重大的社会问题、民生问题和政治问题来认识，切实维护好、解决好、保障好我区人民群众的基本文化权益。3、新农村文化体育基础设施建设项目是满足农民日益增长体育健身需求的必然要求实施新农村文化体育基础设施建设项目是建设社会主义新农村的重要内涵。“建设社会主义新农村”、“大力发展农村公共事业”是党的十六届五中全会提出的重大任务，也是四川实现“两个率先”目标的迫切需要。中央1号文件又明确提出“推动实施农民体育健身工程”的重要举措

17、。因此，结合泸州市龙马潭区实际，积极实施新农村文化体育基础设施建设项目，进一步加快新时期农村体育事业的发展，既是体育工作围绕大局、融入大局、服务大局具体体现，也是建设全面小康社会和社会主义新农村的重要内涵。实施新农村文化体育基础设施建设项目是促进城乡统筹发展，满足农民日益增长体育健身需求的必然要求。“十一五”期间，泸州市龙马潭区将在率先全面建成小康社会。这些发展和变化使得人民群众对生活质量有了新的、更高的追求，参与体育、享受体育成为全区人民的共同心愿和行动，发展体育、追求健康成为全面小康和基本现代化的重要内容。实施新农村文化体育基础设施建设项目，逐步缩小城乡间体育公共服务的差距，真正占领农村体

18、育文化阵地，对保障农民群众的基本体育权利，不断满足广大农民日益增长的体育健身需求有着十分重要的意义。4、新农村文化体育基础设施建设项目是开展全民健身活动的载体身体素质是思想道德素质和科学文化素质的物质基础，全民健身工作是社会主义精神文明和物质文明建设的重要内容，体育发展水平是社会进步与人类文明程度的一个重要标志。体育基础设施建设是开展全民健身活动的基础和前提条件，为群众提供较好的体育健身场地设施是各级政府应尽的职责。近年来，从中央到地方都加大了对体育基础实施建设特别是农村体育基础设施建设的投入，我区按照中央、省、市对新农村文体基础设施建设要求，加大了农村体育基础设施建设工作力度，通过努力，争取

19、到中央和省、市投资农民体育健身工程村级篮球场建设资金69.2万元，现已建成村级篮球场35个，有6个正在建设中，覆盖率占我区农村社区（村）55.41%，大大改善了我区农村体育基础设施严重缺乏的状态。我区现已有文体化广场、篮球场、田径场、门球场、网球场、全民健身路径等体育设施（场所）144个，面积11万多平方米。但是我区公共文化体育服务体系建设仍然存在以下不足：一是我区农村文化体育建设的体制不顺、机制不活，现有文化资源尚未得到有效利用，基层文化体育单位的作用没有得到充分发挥。农村文化站、体育业务经费和活动经费得不到有力保障，个别乡镇文化体育工作者待遇问题不能全面落实，队伍不稳定。 二是我区农村文化

20、体育基础设施落后，全区9个乡镇和95%以上的村无面向群众的文化体育活动阵地，设施设备严重缺乏，不能为农村群众提供良好的公共文化体育服务。 三是我区农村文化体育艺术人才整体现状堪忧，文化体育干部队伍整体素质偏低，知识结构和素质状况不合理，观念陈旧落后，缺乏创新意识和大局意识，难以适应新时期文化工作的需要。四是广大农民的业余文化体育生活贫乏，文化单位为农民提供的公共文化体育产品、文化体育服务总量偏少、质量不高。五是经费投入严重不足。文化体育事业费占政府财政总支出的比重偏低，并且文化投入偏重于城市，城乡差距日益拉大。农村体育是整个体育事业的重要组成部分。当前全民健身工作的重点和难点仍在农村。建设体育

21、强区，必须重视农村体育工作。公共体育场地设施落后，欠帐过多是农村体育事业发展的客观现实，只有重视农村公共体育场地设施建设，改善农村体育活动条件，在全区范围建设一大批体育强村、体育强镇（乡）才能真正加快建设体育强区。实施新农村文化体育基础设施建设项目，对进一步发展农村体育事业，提高农村体育服务能力，增强广大农民的健康素质将产生直接作用。本建设项目包括建设6个乡镇综合文化站、9个乡镇综合文化体育广场、全区9个乡镇所辖73个村（社区）文体活动室、38个村（社区）村民健身中心，是泸州市龙马潭区文化体育系统的重点项目之一。实施新农村文化体育基础设施建设项目是加快体育强区建设的重要举措。以“三个代表”重要

