道路交通运输企业安全生产现状与管理对策.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流道路交通运输企业安全生产现状与管理对策.精品文档.2012届毕业论文 道路交通运输企业安全生产现状及管理对策学 生： 洪英潭学 号： 090726237 专 业：安全技术管理 班 级：2009级（2）班 指导教师： 杨玲玲 安全技术与环境工程系2012年 6月目录引言11 企业简介11.1 实习企业概况11.1.1 地理位置及自然条件11.1.2 平面布置11.1.3 企业概况11.2 实习期间主要工作12 企业生产环节危险辨识12.1 主要功能与生产环节12.1.1 车站12.1.2 维修车间12.1.3 道路旅客运输12.2 可能存在的危

2、险、有害因素12.2.1 行车事故伤害12.2.2 危险化学品火灾爆炸12.2.3 电气伤害12.2.4 工件机具伤害13 企业存在的危险、有害因素分析13.1 危险因素预先危险性分析13.2 行车安全隐患行为统计图表分析13.2.1 行车安全隐患行为比重图分析13.2.2 各道路类型行车安全隐患行为趋势图分析13.2.3 新老驾驶员行车隐患行为堆积直方图分析13.3 安全检查表法与安全生产管理工作的适应性分析14 企业目前安全生产管理中的现状与不足14.1 企业人员对安全工作认知情况存在不足14.1.1 企业领导人对安全风险的预防方面认知不足14.1.2 安全生产管理人员的专业知识水平不足1

3、4.2 安全生产投入不足，不利于促进安全生产管理工作14.3 承包经营的安全生产管理不规范，存在较大安全隐患14.4 安全生产管理规章制度落实情况不到位14.4.1 安全生产责任落实不到位14.4.2 安全生产管理规章制度形式化，管理力度不严14.5 GPS动态监控及隐患排查治理工作存在不足14.5.1 GPS动态监控工作情况不佳，违规行为惩处力度不够14.5.2 隐患排查治理工作情况存在不足14.6 安全生产管理工作缺乏稳定有效的持续性改进15 改进企业安全管理的对策措施建议15.1 加强企业人员对安全工作的认知程度的措施15.1.1 加强企业领导人对安全工作认知程度15.1.2 组织管理人

4、员参加安全生产管理理论知识培训15.2 促进安全生产管理工作的措施15.3 规范承包经营活动的措施15.4 加强安全生产管理规章制度落实的对策15.4.1 加强安全生产责任落实15.4.2 加强规章制度的落实管理15.5 加强GPS动态监控及隐患排查治理的措施15.5.1 加强GPS动态监控工作的措施15.5.2 加强隐患排查治理工作的措施15.6 安全生产管理工作稳定有效的持续性改进建议16 结语1致谢1参考文献：1道路交通运输企业安全生产现状及管理对策洪英潭摘要道路旅客运输是道路交通运输企业生产的主要环节，客运车辆在运输过程中受到驾驶人心理生理状况、车辆技术状况、道路交通环境状况、特殊气候

5、条件等因素影响。由于客运驾驶人普遍存在安全意识淡薄、驾驶技能方面存在缺陷和盲目自信违章行驶等问题，加上动态监管效果的限制，安全管理难度大，随着交通运输行业的发展，道路交通运输企业在运营过程的存在的安全隐患问题日益突出。本文以危险因素辨识、系统安全分析等方式，对企业安全生产状况、安全生产管理工作状况进行分析，结合相关法规规范与实际观察结果，客观表述企业安全生产管理工作中存在的不足，找出道路运输企业在运营过程中的主要问题，并提出针对性的对策措施建议。关键词道路交通运输企业；安全生产；对策引言近年来，交通事业迅猛发展，同时也发生了大量的安全事故。据某调查资料显示：从与我国法定和社会公认的煤矿、建筑和

6、危险化学品等三大高危行业对比来看，2005年，我国煤矿企业共发生安全生产事故3341起，死亡5986人；建筑业发生安全生产事故2251起，死亡2587人；危险化学品行业发生安全生产事故164起，死亡229人。但相比这三大高危行业，我国道路运输行业营运车辆生产事故起数是煤矿企业的40倍，建筑业的60倍，危险化学品行业的82倍，是“三大高危行业”生产事故起数总和的23倍；死亡人数是煤矿企业的6.5倍，建筑业的15倍，危险化学品行业的169倍，是“三大高危行业”生产事故死亡人数总和的4.4倍1。据公安部交管局统计，2011年全国共接报涉及人员伤亡的道路交通事故210812起，共造成62387人死亡，

