炸药库安全现状评价制度.doc

《炸药库安全现状评价制度.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《炸药库安全现状评价制度.doc（51页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流炸药库安全现状评价制度.精品文档.新建沪昆客运专线长沙至昆明段（贵州）CKGZTJ-3标段站前工程炸药库安全现状评价制度中交股份沪昆客专贵州段工程指挥部二0一0年十二月十日爆破作业单位安全现状评价制度清单安全管理组织机构安全生产责任制清单1. 负责人岗位责任制2. 安全管理人员岗位责任制3. 安全员岗位责任制4. 保管员岗位责任制5 爆破员岗位责任制6 值班人员岗位责任制7 押运人员岗位责任制8 驾驶员岗位责任制安全现状评价制度清单1 安全例会制度 （会议记录）2 安全教育制度 （培训教育记录）3 安全检查制度 （安全检查记录）4 消防管理制

2、度 （消防检查记录）5 安全保卫制度6 定员定量制度7 装卸管理制度8 库房管理制度9 劳动保护用品管理制度 （发放记录）10流向管理制度11重大危险源管理制度（检查记录）（不构成重大危险源的库区不需要）12生产安全事故管理制度 （事故记录）13废品销毁制度 （废品销毁记录）14出入库检查制度15突发案（事）件管理制度16值班制度（台账）17动火动焊管理制度安全操作规程清单1 装卸安全操作规程2 运输安全操作规程3 储存安全操作规程应急救援清单1 火灾爆炸事故应急救援预案（演练记录及总结）2 防盗窃、防抢劫、防破坏应急救援预案（演练记录及总结）一、安全管理机构（一） 安全生产领导小组项目根据安

3、全生产管理相关要求，建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。主管安全生产的副经理为安全生产的直接责任人，总工程师为安全生产的技术负责人。其余组员由各工区、工段负责人等组成。组 长：张 斌 副组长：王凤俊 田 涛 陈 军 唐明治 张红杰组 员：蔡中仁 李 森 王振平 马晓军 张浩天 杨 凡 熊开明 叶俊杰 刘黎清 李 涛 安全领导组织机构项目经理常务副经理总工程师副经理计划合同部成本部工程部财务部办公室试验室设备材料部安全质量部 测量班隧道一队隧道二队桥梁一队桥梁二队路基队拌和站 项目部设置安全部，设专职安全工程师、安全员，项目施工员

4、设兼职安全员，形成自上而下的安全生产监督、保障体系，对施工生产实施全过程安全监控，建立健全各项安全制度，消除不安全因素，保证安全生产。实行安全生产责任制，层层签订安全责任状，建立与经济挂钩的激励约束机制。突出安全管理重点，划分安全责任区，明确各级岗位职责，做到纵向到底、横向到边，调动安全生产的积极性和自觉性，全面实现安全责任目标。加强安全生产教育与培训、做好专项安全技术方案的编制与审批、制定施工安全措施，提高和增强安全意识，经常对全员进行遵章守纪的安全教育，建立和完善各级安全生产责任制，明确各级管理人员的责权，抓好逐级负责制的落实。二、安全生产责任制清单（一）、项目经理安全生产责任制1、项目经

5、理是经理部安全生产第一责任人，对经理部安全生产全面负责。2、认真执行国家和上级有关安全生产、劳动保护法律法规、方针政策及文明施工相关规定，教育职工和民工遵守各项安全操作规程和劳动纪律。3、组织落实各项安全技术措施、安全技术交底制度及各项安全生产管理制度。4、组织经常性的安全生产自检活动，作好自检自纠工作。5、发生事故应立即报告上级有关部门，最迟不得超过24小时，并做好现场保护、抢救伤员、协助调查等工作。6、给予足够的资金支持来确保本项目安全生产工作的正常进行。7、对管理不善造成的责任事故负直接领导责任。（二）、项目分管安全生产领导安全生产责任制1、项目分管安全生产领导是项目安全生产主要责任人，

6、对本项目的安全生产工作负有直接领导责任，直接负责本项目安全生产工作，坚持管生产必须管安全的原则，把安全生产工作列入重要的议事和工作日程。2、结合本项目的实际情况，组织制定本项目的安全生产实施规定或条例及管理办法。3、研究布置安全生产工作，及时传达安全生产文件，定期协助召开本项目安全生产工作会议，听取生产、技术、安全、材料、机械等部门的安全生产工作汇报，针对问题，提出改进意见。4、组织本项目的安全生产大检查，对存在问题，提出整改意见，并将检查情况书面汇报项目经理。5、参加伤亡事故调查，组织有关人员研究分析事故原因，制订防范措施并对事故责任人提出处理意见，对因管理不善而造成的重大伤亡事故负直接领导