22、思想为指导，全面落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的要求，进一步强化政府对农村的体育公共服务，以村级公共体育场地建设为重点，把健身场地建到农民身边，使体育服务覆盖农村，逐步缩小城乡间体育公共服务差距，有效满足广大农民休闲、娱乐和健身的需求，提高广大农民的健康素质和生活质量，为促进社会主义和谐社会建设作出积极的贡献。5、新农村文化体育基础设施建设项目是落实“十一五”全国乡镇综合文化站建设规划的要求“十一五”全国乡镇综合文化站建设规划指出：乡镇综合文化站承担政府乡镇文化管理和提供公共文化服务的职能，是政府举办的公益性文化机构。乡镇综合文化站的具体职能是：一、对广大群众进行时政宣传和政策法制教育

23、；二、组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，组织电影、电视、录相放映活动；三、利用全国文化信息资源共享工程举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座等，辅导和培养文艺骨干；四、开办图书室，组织群众开展读书活动；五、搜集、整理民族民间文化艺术遗产，促进乡村特色文化的发展；六、指导和辅导村文化室、俱乐部和农民文化户开展各种业务活动；七、做好文物的宣传保护工作；八、受上级文化主管部门委托协助管理当地文化市场。乡镇综合文化站是我国农村群众文化工作网络的重要组成部分，是党和政府开展农村文化工作的基本阵地，长期以来在活跃农村文化生活，促进农村经济社会协调发展等方面，发挥着重要作用。尤其是近些年来，各地乡镇综

24、合文化站在条件非常有限的情况下，坚持经常性地开展科技讲座、扫盲教育、法制宣传、文艺辅导、文艺汇演、游戏娱乐等文化活动，成为农民学文化、学科学的课堂，成为推广科学技术、带领农民致富的示范基地，成为抵御不良风气的阵地，更好地满足了农民群众多方面的文化需求。农村乡镇综合文化站在广大农村的经济建设和社会发展中发挥了积极作用。同时，我们还应看到，目前在很多地区，特别是中西部欠发达地区，乡镇综合文化站的发展还存在很多困难和问题。比如我区胡市镇、双加镇、特兴镇、鱼塘镇、罗汉镇、金龙乡6个乡镇综合文化站站舍大部分建于上世纪七、八十年代，站舍破旧落后，设备严重缺乏，急需改建或扩建。镇文化站设施设备建设严重落后、

25、不能适应农村文化建设需要的矛盾十分突出。文化站设施建设基本上未列入地方政府的建设规划。同时，乡镇综合文化站还存在着工作经费不足、队伍素质偏低等问题。因此，改善农村乡镇公共文化服务条件，对于建立和完善农村公共文化服务体系，满足广大农民群众基本文化需求，对于社会主义新农村建设，维护农村社会发展和稳定的大局，尤为重要和迫切。实施泸州市龙马潭区新农村文化体育基础设施建设项目是落实“十一五”全国乡镇综合文化站建设规划的具体要求，使乡镇综合文化站承担起政府乡镇文化管理和提供公共文化服务的职能，成为群众文化活动和精神文明建设的重要阵地。通过三年的努力，使我区每个乡镇都建成一个水平较高、功能齐全的综合性文化体

26、育活动中心，是集图书阅读、广播影视、宣传教育、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。随着改革开放的持续深入，广大农民群众的精神文化需求日益广泛，我区乡镇综合文化站将紧紧围绕党的中心工作，紧密结合农村群众的生产、生活和思想实际，宣传党的路线、方针、政策，推广先进适用技术，倡导科学文明的生活方式，将充分发挥在农村文化生活中的辐射作用，促进农村精神文明建设，同时也将为农民致富拓宽信息渠道，促进农村经济的发展，发挥重要作用。2.2产业政策与社会环境1、产业政策支持条件根据国家产业政策目录（2007年本），泸州市龙马潭区新农村文化体育基础设施建设项目属

27、鼓励类第三十条第六款：“乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程”和 第十九款：“体育健身休闲服务”及第二十二款：“农村体育设施建设”。上述政策为泸州市龙马潭区新农村文化体育基础设施建设项目提供有力的依据。 2、社会环境条件泸州市龙马潭区新农村文化体育基础设施建设项目切实体现党和政府关注民生问题和对农民的尊重，切实为农民办实事，项目建设地群众相当欢迎。泸州市龙马潭区委、区政府高度重视，已成立相关领导组开展建设准备工作。第三章项目区基本情况3.1 泸州市社会经济发展简介3.1.1区位条件泸州市地处四川盆地东南边缘，是长江经济带与西南出海通道的交汇处，位于川滇黔渝四省市结合部，北邻内江、自贡等川南腹地