7、其中营运客货车辆肇事50296起，占23.9%，造成20648人死亡占33.1%；全国共发生一次死亡10人以上的特大交通事故27起，造成451人死亡，其中营运客货车肇事的事故23起，造成390人死亡，分别占85.1%和86%2。从上述资料可以看出，营运客货车辆无疑已成为道路交通的“第一杀手”，存在的安全隐患问题着实让人担忧。因此加强道路交通运输企业安全管理显得尤为重要，是道路交通运输企业安全生产的首要工作。为此本文将结合所实习的道路交通运输企业情况，分析企业目前的安全生产现状，探讨道路交通运输企业在运营过程中突显的安全生产管理问题，并提出科学可行的安全管理对策措施。1 企业简介1.1 实习企业

8、概况1.1.1 地理位置及自然条件地理位置：位于泉州市丰泽区温陵路与泉秀街交叉路口，该路段地处城市的中心地带，交叉口多，是老城区和东海来往的必经之路。自然条件：气温高、光热丰富。降水量多， 39月市降水量占全年的80%，多为湿季。春季雨雾天气多，多为阴雨天气。在6月5日至6月20日之间，此时正是雨季的高峰期，常因暴雨集中而造成洪涝灾害。农历六月通常盛行偏南风，如果持续几天吹偏北风，就预示有台风将登陆或影响本地，并且带来狂风暴雨。1.1.2 平面布置 图1-1 平面布置与消防设备一览图1.1.3 企业概况企业与车站通道衔接良好，行车通道畅通，消防设备分布设置完备。车站经营区域、维修车间区域、材料

9、存放区域、综合办公区域、职工宿舍区域等布置合理，安全通道畅通。但危险化学品库临近行车通道，一旦发生事故，产生的危害极大。地理位置及自然条件对行车安全的影响：目前泉秀街上两个车站每日高峰期发送旅客达7万人次，平峰期时也有6万人次。并且该路段交叉口多、人流量大，交通秩序混乱时常导致道路拥堵，此外由于春季的雨雾天气和夏季的高温、台风、暴雨天气等因素影响，企业营运车辆在进站和出站时，不良的气候条件与复杂的道路交通情况大大增加行车过程中的不确定隐患因素，使得行车安全风险提高。1.2 实习期间主要工作（1）定期进行上车下站检查，交代安全工作，发现交通违法违章行为及时加以纠正。（2）协助科室领导做好安全宣传

10、教育，组织好安全学习日和片区安全活动，并督促参与安全学习的人员做好安全学习记录。（3）协助科室领导做好对驾驶人员资质的审查和考核工作，收集汇总驾驶人员交通违法信息。 （4）认真做好安全生产管理基础工作。做好上级部门安全生产文件、驾驶员安全教育、驾驶人员档案管理、行车事故等各种记录材料的整理与归档。及时准确报送各种报表，做好安全工作、竞赛活动总结及有关信息反馈。2 企业生产环节危险辨识通过现场调查和资料分析，本人了解到企业在日常生产过程中有如下生产环节，与可能存在的危险、有害因素。2.1 主要功能与生产环节2.1.1 车站车站站务工作最主要的环节是旅客的候车、上下车和客运车辆的进站、出站、停放。

11、2.1.2 维修车间检验台用于车辆安全技术状况的日常检测。维修车间用于对日常检测不合格的车辆进行维修、检测、路试。2.1.3 道路旅客运输运用道路载客工具（客运车辆）在道路（公路、城市道路）上使旅客进行位置移动的活动。2.2 可能存在的危险、有害因素2.2.1 行车事故伤害（1）存在部位：车站范围内、维修期间路试过程、道路运输途中。（2）导致事故的因素：驾驶人员在行车过程中，存在不安全驾驶行为，或因驾驶车辆技术状况不良及道路交通环境因素影响行车安全导致事故的发生。（3）行车事故形式：分为碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、爆炸和失火7种。碰撞：碰撞指交通强者(相对而言)的正面部分与他方接触。碰撞主要

12、发生在机动车之间、机动车和非机动车之间、机动车与行人之间、非机动车之间、非机动车与行人之间，以及车辆与其他物体之间。根据碰撞时的运动情况，机动车之间的碰撞可分为正面碰撞，正面与侧面相撞，追尾相撞，左转或右转弯相撞等情况。碾压：作为交通强者的机动车对较弱者(如自行车或行人等)的推碾或压过称为碾压。虽然碾压以前，大部分均有碰撞现象，但在习惯上一般都称为碾压。刮擦：作为交通强者的车辆在行驶过程中，发生侧面与他方接触，造成自身与对方车辆损坏称刮擦。刮擦与碰撞的判断均以强者着眼不管弱者；若有正面接触即为碰撞，仅有违章车辆侧面接触的称刮擦。机动车之间的刮擦，可以根据运动情况分为会车刮擦和超车刮擦。翻车：两

