渭源县公益性岗位管理办法发文1.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流渭源县公益性岗位管理办法发文1.精品文档.渭政发201535号渭源县人民政府关于印发渭源县公益性岗位管理办法的通知各乡镇人民政府，县直及省市驻渭各单位：渭源县公益性岗位管理办法已经县政府同意，现印发你们，请遵照执行。渭源县人民政府2015年3月21日渭源县公益性岗位管理办法第一章 总 则第一条 为了加强和规范我县公益性岗位管理，提高就业专项资金使用效益，依据中华人民共和国就业促进法、甘肃省就业促进条例、甘肃省就业专项资金使用管理暂行办法等法律法规，结合我县实际，制定本办法。第二条 公益性岗位是指由政府投资、政策扶持或社会筹资，以实现公共利益和

2、安置就业困难人员为主要目的的公共管理和非营利性社会公益服务岗位。主要包括：（一）县政府为投资主体开发的社会公共管理岗位。包括劳动保障协管员、公共交通协管员和社会治安协管员；（二）县城区、各乡镇、社区、旅游景点从事环卫、保洁、保绿、保安门卫及其它社会化服务的公益性岗位；（三）国家和省、市人力资源和社会保障部门认定的县政府尚未开发的其他公益性岗位。第三条 公益性岗位是政府对就业困难人员的就业援助措施，不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。第四条 公益性岗位设置管理要遵循“统一领导，分级管理、合理设置、总量控制、有进有出、动态管理”的原则，符合政府开发公益性岗位的条件，

3、由用人单位提出申请，经县劳动就业服务中心初审、县人力资源和社会保障局复审后，报县政府审批。第五条 县人力资源和社会保障局是公益性岗位设置与管理的主管部门，县劳动就业服务中心负责办理日常事务。第二章 对象范围第六条 具有本县城镇户口，有劳动能力和就业愿望，在县劳动就业服务中心办理失业登记，持有就业失业登记证并符合下列条件之一的人员：(一)“零就业”家庭人员；(二)就业确有困难的大龄失业人员；(三)持有残疾证且未完全丧失劳动能力的残疾失业人员；(四)失业的退伍转业军人、现役军人配偶、烈军属；(五)享受最低生活保障且连续失业1年以上的人员；(六)赡养老人或抚养未成年子女的单亲失业人员； (七)登记失

4、业6个月以上的大中专毕业生；(八)其他经县人力资源和社会保障部门依法认定的就业援助对象。第三章 人员招聘第七条 聘用公益性岗位就业人员，严格按照县政府批准的控制性指标，由县劳动就业服务中心征求用人单位意见后，制定招聘方案。任何用人单位不得自行聘用公益性岗位就业人员。第八条 公益性岗位招聘要严格按照招聘方案，坚持公开、公平、择优的原则进行，招聘确定就业人员按照“先特困、后困难”的原则，重点安排持有就业失业登记证的“零就业家庭”失业人员、就业确有困难的大龄失业人员、持有残疾证且未完全丧失劳动能力的残疾失业人员及其他失业人员。第九条 招聘程序（一）申报。由用人单位向县劳动就业服务中心申报聘用公益性岗

5、位人员计划，内容包括单位简况、岗位介绍、拟招聘人数、条件、期限、岗位补贴及用人单位补助等。（二）信息发布。县劳动就业服务中心负责向社会发布招聘信息和招聘方案。（三）资格审查。个人提出申请，由用人单位和县劳动就业服务中心抽调工作人员对申请人的资格条件进行联合审查。（四）组织聘用。资格审查合格后，由县人力资源和社会保障局会同县劳动就业服务中心及用人单位按照本办法第八条规定，通过入户调查、考核等方式确定拟聘用人员，并由县劳动就业服务中心负责公示7天。（五）上报审批。用人单位对公示结束后无异议的人员，按照要求填写渭源县公益性岗位聘用人员审批表，由县劳动就业服务中心将拟聘用人员报县人力资源和社会保障局同

6、意后上报县政府审批。（六）聘用手续。聘用人员确定后，由用人单位组织培训、上岗和签订聘用协议，并将招聘人员花名册报县劳动就业服务中心、县财政局备案登记。第四章 聘用关系的建立和解除第十条 公益性岗位就业人员聘用期限一般为3年。协议期满后，公益性岗位就业人员确有困难申请续聘的，用人单位可根据单位需求和公益性岗位就业人员到岗履职情况，酌情续聘并报县劳动就业服务中心和县财政局备案。对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休年龄。第十一条 公益性岗位就业人员一经聘用，由用人单位与聘用人员签订渭源县公益性岗位聘用协议书，签订方式为一年一签。协议书必须明确岗位职责、工作时间、岗位补贴和单位补助等相关内容。第