28、，南连贵州毕节、六盘水和云南昭通地区，西承宜宾，东临重庆及贵州赤水、遵义地区，其地理位置，经济区位如图21所示。泸州市是四川出海通道和长江上游重要港口，下辖泸县、合江、叙永、古蔺四县和江阳、龙马潭、纳溪三区，幅员12246.59平方公里，人口479.63万。泸州市属省辖市，现在是国家历史文化名城，全国双拥模范缄，国家卫生城市，全国优秀旅游城市和西部化工城。图21泸州市地理区位图泸州市不仅是四川与泛珠三角地区甚至与东南亚地区联系的门户城市、四川省重要的东南出海通道，同时也是联系成渝经济区和南桂昆经济区的主要通道之一，担负着沟通南北，联结东西的重要任务。随着西南地区区域经济的快速发展，以及区际交通

29、体系的逐步完善，泸州市的边际区位优势将会为它带来更多的边际效益。其一，泸州市将会成为成渝经济区向南部欠发达地区辐射扩散的前沿阵地，从而使自身经济腹地空间不断扩大；其二，泸州市将会成为相邻几个经济圈物资、信息、人员、资金等各类要素中转集散的枢纽之地和必经之路，进而增进泸州市的辐射能力并带来难以估量的溢出效益。边缘化的风险与边际区位优势是可以相互转化的，泸州市必须充分发挥边际优势避免边缘化风险。图25泸州市经济区位图3.1.2社会经济发展情况泸州市委和市政府2007年提出了“立足四川、依托重庆、融入成渝、拓展滇黔”的发展定位，大力实施四大产业、四大兴立中小企业创业园、四大通道、四大中心的“四个四”

30、发展战略。2006年，泸州市经济持续快速增长，GDP总量人均水平跨上新台阶。全市生产总值(GDP)跨上300亿，达到331.12亿元，比上年增长13.6。人均GDP达到7819元，比上年增加了1066元，增长13.2，人均GDP跨上了1000美元的新台阶(按人民币兑换美元汇率1：7.800折算)。泸州市2007年国内生产总值(GDP)共计403.8亿元，比上年增长15.3。其中，第一产业增加值90.7亿元，比上年增长4.9：第二产业增加值179.7亿元，比上年增长25.0；第三产业增加值133.4亿元，增长10.7。人均GDP达9472元，比上年增长14.5，三次产业结构由上年的22.9：41

31、.7：35.4调整为22.5：44.5：33.O。2008年国内生产总值(GDP)突破500亿元大关，达到508.4亿元，增长15.0%，其中第一产业增加值105.8亿元，增长4.5%；第二产业增加值247.2亿元，增长21.7%；第三产业增加值155.4亿元，增长12.6%。三次产业比例调整为20.8：48.6：30.6。人均GDP突破万元大关，达到11831元。泸州市近年来的国民经济和社会发展主要指标见表21。表21泸州市国民生产总值和社会发展主要指标年份产业20012002200320042005200620072008第一产业46.6149.3952.8365.4372.2375.81

32、90.7105.8第二产业57.1461.6572.4590.26109.93138.19179.7247.2第三产业62.6969.7579.0790.26109.93138.19179.7155.4国内生产总值166.44180.79204.36246.23284.91331.12403.8508.4人均国内生产总值405243714908588267547819947211831从表21可以看出，2001年2008年，泸州市国内生产总值逐年稳步提高。较强的经济实力使泸州市有更大的能力进行交通、城市道路等基础设施建设、产业结构调整、工业企业建设等工作，为泸州今后更高更好进行社会经济发展打下

33、坚实的基础和提供强有力的保障。在未来的10年间，泸州经济、社会将以更快的速度发展，经济、社会发展总目标是：初步建成经济繁荣，山川秀美、生活富裕、社会文明的川南经济强市，四川西部化工城、长江上游重要生态屏障，四川对外开放沿长江和西南出海通道的门户，川滇黔渝四省(市)结合部的商贸中心，经济社会协调发展，全面构建和谐、文明的小康社会。3.2泸州市基本情况泸州市为四川省省辖市，位于四川省东南部川渝黔滇结合部。地理坐标北纬27392920，东经105084110628，东西宽121.64千米，南北长181.84千米，幅员12，243平方千米。距省会成都市267千米。东邻重庆市、贵州省，南界贵州省、云南省

