民营企业讲稿.doc
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1、【精品文档】如有侵权,请联系网站删除,仅供学习与交流民营企业讲稿.精品文档.民营企业工作人员常见经济犯罪与防范 在对邹平县部分民营企业员工进行法制教育的演讲稿 关于什么是经济犯罪,世界各国在法学理论和司法实践上都有不同的意见,主要的观点有“大经济犯罪概念”、“中经济犯罪概念”、“小经济犯罪概念”三种。在这里我就不解释这几种观点,我今天在这里所讲的所谓民营企业工作人员常见经济犯罪,主要是指民营企业工作人员利用在民营企业的工作便利或者职务便利并针对民营企业实施的各种侵犯民营企业财产权益方面的犯罪,所以这里的经济犯罪概念是我个人独创的概念。 改革开放以来,随着我国社会主义市场经济体制的建立和纵深发展
2、,作为市场经济伴生物的经济犯罪大量发生,并呈案值不断增多,损失越来越大的发展态势,而作为其中的民营企业工作人员经济犯罪也逐渐猖獗,给国家和企业的利益都造成较大的经济损失,经济犯罪的涉及面及其危害已引起了政府和社会各界的高度关注和重视。特别是当前全国各地都在重点扶持民营企业的时候,作为侵犯民营企业合法权益的最严重的危机就是民营企业工作人员实施的经济犯罪,我们邹平县的民营企业,作为我县经济发展的主力军也深受其害,我们在和一些民营企业家座谈时,大多数企业家都讲到了对企业危害最大的就是部分企业工作人员针对民营企业实施的经济犯罪。因此,如何解决民营企业工作人员经济犯罪日益猖獗严重侵害民营企业合法权益的问
3、题日益重要。 我今天给大家讲的主要内容有以下四个部分:一是民营企业工作人员经济犯罪的现状、特点;二是民营企业工作人员经济犯罪的主要原因;三是民营企业工作人员常见的经济犯罪及其认定、处罚;四是对民营企业工作人员经济犯罪的防范。 一、民营企业工作人员经济犯罪的现状、特点 从这几年我们发现的民营企业工作人员经济犯罪发案情况来看,民营企业工作人员经济犯罪的现状、特点主要有以下几个方面: 1、发案数量逐渐增多,危害越来越大、影响愈广。从我个人掌握的情况来看,民营企业工作人员经济犯罪案件已占到整个经济犯罪案件的15,且呈逐年增多趋势。但这个也不是我们中国特有的,这是一个世界性的问题,据报道,在最近二年内全
4、球有37%的企业备受犯罪困扰,在标榜为法治国家典范的美国也很普遍。尽管很普遍,但只有少数企业到公安机关报案,大多数要么没有发现要么同其职工“私了”。被害单位已经从一些中小企业逐渐涉及到华为、中兴、富士康、TCL等大型名牌企业。民营企业工作人员经济犯罪在我市已经不是个别现象,到现在已经到了及其猖獗的程度。 2、从案件性质来看,职务侵占犯罪、挪用公司资金犯罪、盗窃犯罪、企业人员受贿犯罪等传统经济犯罪案件居多,而侵犯商业秘密犯罪、虚开增值税专用发票犯罪等新型经济犯罪案件则不断开始出现。我国刑法规定的几十种经济犯罪基本上都有涉及,但职务侵占犯罪、挪用公司资金犯罪、盗窃犯罪、企业人员受贿犯罪等传统经济犯
5、罪案件是我们民营企业工作人员最常见的犯罪形式,数量最多、数额最大、损失也最严重。当然,随着市场经济的进一步发展,我们民营企业工作人员实施经济犯罪也“与时俱进”,侵犯企业的商业秘密、虚开增值税专用发票、职务侵占企业财产或者收受他人回扣等新型经济犯罪案件则开始出现。 3、从犯罪主体看,多为企业的高级管理人员、某些部门负责人、业务员、财务、会计、仓库保管员,有少数的则是技术人员或者其他生产工人或勤杂人员。这些人员接触企业产品、资金或者其他产权的机会比较多,因而也比较容易见财起义,大肆利用工作或者职务便利实施经济犯罪。这里举的例子大家都可能听说过,一段时间在网络、报纸上都有大量报道,这就是华为技术有限