7、十二条 公益性岗位就业人员有下列情形之一的由县人力资源和社会保障部门责令用人单位清退，并解除聘用协议：(一)以提供虚假材料或证件安排的；(二)本人未提供相应劳动及他人顶替上岗的；(三)连续旷工超过10天或一年内累计旷工超过20天的；(四)用人单位年度考核不合格或违反用人单位管理办法的；(五)有违法行为、被治安处罚或追究刑事责任的；(六)其他不符合公益性岗位条件的。第十三条 公益性岗位就业人员有下列情形之一的应当退出公益性岗位：(一)已批准退休的；(二)户口迁出本县的；(三)通过其它方式稳定就业的；(四)在工商部门办理了营业执照，并有固定经营场所的； (五)自愿退出岗位的。第五章 待 遇第十四条

8、 公益性岗位就业人员的工资由单位补助和岗位补贴两部分组成，两项合计不得低于我县最低工资标准。单位补助由用人单位按相关规定在自有资金中支付，岗位补贴从就业专项资金中支付。用人单位支付工资必须以转账的方式转入公益性岗位就业人员个人账户。第十五条 各用人单位要在每季度第三个月10日前向县劳动就业服务中心报送本季度渭源县公益性岗位就业人员花名册及变动情况，并填写渭源县公益性岗位补贴审批表（一式三份），经县劳动就业服务中心审核后，由县财政局将公益性岗位补贴拨付到用人单位。第十六条 鼓励公益性岗位就业人员积极参加社会保险。公益性岗位就业人员参加基本养老保险的，按照有关政策享受基本养老保险补贴。依据本人的缴

9、款凭证，当年该项补贴由县劳动就业服务中心作为其下一年度应缴基本养老保险费拨付社会保险事业管理服务中心。公益性岗位就业人员按规定享受养老保险补贴后，用人单位能够为其缴纳养老保险的，由劳动就业服务中心视就业专项资金结余情况对用人单位予以适当补贴。第十七条 用人单位必须为公益性岗位就业人员缴纳工伤保险。公益性岗位就业人员发生工伤事故后，按照工伤保险相关规定执行。第六章 监督管理第十八条 公益性岗位出现空缺时，用人单位必须在下月10日前将空岗情况报县劳动就业服务中心备案。用人单位空缺的公益性岗位仍需用人的按本办法第九条规定进行公开招聘。第十九条 公益性岗位就业人员由各用人单位负责日常管理工作。各用人单

10、位要结合实际制定公益性岗位考核奖惩管理办法。第二十条 公益性岗位就业人员实行动态管理，由县劳动就业服务中心按公益性岗位类别，建立全县公益性岗位人员基础档案及台账，对已登记的下岗失业人员个人及家庭情况、专业特长等建立信息数据库。第二十一条 由县人力资源和社会保障局牵头，县财政局、县劳动就业服务中心等单位参与，对公益性岗位管理情况每季度进行监督检查。财政、审计部门对用人单位资金使用情况依法从严监督。(一) 对出现有岗无人等骗取岗位补贴的单位和个人，一经查实，在追回补贴资金并取消该用人单位公益性岗位使用资格的同时，依纪依法追究有关责任人的责任；(二) 对不能按最低工资标准规定发放工资的用人单位，在取

11、消使用公益性岗位资格的同时，由县财政局和县劳动就业服务中心按最低工资标准计算差额后，直接从用人单位公用经费额度中划拨到公益性岗位就业人员个人账户。(三) 未给公益性岗位就业人员办理工伤保险的，取消该用人单位公益性岗位使用资格，相关责任由用人单位承担。第二十二条 公益性岗位管理、聘用、监督的相关单位和经办人员应严格履行职责，对徇私舞弊的要严肃问责，对造成严重后果、失职渎职的要依纪依法处理。第七章 争议解决第二十三条 用人单位与聘用人员在履行服务协议中发生争议时，向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁结果不服的，可向人民法院提起诉讼。第八章 附 则第二十四条 本办法自2015年3月1日起施行，有效期为五年。附件：1、渭源县公益性岗位申请表 2、渭源县公益性岗位聘用人员审批表 3、渭源县公益性岗位就业人员花名册 4、渭源县公益性岗位补贴审批表 5、渭源县公益性岗位协议书抄送：县委，县人大常委会，县政协。渭源县人民政府 2015年3月25日印