13、个或两个以上的侧面车轮离开地面，称为翻车；通常是指车辆没有发生其他事态而造成的翻车。翻车一般分为侧翻和滚翻两种。当车辆两个车轮离开地面的称为侧翻；四个车轮均离开地面的称为滚翻。也有称90、180、270、360、720翻车等概念坠车：通常是指车辆坠入桥下或山涧等。爆炸：由于有爆炸物品带入车内，在行驶过程中由于振动等原因引起爆炸造成事故，称为爆炸。若无违章行为，则不算是交通事故。失火：车辆在行驶过程中未有违章行为，而因人为的或车辆的原因引起火灾，称为失火。2.2.2 危险化学品火灾爆炸（1）存在部位：小油库、乙炔气储存库（2）导致事故的因素：因为油品在储存与使用过程中可能发生跑、冒、滴、漏，因其

14、具有挥发性、易扩散和流淌性，遇火源可能引起燃烧或爆炸。并且车辆在进入车站后，准备进入维修车间时，仍处于行驶中的车辆排出的尾气中可能存在未燃尽的油气所携带的火星。或是在小油库、乙炔气储存库附近的值班、作业场所使用非防爆电器设备损坏产生的引起的火源。2.2.3 电气伤害（1）存在部位：车间维修作业区域及配电室（2）导致事故的因素：维修时的焊接、切割、喷漆等作业时的操作不当、配电室车间各大功率用电设备使用不当或破损引起的电弧火花或漏电。2.2.4 工件机具伤害（1）存在部位：车间维修作业区域（2）导致事故的因素：维修作业时的操作不当、防护措施不到位引起的机械伤害。3 企业存在的危险、有害因素分析为全

15、面客观地分析企业运营过程中主要的危险有害因素，了解生产系统中存在的安全隐患情况及其危险性，并通过安全隐患的产生原因，找出企业在日常安全生产工作过程中的不足，为企业安全生产管理对策提供依据。本文根据系统安全分析方法确定了如下几种方法进行分析：预先危险性分析法、安全检查表法、统计图表分析法。3.1 危险因素预先危险性分析通过对实习企业生产环节危险辨识后，确定其存在有行车事故伤害、危险化学品火灾爆炸、电气伤害、工件机具伤害等危险有害因素，因此下面将根据这几项危险因素的危险性进行分析，分析结果见表3-1。表3-1 危险因素预先危险性分析危险因素事故类型存在部位危险等级危险程度事故后果行车事故伤害碰撞行

16、车过程危险的人员伤亡、车辆损坏碾压行车过程灾难性的重大人员伤亡刮擦行车过程临界的可能造成人员局部受伤、车辆局部受损翻车行车过程危险的人员伤亡、车辆损坏坠车行车过程灾难性的重大人员伤亡、车辆损坏爆炸行车过程灾难性的重大人员伤亡、车辆损坏失火行车过程临界的可能造成人员伤亡、设备损坏危险化学品火灾爆炸火灾小油库、乙炔气储存库危险的人员伤亡、财产损失、设备损坏爆炸小油库、乙炔气储存库灾难性的重大人员伤亡、设备损坏、财产损失电气伤害电弧火花烧伤车间维修作业区域及配电室临界的可能造成人员局部受伤漏电触电车间维修作业区域及配电室危险的人员伤亡工件机具伤害机械伤害车间维修作业区域临界的可能造成人员局部受伤分析

17、小结：综合上述表格中各危险因素的预先危险性分析结果可得知，影响企业在安全生产工作过程中的主要危险因素为行车事故伤害。行车事故伤害的事故类型多，其危险性较大，因此安全生产管理工作必须着重于对行车安全隐患的预防工作和动态监控。其次是危险化学品的火灾爆炸，其事故后果也较为严重，需要进行严格防控。3.2 行车安全隐患行为统计图表分析本文通过查找实习企业的2011年7月2012年2月相关数据资料，将这期间企业交通违法等客观存在的行车安全隐患行为进行统计并汇总整理，制定了行车安全隐患行为比重情况示意图、各种道路类型行车安全隐患情况变化趋势图、新老驾驶员比重情况与行车隐患行为比重情况堆积直方图。3.2.1