7、责任。（三）、安全员安全生产责任制1、认真执行国家及上级有关安全生产方针政策、法规，具体贯彻落实本项目的安全生产规定制度，尽职尽责做好本职工作。2、收集、整理和管理职责范围内的安全生产原始资料，如规章制度、安全教育资料、安全检查资料、会议记录、安全生产台帐等等。3、负责本职范围内的安全生产检查工作，发现事故隐患立即报告有关领导，并采取积极的整改措施，防止事故发生。4、为搞好安全生产工作，积极提出安全生产、文明施工方面的合理化建议和措施。5、发生事故，立即报告有关领导，并做好保护现场、抢救伤员和协助调查等工作。6、在安全生产、文明施工检查中，如发现事故、文明施工隐患及“三违”现象，有权下达整改通

8、知书，直至提出停工整顿令。7对因工作不到位或管理不善造成的责任事故负管理责任。（四）库管员安全生产责任制1、认真执行民爆物品管理条例，遵守上级机关和本单位的有关规章制度。 2、民爆物品必须存放在专用库内，不准超量存放，物质相抵触的要分库存放，不得与其他物品混存。 3、严守工作岗位，严格执行规章制度，严密出入库手续，坚持日清月结，做到账目清晰，出入相符。 4、发放爆炸物品时，要严查各种手续、证件，按批准的品种、数量发放，不得随意增加和减少，对退回的爆炸物品，要认真坚持、清点后入库，严格登记手续。 5、定期坚持，对过期、受潮变质的爆炸物品要及时清理，需销毁时，要及时报告单位民爆领导组，经公安机关批

9、准后，妥善销毁。6、经常保持库内，库区防火安全设施齐全有效，做好防盗、防潮、防爆、防破坏等安全防范工作，确保安全储存。（五）爆破员安全生产责任制1、严格遵守爆炸物品管理条例。2、熟记爆破器材的名称、性能、特点，并能熟练的操作使用。3、凭专职安全员的批条所领取的当日爆破器材，必须立即装填完毕，不准中途搁置，不准他人替代。剩余的爆破器材必须在装药完毕后，凭现场专职安全员和工区安全员在退料单签字将剩余的爆破物品退回保管员。4、严格按照爆破物品的安全技术规定作业，按图纸实施爆破施工。5、一切行动听从指挥，没有爆破现场专职安全员的指令和信号，不准私自装药，私自起爆。6、起爆时，认真听、看、记清自己所装炮

10、眼的爆炸情况，作好记录，炸多少、没炸多少，便于查找原因，准确安全处理。7、及时标志和处理瞎炮、残炮。8、爆破后要将消耗和剩余的爆炸物品认真进行校核，作好当日爆破情况记录，及时向现场专职安全员汇报，并作好次日使用爆炸物品计划。（六）值班人员岗位责任制1、 值班人员要忠于职守。非库房人员进入库区，必须得到保卫部门的批准，严防无关人员进入库区。进入库区检查工作、参观、学习人员及其他各类人员不准携带烟、火柴、打火机、枪支、手机及易燃易爆物品。2、 出入库区的爆破器材实物、数量、规格、和货单不符实，应予以扣留、及时复查、如找不出原因，应及时向主管部门汇报处理。3、 值班人员在岗时，应定时或不定时巡回检查

11、，注意各库房门窗、消防、监控设备、避雷等库区设施和库区有无异常情况。4、 做好值班记录、按规定时间交接班。5、 仓库主管部门还应经常查岗，发现情况及时处理。（七）押运员安全生产责任制1、严格遵守规定，将所运输的爆炸物品安全无误的运到目的地。2、运输过程中提高警惕，保卫好爆炸物品，严防丢失和被盗。3、装卸时，必须做好安全警惕工作，防止被盗和爆炸事故发生。4、督促司机安全行车，防止事故发生。5、必须经过安全知识普及，懂得爆炸物品的性能、特点及安全运输的有关规定。（八）驾驶员安全生产责任制1、负责车辆的安全行驶。2、出车前检查车辆的完好性，不准驾驶病车运输爆炸物品。3、严格遵守规定，装载有爆炸物品的

