环境保护监理实施细则(201002).doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流环境保护监理实施细则(201002).精品文档.新建临沂到临沭铁路Dk0+000-dk19+272.15环境保护监理实施细则编制: 审核: 批准: 日期: 年 月 日山东济铁建设监理有限责任公司沂沭铁路监理站2013年09月目 录概 述41工程概况51.1工程概况51.2主要工程数量61.3工程结构特点:. 61.4设工期及开、竣工日期61.5参建各方62自然环境概况及重点环境保护目标.72.1自然环境概况72.2本标段重点保护目标92.3本标段施工期的主要环境问题92.4本标段工程特点及环境对策.103 总则.123.1环境监理目的、监理依
2、据、范围.123.2环境监理方法、监理依据、范围及内容.143.3环境保护监理机构及工作程序.163.4环境监理工作制度.214 工程环境保护监理.254.1风景名胜区环境监理.254.2制梁场、拌合站等环境监理.274.2.1制梁场、拌合站环境监理.274.3取弃土场及其便道环境监理.284.4砂石料场的环境监理.294.5施工营地、场地及便道环境监理.304.6主体工程(路基、桥涵、隧道、站场)的环境监理.314.7污染治理措施 环境监理334.8施工过程中污染控制措施环境监理.3355 本标段主要环境保护目标.3565.1生态 355.2噪声、振动敏感点 375.3水体 38附录:环境监
3、理用表 39概 述沂沭铁路自梅家埠站(该站为胶新线缓设站,本工程将其开设)新沂端引出,经庄墩村东侧,沿彭白河北侧向东,在南古镇侧通过沭河后,线路折向东南,在班官庄南侧、白石官庄北侧通过,一直向东南方向到达金墩顶村西南设临沭站。线路全长20.322km,桥涵比例21.7%。本线的修建对周围的物资材料运输提供了非常便利的运输条件,对当地的经济发展具有非常重要的意义。 环境保护是一项政策性很强的工作,环保监理可以通过环保专业领域的知识和经验,为业主提供环保专业技术及环保法律等多方面的紧密服务,确保兰新铁路的建设过程中对环境的影响最小。为确保环境保护措施的落实,同时明确环保监理单位与建设、施工及工程监
4、理单位的相互关系,使环境监理有章可循、便于操作,特制定沂沭铁路环境监理细则。1工程概况1.1工程概况1.1.1线路地理位置沂沭铁路自梅家埠站(该站为胶新线缓设站,本工程将其开设)新沂端引出,经庄墩村东侧,沿彭白河北侧向东,在南古镇侧通过沭河后,线路折向东南,在班官庄南侧、白石官庄北侧通过,一直向东南方向到达金墩顶村西南设临沭站。线路全长20.322km,桥涵比例21.7%。本线的修建对周围的物资材料运输提供了非常便利的运输条件,对当地的经济发展具有非常重要的意义。 2.1自然环境概况2.1.1线路地形地貌与地质特征:临沂临沭铁路地处鲁中南地区,为冲洪积平原,地势开阔平坦,沟渠纵横,大部辟为耕地
5、,农作物茂密。本地区属暖温带季风区域半湿润大陆性气候。四季变化比较明显:冬季漫长、寒冷少雪,春季温暖、干旱多风,夏季湿热、雨量充沛,秋季凉爽、昼夜温差大。年平均气温13.8,降水量小于蒸发量,主导风向为偏北风,土壤最大冻结深度0.2米,地震动峰值加速度:0.20g,地震基本烈度度。沿线的主要河流有玉白河、解白河、沭河、牛腿沟河、小沙河等。 2.2本标段重点保护目标2.2.1噪声、振动保护目标:本标段噪声敏感目标15处, 2.3本标段施工期的主要环境问题2.3.1生态环境施工期的主要环境问题主要对土地资源、水土流失、植被破坏、风景名胜区景观等几个方面产生影响。2.3.1.1风景名胜区景观2.3.