18、行车安全隐患行为比重图分析图3-1 行车安全隐患行为比重情况示意图分析结论：通过对行车安全隐患行为比重情况示意图的分析可知，企业营运车辆存在较大的行车安全隐患，危险程度大。首先，企业驾驶员超速行驶行为占的比重较大，由于超速行驶是导致事故的主要原因之一，一旦引发事故，后果极其严重。其次，营运车辆不按规定车道行驶的安全隐患行为所占的比重最大，由于不按规定车道行驶给相邻车道车辆的跟驰行为带来了很大的危险性，容易引发后果严重的交通事故。因此企业目前存在着较为严重的行车安全隐患。3.2.2 各道路类型行车安全隐患行为趋势图分析图3-2 各道路类型行车安全隐患情况变化趋势图分析结论：通过对各道路类型行车安

19、全隐患情况变化趋势图的分析可知，企业营运车辆在高速公路行驶过程中存在的安全隐患较多、危险性高。由于高速公路行驶发生事故的严重性较大，因此企业必须加强在高速公路行驶过程中的动态监控及驾驶人员的安全教育。此外，企业营运车辆安全隐患呈递增趋势，安全生产状况不容乐观，安全生产管理工作需要改善。3.2.3 新老驾驶员行车隐患行为堆积直方图分析图3-3 新老驾驶员比重情况与行车隐患行为比重情况堆积直方图分析结论：通过对新老驾驶员比重情况与行车隐患行为比重情况堆积直方图的分析可知，企业营运过程中，新聘驾驶员占驾驶员总人数的比重很小，但新聘驾驶员的行车隐患行为占的比重却高达五分之一。说明了新聘驾驶员的行车安全

20、隐患行为较多，新聘驾驶员的安全管理力度、安全教育学习有待加强。3.3 安全检查表法与安全生产管理工作的适应性分析为了客观地分析实习企业安全生产管理工作情况，下面将依据“两部一局”最新出台的道路交通运输企业安全生产管理规范3，以安全检查表的形式，对实习企业的安全生产管理工作的符合性和适应性进行判断，并找出企业在安全生产管理工作中的不足。表3-2 企业安全生产管理工作适应性安全检查表评价项目评价内容标准要求检查依据检查记录检查结论安全生产基础保障1安全生产领导机构与管理机构情况应当依法设置安全安全生产领导机构与管理机构。原则上按照每20辆车1人的标准配备专职安全管理人员。第六条企业设置安全保卫科、

21、机务科等管理机构，设立有由总公司的安全办公室与本企业经理、安全副经理等组成的安全生产领导小组。目前运营车辆为82辆，专职安全管理人员有5人。符合2安全生产工作会议和例会情况安全工作会议至少每季度召开一次，安全例会至少每月召开一次。发生较大及以上事故后应及时召开安全分析通报会。应当有会议记录，建档保存，保存期不少于三年。第九条安全工作会议、安全例会、安全分析通报有按规定召开，会议记录完整符合3.安全生产投入与营运车辆投保情况不低于营业收入的5%比例提取，设立安全生产专项资金；应为营运车辆投保交强险和为旅客投保承运人责任险第十条安全专项资金为6%机动车交强险100%投保符合安全生产管理职责1.安全

22、生产目标管理建立健全安全生产目标，将安全生产责任目标分解到各部门，岗位，明确责任人员、责任内容和考核奖惩要求。并签订安全生产目标责任书，制定明确考核指标。定期公布考核结果及奖惩情况。第十三条第十四条制定了企业年度社会治安综合治理暨安全生产目标；行车安全目标；治安、消防目标；机务、维修安全目标制定并签订了社会治安综合治理暨安全生产目标管理责任书、驾驶员年度综治暨安全生产责任书、各科室安全生产责任书、乘务员社会治安综合治理暨安全生产目标管理责任书、物业租赁综合治理暨安全生产责任书制定有年度驾驶员安全生产考核与年度科室管理人员安全责任履行情况考核符合2.组织、机构和职责应当实行安全生产一岗双责。明确

23、落实各个岗位职责。第十五条第十六条第十七条企业严格执行一岗双责，并制定了各个岗位职责与各项安全工作流程（上墙）符合安全生产管理制度1.客运驾驶人管理应当建立客运驾驶人任聘制度、岗前培训制度。第十九条第二十条有健全驾驶员任聘制度，并且新聘驾驶员都必须经过汽车驾驶适宜性检测和技术考核、企业安全教育与理论培训考试 、驾驶员应急处置和节能技术教育培训。符合建立驾驶人信息档案管理制度，实行一人一档。还应当建立驾驶人调离和辞退制度、安全告诫制度、防止驾驶人疲劳驾驶制度。第二十三条第二十四条第二十五条第二十六条驾驶员信息档案完整；有按要求采取不适岗驾驶员调离和辞退；发车前对驾驶员行进“安全三交代”，并定期组