6、公司前员工王志骏、刘宁、秦学军嫌侵犯商业秘密案件,这个案件的案情:王志骏、刘宁和秦学军,均为30岁出头的工学硕士研究生,曾在深圳华为技术有限公司工作3年有余,系华为传输部技术人员, 与华为公司签署了保密协议。 2001年7月至9月,王志骏等3人辞职,并带走了华为公司的大量商业秘密,在上海成立了上海沪科公司,使用华为公司的光传输技术开发出与华为公司相同的产品,销售到黑龙江佳木斯等地,造成华为公司重大经济损失。2003年6月王志骏、刘宁、秦学军执行逮捕,后被法院判决。 4、作案手段有专业化、智能化,有组织化的趋势,犯罪分子反侦查能力比较强。犯罪分子能实施经济犯罪,大多利用其熟悉金融、税收、外汇等方
7、面的优势,钻我国经济生活中存在的某些漏洞和弊端。而有的经济犯罪分子反侦查能力比较强,在犯罪前大多经过精心组织、周密部署,实施犯罪成功后则及时转移赃物,销毁罪证,造成公安机关查处经济犯罪取证难、追赃难。民营企业工作人员实施的经济犯罪与其他刑事犯罪相比,专业性、智能性特点和犯罪分子反侦查意识强尤为明显,这主要体现在以下几个方面:(一)犯罪分子素质相对较高,大多受过良好的文化教育,具有一定的财政、金融、税收、贸易、会计等方面的专业知识,所以在美国等许多国家,把这方面的犯罪称为“白领犯罪”;(二)大多数犯罪分子有经济活动的经验,在实施经济犯罪前大多有一个预谋、酝酿、精心策划准备的过程,找漏洞,钻空子伺
8、机作案;(三)作案时手段狡诈,这是经济犯罪与杀人、抢劫、强奸等刑事暴力犯罪最根本的区别,刑事暴力犯罪大多以威胁、恐吓、强暴等手段实施犯罪,而经济犯罪则不然,有的利用先进设备制造假票据,以假乱真,有的侵占企业财产时今天偷一点明天拿一点,蚂蚁搬家,积少成多;有的利用高科技作案,如利用计算机实施犯罪;(四)作案后毁证灭迹,由于经济犯罪分子熟悉企业业务,又有貌似合法的活动作掩护,一但作案后,多有足够的时间毁证灭迹,即使有所疏漏,也可以利用工作或职务之便予以补救。有些犯罪分子在作案时就考虑、策划了退路,订立了攻守同盟,采取了自我保护的反侦查措施。当前突出的表现是案犯隐匿罪证,隐蔽转移赃款,利用现代化的交
9、通和通讯手段串证、串供,与公安机关周旋、对抗,直至携款潜逃。 5、从犯罪形态看,结伙作案、连续作案急剧增加,窝案、窜案多。在企业内部,经济活动是一个相互连贯的系统,每个具体环节上都有制约机制, 犯罪很难由个人独立完成,需要有多个角色的默契配合,心理需要上的互补性, 客观上使得这类犯罪必然走向纠合成群体性犯罪,形成了当前经济犯罪主体结构上的新特点,有的还表现为企业工作人员与企业外人员内外勾结,因此,结伙作案在经济犯罪中显得十分突出, 特别是在经济大案中, 几乎全部是结伙犯罪所为。据一些典型犯罪案例反映,在经济犯罪活动的大要案中,往往是一查一窝,一挖一串。一些企业工作人员之间相互勾结,上行下效,共
10、同作案,认为他人能干的,我为什么不能干、一起干最保险。不再是单兵作战的个人,而是利益均沾的集合体。另外,而有的犯罪分子在赏到实施经济犯罪获取非法利益的甜头后又连续作案,以相类似的作案方式、方法和手段连续进行同一种犯罪或者寻找其他经济犯罪机会。 二、民营企业工作人员经济犯罪的主要原因 我个人认为,民营企业工作人员经济犯罪猖獗的主要原因有以下三个方面: (一)市场经济法制不够健全,作为我们公安机关打击此类犯罪力度不够。这些实际上都是体制上的原因,我在这里就不去多讲,也对在座的没有多少益处,大家知道有这个原因就可以了。 (二)从企业自身而言,基本上是因为企业疏于管理、监督和防范,缺乏严格的管理、监督