6、1.2对土壤、植被的影响耕地资源的临时占用及地表植被保护;城市区域道路遗撒,场地尘土垃圾污染;2.3.1.3水土流失2.3.1.3.1钢筋加工场、铺轨基地的设置、过程管理和工后恢复; 2.3.1.3.2路基、站场施工取弃土场的设置、过程管理和工后恢复;2.3.1.3.3桥涵桩基施工弃渣的处理和防护;2.3.1.3.4施工便道的设置和恢复;2.3.1.3.5砂石料场的设置、过程管理和工后恢复;2.3.1.3.6施工场地和营地的设置与工后恢复。2.3.2施工期环境污染的主要环境问题2.3.2.1声、振动环境施工期的主要环境问题施工机械产生的噪声对周边声敏感点(居民住宅区、医院、学校等)的影响和干扰
7、;2.3.2.2水环境施工期的主要环境问题施工场地营地生产、生活废水和油污等对周边受纳水体水质的影响;2.3.2.3大气环境施工期的主要环境问题大气环境施工期的主要环境问题为汽车运输和施工场地扬尘对大气的污染。大型设备及运输车辆排放的尾气、隧道开挖爆破产生的有害气体以及施工营地临时锅炉排放的锅炉烟尘。2.3.2.4施工期的固体废物施工废弃机具、配件包装物及各类固态浸油废物,施工营地的生活垃圾。2.4本标段工程特点及环境对策2.4.1桥涵、涵洞多 根据沿线地质情况,桥梁桩基施工基本采用旋挖钻及冲击钻。旋挖钻出渣用于回填便道或弃土场。冲击钻施工工艺为:清孔护筒埋设配置泥浆钻机成孔这一施工生产过程会
8、一定数量的泥浆,对河流、湖泊和水源地等产生一定污染。环境对策:桩基础采用旋挖钻施工工艺,出渣临时堆放后集中处置,采用冲击钻,泥浆在泥浆池中沉淀,干化后回填废弃的泥浆池。根据以往大桥施工的经验,对钻孔桩产生的泥浆采用卧式螺旋离心机处理,其原理为通过絮凝剂破坏泥浆的稳定性,然后通过离心机进行逆水分离,分离后清夜可作为施工涌水就地使用,或用于场地洒水降尘,固化泥浆(含水量低于50)可随渣土运出,如此可减轻、甚至消除泥浆水对水体的污染,保护河流、湖泊水质,满足清洁施工的要求。2.4.2工程线间距宽、占地范围大;本标段路基工程14057m,本工程所经沿线大部分地区为丘陵和农田,取弃土量较大,占用大量耕地
9、。环境对策:除站场和隧道工程外,基本采用以桥带路。桥梁施工期除架桥机、维修的必须辅路外,施工结束后,均应复耕,同时在施工期,控制桥下的施工用地范围,尽量减少占地。2.4.3临时占地多;环境对策:针对临时用地较多的特点,尽量采取永临结合方式减少临时用地占用;对临时占地合理安排施工工期,减少占用时间,临时用地使用完毕后,及时恢复其原有的功能。2.4.5铁路特有的路基施工弃方量大铁路路基工程采用置换弃方,这就不可避免的带来大量的临时取土和弃土。环境对策:对弃土应尽量加以利用,经试验不合格的不能利用的要妥善选择弃土场,并加强临时挡护措施。2.4.6沿线经过的村庄较多,施工噪声影响较大; 本标段噪声敏感
10、目标20余处,其中包括学校、医院、村庄。环境对策:本线由于敏感点众多,施工及运营期噪声影响较大,采取车辆降噪、控制施工时间、施工场地选择原理敏感点等一系列措施:3总则3.1环境监理目的、监理依据、范围3.1.1 环境监理的目的保证沂沭铁路建设环境保护工作质量,切实将环评报告及水土保持方案提出的各项环保及水保措施落到实处,有效控制工程对沿线环境的影响,达到环境保护的总体要求。3.1.2监理依据3.1.2.1法律法规依据(1)中华人民共和国环境保护法(1989年)(2)中华人民共和国环境影响评价法(2003年)(3)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年)(4)中华人民共和国大气污染防治法(
11、2000年)(5)中华人民共和国水污染防治法(2008年)(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005年)(7)中华人民共和国土地管理法(1998年)(8)中华人民共和国水土保持法(1991年)(9)中华人民共和国水法(1988年)(10)中华人民共和国防洪法(1997年)(11)中华人民共和国文物保护法(1991年)(12)中华人民共和国清洁生产促进法(2002年)(13)建设项目环境保护管理条例(国务院第253号令)(1998年) (14)国发200539号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(15)中华人民共和国河道管理条例(1988年)(16)国家环境保护局18号令电磁辐