12、车辆不准停在市、镇、交通要道、桥梁、隧道、重要建筑设施、输变电线路附近。4、不能将爆炸物品与其他物品和性质相抵触的爆炸物品同车运输，不能客货混装。5、通过其他城镇前，应经过当地公安机关批准方准进入市区，出入市区时，必须按指定的时间、路线行驶。三、安全现状评价制度清单（一）安全例会制度一、项目部每月召开一次，由主管经理主持，各部门负责人参加。二、安全例会：根据相关月报上报的时间，定在每月的25日，即安全大检查前为本月的安全生产例会日；三、每次会议应填写会议签到表，统计到会人数。所有人员按时参加会议，遇有紧急情况不能参加会议或中途需要处理的，必须得到主持人的同意，不得无故缺席。四、安全紧急会或临时

13、会议：根据情况另行通知。五、各部室负责人要认真学习、领会本部的会议精神，听取月安全例会工作计划，提出安全不足之处，逐步建立和完善公司安全生产管理体系内容。六、所有与会人员要总结上月安全生产工作的不足之处，并根据会议指示精神，布置下个月的安全措施工作，并监督、整改、检查执行到位。时刻牢记安全第一的观念。六、会议纪要员应认真记录会议内容，按照会议要求进行传递、签字和发布，并进行存档。（二）安全教育制度一、应将安全培训工作纳入年度工作计划。保证安全培训工作所需资金。二、建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。三、对从业人员要进行安全生产教育和培训，保证其具备必要的安全生产知识，熟悉

14、有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全教育培训合格的，不能上岗作业。四、主要负责人安全培训内容：1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；2、安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；3、重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；4、职业危害及其预防措施；5、国内外先进的安全生产管理经验；6、典型事故和应急救援案例分析；7、其他需要培训的内容。五、安全生产管理人员培训内容：1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；2、安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；3、伤

15、亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；4、应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；5、国内外先进的安全生产管理经验；6、典型事故和应急救援案例分析；7、其他需要培训的内容。六、主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。七、其他从业人员的安全培训1、必须对新上岗的工人等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。2、项目部可以根据工作性质对从业人员进行专项、多样化的安全培训，理化结合实际，视频结合现实，以提高员的岗位技能水平，新上岗从业人员上岗前必须经过三级安全培训教育。3、

16、新进作业人员，应接受不少于48小时的安全教育，经考试合格后，由老工人带领工作至少2个月，熟悉本工种操作技术并经考核合格，方可独立工作。八、安全教育工作是一项常抓不懈，持之以恒的工作，所有人员必须每年、每月、每天都要不断的加强学习，进一步提高安全生产。（三）安全检查制度一、为了保障生产安全，保护职工的人身安全和身体健康，根据国家有关安全的法律、法规、及各项操作规章规程、公司的规章制度等要求，项目部要定期对本部的安全管理工作实行监督检查。二、保管员要每天进行火工品库的安全检查工作，抽检、定巡，每天要去库房内对民爆物品进行检查清点，确保民爆物品数量准确，没有多出与失缺。并认真做好民爆物品的清点、记录

17、工作。二、安全监督检查应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正安全的“三违”行为，监督检查实行“安全监督与促进安全管理相结合，教育与惩处相结合”的原则。三、安全监督检查实行生产环节全过程管理，安监员是现场工作的监督检查者；爆破人员日常领用，保管员日常发放，安全责任人要对领用、使用环节的各个点进行监督检查，检查出的问题落实处理并上报、跟踪复查。四、监督检查的范围为民爆物品的使用、运输、发放、进退库，包括整个库区的安全防护，人员工作状态等，检查时按不定期、不定时、不定人进行检查，随时行进抽查，以提高员工对安全工作的自觉性。五、安全监督检查的主要内容有：规程、措施在现场的执行情况，规章制度的

18、落实情况，特殊工种的持证上岗情况，工作现场的安全状况，安全隐患的整改情况，基层单位领导及安监员的上岗情况，在岗员工的应知应会情况等。六、安全监督检查的人员有：项目经理、专职安全员、各部门负责人、各班组长、保管员、爆破员等。七、安全监督检查出的问题每天按问题反馈单下发各部门，各单位按“五定”原则落实整改。八、安全监督检查由专职安全员负责组织，专职安全员负责安全问题、隐患的整理下发，安全生产第一责任人负责问题整改情况的复查。九、安全监督检查的组织、考核工作按有关文件负责考核。（四） 消防管理制度一、仓库区域内不准随便使用明火，库区内严禁吸烟，并要有禁止吸烟的明显标志。二、按照规定，专库专用、分库存