11、制度,企业内部管理监督机制不健全才导致了他人乘虚而入。我个人认为,企业自身存在的监督、管理漏洞是民营企业工作人员经济犯罪猖獗的最主要原因。有的企业只注意业务开展、规模扩大,而轻视安全保卫工作,门卫形同虚设,有的企业仅仅在企业门口设立一个象征性质的保安,不管是企业工作人员还是企业外人员都可以随意进出不用登记,因而犯罪分子可以将企业的财物轻易带离企业;对企业的财务室、仓库、技术部、产品开发部、资料室等关键场所,这些场所是犯罪分子实施经济犯罪的主要场地,但我们企业有的没有专职保卫,有的设立保卫但没有多大效果,大多数企业在这些关键场所缺乏系统有效的保护,规章制度不完善;有的企业领导疏于对职工的教育管理
12、,甚至把一些有这样或那样劣迹的人员安排到要害岗位,为他们伺机作案提供了便利条件;有少数管理人员思想麻痹,警惕性不高,防范意识差,工作不负责任。管理、监督制约不健全、不到位,忽略企业内部的制约制度的健康和完善,未形成真正的现代企业制度。形成上级没时间监督;同级没有胆量监督;部门内没人能监督;一般人员不知情无法监督;董事不管事,监事不监事,股东成摆设的局面。 (三)民营企业工作人员法制意识淡薄,不正常乃至畸形的心理状态、犯罪人格是驱使他们实施经济犯罪的助推器,这是民营企业工作人员大肆实施经济犯罪的另一主要原因。民营企业工作人员,不管是高级管理人员、某些部门负责人,还是业务员、仓库保管员、技术人员,
13、他们大多不懂法,不知道这样做是犯罪,有的虽然知道这样做不行但认为现在哪个企业的人都在这样干,“法不责众”。 我们在办案中发现,我们抓获的大多数犯罪分子,基本上有不正常乃至畸形的犯罪心理状态及人格缺陷。当前,实施经济犯罪的民营企业工作人员的犯罪心理状态及人格缺陷主要有以下几个方面: 一是见钱眼开、贪图享乐型。贪婪是一切贪利性犯罪的共有心态,是经济犯罪的共同心理,是走向犯罪道路的主要思想基础。具有贪婪心理的人,为了钱财,可以不择手段,铤而走险,采取各种形式,甚至冒着生命的代价,肆意诈骗、收受回扣、挪用侵吞企业资金。如我们邹平县一家企业的司机陈某,为了达到贪财图利的目的,利用职务之便,在一年多的时间
14、里,采取虚报委托收的部分货款等手段,疯狂地侵占企业资金三百多万元,用于其个人挥霍、赌博。 二是蒙混过关的侥幸型。不少民营企业工作人员犯罪,都是侥幸心理占上风时陷进去的。他们具有自决心理机制突出的鸵鸟心态。一方面,他们有固定的经济收入,生活上有保障,并不愿意因经济犯罪而丢掉自己的工作,希望鱼与熊掌兼得;另一方面,他们都有一定的文化水平,智商较高,往往自认为身份特殊,见多识广,且行为隐蔽、方法巧妙、手段高明、赃证匿藏天衣无缝,或相信朋友不会出卖自己,在自信能侥幸过关的情况下走上犯罪道路。 三是深感吃亏的补偿型。有些企业工作人员在社会分配拉开差距的情况下,看到别人待遇比自己高,住房比自己好,或者看到