24、织驾驶员进行健康检查、合理安排运输任务。符合应当建立安全教育培训及考核制度。教育、培训、考核的有关资料应纳入驾驶员教育与培训档案。安全教育培训每月不少于2次，每次不少于1小时。第二十一条企业每周开展一次安全教育学习，并对驾驶员出勤情况进行记录。并要求参加安全教育学习的驾驶员对学习情况进行记录，做到一人一册。驾驶员存在有缺勤，缺记录情况。存在不足应当建立定期考核制度，考核周期不大于3个月，考核结果与安全生产奖惩制度挂钩。第二十二条考核周期为1个月，有与安全生产奖惩制度挂钩。符合2.车辆管理应当设立车辆技术管理机构，配备专业车辆技术管理人员。应当建立营运车辆技术档案，实行一车一档。建立车辆技术信息

25、化管理系统。第二十九条第三十条设立有机务科，机务科人员对车辆技术进行管理。车辆技术档案完整。有车辆技术信息化管理系统。符合应当建立车辆维护制度，车辆维护计划，按照国家有关规定、技术规范以及企业相关规定定行维护。应当定期检查车辆内的安全设备器材是否齐全有效。第三十一条第三十二条严格按照汽车维修、检测、诊断技术规范(GB/T18344)、营运车辆综合性能要求和检验方法（GB18565）、机动车运行安全技术条件（GB7258）、福建省地方标准DB35/T164-2002汽车维护工艺规范，执行汽车二级维护“三检制度”。定期进 “上车下站”检查车辆内安全设备器材。符合不得使用不符合安全技术条件的客车。应

26、当建立车辆安全技术状况检测和年审、检验制度，进行车辆综合性能检测和技术等级评定确保车辆符合安全技术条件。第二十八条第三十三条所有车辆均定期进行安全技术状况检测，符合安全技术条件。检测、检验报告、技术等级评定报告均有档案。符合应当对车辆牌证统一管理，建立派车单制度，并进行车辆日趟检。第三十五条派车单、日趟检等档案记录完整。符合3.动态监控应当建立卫星定位装置及监控平台的安装、使用管理制度，建立GPS工作台账，规范安装、管理、使用工作。GPS设备应确保正常使用，保持车辆运行时在线。第三十七条第三十八条第四十一条GPS设备安装符合相关标准，管理、使用工作规范进行，工作台账完整。GPS设备均有定期进行

27、检查，对不在线的车辆有及时进行处理。符合配备专职人员负责实时监控，记录分析，及时提醒、提示违规行为。对违法、违规行为及时给予警告和纠正。监控数据应当至少保存1个月，违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3年。第三十九条第四十条配有专职人员实时监控，实时监控数据记录均保存完整。违法违规行为的提示、处理情况均有记录。符合应当运用动态监控手段及时发送重特大交通事故通报、安全提示、预警信息。第四十二条当存在特殊气候、重特大交通事故时，有通过短信告知、提醒驾驶员实时路况信息与防范措施。符合4.运输组织在申请线路经营时应当进行实际线路考察。应当建立每条线路交通状况、限速情况、气候条件、沿线安全隐患路段情况等信

28、息台帐，并提供给驾驶人。第四十四条有建立线路信息台帐，并要求该线路驾驶员熟悉路况信息。符合应当严格要求驾驶人24小时内驾驶时间不超过8小时，连续驾驶不超过4小时，每次停车休息不少于20分钟。单程超过400公里应当配备2名以上驾驶人。第四十五条驾驶时间不超过8小时，连续驾驶不超过4小时，有停车休息20分钟以上。单程超过400公里有配备2名驾驶员。符合三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行的路段，不应安排夜间（晚22至早6时）运行。第四十六条对达不到夜间安全通行路段，没有安排夜间运行符合应当规范运输经营行为，严格按规定停靠站点上下旅客，不得超员运输。驾乘人员要对旅客携带物品进行安全检查。第四

29、十七条企业有严格规定不得随意上下客，不得超员运输。在旅客上车前进对携带物品进行安全检查。但仍有存在个别驾驶员违规上下客和超员运输。存在不足5.安全生产操作规程应当根据关键岗位特点，分类制定安全生产操作规程，并监督员工执行。应当制定行车操作规程、日常安全检查操作规程、车辆动态监控操作规程、乘务员安全服务操作规程、其它安全操作规程。第五十条第五十一条第五十二条第五十三条第五十五条检查有行车安全操作规程、日常检查与维修车间各工种安全操作规程、GPS监控日常工作操作规程、驾乘人员工作规程、生产设施设备安全操作规程。符合6.其他安全生产管理制度应当建立安全生产基础档案制度，明确安全生产管理资料归档、查阅