19、放、堆码整齐，不超重、不超高、不混存。三、操作及检查人员，严禁把火种、火源带入库房，不准穿带铁钉的鞋进入库房。做到防火、防盗、防电、防潮。四、库房区域内严禁住人，不准设置火炉、煤油炉、电炉等用火用电设备。五、进库人员必须交出火种，关掉手机、呼机等通讯设备。机动车辆入库，排气管必须戴上火星熄灭器。土围不得有杂草，库区内的杂草要定期锄除，不能等枯黄后才清理。六、保证库区清洁，在库房内不得存放其它杂物。七、爆炸物品仓库应备有储存足够水量的防冻池或消防用水管道八、爆炸物品仓库不论其所在地区的雷电期长短，都要采取妥善的避雷措施，以防止直接雷击和间接雷击，避雷针与库房的距离不应小于3米。九、爆炸物品的仓库

20、上空，不准架设任何电线或电缆，库房内不装照明设备。十、不论任何人进出库区都必须遵守出入库登记制度，并详细登记在册，无关人员严禁进入仓库。十一、搬运装卸及堆装爆炸物品必须轻装轻卸，轻拿轻放，严禁摔掼撞击。十二、堆放各种爆炸物品时，要求做到稳固、整齐、便于搬运，不致于稍受外力即跌落或因搬运不便而造成事故。十三、库内不准使用铁制或容易产生火花的金属工具。十四、定期组织人员学习消防知识、消防演习，并做好总结与记录工作。（五）安全保卫制度一、安保人员必须政治可靠，素质过硬，高度认识国家相关法律、法规、政策，自觉遵守安全生产制度，具备良好的思想品德和心理素质，正派，具有严谨工作作风，坚定的公司目标立场，身

21、体力行都达到公司一定要求。二、不管何时，都要树立“防范于未然”的心态，坚持“安全第一，预防为主”管理目标，明确自身职责，认真做好本职范围的安全护卫工作。三、值班人员必须二十四小时轮流值班，管理好值班室内的电话、监控、报警系统，值班期间不准脱岗，不做与工作无关的事情，更不准酒后上网。四、安全人员要严格执行交接班制度，夜间值班坚持双人双岗“在岗一分钟，警惕六十秒”，严防无关人员进入库区，不得在值班期间睡觉，并做好夜间的巡视检查等保卫工作。五、安全防护必须做到四防，即人防、物防、技防、犬防，值班人员要忠于职守，不管何时，非库房人员进入库区，必须得到上级领导批准。六、保卫有人有义务提醒按手续审批进入库

22、区的工作人员或来库区检查、参观、学习的其它人员，不准携带火柴、打火机、枪支及易燃易爆物品及手机和各类电子产品入库。七、出入库的爆破器材实物、数量、规格和提货单不符时，应予以扣留，并及时复查；如找不出原因，应立即直接领导或项目经理汇报处理。八、为更好保护好炸药库，值班人员在岗时，应定时或不定时地巡回检查，应注意各库房门窗，消防、避雷等库区设施和库区有无异常情况。九、作好值班记录，按规定时间准时交接班。十、项目经理、安全生产负责人还应不定时的查岗，提高认识，加强领导，克服麻痹思想，发现情况及时处理。十一、节日安全值班时，必须坚持24小时领导带班制度，并加强节日的安全部署工作，加强安全巡逻，不得无故

23、不到。十一、特别时期的安全保卫，如汛期、雪灾、台风等，发现险情时要及时汇报，并依据应急救援预案，成立相关专业组，第一责任人要组织认真负责好各专业组的协调、指挥，确保各项工作安全到位。（六）定量定员制度一、各岗位员工必须认真贯彻执行公司有关定置管理的各项规定，不断提高管理素质，严格要求，规范行为。二、各库房应严格按照所爆破物品的核定量，进行合理制定定置要求，及时做好检查整理，安全管理部门做好监督、及时纠正等工作，杜绝将物品随意乱放的现象。三、危险库房的定员、定量应进行审批和监督检查。各库房的定量应控制在核定存放量以下四、危险品库房外墙的显著位置张贴警示标牌，内容包括：危险品库房名称、库房危险等级