12、射环境保护管理办法(1997年)(17)基本农田保护条例(国务院第257号令,1998年)(18)国发200031号“国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知” (19)铁计20018号“转发国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知”(20)国发明电20041号国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知(21)铁运200452号 “转发国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知”(22)环发2001108号“关于加强铁路噪声污染防治的通知”(23)中华人民共和国建设部令第27号城市生活垃圾管理办法(1993.8)(24)国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地矿部
13、饮用水水源保护区污染防治管理规定(1989.7.10)(25)风景名胜区条例(国务院第474号令2006)(26)铁道部、水利部铁计199920号文铁路建设项目水土保持工作规定3.1.2.2沂沭铁路环境影响报告书、水土保持方案及铁道部、国家环保局的批复文件3.1.2.3沂沭铁路设计文件及审查意见3.1.2.4沂沭铁路施工规范或细则3.1.2.5沂沭铁路施工监理规范或细则3.1.3环境保护监理范围环境保护监理单位按与建设单位签定的监理合同所规定的监理范围实施施工全过程监理,监理范围为DK0+000-dk19+272.15的设计范围,临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、拌和站及其临近
14、受影响的范围。环境监理以沿线地表植被、珍稀保护物种、风景名胜区、地表土壤及水土保持功能等为重点保护对象。3.2环境监理方法、监理依据、范围及内容 3.2.1环境监理目标环评报告、水土保持方案及设计文件中各项环保措施的有效落实,施工过程环境污染有效控制,临时用地节约利用并及时恢复,水保措施落实到位,施工行为符合环保规范,环境功能得到保护。3.2.2环境监理方法采取文件核对与巡视检查评估相结合的方式,重点工程旁站监理,辅以现场监理工程师监督。监督检查工单位的环保保证体系。施工中环保、水保措施落实情况。必要时,对特殊敏感目标进行现场环境监测。遇到特殊情况,提出监测计划,由建设单位委托有资质的环境监测
15、单位进行监测,把监测结果作为环境监理的依据。根据现场需要组织召开环保专题会议分析解决施工过程中的环保问题。3.2.3环境保护监理内容 3.2.3.1施工准备阶段核对设计文件、施工图纸中有关环境影响报告书及水保方案审批意见的落实情况,并根据现场实际提出优化建议。检查有关风景名胜区土地施工、占用林地的有关政府部门开工许可手续;检查沙石料场开采许可证;审查施工单位提供的施工组织设计环保措施,检查承包人环水保管理机构、人员及环境保护措施是否到位。参与审查施工营地、施工场地、施工便道、砂石料场的布设以及重点工程施工工艺的环保措施优化等。以及大型临时工程如制梁场的环保措施及恢复措施。施工人员在进场施工前进
16、行有关环境法律法规及环境保护知识的培训。3.2.3.2施工期监督检查环评及设计中提出的环保措施落实情况。监督检查施工行为和生活行为的环保措施落实情况,控制施工范围在环保批复要求的界限内。3.2.3.2.1控制施工活动对风景名胜区、噪声敏感区等的影响。3.2.3.2.2材料厂、拌和站、铺轨基地、施工场地、营地等环保措施情况。3.2.3.2.3监督检查施工营地、场所的污水、垃圾的处置情况。3.2.3.2.4取、弃土场的防护措施落实情况及施工材料运输过程的防护措施。3.2.3.2.5施工便道修筑和使用情况(尤其在生态环境脆弱、敏感地带)。3.2.3.2.6临时用地植被处理、取弃土场恢复及水保措施。3