30、。第五十六条安全生产管理资料档案完整归档、查阅便捷。符合应当建立安全生产奖惩制度、安全生产事故应急处置制度、安全生产事故责任倒查制度、应急救援制度、安全生产社会监督机制、其他安全生产管理制度。第五十七条第五十八条第五十九条第六十条第六十二条第六十三条检查有较健全的规章制度：安全生产会议制度、安全生产活动日制度、安全生产检查制度、特种作业人员安全作业制度、生产安全事故统计报告和调查处理制度、安全生产管理奖惩制度、安全隐患违法行为举报制度、安全生产值班制度、危险源管理制度、事故管理制度、驾驶人管理制度、日趟检工作制度、应急处置与公共突发事件处理制度、应急救援制度与应急联动机制符合应当建立安全生产宣

31、传教育制度，并配备和完善开展安全宣传、教育活动的设施设备。第六十一条检查有安全生产宣传教育和培训制度，并有配备有专门的电教室与多媒体设备。符合隐患排查治理1.隐患排查制度应当建立事故隐患排查治理制度；采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式； 第六十四条第六十五条检查有安全隐患排查与整改责任制度，并每月进行一次一次综合安全检查，对车辆进行日趟检和“上车下站”检查。符合2.隐患排查治理登记、落实整改、归档。应对排查出的隐患进行登记和治理、落实整改。应当建立安全隐患排查治理档案。第六十六条第六十七条隐患登记和治理、落实整改的档案记录完整。 符合3.隐患排查治理情况统计分析应当

32、每季、每年对事故隐患排查治理情况进行统计、分析，建立事故隐患排查治理长效机制。第六十八条检查有进行统计，分析。符合4安全隐患报告和举报奖励应当建立安全隐患报告和举报奖励制度。第六十九条检查有建立安全隐患报告和举报奖励制度。符合目标考核1.安全生产目标的建立、考核与奖惩应当制定年度安全生产目标、建立安全生产年度考核与奖惩制度。第七十一条第七十二条明确制定了企业年度社会治安综合治理暨安全生产目标；行车安全目标；治安、消防目标；机务、维修安全目标。制定有年度驾驶员安全生产考核与年度科室管理人员安全责任履行情况考核。并有安全生产管理奖惩制度。符合2安全生产评价机制应当建立安全生产内部评价机制，每年至少

33、进行一次安全生产内部评价。应当定期聘请第三方机构对本单位安全生产管理情况进行评估。持续改进。第七十三条每年有进行一次安全生产内部评价，评价记录完整。第三方机构评估记录完整。改进情况档案进记录完整。符合分析结论：通过检查表检查结果可知，实习企业有着符合规范要求的安全生产领导与管理机构、安全生产管理制度、动态监控管理与隐患排查治理和奖惩考核机制，有明确的组织、机构职责，安全生产管理工作基本适应安全生产要求。但是在客运驾驶人管理方面，安全宣传教育培训存在缺勤、缺学习记录的情况，管理人员的监督管理存在不足。此外运输组织方面的运输经营行为不规范，部分驾驶员存在有违规上下客和超员运输行为。4 企业目前安全

34、生产管理中的现状与不足通过综合以上分析结果，结合实习期间的观察和学习发现，现阶段实习企业存在有如下几方面情况与不足之处。4.1 企业人员对安全工作认知情况存在不足4.1.1 企业领导人对安全风险的预防方面认知不足由于道路交通运输企业在生产运营过程中受人、车、道路环境方面的影响始终存在，安全风险无法完全消除。企业领导人一味地追求经济效益，对安全工作的认识侧重于降低安全风险经济损失的事后补救层面，而把事前预防控制层面做为安全工作的辅助，没有真正做到“安全第一、预防为主”，安全生产日常管理工作得不到真正重视。4.1.2 安全生产管理人员的专业知识水平不足企业现有的安全生产管理人员的文化知识素质普遍不

35、高，并且缺乏完备的安全管理专业知识。导致安全工作仅仅是根据国家道路交通运输相关部门的法规、规范、上级部门安全工作要求去做。安全生产管理工作的重点缺乏从企业实际存在的根本性问题上出发，提出并制定有针对性、有效性的安全生产工作计划。日常安全生产管理工作中积极性、主动性不高，管理人员缺乏自主的安全工作开展情况分析。4.2 安全生产投入不足，不利于促进安全生产管理工作虽然企业有健全的安全生产管理机构，与企业安全生产工作会议和例会机制，安全生产基础保障方面均符合规范要求。但是对于安全生产投入中的安全专项资金提取只有6%，仅刚好满足安全生产要求。这在一定程度上说明了企业对安全投入的重视程度不够。安全专项资