24、、危险库房定员、定量、危险有害特性。五、进入危险库房的人员，应认真阅读标牌上的内容后，方可进入。六、库房的炸药、雷管、导火索的存放应按规定的堆放标准执行。七、库内危险品堆放整齐，库内干净、整洁。八、危险品库房管理人员对贯彻执行本岗位的安全定员定量负责，项目安全部门负监督执行责任。九、入库正常人数不能超过5人，如果因工作需要增加入库人数时，要向主管领导申请同意后方可入库。十、外来人员参观学习，检查人员到达危险场所时，必须严格遵守安全定员的管理规定。十一、临时性作业需进入库区人员，经公司领导批准后，通知公司安全保卫人员执行并做好现场监督。（七） 装卸管理制度1、机动车辆应在距库不小于2.5米处停放

25、，进行装卸作业。2、在装车前，驾驶员必须认真检查车辆完好状况，有故障车辆不得进入库区。装载民爆器材车厢内应清除干净，押运员进行复查后方能装载。3、装卸作业时，押运员必须在现场监督。4、作业现场设置警戒人员，无关人员不得入内。5、禁止在暴风雨或雷雨时进行装卸作业。6、搬运民爆器材应轻拿轻放，不准抛掷。装车时应码平卡牢捆紧，防止在运输途中摩擦、撞击、翻滚。装卸时必须注意包装箱方位标志，禁止侧置或倒置。爆破器材码放高度不超过1.5米。7、禁止将雷管等起爆器材与炸药同时、同地装卸。禁止民爆器材与其他物品混装。8、装载时，应按车辆核定载重量、车厢尺寸装载，严禁超载、超宽、超高。盖好篷布并捆牢。9、分层装

26、卸时，人不应站在下层包装物上，装卸另一层。雷管或硝化甘油类炸药装载时，不准超过两层。10、民爆器材运送至用户所在地，由用户组织具有民爆器材安全知识和装卸经验的人员进行装卸作业。11、进行装卸作业的人员禁止携带火种、烟火。在装卸前，必须将手机、火种、烟等交监管人员放在作业现场之外安全处。（八） 库房管理制度1、爆破器材储存仓库（室），每天二十四小时要有专职人员看守爆破器材。仓库管理员应由持有爆炸物品工作人员作业证的人员担任。2、炸药库除爆破作业人员与保卫、安全员外，无关人员不得进入，任何人出入库均应办理登记手续。入库人员严禁携带火柴、打火机和易燃物品，严禁在库区内吸烟和动火。入库人员着工作服和防

27、静电工作鞋进入库房和发放间。3、仓管人员每月定期检查爆破器材库，包括库存爆破器材的质量、数量和消防、避雷、门窗、报警等安全装置以及库（室）温、湿度要定期检查，发现过期或变质的爆破器材要及时清理销毁；发现安全设施失效和有不安全因素时，要及时整改或报告仓库主管处理；发现丢失的必须及时报告和追查。3、库内禁止使用易产生火花的工具。4、认真执行两人管理，两把锁，两本账，两人发药制度，月底盘点查库，把全月进库、出库，结存数量报给上级主管。5、爆破器材应堆放在垫木上，禁止直接堆放在地上，堆放应整齐、稳固，并符合下列规定。（1）对着门的通道宽不小于1.5米。（2）堆垛与墙壁距离不小于0.5米。（3）堆垛间距

28、离不小于1.3米。（4）炸药堆高不超过1.8米。（5）雷管堆高不超过1.6米。（6）雷管每堆不超过300箱。（7）每个库总储量不得超过设计储量。（8）炸药与雷管必须分库存放。6、管理员应经常检查库房内温度、湿度是否在规定范围（温度15-30为宜，不超过35，相对湿度不超过70%），危险品是否受热，受湿和受阳光直射；各门锁是否正常，账物是否相符；消防设施是否完整，齐全和有效；避雷设施是否完好；电源和照明是否安全，库房内是否有老鼠进入等痕迹，尤其是雷管更应提防。发现安全设施失效和有不安全因素时，要及时整改或报告上级主管处理。7、收货进库应严格验收，遇有规格不符，单物数量不符，质量不合格，包装破损等

29、情况，应拒收货进库。8、严格领发手续。无签字，或涂改领药单，非爆破工或单人领药不发，严格按先进库先发，后进库后发的原则执行。9、测试雷管加工药包必须在药包加工室内进行（应离仓库25米以上），严禁在库内操作。10、发雷管时，必须到库外开启，发放完后把箱封好再搬回库内。11、对散落在库地面的炸药粉末，要及时清扫处理。12、保持库（室）内外的整洁，库区范围内要按规定配置消防设施和避雷设施，不得丛生杂草。库区四周要有放火隔离带。13、主管部门和安全、保卫部门对爆破器材库的安全和消防设施与管理应进行不定期检查，发现有问题及时解决。14、严格执行公安部门的有关管理规定。（九） 劳动防护用品管理制度一、劳保