34、，西连宜宾市、自贡市，北接重庆市、内江市。辖江阳区、纳溪区、龙马潭区、泸县、合江县、叙永县、古蔺县。2007年年末人口484.10万人。全年完成地区生产总值403.8亿元，同比增长15.3%；人均GDP达到9472元，同比增长14.5%。地方财政一般预算收入完成19.3亿元，农民人均纯收入3830元。3.3龙马潭区基本情况泸州市龙马潭区，是1996年经国务院批准建立的县级行政区，濒临长、沱两江。全区幅员面积3408平方公里，其中：耕地9900公顷，森林覆盖率20.5%。辖7个镇、2个乡，3个街道、1个厂区办事处，57个村委会，34个社区居委会。全区服务人口50万人，其中户籍人口33.13万人。

35、龙马潭区地处长江上游与沱江交汇处，既处长江经济带，又是国家西部大开发的重要区域之一，是泸州市现代化城市建设的主要城区，是四川通往滇东、黔北的咽喉要道，是泸州连接成都、重庆的必经之路，四川省唯一出海口岸四川省国际集装箱码头、泸隆高速公路出入口、泸隆铁路安宁火车站均在其境内，距泸州航空港仅5公里。近年，先后成功引进美国赫克力士、英国壳牌、安美科、维维集团、中海油等国内外品牌企业集团。随着开发区开发步伐的加快和临港工业集中发展区建设的进一步推进，已成为省内外商家客户投资的热土。2008年，全区经济发展创下了建区以来的“两个最高、一个最好”的成绩，即：完成生产总值(GDP)37.97亿元，同比增长15

36、.1%，创建区以来增速最高水平。工业对GDP增长的贡献率达72.4%，直接拉动GDP增长10.9个百分点，是建区以来拉动GDP增长最高的一年。实现地方财政收入8792万元，增长29.9%；地方财政一般预算收入8674万元，增长30.1%。地方财政收入和地方财政一般预算收入都创下了建区以来最快的增速水平，并且实现了建区以来的首次财政收支平衡。同时，其他经济指标也保持了快速增长。完成全社会消费品零售总额12.07亿元，同比增长15.2；完成农业总产值747亿元，同比增长3.8%；农民人均纯收入比上年增加350元，达4307元。龙马潭区充分发挥川、渝、滇、黔等商品交易集散地和便捷的交通优势，大力发展

37、商贸物洗。全区已建有服装、鞋类，建材、汽配、电器、副食品等各类市场49个，市场总面积达53万平方米。已有中海物流、三友物流等物流货运企业42家。龙马潭区社会事业全面发展。已拥有爱心献功臣全国先进集体，省级双拥模范区、省级村民自治示范区，省级文化先进区、省级农村中医工作先进区、全省科普示范区等多项荣誉。2008年，在市委市政府和区委区政府的正确领导下，龙马潭区牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，紧紧围绕“工业强区，物流兴区，新村惠民”三大战略开展经济工作，强化各项工作措施力度，经济工作收获喜人。据统计，2008年龙马潭区规模以上工业增加值达35.46亿元，按可比计算增长30.

38、9%；其中区属规模以上工业增加值为25.27亿元，同比增长34.2%。实现酒类销售收入231600万元，同比增长104.1%；酒业入库税金13240万元，同比增长41%。社会消费品零售总额17.46亿元，增长22.6%，创历史新高，增速居全市第一；对外贸易出口总额达6441万美元，占全市出口总额的54.9%，增速达152.7%。2009年完成生产总值(GDP)76.74亿元，同比增长18%；人均GDP23288元，同比增长16.9%；完成地方财政一般预算收入2.41亿元，同比增长40.3%；全社会固定资产投资42.29亿元，同比增长45.8%；规模以上工业实现增加值44.05亿元，同比增长31

39、.5%；社会消费品零售总额20.74亿元，同比增长18.8%；城镇居民人均可支配收入15329元，净增2167元；预计农民人均纯收入6056元，净增466元。第四章 建设内容与建设规模4.1建设内容本项目为村镇两级文化与体育基础设施建设，涉及龙马潭区九个镇，73个村（社区）。主要建设乡镇综合文化站和体育广场、村（社区）文体活动室和村民健身中心。主要建设内容如下：1.土建工程，包括建设场地平整、地基与基础、主体工程、室外装修工程、体育广场装修工程等。2.室内装修工程，包括室内墙面、地面、天棚、供电、给排水等。3.文化站（室）的设施，包括：（1）书报刊阅览设备及培训室桌椅；（2）文化信息资源共享工