36、金低，安全生产奖励、安全生产活动难以开展，就难以建立良好的、可持续性的激励机制，不利于调动从业人员在安全生产工作中的积极性、主动性，不利于安全生产管理工作的进行。4.3 承包经营的安全生产管理不规范，存在较大安全隐患一些经营者向企业承包道路交通运输车辆，从事旅客运输经营活动。由于企业缺少相应的制度来对承包经营者的生产行为进行严格规范，因此许多经营者为求经济利益，不顾企业安全生产规章制度和各项安全管理规定，在经营活动中存在争客、抢客、驾驶员盲目赶时间等情况，导致了超速、超载、超员、违规上下客等危害极大的不安全行为。同时由于追求经济利益的驾驶员与驾驶员之间极易存在争执，从而导致驾驶员常常带有不良情

37、绪进行驾驶，增加了行车过程中的不安全因素。4.4 安全生产管理规章制度落实情况不到位4.4.1 安全生产责任落实不到位首先是企业对于驾驶人员、乘务人员、各级管理人员的安全生产责任，没有层层落实，付诸于形式。对安全生产责任书的要求仅仅在于是否签订，缺乏让各岗位人员对其应当履行安全生产责任进行深刻有效认识的措施。因此存在有代签、或签订时没有督促相关人员对其安全生产职责进行了解，导致了安全生产责任落实不到位。4.4.2 安全生产管理规章制度形式化，管理力度不严安全生产管理规章制度文件化、形式化，写在纸上、贴在墙上。管理力度不严，措施落实不到位。主要体现在以下几点。（1）驾驶员任聘把关不严。虽然有良好

38、的驾驶员任聘制度，但在实施过程中，岗前教育培训及理论考试把关不严。导致岗前培训效果不佳，新聘驾驶员安全意识普遍较差，新聘驾驶员人的不安全驾驶行为占交通违法行为的比重高。（2）安全教育走过场。虽然有良好的安全教育培训制度。但在实施过程中，流于形式，安全教育变成走过场。由于驾驶人员文化知识水平普遍较低，并且对安全教育学习不重视，在安全教育学习期间，出现只抄学习内容的情况。同时通过每月对安全学习出勤记录进行统计时，发现不少驾驶员存在缺勤情况。在对驾驶员安全学习记录本的核查发现，存在缺记录或没有签名、时间未写等情况。有一大部分驾驶员存在漏学习，过后补记录情况。并且由于管理人员的教育水平有限、驾驶人员文

39、化知识水平与每场次安全教育培训时间有限等情况，导致安全教育学习难落实，安全教育学习的效果难得到有效发挥。（3）存在部分驾驶员对企业安全生产规章制度、考核奖惩制度认识不足，对近期安全工作了解情况不足。企业目前是以在通告栏张贴方式，对近期的一些安全工作、驾驶员安全学习缺勤、考核奖惩、交通违法行为等情况进行通报。但是由于驾驶员流动性大、部分驾驶员不重视等因素导致未能及时的进行了解。使得通告栏的张贴方式难以得到良好的效果，这在一定程度上阻碍了企业安全工作的有效开展。4.5 GPS动态监控及隐患排查治理工作存在不足4.5.1 GPS动态监控工作情况不佳，违规行为惩处力度不够从前面的行车安全隐患行为统计分

40、析结果可知，企业超速行驶行为占交通违法行为比重较大，极大表明了在GPS动态监控过程中，专职人员的实时监控工作情况存在不足，对驾驶员违规驾驶行为的提醒、警告和纠正等措施落实不到位。同时也表明了GPS动态监控对发现违规驾驶行为的惩处力度不够。 4.5.2 隐患排查治理工作情况存在不足（1）部分交通隐患（违法）行为查处难以落实到个人单程超过400公里的路线必须配备2名驾驶员，由于管理人员未能及时获知并查询到驾驶车辆交通违法行为，在告知该类路线驾驶车辆的驾驶员时，有存在2名驾驶员之间无法明确该违法情况属于谁驾驶的，因此难以具体查处落实到个人，惩处措施得不到及时地落实整改。（2）交通隐患（违法）行为整改

41、不及时首先，由于驾驶车辆交通违法行为查询工作受限于公安机关交通管理部门的公布不具有及时性，查询工作难展开。其次，当交通违法行为以电话、交警违法通知书、函信等形式被告知后，由于驾驶员个人因素，导致的未能及时进行处理。4.6 安全生产管理工作缺乏稳定有效的持续性改进虽然企业定期对隐患排查治理情况进行了统计分析，但是安全工作计划却未能得到稳定有效的开展和落实。从前面的行车安全隐患情况变化趋势分析结果可以得知，企业的行车安全隐患情况变化呈现波动增长趋势，说明了安全生产管理工作情况时好时坏，企业安全生产管理工作缺乏稳定有效的持续性改进。5 改进企业安全管理的对策措施建议5.1 加强企业人员对安全工作的认