30、用品是保护员工在民爆器材配送、装卸过程中的健康与安全的一种保护性装备，因此，劳保用品的管理必须有利工作、有利安全生产的原则。二、享受劳保用品的岗位和人员由公司相关科室研究审定，并按公司制定的标准进行定期、定点，并且登记造册负责发放。三、认真做好按工种、工序、危险程度及时足额发放劳保用品。四、炸药库相关工作人员、爆破员等禁止穿戴化纤衣料上岗或进入炸药库。五、使用劳保用品的人员，要经常对用品进行清洗，并作好妥善保管，不得随意乱放。六、发给员工个人劳动保护用品不得丢失、改装、送人、变卖。如属个人责任损坏者，按价赔偿。凡使用期限少于规定期限二分之一的按原价赔偿，期限超过二分之一的，按半价赔偿。赔偿后凭

31、财务部门的赔款凭证，重新补发。七、项目部应建立健全劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理；并应按照劳动防护用品的使用要求，在使用前对其防护功能进行必要的检查。八、在物品发放过程中，若发现劳保护品质量不合格或号码差错等现象，服务部门应予以调换。九、劳动防护用品进库要严格履行入库手续，认真保管，做到防火、无丢失、无霉烂变质。十、员工有义务保管好自己的劳保用品，对在使用期间内已损坏的劳保用品，应及时申请补领或更换。保证安全生产顺利进行。（十） 流向管理制度一、民用爆破器材要定人审批后才能领用，未经过审批的人员不得领用民用爆破器材，冒领或没有凭证发放，将追究相关责任人的安全责任，

32、情节严重的将追究其法律责任。二、为做好民用爆破器材的专用管理，做到即领即用，用完退回，不得将爆破器材乱扔乱放，违反规定者将按相关规定执行，领用要做好各项进出登记。三、各项登记要与实际相符，库管员要做好发放前的审核检查及退回时的核对，发现问题要及时向上级领导反应，不得拖延，更不得隐瞒不报。四、库管员不得发放有问题的爆破器材给领用人，对已经发现有问题的要与其它完整的区分开来，并及时向上级领导汇报。五、生产管理人员要及时核查爆破器材的去向登记，发现不符合相关制度要求的，要及时终止或制止使用，做好防范工作。（十一）安全生产事故管理制度一、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报

33、、谎报或者瞒报。二、发生事故后，负伤者或现场有关人员应当立即报告项目经理、科室负责人等有关责任人；项目经理或相关负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，科学的组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照有关规定立即如实向公司安全管理部或相关主管部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。报告事故应当包括下列内容：1、事故发生的施工现场概况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施；6、其他应当报告的情况。三、当发生事故后，

34、在立即组织抢救的同时，必须及时向安全管理部报告，除电话汇报外，还需进行书面报告。安全主管部门知道情况后，立即用电话将事故简要情况报告上级主管部门和保险公司报案，报告时间不得晚于事故发生后2小时。四、发生伤亡事故时应当保护事故现场，根据事故应急救援预案的规定迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救伤者和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做出标志并拍照，详细记录和绘制事故现场图。伤亡事故现场，必须经安全生产监督管理部门、事故调查组同意后才能清理。五、事故发生后，要立即根据事故严重程度按照国家有关规定成立事故调查组。事故调查组应按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地从生产、技术、设备

35、、管理制度等方面查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。六、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的项目部负责落实，公司安全管理部监督落实情况。七、事故结案后，项目部应及时将事故材料归档，保存备案。（十二） 废品销毁制度1、 经检验，确认不能使用或失效的爆破器材，要及时销毁。2、 需要销毁的民爆器材，必须认真清点，按品种、数量分类登记，报上级主管部门审查同意后，由公安部门审核批准，严禁任何单位与个人自行处理。3、 爆炸物品的销毁必须制定销毁方案，经分管领导签字，公安部门批准，方可执行销毁。4、 销毁后，严格清理现场，对未爆和飞散