17、.2.3.2.7其它(施工、监理单位日志等)。3.2.3.3施工收尾阶段3.2.3.3.1施工营地或场地移交及恢复情况。3.2.3.3.2环保工程、生物措施落实情况。3.2.3.3.3取、弃土(碴)场的表土回填、平整、恢复情况。3.2.3.3.4施工便道、砂石料场、拌和站、制梁场等的平整、恢复情况。3.2.3.3.5其它。3.3环境保护监理机构及工作程序3.3.1环境保护监理机构及职责分工总监理工程师总监办环保监理室(环保监理工程师)第三监理站环保监理工程师第二监理站环保监理工程师第一监理站环保监理工程师根据环境保护管理制度的要求,兰新铁路建设的环境保护工作由公司统一组织,各指挥部分段管理,监
18、理单位日常监理,设计单位技术支持,施工单位具体落实。施工单位是施工期环境保护工作的实施者和责任者,负责项目建设中环保措施和设施的落实。监理单位负责监理标段内的主体工程和临时工程施工过程中的日常环保监理。监理项目部设环保监理室配备环保监理工程师,项目部下设5个监理组,均配备环保监理工程师。项目部环保监理室全面负责本标段内环保工作,从专业上指导各监理组开展环境监理;负责编写本标段环境监理月报和年报及总结。各监理组负责其监理管段内的环保监理工作。各监理组根据环保措施要求和环保监理实施细则,负责监理其管段内大型临时工程、砂石料场、取弃土场、主要施工营地和道路以及水体敏感区、风景名胜区内的施工环保专业监
19、理;指导监理标段内部工程监理人员的环保工作,检查主体工程的施工环保监理效果,对存在问题及时提出整改意见,并追踪检查落实;对承包单位施工组织设计环保措施和临时工程环保措施进行审查,符合要求后提出初审意见报监理项目部审核。负责提报其监理管段内环境监理月度和年度报表。3.3.2 环境监理工作程序图否否良好不足是按环保规定编写环保措施(施工单位)随时检查措施执行情况(监理单位)开 工 准 备(施工单位)监理单位监督是否落实批准开工(监理单位)环境监督、监测检查(环保监理工程师)按原措施施工(施工单位)查原因订措施(施工单位)调 整 计 划(施工、监理单位)按修正计划施工(施工单位)旁站监理环 保 验
20、收指挥部环保部门审批3.3.3 本标段总监理工程师的环保工作职责3.3.3.1全面负责并保证按合同要求规范地开展本标段环境保护监理工作。3.3.3.2审定本标段环保工作管理规定。3.3.3.3主持编写环保监理大纲,审查本标段段施工期环境保护监理实施细则。3.3.3.4指导环保监理业务和环保监理人员工作,监督考核监理人员工作情况。3.3.3.5审查、签署环境保护监理月报和环保监理情况通报及工程竣工后的环保监理报告等。3.3.3.6根据环境保护实施情况,向有关单位提出建议和意见。参与发生破坏环境事故的处理。3.3.3.7根据需要召开环保监理工作专题会议,总结经验,改进工作。3.3.3.8对环保监理
21、工程师提出的环保工程停工要求作进一步的现场调研,对危及环境保护的事件,通知建设单位,按程序要求下发停工令和复工令。3.3.3.9审批涉及到环保工程的变更设计,并向有关单位提出意见。3.3.4项目部环保监理室环保监理工程师职责:3.3.4.1在总监理工程师的领导下,负责本标段环保、水保等专业监理任务。3.3.4.2组织编制环保监理规划和环保监理实施细则。3.3.4.3指导标段环保专业监理业务,及时解决和处理环保监理中发现的问题;3.3.4.4组织对标段内工程参与人员环保培训、学习。3.3.4.5组织标段环保专题会议,检查督促决议的执行;3.3.4.6检查各监理组环保监理工作情况,审核各监理组及承
22、包单位上报的环保文件;参加环保事故的处理;对标段内施工中存在的重大或普遍性环保问题,下发环境保护监理通知书,经检查整改合格后,签发环境保护整改验收单。3.3.4.7审核承包单位的填报临时工程“环境保护措施报审单”;参加环保工程的变更设计审查。3.3.4.8掌握承包单位施工动态,按规定审查、签署并汇编环境保护监理月报及工程竣工后的环保监理报告、环保总结等;定期施工现场,督促检查指导标段环保监理工作。3.3.4.9根据环境保护实施情况,向总监及有关单位提出环保建议和意见。3.3.4.10完成总监及副总监安排的其它工作。3.3.5 监理组环保监理工程师职责3.3.5.1督促和检查承包单位建立完善的环
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