现代国家的管理形式.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流现代国家的管理形式.精品文档.现代国家的管理形式【问题探究】图中人物从左到右分别是：意大利总理普罗迪、德国总理默克尔、英国首相布莱尔、法国总统希拉克、俄罗斯总统普京、美国总统布什、日本首相小泉纯一郎和加拿大总理哈珀阅读课本P6材料并思考。一、代议制1、含义（间接民主）由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。【阅读资源】直接民主与间接民主所谓直接民主，指公民作为国家的主人直接管理公共事务，而不通过中介和代表。直选总统和全民公决就具有直接民主的因素。间接民主指的是公民通过选举出来的代表（如议员、人大代表）来负责制定法律和管理公共事务。所

2、以，间接民主常常又被称为代议制民主，即公民通过其代表来进行统治，而不是直接进行统治。间接选举并不等同于间接民主，因为间接选举出来的代表未必真的有权参政议政。2、现代国家实行代议制的原因见课本。直接民主的不足：规模难题、容易导致多数人暴政等。二、民主共和制和君主立宪制1、划分标准：根据国家权力机关和国家元首的产生方式和职权范围来划分。2、民主共和制（1）思想基础自由、平等、博爱；天赋人权、主权在民；分权、制衡。（2）表现形式议会制取代君主制，选举制否定世袭制，任期制代替终身制。（3）现代国家实行民主共和制的差异a.发达资本主义国家，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，民主共和制成为他们有效地管理国

3、家的形式和维护资产阶级统治的最好的政治外壳。b.一些发展中照搬发达资本主义国家民主共和制的失败。c.我国采取人民代表大会制度的意义2、君主立宪制（也叫有限君主制）（1）特征国家元首由世袭的君主担任，但君主权力受到宪法的约束。（2）产生的原因是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。（3）类型a.二元君主制：君主大于议会，君主有实权。如约旦、尼泊尔、摩洛哥等。b.议会君主制：议会大于君主，君主无实权，国家政权的实际运行与民主制共和制国家大体相同。如英国、日本、西班牙等。二、民主共和制的几种类型1、划分标准按照立法机关（权力机关）与行政机关的关系不同来划分。2、议会制（内阁制、议会内阁制、责任

4、内阁制）a.议会是权力中心b.议会中多数党组阁c.政府对议会负责d.国家元首总统无实权3、总统制a.总统是权力中心b.总统组阁，政府向总统负责c.总统由选民选举产生，对选民负责d.总统担任国家元首4、半总统制a.总统是国家权力中心b.总统组阁，但政府向议会负责c.总统由选民产生，但受议会监督d.总统是国家元首，有一定实权5、委员会制a.立法机关和行政机关合二为一，议行一体b.集体元首6、人民代表大会制a.民主集中制是社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点。从根本上讲，是由生产资料公有制为主体的经济基础和人民民主专政的国家性质决定的。b.集体元首（全国人大+国家主席）练习：

5、1、 试比较议会制君主立宪制与议会制民主共和制区别：国家元首的产生与任期不同议会制君主立宪制设君主为国家元首，世袭继承，没有任期限制，是终身制。而议会制民主共和制不设君主，国家元首由选举产生，有一定的任期。相同：都设有议会，议会在国家中处于主导地位，是国家最高权力机关，拥有立法权、行政监督权等。政府（内阁）由它产生，并对它负责。当议会通过对政府的不信任案时，政府就要辞职，或是呈请国家元首解散议会，重新选举。国家元首的地位相似，国家元首只拥有虚位，没有实权。2、试比较议会制民主共和制与总统制民主共和制（1）国家元首的地位不同（2）行政机关和议会的关系不同【知识结构】1、政体一览表（见下图）掌握分

6、类标准、对应类型。2、当今世界各种政体的比较类型权力中心政府产生方式政府向谁负责国家元首典型国家议会制君主制议会议会组阁议会世袭君主英国二元制君主制君主君主任命君主世袭君主约旦议会制共和制议会议会组阁议会国家元首德国总统制共和制总统总统总统总统美国半总统制总统总统议会总统法国、俄罗斯委员会制委员会议行合一委员会主席瑞士人民代表大会制人民代表大会人民代表大会人民代表大会主席中国【世界政体一览】专制君主制君主制君主大于议会，君主有实权如约旦、尼泊尔、摩洛哥。二元君主制君主立宪制议会君主制议会大于君主，君主无实权如英国、日本、西班牙等。政体由议会中多数党组阁，国家元首总统无实权如德国、意大利、印度、

7、新加坡等。议会制总统组阁，身兼国家元首，并统率三军。如美国、巴西、阿根廷、墨西哥、印尼等。总统制共和制如法国、俄罗斯。半总统制瑞典。委员会制中国。人民代表大会制注：按国家元首（君主、总统、主席）产生方式（选举、世袭）和任期（终身、任期）划分注：按君主权力受制约程度划分注：按权力机关（议会、代表大会）和行政机关（政府、内阁）的关系划分 议会制君主立宪制 议会制民主共和制 区别 含义不同 议会制民主共和制，是以议会作为国家政治活动的中心，国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会负责的一种政权组织形式。议会制君主立宪制则是以世袭的君主为国家元首，但其权力由宪法规定，受到一定限制的政权组织形式。产

8、生的条件不同 议会制民主共和制是资产阶级革命比较彻底的结果，而议会制君主立宪制是资产阶级与封建势力互相妥协的产物。 国家元首的产生与任期不同 议会制君主立宪制设君主为国家元首，世袭继承，没有任期限制，是终身制。而议会制民主共和制不设君主，国家元首由选举产生，有一定的任期。 联系 都是资本主义国家的政权组织形式。都是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的，都为资产阶级服务的。 一般都实行三权分立制度，即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。都是由资本主义国家的性质决定的，并反映这一性质，是资产阶级专政的工具。 都设有议会，议会在国家中处于主导地位，是国家最高权力机关

9、，拥有立法权、行政监督权等。政府（内阁）由它产生，并对它负责。当议会通过对政府的不信任案时，政府就要辞职，或是呈请国家元首解散议会，重新选举。国家元首的地位相似，国家元首只拥有虚位，没有实权。 议会制民主共和制 总统制共和制 区别 国家元首的地位不同 国家元首（总统）的地位是象征性的，只是虚位，没有实权，议会是国家的权力中心。 总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力，统帅海、陆、空三军，是国家的权力中心。 行政机关和议会的关系不同 政府由议会产生，取得议会选举多数的政党或政党联盟组阁上台，政府对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时政府就要辞职或是呈请国家元首解散议会，重新选举。 获得总统

10、选举胜利的当选国家的总统。政府由总统选举产生，政府对总统负责，不对议会负责。总统行使权力时不对议会负行政上的责任，议会只有在总统违宪时才能对总统提出弹劾。议会不能因为政策上的问题投不信任票迫使总统和政府辞职，总统也无权解散议会。 政府官员和议会可以相互兼任。 行政机关和立法机关相互独立，议员不能兼任行政官员。而作为行政机关的政府官员也不能兼任议员。 联系 都是资本主义国家的政权组织形式。都是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的，都为资产阶级服务的。一般都实行三权分立制度，即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。都是由资本主义国家的性质决定的，并反映这一性质，是资产阶级专政的工具。 政府和国家元首都是由选举产生，并且有一定的任期。