36、的物品，应及时收集再次销毁，直到彻底销毁完为止。（十三） 出入库检查制度1、 爆破器材入库要严格检查验收，实行出入手续的清点核对交接制度。在储存之前保管人员要对库房进行检查，将杂物清扫干净，并整理好储存垛位。2、 爆破器材运送入库时，保管人员必须认真做好存入库前的查验工作，并认真填写入库记录。如确认质量合格，品种、规格无误，数量准确，应在验收报告中的“验收结果”栏里写明“可以入库”字样。如果发现问题应在“验收结果”栏里写清，并立即向主管部门报告。对于不合格的爆破器材，要拒绝入库储存。检验工作完毕，应押运人员做好工作交接，并在“爆破器材入库验收报告”上签字。3、 提运爆破器材时，提货人先登记（包

37、括车辆牌照）并交验提货单，严禁凭电话、白条发货。4、 有关人员必须遵守仓库管理制度，服从仓库管理人员与警卫人员的工作安排，不得到无关地方随意走动。发货后，必须认真核对提货单，应与实物完全相符，然后才能放行。5、 对同品种同规格的爆破器材要遵循发零存整，发旧存新，即先进先出的原则。6、 实行双人双锁收发制度。（十四）、值班制度1、值班人员要忠于职守。非库房工作人员进入库区，必须先得到保卫部门的批准。严防无关人员进入库区。进入库区检查工作、参观、学习人员及其他各类人员不准携烟、火柴、打火机、枪支及易燃易爆品。2、出入库区的爆破器材实物、数量、规格和回单不符时，应予以扣留，及时复查，如找不出原因，应

38、及时向主管部门汇报处理。3、值班人员在岗时，应定时或不定时的巡回检查，注意各库房门窗、消防、监控设备、避雷等库区设施和库区有无异常情况。4、做好值班记录，按规定时间交接班。5、仓库主管部门，还应经常查岗，发现情况及时处理。（十五）动火管理制度一、凡是用明火或可能产生火种的作业都属于动火的范围。危险品仓库区域全部范围属于禁火区，库房周围15米内亦属于禁火区。二、凡在禁火区内动火，需动火部门必须事先填写动火申请单，报项目经理审批，并需要当地公安消防机关进报告，并由上级部门现场勘察后确认可行后，在现场监督下才可进行作业；三、动火申请必须明确动火时间、地点、范围、动火方案、安全措施、现场监护人。四、没

39、有动火证或动火手续不齐，动火证已过期，不准动火；五、动火证上要求采取的安全措施没有落实之前不准动火；六、动火地点或内容要更改时，应重办审证手续，否则不准动火。七、凡能拆迁到固定动火区或其它安全地方进行动火的作业，不应在生产现场（禁火区）进行。八、动火设备应与其它生产系统可靠隔离，防止火星飞溅而引起事故。九、动火期间，动火地点的水源要保证充足，不能中断。动火现场应有足够数量的灭火器具，必要时消防人员到场作好充分准备。十、工作准备就绪后，根据动火制度的规定，由公司负责人到现场，检查动火方案中提出的安全措施是否已落实，并再次明确和落实现场监护人和动火现场指挥，进一步交待安全注意事项。十一、动火中，发

40、现环境和设备状况有异常时，监护人应立即命令停止动火，并熄灭火种，待恢复正常，重新检查、分析合格，并经原批准部门同意方可重新动火；十二、电焊机应置放在指定位置，火线和接地线应完整无损、牢固。禁用铁校友会等物代替接地线和固定接地点。电焊机的接地线应接在被焊设备上，接地点应靠近焊接处，不准采用远距离接地回路。十三、动火结束后应清理现场，熄灭余火做到不遗漏任何火种，切断动火 作业所用的电源。四、安全操作规程清单（一） 装卸安全操作规程1、机动车辆应在距库不小于2.5m处停放，进行装卸作业。2、在装车前，驾驶员必须认真检查车辆完好状况，有故障车辆不得进入库区。装载民爆器材车厢内杂物应清除干净， 押运员进

41、行复查后方能装载。3、装卸作业时，押运员必须在现场监督。4、作业现场设置警戒人员，无关人员不准入内。5、禁止在暴风雨或雷雨时进行装卸作业。6、搬运民爆器材应轻拿轻放，不准抛掷。装车时应码平、卡牢、捆紧，防止在运输途中摩擦、撞击、翻滚。装卸时必须注意包装箱方位标志，禁止侧置或倒置。爆炸器材码放高度不超过1.5m。7、禁止将雷管等起爆器材与炸药同时、同地装卸。禁止民爆器材与其他物品混装。8、装载时，应按车辆核定载重量、车厢尺寸装载，严禁超载、超宽、超高。盖好蓬布，并捆牢。9、分层装卸时，人不应站在下层包装物上，装卸另一层。雷管或硝化甘油类炸药装载时，不准超过两层。10、民爆器材运送至用户所在地，由