40、程设备（网络服务器、投影仪、电脑、卫星接收器等）；（3）基本乐器、欢庆锣鼓及当地特色文化活动必需设备；（4）音响、灯光、摄影等设备；（5）农村电影数字化放映设备。4. 体育广场（健身中心）的设施，包括：标准篮球架板、羽毛球设施、乒乓球台、健身器材等设施。4.3 建设规模龙马潭区辖9个乡镇，已建成石洞镇、安宁镇、长安乡3个综合性文化站，这次建设胡市镇、双加镇、特兴镇、鱼塘镇、罗汉镇、金龙乡6个乡镇综合文化站，9个乡镇分别建设综合性文体广场1个。全区辖73个村（社区），各村建设一个文体活动室（含图书室），现已35个村建成了村民健身中心，这次建设38个村的村民健身中心。村镇两级文化与体育基础设施建设

41、规模详见表4-1。本项目涉及建设的村镇详见表4-4。表4-1 村镇文化与体育设施总体建设规模规模村级文化与健身中心镇级综合文化与体育中心村级文化室村民健身中心镇（乡）综合文化站综合性文体广场建筑面积1006003002200占地面积6002500表4-2 村级文化与体育设施建设规模名称村级图书室村级活动室村民健身中心篮球场室外乒乓球场规模4060500100表4-3 镇级文化与体育设施建设规模名称综合文化站综合文化广场图书室电子阅览室教育培训室多功能活动室篮球场羽毛球场乒乓球场健身广场规模6060801005002003001200表4-4 本项目建设文化与体育设施的村镇数量情况镇 乡村 名改

42、/建镇（乡）文化站综合性文体广场（个）新建和改建村级活动室（个）新建村级图书室（个）新建村民健身中心（个）胡市镇金山1111已有敦和11已有来寺111黄桷111三教111胡市社区11已有来龙社区111金龙乡官渡社区1111已有雪螺11已有塘坡11已有曹坝111西坛111金龙社区11已有双加镇颜坪11111凉坳111枝子园11双加社区11已有中伙铺11已有大冲头111罗基社区11已有罗星11已有特兴镇奎丰11111魏园111走马111河湾111罗沙11已有安民11已有桐兴11已有街村社区111石洞镇鱼眼滩已有1111花博园11已有雨珠岩11已有互助11已有河咀111桥头111顺江111永远111

43、岳坡山111张家祠11纪念标111长安乡张嘴已有111已有慈竹11已有幸福11已有长春11已有石榴11已有罗汉罗汉场社区11111长通港社区111临江苑社区111化工苑社区111建设111丘坪111群丰111上在111石梁11已有高坝村111鱼塘民权社区11111枣林园社区111石堡湾社区111民光村111民主村11瓦房村111王庄村11已有望山坪村111鱼塘村111安宁镇安宁社区已有111已有柏杨村11已有福林村11已有红岩村11已有良丰村11已有阳高村11已有齐家村111云台村11已有枣子林村11已有合计69737338第五章 场址选择5.1场址现状1、建设地点与地理位置（1）镇级综合文化

44、站与体育广场地址序号乡镇地址1胡市镇胡市镇街村2金龙乡金龙乡街村3双加镇双加镇街村4特兴镇特兴镇街村5罗汉镇罗汉镇街村6鱼塘镇鱼塘镇街村（2）村级文化室与村民健身中心地址在该村建设。2、场址土地权属类别及占地面积村级文化室与村民健身中心建设用地属于该村农村集体所有制土地，镇级综合文化站与体育广场建设用地属于街村农村集体所有制土地。5.2场址条件1、地形、地貌、地质条件本项目所涉及到的建场地及周边，经过踏勘和场地地形图分析，无滑坡、崩塌、泥石流、岩溶、土洞、淹没等不良物理地质现象和环境工程问题。地形地貌简单，场地开阔、平坦，区域地震基本列度为度，无较大的不良地质现象，适宜建筑。2、周边建筑物与环

45、境条件本项目用地位于农村，项目建设无征地拆迁建筑物，项目建设地周边环境条件良好。3、农村规划要求拟建场地为农村卫生服务设施建设用地，符合农村规划要求。4、征地拆迁条件龙马潭区村级文化室与村民健身中心建设所用土地属农村集体。用地经规划部门同意由村集体所有土地划定，不存在征地拆迁。第六章项目工程建设方案6.1建设规范和标准1、砌体结构设计规范GB 50003-20012、建筑抗震设计规范GB 50011-2001 3、民用建筑设计通则GB 5035220054、建筑设计防火规范GB 50016-20065、混凝土结构设计规范GB 50010-20026、建筑给水排水设计规范GB 50015-20037、民用建筑电气设计规范JGJ/T 16-92。6.2建筑要求村文化室和村民健身中心、镇级综合文化站和文化体育广场建设应坚持适用、经济、美观的原则。有良好的采光通风，统一用砖混结构建造，村文化