15、才华、学问比自己差的暴发户发了财,便产生不平衡的补偿心理。有些民营企业工作人员在犯罪最初阶段,不具有利用工作或者职务便利非法谋利的积极性、主动性,而是处于消极、被动的状态;当陷入犯罪的泥潭时,错误地认为这是对自己工作多年的补偿。有些老员工认为自己为企业工作了好多年,没功劳也有苦劳,过去收入少吃了亏,现有机会该捞一把,为以后留条后路,也算是对过去的补偿。于是,他们贪婪地攫取财物,恨不得把以前的损失全部补回来。如我们侦办的深圳市某企业的副总经理谢某,虽是企业高级管理人员但家境并不富裕,认为自己为企业辛辛苦苦工作了十多年,企业现在赚了那么多的钱自己却过得寒酸,心理极不平衡,便想趁仍其有权之机捞一点补
16、偿,于是利用自己掌握的物资供应大权大肆进行职务侵占、挪用企业资金等犯罪活动。 四是有恃无恐的攀比型。改革开放后,我国部分地区和部分人先富了起来。在我们邹平,这种贫富差距越来越大,有的人富得流油,住毫宅,开高级汽车;有的人却一贫如洗,或者基本解决温饱。而在我们民营企业,大多数的人员都是来自于外地,在经济上大多都不是很富裕,面对这一现实,大多数思想过硬的人员,无论自己的经济状况如何,都不会心理失衡,明白要自己同自己比,过去同现在比,知足常乐,而少人比人气死人的不现实的烦恼。但少数意志薄弱者,看到别人买汽车、购洋房,心理不平衡,心想你能办到我也能,从而放任自身欲望的膨胀,与社会上的富者尽快缩小差距,
17、或者跑步致富,成了其强烈的心理需要。这种人主观片面地认为,现在社会上都是“有权有机会不用,过期作废”的思想,经济犯罪现象普遍存在,与他们相比,自己这点小问题算不了什么。此种我不比别人差,为什么该受穷、别人有的我也要有的攀比心态,一旦遇到适当的物质诱因和客观条件,就有可能成为不惜践踏一切人间法律和敢于冒绞首的危险的巨大动力。从民营企业工作人员犯罪情况看,因攀比心理而坠入犯罪的人员占较大比例,特别是那些经济状况差,工作时间较短的年轻人员尤为突出。 五是孤注一掷的赌徒心理。这种人崇尚人为财死,鸟为食亡的拜金主义哲学,在金钱的诱惑下,只要能捞到好处,得到经济上的利益,什么荣誉尊严、道德良心甚至自由生命
18、都可以置之脑后。在有权、有机会时捞一把,逮住了自认倒霉这种赌徒心理驱使下,他们胆大妄为,顶风作案,明知早晚要翻船,仍如飞蛾扑火,自毁前程。有些本来就是好赌的人员,屡屡把罪恶之手伸向企业财产,结果赌注越下越大,越赌越输,企业资金被越吞越多。 六是捞了就跑的投机心理。这种人深谙为人处世之道,善于投机钻营,见风使舵,对上竭力投其所好,对下则无原则地一团和气。具有这种心理的人,大多数在开始作案前或在作案的时候,就已经准备好后路。他们并不打算在一个地方或一个企业长期做下去,只要认为把钱捞到一定程度后,就携款潜逃,或到另外的企业去另谋出路;当然,有些是听到查处的风声后才跑的。他们有什么心态呢?有的认为,我
19、捞了就跑回老家,你企业也没有办法找我;有的认为,我悄悄拿的,或者大家都在拿,企业不会知道等等。 三、民营企业工作人员常见的经济犯罪及其认定、处罚 我个人做了一下初步统计,按照我个人关于经济犯罪的概念,民营企业工作人员可能涉及的经济犯罪有100多个,常见的有二、三十个。由于时间关系,我今天简单介绍职务侵占犯罪、挪用企业资金犯罪、盗窃犯罪、企业人员受贿犯罪、侵犯商业秘密犯罪、故意毁坏公私财物犯罪共六个犯罪。 (一)职务侵占犯罪 职务侵占犯罪,根据我国刑法第二百七十一条规定,它是指非国有公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额较大的行为。 从以下几个方面来认定:
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