42、用户组织具有民爆器材安全知识和装卸经验的人员进行装卸作业。11、进行装卸作业的人员禁止携带烟火、火种。在装卸前，必须将手机、火种、烟等交监管人员存放在作业现场之外安全处。（二）运输安全操作规程 （1）运输爆破器材，必须持爆炸物品运输许可证。 （2）禁止用自卸车、拖拉机、三轮车、自行车和摩托车运输爆破器材；禁止爆破器材与其他货物混装；禁止在雷雨或暴雨时装卸爆破器材；禁止实习驾驶员运输爆破器材。 （3）炸药、雷管以及性质相抵触的爆炸物品必须分开装运，并不得超载运输。（4）运输爆破器材必需有押运人员。按指定路线运输。不准在人多的地方、交叉路口上（下）停留。非押运人员不准乘坐。押运人员要勤检查，发现情

43、况及时处理，确保安全。（三）储存安全操作规程 （1）爆破器材必须储存在专用的仓库、储存室内，并设专人管理，不准任意存放。严禁将爆破器材分发给承包人或个人保存。 （2）爆炸物品要按“两库一室”即炸药库，雷管库、警卫室的要求，选择安全可靠的地方单位存放，并报当地公安机关批准。 （3）爆炸器材库房，应采取防雷措施，设置消防蓄水池或室外消火栓。 （4）爆炸器材库内温度，一般保持15-30为宜，最高不应超过35，一般采用自然通风方法降温。 （5）爆炸器材应严格按公安机关审批储存。一般库房最大储存量不超过10t，雷管不超过2万枚。 （6）储存爆炸器材的库房，必须做到；a) 建立入库检查、登记制度。收存和发

44、放爆破器材必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符。b) 库房内储存的爆破器材数量不得超过设计容量。c) 严禁无关人员进入库房，严禁在库房内吸烟和用火，严禁在库房内住宿和进行其他活动。d) 发现爆破器材丢失、被盗必须及时报告所在地公安机关。五、应急救援预案应急救援预案 为了保证炸药库安全，根据爆破安全规程标准的要求及公司爆破施工安全管理制度的规定，结合项目部的自身的特点和实际情况，编写了此应急响应预案。 （一） 事故类型和严重程度分析（1）雷管、炸药内部发生化学反应，造成自身发生爆炸。（2）雷管、炸药在储存过程中由于储存不当造成爆炸。 （3）雷管、炸药在搬运过程中受到外界静电、电火花的影响造成爆炸

45、。 （4）雷管、炸药在储存地点受到巷道来压、破坏变形造成爆炸。（5）雷管在扭结、编号时受到外界压力、拉力影响造成爆炸。（6）被盗、被抢。 可能导致的事故类型：雷管、炸药燃烧、爆炸、被盗、被抢。 严重程度：重大。 （二） 应急处置工作原则（1）事故报告原则 事故发生后，应立即向所在地人民政府有关部门报告，同时将事故快速报告公司。（2）统一指挥原则 项目部成立救援指挥部统一指挥，充分调动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保证抢险工作快速、有序的进行。（3）救人优先原则 坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成是危害和损失

46、减少到最低限度。 （4）及时抢险原则 a）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、互救工作。事故发生后，项目部主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢险。 b) 实施快速应急响应和快速抢险，组织有关单位、救援机构必须第一时间到达事故发生地，响应的救援抢险设备也必须迅速到达。 （5）分级处置原则 根据事故发生的级别，实行分级处置。 （6）妥善处理善后原则 按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作，要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。 （三） 组织机构 （1）成立事故处置领导小组 项目部成立事故救援领导小组，负责统一指挥，协调生产安全事故的应急救援工作。组 长：施培华副组长：苏华荣 苏强 秦曙光成 员：覃家秀 韩卫民 陈黎健 田焕祥 覃俊翔 覃广 李广 周宁宁 黄荣 莫宇程 （2）应急救援指挥办公室 应急救援指挥部下设办公室（设在安全管理部办公室），由安全部负责人任主任，工作人员从指挥部各成员部门抽调。 （3）事故救援指挥部下设六个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援