42、知程度的措施5.1.1 加强企业领导人对安全工作认知程度企业领导人作为安全生产的第一责任人，应当不断地提高自己身的安全生产知识素养。通过参与安全生产教育培训组织机构的教育培训学习，提高对安全生产管理知识的认知程度，确保拥有科学的安全生产系统管理理念。5.1.2 组织管理人员参加安全生产管理理论知识培训企业应当定期组织管理人员参加安全生产管理知识理论培训。通过安全生产管理理论知识的学习，不断提高安全生产管理人员的安全管理知识水平，促进安全生产的科学管理，及时地发现企业安全生产工作存在哪些问题，科学有效地进行改进。5.2 促进安全生产管理工作的措施加大安全生产投入，建立良好的激励机制。通过加大安全

43、生产投入，提高安全专项资金，推动安全文化建设，提高安全生产福利。借助安全文化和安全生产福利的内部激励、外部激励等形式共同作用，建立起良好长效的激励机制，促使从业人员积极主动做好安全生产工作。具体措施：首先，开展多样的丰富的安全生产活动、安全知识竞赛、安全宣传教育文娱活动等，潜移默化的形式逐步提高从业人员的安全知识、安全意识。其次，完善安全生产考核奖惩制度，通过经济物质奖励调动从业人员安全生产的积极性。（1）按季度、年度对驾驶员进行考核奖励对每季度无交通违法情况安全行车的驾驶员进行奖励，对每季度安全教育学习出勤与学习情况考核结果良好以上的给予奖励。对年度行车安全公里数良好的优秀驾驶员进行奖励，对

44、驾驶员进行年度总体考核，设立安全行车考核、职责履行情况考核。（2）按季度、年度对管理人员进行考核奖励对管理人员季度安全生产职责履行情况进行考核奖励。对管理人员年度安全生产职责履行情况进行考核奖励。（3）按年度对其它岗位人员年度安全生产职责履行情况进行考核奖励。5.3 规范承包经营活动的措施首先，通过制定承包经营活动安全生产管理规范，对承包经营者的运输经营活动进行严格管理，并实行制度化的安全生产奖惩。其次，加强对承包经营的营运车辆驾驶员的安全教育学习、动态监控，存在行车安全隐患行为严格惩处。具体措施：承包经营者纵容驾驶员存在违规运输经营行为，如超载、超员、超速、争客、抢客等行为，视严重程度对承包

45、经营者处以经济处罚、停班整改处理。多次整改无效，且情节较为严重者给予解除承包合同，并处以一定程度经济处罚。承包经营的营运车辆驾驶员存在违规运输行为，如超载、超员、超速、违规上下客等危害极大的不安全行为时，除了按企业驾驶员安全生产惩处制度处罚外，视情节严重或多次整改无效实行解聘处理。5.4 加强安全生产管理规章制度落实的对策5.4.1 加强安全生产责任落实对于安全生产责任落实不到位情况，首先应当加强各岗位安全生产职责履行情况考核。其次，利用以下措施进行具体落实：层层分解，组织各岗位人员对其安全生产职责进行学习。针对驾驶人员、乘务人员制定员工手册将安全生产职责纳入员工手册，并分发，督促其进行自主学

46、习。5.4.2 加强规章制度的落实管理（1）首先，对各管理岗位人员职责进行明确的细化分解，制定管理人员在驾驶员管理方面的工作职责。包含了管理人员在驾驶员任聘、考核、奖惩、安全教育学习、日常管理等方面的工作职责。并定期进行考核，确保管理工作有效落实。（2）其次，加强驾驶员管理严格新聘驾驶员任聘制度。对于新聘驾驶员的安全管理工作严格进行，理论培训考试、企业岗前安全教育要严格进行。理论培训和岗前安全教育时，要求新聘驾驶员做好学习情况记录，并建立档案，放入驾驶员档案中。严格落实新聘驾驶员的安全责任书，通过考查形式进行驾驶员安全责任了解情况考核。严格进行安全教育学习。对于存在少记录或记录完没有签名、时间未写等情况，应在安全教育学习期间严格进行督促，存在问题当场整改。对于每月参加安全教育学习没有达到企业规定次数的驾驶员，严肃处理，在驾驶员考核中，做出相对